行政事业单位合同管理制度范本
导语：合同的签订之后，还需要进行合理的管理，才能 够保障合同的有效的保管。那么，大家知道是什么样的吗? 如何有效的管理好行政事业单位合同呢?下面，xx 会为大家 详细的介绍一下相关的知识。
第一条 为加强对市级机关事业单位签订合同的管理， 有效维护机关事业单位和合同相对人的合法权益，根据有关 法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 使用市级财政资金的市级机关事业单位签订合 同管理适用本办法。
政府采购、国有土地使用权出让和依法通过招投标方式 达成的建设工程项目合同管理不适用本办法。
第三条 本办法所称合同，是指市级机关事业单位在行 政管理和民事活动中，作为一方当事人和合同相对人签订的 契约性法律文件。
第四条 签订合同的主体包括市政府、市政府部门、市 政府和市政府部门所属具有法人资格的事业单位以及其他 使用市级财政资金的市级机关事业单位。
禁止临时机构、议事协调机构和部门内设机构以自己的 名义签订合同。
第五条 市级机关事业单位签订合同实行合法性审查制
度、重大合同风险评估制度和报告审批制度。
第六条 本办法所称重大合同包括：
(一)标的额超过 500 万元人民币的合同; (二)市政府重点建设项目或重大投资项目合同; (三)关系重大公共利益，社会影响较大的合同。
第七条 市级机关事业单位签订合同，应当明确具体负
责合同谈判、起草、履行等事宜的承办机构和承办人。
以市政府为一方当事人的合同，承办机构为具体负责合
同承办工作的主办部门;以市政府部门、市政府和市政府部 门所属具有法人资格的事业单位以及其他使用市级财政资 金的市级机关事业单位为一方当事人的合同，承办机构为其 负责合同签订具体工作的内设或下属机构。
第八条 承办机构的主要职责包括：
(一)负责合同项目的调研、评估，提出初步意见; (二)审查合同相对人的主体资格、资信状况、履约能力 等; (三)负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修 改; (四)负责将合同文本等资料报审查机构进行合法性审 查; (五)根据审查机构的要求提供相关材料; (六)负责合同的履行;
(七)负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动; (八)负责保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关 的文件资料，并按规定整理、移交。
第九条 市政府法制机构是合同的审查机构。
审查机构的主要职责包括：
(一)对报送的合同依法进行审查，并出具书面审查意见; (二)指导或参与合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等 活动; (三)审查备案合同; (四)监督合同履行，对合同履行中产生的风险，及时提 出处理意见。
第十条 提交市政府法制机构审查的合同，市政府法制 机构一般应当在收到合同文本草拟稿以及相关材料之日起 10 个工作日内审查完毕，并出具审查意见书。
承办机构应当根据审查意见书的要求对合同内容进行 修改、调整。
第十一条 市级机关事业单位签订合同应当采用书面形 式。合同文本一般应包括合同标的、权利义务、履约期限、 违约责任、解决争议的方法等主要条款。解决争议的方法选 择仲裁的，应当明确具体的仲裁机构。
第十二条 订立合同，应当遵循以下程序：
(一)立项。市级机关事业单位签订合同，应当经本单位
领导集体讨论通过方可立项;属于本办法规定的重大合同 的，还应当报市政府审批同意。
(二)谈判、协商。承办机构组织有关人员与合同相对人 进行谈判、协商。
(三)合同文本拟定。承办机构根据谈判、协商结果拟定 合同文本。
(四)审查。合同签订前，承办机构应当将合同文本及有 关合同相对人的资产、资质、信用、履约能力、知识产权状 况调查材料，合同谈判、协商材料和政府其他相关部门、机 构意见，合同订立依据，批准文件及其他需要提供的资料等 材料报送审查机构进行合法性审查。
(五)报批。法律、法规、规章及上级规范性文件规定应 当报经有关部门批准的合同，由承办机构按照有关程序报请 批准。
(六)签字和盖章。合同应当由市级机关事业单位法定代 表人签字。授权其他人员签字的，应有法定代表人的书面授 权。签字后加盖公章或合同专用章。
第十三条 合同签订后或履行过程中需要签订补充协议 或者变更、解除合同的，参照本办法第十二条合同订立的程 序办理。
第十四条 市级机关事业单位管理、使用的房产、地产 以及重要办公设施等需要出租、出借的，由管理、使用该项
资产的机关事业单位作为合同的承办机构报请主管部门审 核、财政部门审批，并履行本办法第十二条第(一)至(五)项 规定程序后，由市政府投融资管理中心和承办机构共同与合 同相对人签订出租、出借合同。
第十五条 重大合同签订前，承办机构应当组织对合同 签订的风险评估，重点从政治、经济、环境、法律、社会稳 定等方面对合同签订和履行可能引发的各种风险进行科学 预测和评估。
第十六条 承办机构应当在合同签订后 7 个工作日内将 合同文本和相关资料报送市政府法制机构备案。
第十七条 合同签订后，承办机构应当全面负责合同的 履行，并及时对履行过程中的问题进行处理。
第十八条 合同相对人有下列情形之一的，承办机构应 当提出相应对策或者建议，及时行使不安抗辩权、合同解除 权、违约责任追究权等法定权利：
(一)出现不可抗力; (二)合同依据的法律、法规、规章和政策修改或者废止; (三)签订合同时的客观情况发生重大变化; (四)合同相对人经营状况严重恶化，丧失商业信誉，以 及丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形; (五)合同相对人预期违约; (六)其他可能影响合同履行的情形。
第十九条 重大合同履行过程中出现本办法第十八条所 列情形的，承办机构应当及时向市政府提交预警报告，并抄 送合同审查机构。
第二十条 合同履行过程中产生纠纷，承办机构应及时 与合同相对人进行沟通，查明情况，客观评估可能产生的不 利后果。可能对市级机关事业单位权益造成重大损害或使公 共利益遭受重大损失的，承办机构应及时向签订合同的机关 事业单位书面报告，并抄送合同审查机构，同时做好风险防 范应对工作。
第二十一条 合同纠纷应当尽可能通过协商或调解解 决。经协商、调解达成一致意见的，应当签订书面协议;经 协商或调解不能达成一致意见的，可按合同约定的仲裁或诉 讼方式解决。
行政事业单位合同管理制度范本
行政事业单位合同管理制度范本 现今很多公民的维权意识在不断增强，越来越多的场景和场 合需要用到合同，合同是企业发展中一个非常重要的因素。那么 合同书的格式，你掌握了吗？以下是 WTT 精心整理的行政事业单 位合同管理制度范本，欢迎大家分享。
前言：（行政事业单位内部控制规范（试行））已实施，合 同管理内部控制是《规范》的一项重要内容。本制度阐述了行政 事业单位合同管理内部控制的目标、主要内容、关键岗位及内部 工作流程，分析了行政事业单位合同管理的主要风险，并提出了 合同管理内部控制的主要措施。
一、行政事业单位合同管理概述 利并承担民事义务的法人单位，其在履行社会合同，又称为 契约、协议、是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义 务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致 的产物。依法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力。
随着国家经济体制改革及依法行政的深入推进，行政事业单 位作为能够独立享有民事权管理职责，提供公共服务或从事民事 法律行为时签订的经济合同正在逐年增加，单位面临的合同风险 也日趋加大，合同管理已经成为单位经济管理活动中的一项重要 内容。合同管理指单位为实现合同目的，依据相关法律法规及本
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单位的内部控制制度，在合同从立项、谈判、起草、审批、生 效、履行、变更、纠纷解决以及合同归档的整个工作流程中所进 行的一系列行为的统称。从工作实践角度来看，合同管理包括合 同立项、合同谈判、合同起草、合同审批、合同签约、合同文 件、合同执行、合同结算、合同变更等一系列环节和内容。
行政事业单位合同管理内部控制是指由单位决策层、执行 层、监督层共同实施的、旨在合理保证实现单位合同目标、有效 维护单位合法权益、降低合同风险、有效提升单位公共服务的效 率效果、防范合同舞弊、预防腐败的过程。
二、行政事业单位合同管理内部控制的目标 1．确保合同立项民主科学，合同订立事项须经过决策层的集 体科学决策并履行授权审批程序，防止遗漏应订立合同的经济事 项，防止以口头法律行政法规的规定以单位名义对外签订担保、 代替书面合同办理经济事项，防止未经授权擅自以单位名义签订 合同，或者违反投资及借贷合同。
2．确保合同订立周密严谨，合同订立前经过公平有效的谈判 或协商，确保起草的合内容完整，合法有效，无法律漏洞或权利 义务瑕疵；合同文本措辞严谨，逻辑周密；正式合同订立前应经 过相关部门的审核，防止因合同文本失当而导致单位利益受到损 害。
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3．确保合同履行有效监控，时刻关注合同履行情况，遇有特 殊情况造成履约困难，或发生合同纠纷、变更、解除等情况时， 确保能及时采取应对措施，维护单位合法权益。
4．确保合同档案安全完整，确保与合同订立、履行、变更、 解除等事项相关的档案能够及时整理留存，确保合同档案安全完 整，保密，防止以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国 家秘密、工作秘密或者商业秘密。
三、行政事业单位合同管理内部控制的内容 1．职责分工控制。明确划分各职能部门在合同管理方面职责 分工，确保单位部门职责明确，合理分工，各司其职，顺畅沟 通。
2．决策机制控制。建立科学、民主、高效的合同订立决策制 度，确保合同立项合理合法能够有效满足单位的管理要求，并最 大限度地降低合同风险。
3．订立审批控制。建立合同文本订立审批流程，将与合同管 理相关的职能部门均纳入审签流程，确保合同文本周密严禁，无 重大法律或专业疏漏。
4．履行监管控制。重视合同履约监控，在合同订立后及时关 注合同履约进展，发现隐患及时处理，防止签订后因缺乏监管而 失控。
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5．考核追踪控制。与合同岗位责任制结合，健全合同管理考 核追踪制度，定期考核合同管理情况及合同履行效果，切实实现 合同风险防范问责。
四、行政事业单位合同管理内部业务流程 （一）合同管理牵涉的部门及岗位 行政事业单位的合同管理同时牵涉单位内部外部的多个部门 及岗位，外部包括：合同对方当事人、技术及法律领域专家等。
内部包括：合同事项发起部门（合同执行部门）、合同归口管理 部门、审计、纪检及财务部门，单位决策层及各部门内部的相关 岗位工作人员。
（二）合同管理业务流程 1．合同管理业务流程图 2．流程节点简要说明 五、行政事业单位合同管理的'主要风险 狭义的合同风险是指在合同订立、履行、变更、终止的过程 中因行为不当给合同当事人造成的利益损失，如合同对象选择不 当造成履约困难，合同文本不严谨造成单位合法权益损失，合同 内容不符合法律法规相关规定造成合同无效等等。合同风险种类 多样，形成原因错综复杂，总体来看，行政事业单位的合同风险 主要存在于合同调查、谈判、起草、审批、签订、履行、变更及 合同保管等环节。
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1、合同调查立项环节。合同调查立项环节，单位面临的主要 风险包括：前期未对合
同事项作出恰当的可行性评估，未对合同事项做出科学决 策，立项重复或者不合理，无法满足单位管理要求；或者是在对 合同对象进行背景调查时，·对被调查对象的履约能力和商业信 誉未给予恰当评价，将不具备履约能力的对象确定为准合同对 象，将具有履约能力的对象排除在准合同之外，无形中加大合同 违约风险。
2、合同协商谈判环节。协商谈判环节的风险主要包括：忽略 合同关键条款、对合同中的关键、重大问题做出不当让步；泄露 与合同谈判相关的单位机密。比如：对合同标的物的数、质量、 技术标准。价款、酬金支付方式、履约期限、地点、违约责任、 争议的解决方法等涉及合同双方权利义务的核心条款做出了不当 的让步或遗漏。最终损害单位利益。
3、合同起草审批环节。在合同文本起草及审批环节，行政事 业单位面临的主要风险
包括：合同文本内容存在的不合理、不严密、不完整、不明 确、表述不当或者可能引起重大误解的条款；合同文本内容违反 国家法律法规导致合同无效；在合同审核过或国家产业政策导致 合同无效；在合同审核过程中没有发现并纠正合同不当内容和条 款。
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4、合同签署生效环节。合同签署生效环节的风险包括：空白 法人授权书管理不当，超越法人授权期限或事项签订合同；合同 印章管理不当，为未经过审批流程的合同加盖了合同印章；签署 后的合同被篡改；已签署合同未妥善保管，发生合同纠纷时无法 举证等。
全国青少年科技创新大赛科技论文范例
建设生态社区、发展循环经济
环境学科 ----松岗街道东方社区现状与改造调查
研究者：廖真仪 高姗 学 校：深圳市松岗中学 辅导老师：高强 陈锋 目录 1、封面·····································1 2、目录·····································2 3、摘要·····································3 4、调查对象与思路····························4 5、城中村的定义及社会问题····················4 6、改造与借鉴················7 7、收获与建议·······························9 8、鸣谢···································10 9、 参考文献·······························10 10、附件·································11
建设生态社区、发展循环经济
-----松岗街道东方社区现状与改造调查
研究者：廖真仪 高姗 摘 要：城中社区在经济较发达地区较为普遍，目前深圳共有以社区为单位的社区 241 个，其中特区内社 区 91 个，特区外社区 150 个。以自然社区为单位的社区和旧村则更多，共计 2000 余个。总面积 43.9 平方公 里，居住人口 215 万，他们是深圳常住人口的两倍，几乎为户籍人口的一半。其中原民仅为 35.8 万人。有 48.7%暂住民住在城中村中。走进“城中村”，虽然新楼房成片拔地而起，但布局零乱，建筑密集，“一线天”、 “握手楼”随处可见，基础设施不完善，道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理等基础设施不配套；缺少公 共绿地、体育等设施；违法建设、违章搭建、乱倒淤泥垃圾等脏乱现象突出，社区貌比较差。“城中村”与城市 经济、社会、空间发展极不协调，影响城市规划实施，对“发展循环经济、建设生态城市”产生不良影响，所 以我们深入到“城中村”——松岗山门社区实地调研，听取社区居民对社区现状和改造的心声，向他们宣传改 造政策，并计划将调研资料整理后寄给相关部门，为政府的改造计划提供一些有价值的意见和参考。
关 键 词：城中村 改造 生态社区 循环经济 一、调查对象与思路 选取松岗街道东方社区为调查对象，在资料查阅和实地调研的基础上，重点分析了该社区村的历史起 因、现状、居民状况、改造前景以及可能带来的隐含影响。比较其他城市在城中村改造上的经验和教训， 提出我们的一些关于城中村改造的建议和想法。
二、城中村定义及社会问题：
所谓“城中村”，是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变 为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部 分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市 里的村庄”。通常所说的“城中村”，仅指在经济快速发展、城市化不断推进的过程中，位于城区边缘农村被划 入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村 落。“城中村”是城市的一块“夹缝地”，这种独特的地位和现象，必然会带来一系列的社会问题：
1、人口杂乱，“城中村” 由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严 峻。
表 1.居民对东方社区的治安评价：
2、城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，“一线天”、“握手楼”、“贴面楼” 风景独特。由于房屋密度 高、采光通风条件差，村民居住环境差。
3、础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤， 存在严重消防隐患，土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒 卖，管理混乱等。
表 2 居民对东方社区的卫生环境的评价：
在这些拥挤、狭窄的“城中村”里，普遍存在违法建筑、治安恶化、环境脏乱、消防安全隐患等问题， 不少村子成了黄赌毒的温床，威胁到周边城区，拖住了城市发展的后腿。村子里楼房密集杂乱，缺乏规划，邻 近楼房不足一米，有些地方甚至只有五六十厘米，被称为“握手楼”、“亲嘴楼”。楼下是狭长的巷道，朝上 看去，在纷乱的防盗网、晾晒的衣服上面，仅能看到“一线天”。这些村子人口密集，环境脏乱，管理失控。
住户乱拉电线，而一户一个的煤气罐，用的几乎都是“黑煤气”，火灾隐患严重。村里还暗藏着许多地下加工 厂、传销窝点、制假售假的小作坊、无证食店、发廊、黑诊所。它们大量生产假冒伪劣产品，危害百姓身体健 康，还恶化了“城中村”及周边的环境。
“城中村”不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的痼 疾。究其原因，在于“城中村”形成和发展的特殊性。从“城中村”的历史变迁中不难发现“城中村”形成的 主要原因：从客观上来说，是我国城市化进程的快速发展的结果。改革开放的 20 多年中，城市化的进程加速 发展，我国的城市数目从 1978 年的 320 个发展到现在的 662 个。城市建成区面积也由 3.6 万平方公里扩大到 9
万多平方公里。城市的快速发展，需要通过征收周边农村的耕地获得扩展的空间。耕地被征收了，当地的农 民，却仍然留在原居住地，并且保有一部分供他们建房居住的宅基地。一场“城市包围农村”的运动发生了。
村庄进入城市，形成了“城中村”。从主观上来说，是我国城乡二元管理体制及土地的二元所有制结构所造成 的，这也是深层次的制度原因。
所谓城乡二元管理体制，是指城市和农村分属不同的管理模式，二元所有制 结构是指城市的土地属于国家所有，而农村的土地属于农村集体所有的制度。而在一些“城中村”内形成了以城 市与农村二元所有制结构并行存在、共同发挥作用的边缘社区特征。从个体理性选择的角度看，城中村这种特 殊的建筑群体和村落体制的形成，是农民在土地和房屋租金快速增值的情况下，追求土地和房屋租金收益最大 化的结果。
三、改造与借鉴 深圳市新近出台的《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定的实施意见》拿出种城中村对策：一是整体改造， 推倒重来 ；二是局部改造，综合治理。这两种改造模式，哪一种更适合城中村的未来，需要听取各方面的意 见，平衡各方面的利益。
2004 年 10 月 21 日，一位身材高大的美国老人来到了下沙村。他的名字叫翰·福德曼，拥有“美国加州大 学洛杉矶分校城市规划终身荣誉教授”等多个头衔，是国际知名的规划大师。他此行是来参加深圳市规划局举 办的“城市规划学术讲座”的，在行程中，深圳市规划局特地安排他参观了一个城中村。参观过后，他发表的 讲演中的一番话让台下的很多聆听者大跌眼镜：“与华侨城相比，下沙更代表着深圳文化，只有后者的社会风 貌和社会氛围才是深圳的特色。”香港大学城市规划及环境管理研究中心副教授伍美琴是约翰·福瑞德曼的学 生，她向记者就大师此语进行了详细的解读：“他为什么对城中村这么有兴趣？因里看到了人与人之间密切融 洽的关系。一个城市要发展，拆旧建新看起来固然很好看，但可能也会损失很多社会资本。这种社会资本就是 居住在旧村中的人们之间历经多年才建立起的庞大社会 关系网络，以及他们之间深厚的感情和友谊。”伍美 琴说，香港以前在快速发展的时候就有过这方面的教训——在将原有旧的社区形态打破之后，居民是很痛苦 的，而且这种痛苦只有他们自己才知道。而现在搞重建，很强调要做社会影响的评估，尽量保证重建后社区网 络的完整，就是注意到了这个问题。“城中村还有个最起码的积极意义在于，它为大量外来人口的涌入提供了 一个较低的进入门槛，从而保证了深圳的高速发展。实践证明，任何以政府为主体解决外来人口居住问题的方 案都是不可取的。”在深圳早期发展的过程中，政府也尝试过建设廉租屋、周转房提供给外来人口及户籍人口 居住，但随后政府不但无力继续进行大规模的建设，且由于需求缺口太大，部分存量资源被掌控者当作生财之 道转租出去，偏离了最初建设的初衷，最后不得不放弃。
而香港建设大规模廉租公屋的模式深圳难以借鉴。伍美琴指出，香港入住政府公屋的都是居民，但深圳的 移民太多，深圳的政府没有能力也没有必要为来自全国的外来人口创造居住条件。因此，城中村在目前仍有存 在的价值。
约翰·福瑞德曼认为，深圳的城中村之所以有今日之局面，肯定是有其自身原因的。从世界城市发展历程 来看，在城市规模扩大时也会遇到此类问题。他介绍，对于不符合城市规划的旧村或建筑，英国的做法是只要 其保持原状政府便不动它，但同时要做出规划，该处旧村或建筑一旦将有所改变便会要求其必须与规划相吻 合。“旧村改造是一个城市对其进行逐步吸纳、逐步改造的过程，世界很多国家都走过了这样的历程。中国的 城市如果想人为避免这种历程，是违背事物发展的内在规律的。” 四、收获与建议 为了解决“城中村”存在的大量问题和处理好“城中村”改造的各种矛盾，使之走上健康有序的发展道 路，结合我们的调查资料，我们提出如下建议：
1、加强领导，充分发挥各级政府职能部门的作用。政府应从加强领导入手，制定出相应的方针政 策。各级政府各个职能部门应积极配合，相互协调，发挥各自职能效用，正确引导“城中村”的改造。
2、科学规划，严格管理和监督检查。各大中城市应结合城市经济发展战略和城市化进程的实际状 况，对城市“城中村”改造进行全面合理的科学规划，使之符合城市化可持续发展的要求和宜居社区。
3、宣传教育，提高认识，真正转变观念。应充分利用各类媒体和宣传渠道，重点宣传“城中村”改 造的重大意义；充分认识“城中村”改造的意义及价值，转变观念，自觉投身于现代化的城市化的大潮中去。
4、各大中城市的政府应关心民众疾苦，为村民办实事，切实解决涉及村民切身利益的实际问题。
“城中村”改造应始终以维护人民群众利益为出发点，进而实现城市化发展良好的经济和社会效益。
5、借鉴外省大中城市“城中村”改造的成功经验，为我所用。例如，珠海市对“城中村”进行拆除
并安置旧村民，辅之以一些配套措施，吸引房地产公司参与旧村改造。杭州市政府出台了市区撤村建居的意
见，将原来行政村建制撤销，成建制建立社区，成立居委会。到现在已经完成市区内“城中村”中的股份制改
革。广州市的“城中村”将在最近完成改制，万都市农民将成为公司股东，“城中村”撤消村委会，组成股份公
司，按《公司法》经营原来集体企业与物业。深圳市试点改造“城中村”，按每街道一社区的办法试点。试点社
区确定发展方向和策略，划定不准发展区、控制发展区及非建设用地的界限，规定各类用地的使用要求。上述
大中城市“城中村”改造的办法和措施，值得我们结合本地的具体实际加以借鉴和仿效。
五、鸣谢：
1、松岗街道东方社区居委会
2、协助我们问卷调查和采访的居民
3、指导我们撰写论文的高强、陈锋老师
六、参考文献
《深圳特区城中村研究》 王如渊 着
《城中村的改造》 李俊夫 着
七、附件
附 1、东方社区基本情况资料
附 2、城中村改造法律法规介绍
附 3、东方社区调查问卷表
附 4、东方社区活动调查图片
活动调查图片
附 1：城中社区（原东方村）调查问卷
1 那里人
外地
本地
2 你认为本村的治安
很好
好
一般
不好
3 你周围的卫生
很好
好
一般
不好
4 你认为本村绿化如何
很好
好
一般
不好
5 你认为本村的消防安全
很好
好
一般
不好
6 你认为本村的公共设施
很好
好
一般
不好
7 你认为公共设施要增加什么
8 为什么
9 你的文化水平
大学
中专
初中
小学
无
10 你的生活水平
富裕
小康
温饱
较低
11 你是租房
是
不是
你的租房价格是
400 以下
400 到 800 800 以上
你认为本地租房程度
很贵
还好
一般
便宜
12 你是出租房
是
不是
你认为你出租房利润
很大
还好
一般
较低
你出租房的主要目的
获取利润
维持生活
13 你生活费主要来源
工作
赌博
出租
14 你是否有职业
是
不是
15 你认为与本地人好相处
很好
好
一般
不好
16 你在本村有朋友
很多
较多
很少
几乎没有
17 你认为本村的环境
很好
好
一般
不好
18 你认为本村在哪方面要改进
19 你对本村比起十几年前的环境的评价
20 你有空时会做什么
21 你家共有几个人共居住
22 总的评价你对本村各方面的评价
很好
好
一般
不好
23 你对本村改建的建议
（此作品获 2011 年全国青少年科技创新大赛宝安区选拔赛科技发明类项目一等奖，深圳市赛二等奖。）指导
老师：高 强。
高中生使用手机的利弊调查
研究者：
赖翠玲 文仪华 文颖诗
一、选题的产生：
随着经济的发展，手机已经成为现代人普遍使用的通讯工具，也逐渐走进了中学生的生活。手机作为现代
通讯工具，它是一把双刃剑，具有双重性。就像毒品，它可以用于“临床止痛”，也可以使人成瘾堕落。手机
的功能比较齐全，它不只有一个通信功能，它还有娱乐功能，还有笔记本功能，所以我们可以把手机说成是一
种文化。但它已经不单纯是一种工具了，因为它是精神、知识和物质的一个共同整体的统一状态，这种状态已
经深深影响了我们的行为，影响了我们的心理。就像许多科幻片里面都演过的那样，本来是人创造了某种工
具，机器人也好，电脑也好，但最后这个工具却影响了人类自身。当中国手机用户数字攀升至四亿的时候，许
多厂商都不愿意放弃这一巨大市场带来的商机。短信、手机铃音、手机导航、手机证券等各种相关服务层出不
穷。然而，就是因为厂家的“贪而无厌、日益创新”手机的用户者越来越多，手机的利与弊，就逐渐显现出
来．．．．．．据调查研究显示在 2005 年至 2007 年间手机使用率普遍提高，大多数初、高中生也开始拥有手
机。为了能让高中生更好地认识和使用手机，因此我们小组决定对这一问题进行研究。
二、研究目的：
近年来随着电子产业的不断发展，中学生购买、使用手机现象越来越普遍，如何看待这一现象呢? 跟任何
一项人类文明成果出现一样，中学生持手机也是一把双刃剑，使用手机固然给中学生带来了方便，也带来了一
些弊端。我们深入我我们学校部分班级，采访了部分学生和老师，对学生使用手机问题做了一番调查。通过研
究这一课题，了解使用手机对中学生产生的影响。提出建设性建议 。
三、小组成员及分工情况：
成员名单：赖翠玲、文仪华、文颖诗
分工：
执笔：赖翠玲、文颖诗；
收发调查问卷：文仪华；
数据统计：文仪华；
问题分析：文颖诗、赖翠玲
四、研究时间安排：
A．2007 年 7 月 11 号至 8 月（选题、设计、收集资料）
B．2007 年 8 月 7 号至 9 月（展开调查、发放问卷）
C．2007 年 9 月中至 9 月下旬（统计数据、分析问题）
D．2007 年 10 月至 10 月 18 号（经验总结、打印上传）
五、研究过程
1、设计调查表：
“高中生使用手机的利与弊”问卷调查
（1）你有手机吗？
a.有 b.无
（2）你在上几年级时，父母允许你用手机？
a.初一 b.初二 c.初三 d.高一 e.高二 f.高三
（3）手机对你来说，最大的用途是？
a.打电话，发信息 b.玩游戏 c.上网
（4）你会追求潮流，追求高品牌手机吗？
a.会 b.不会
（5）你一个月的手机费用大概是？
a.100-200 b.200-300 c.300 以上
（6）晚上睡觉时，你会不会关手机？
a.会 b.不会
（7）你认为不合理的手机消费的危害是什么？
a.浪费时间 b.浪费金钱 c.无心向学 d.没有危害 e.以上的都有
（8）你有制定过使用手机的合理计划消费吗？若有制定计划。你有坚持吗？
a.没有 b.有
（9）你认为你的手机消费合理吗？
a.合理 b.不合理
（10）你认为学生在学校里应该使用手机吗？
a.应该 b.不应该
（11）你认为学生应该在哪个阶段开始使用手机？
a.初一至初三 b.高一至高三 c.高三之后
2、根据调查情况进行数据分析：
A、学生机龄人数分析表:
B、手机费用占零用钱的比率统计表
C、上课使用时间
D、
分析：
1、你使用次数最多的手机功能
2、你拥有手机的年龄
打
21
电话
发
62
短信
闹
32
钟
10.4% 15 岁以下
34
30.7%
15 岁
60
15.9%
16 岁
30
16.8% 29.7% 14.9%
其它情况
3、
游
34
16.9%
17 岁
32
15.8%
调查结果
分析：
戏
根据
上
29
14.4%
18 岁
33
16.3%
调查，我
们得知大 网
多数同学
是用手机
MPS
0.04%
未有
13
6.4%
接打电
话，发短信。而且每月花在手机上的钱占零用钱的 40%的同学有 53%,40-70%的有 36%，70%以上的为 11%。
在上课期间，没有使用过手机的占大多数（为 39.5％），偶尔使用的为 36％，经常使用的为 24.5％。未
拥有手机的人只占 14.9%。而 85.1％的人都拥有手机。说明了手机已经成为了高中生必不可少的通讯工具。
高中生对手机使用的功能十分讲究：打电话、发短信、查资料、MSP。这说明手机对于高中生来说不是仅
仅通讯工具那么简单。
大多数学生在初中时就已经拥有手机，随着经济快速发展，在未来的三年里，手机将会在中学生中更加普
及。
六、结论：
通过调查数据，可以看出手机在带给我们丰富多彩的生活同时，也带给我们许多不良的影响，这些影响大
致可以划分为有利有弊两个方面：
1．对我们有利的方面：
（1）便于联系与交流。学生不仅要学习，还要学会交际。72.8%的学生及 36.7％的老师认为高中生使用手
机能更方便与朋友家人和老师的交流与联系。另外，部分手机的摄像功能能够看到对方形象增加乐趣和亲切
感。在沉重的学习压力之下，与朋友家人谈心
可放松许多，有助于提高学习效率，
改善人际关系。
（2）增长知识、开阔视野。手机中带有的电子闹铃，有利于同学们准确掌握时间，安排作息。部分手机还
附有其它功能，比如：通过手机上网，我们可以及时了解国内外时事要闻，拓宽我们的眼界，丰富我们的知
识；总之，手机的确为我们的生活和学习带
来很多便利与好处，所以尽管价格攀升迅
速，但学多中学生仍然购买使用并且相互攀比。
2．对我们有弊的方面：
（1）影响学习。在我们调查的同学中有 33.4％上课经常使用手机，32％的学生上课偶尔使用手机，毕竟
部分高中生自控能力较差，当他们对课堂内容感觉枯燥乏味时，就会情不自禁用手机玩游戏、发短信，如此一
来，课堂纪律及听课质量大受影响。
（2）影响他人、集体。高中学生频繁使用手机不仅影响自己，还会影响和打扰他人的学习、生活给别人带
来不便。
（3）消费观不科学。11%的同学表示他们每月花在手机上的费用占当月零花钱的 80％以上，每月花费占
36％－70％的也有 36％。高中生都没有收入，他们没把钱花在购买学生习辅导资料上，却在手机上铺张浪费。
（4）攀比心理导致浪费。学生购买手机，大都是因为看见其他同学手机的款式新型而心痒，想自己也有一
部好手机在同学面前炫耀。因此，部分同学选手机时并不看功能和实用价值，而是看外观和价钱。
七、建议与措施：
手机的更新换代越来越快，功能也越来越全面。手机，引领着时尚，可是，我们更希望
手机引领着是健康的时尚，我们针对中学生使用手机的诸多弊端提出如下建议与措施：
1.合理使用，上课必须关机。现在，随着科技的进步手机的功能越来越多，服务也越来越入潮，在校随处
可见拿起手机聊天的、发短信、打游戏的…… 更有甚者，在课堂上使用手机。从某方面来讲，它已直接或间
接的影响了我们的学习生活。所以，我们必须从根本上认识问题的严重性，要懂得合理、合量的使用手机。当
然，在严肃的课堂上我们必须关机。
2.限制手机的档次。处于我们这个年龄的人，不够成熟，所以自控力并不高。往往会“情不自禁”的无限
量的发短信，特别是在课堂上，影响了学习。同时，又浪费钱，所以，我们务必要限制手机的档次，以此限制
短信功能。同时也可以遏止学生攀比手机的不良风气。
八、收获与体会：
通过此次调查，大家都有很多不同的感想。大家一起定计划，想方案，查资料，积极的思考，都有了深刻
的体会。这次的研究性学习的开展，给我们所有组员都上了难忘的一课！锻炼了我们的思维能力，实践能力和 团队合作精神，确实学到很多书本上学不到的知识，拓展了我们的知识面。因此，我们组员都觉得这次研究性 学习很有意
学生实践活动图片 （此作品获 2008 年全国青少年科技创新大赛宝安区选拔赛科技实践类项目一等奖，深圳市赛二等奖。） 指导老师：刘丕、高强。
关于网络游戏的调查与思考
研究者: 魏俊锋 朱淑婷、陈翰
一、选题背景
随着科技的日新月异，网络游戏越来越普及，也越来越有趣。因为得到不少青少年的青睐，有的甚至沉迷
于网络游戏当中。五花八门的网络游戏给中学生带来无穷乐趣的同时也给家庭、学校甚至社会带来了忧虑。网
络游戏对中学生有何好处，又有何弊处，应如何改善这一现象呢？这的确值得考虑…… 二、选题目的
通过对中学生中游戏爱好者心理的调查分析，从而了解到网络游戏的利弊，探索造成这一现象的原因及探
求出解决方法，从而引起社会各界的关注，并希望提高中学生的意识，同心协力解决这一问题。
三、课题组成员
组长：魏俊锋 负责撰写调查报告。
组员：朱淑婷、陈翰负责问卷调查、负责分析统计。
四、研究过程
随着科学技术的飞速发展，人们的生活逐渐被高科技所包围。尤其是网络发展飞快，网络上的内容越来越
丰富，因此许多中学生都对电脑游戏倍感兴趣。但网络游戏是既有利又有弊的，怎样正确对待网络游戏的利与
弊？这已成为我们中学生不容忽视的问题。
一）查阅资料
二）调查研究
1、发调查问卷表 2、问卷分析
您是怎样玩网络游戏的？
年级
您玩网络游戏是否已经到了废寝忘食是地步？在别人的眼中您是一个练功怪物吗？自己说了不算，快拿起
纸和笔来做下面的趣味测试吧。此趣味测试仅为博君一笑。但这里也要提醒大家，要健康游戏，别玩物丧志。
下面分 A、B 两个测试部分，一共 22 题。每题有 2 个选项，填 √或×。
A
B
1. 连续 32 个小时不睡觉，身体状况还十分良 1. 喜欢安静、明亮、空气清新的环境？
好？
（）
（）
2. 盯着屏幕看整整 8 个小时，还不觉得眼睛
疲劳？
（）
3. 能够持续一个星期每天只吃一顿饭？
（）
4. 能够长时间一直重复简单枯燥的机械动
作？
（）
2. 具有拾金不昧的良好品质？
（）
3. 不喜欢与他人发生争执，即使自己吃一点
亏也不介意？ （ ）
4. 在不在意网友的真实性别，会不会动不动
要求对方做自己的网上老公（老婆）？
（）
5. 愿意花钱去购买仅代表一堆数字的虚拟物 5. 愿意经常去分析自己的缺点和失败之处？
品？
（）
（）
6. 仅凭想象就能对网上碰到的“异性”一见
钟情？
（）
7. 能够容忍自己的网上恋人同时与多人存在
6. 很注意自己的仪表？ （ ）
7. 很注重他人对你的看法？
（）
8. 认为家人在你心中的地位高于娱乐？
“恋爱”关系？ （ ）
（）
8. 愿意将自己每月收入的 1/3 以上花在网络 9. 不喜欢与他人攀比？ （ ）
游戏上？ （ ）
10. 很在意你的身体健康？
（）
9. 玩游戏只重 PK，而不介意游戏的其他部 11. 对人对事能抱着平和包容的态度？
分？
（）
（）
10. 即使存在经济困难，依旧会节衣缩食来
维持在网络游戏上的开销？ （ ）
11. 不排斥甚至有点喜欢用暴力手段来解决问
题吗？
（）
Ⅰ、注析：
A 类：(A 部分测试大于 9 分，B 部分测试少于 3 分)
这种人存活于网络游戏里的时间比你意识到自己仍在生活在现实中的时间要多得多。与虚拟人物身上金光
闪闪的盔甲形成对比的是他的黑眼圈、乱糟糟的头发，以及穿在你身上几个星期没洗的衣服。在游戏世界中你
是被怪物包围的勇者，在现实生活中你是被人们包围的“熊猫”！
B 类：（A 部分测试少于 3 分，B 部分测试大于 9 分）
对这些人来说，网络游戏不过是偶尔为之的娱乐。因此，他会在网络游戏中的处境并不会太好。简而言
之，你就是人们口中的网络游戏菜鸟。
C 类：（A 部分测试大于 9 分，B 部分测试大于 9 分）
这些人有轻度的精神分裂。在现实与网络游戏中完全是人类与野兽的区别。在同学面前你风趣健谈、和蔼
可亲。一旦夜幕降临，你就会一头扎进网络游戏里。即使你因通宵疯狂游戏而留下了黑眼圈，人们也只会认为
这是你辛勤工作留下的痕迹。
D 类：（其他得分情况）
我行我素是这些人的风格。这些人认为生活是享受，而不是受累。自己过得舒坦比别人的评价更重要。这
些人不愿意在任何事情上花费太多的精力。当然，这些人也可能会利用半个月的时间沉迷于一款游戏。你绝不
会是游戏厂商所喜欢的“忠实玩家”。
Ⅱ、我们收回有效问卷 178 张，如下是我们对调查问卷中部分问题的分析：
问题
百分比
分析
能够长时间一直重复简单枯 会：30%
燥的机械动作
不会：70%
部分青少年对时间意识薄弱，花过多 的时间做无用的事情，反映出一些中学 生过分沉迷于网络游戏中。
玩游戏只重 PK，而不介意 游戏的其他部分？
会：10% 不会：90%
表明大部分青少年对于游戏的态度恰 倒好处，在选择游戏种类上还比较恰 当。
即使存在经济困难，依旧会 节衣缩食来 维持在网络游戏 上的开销？
会：5% 不会：95%
能理智对待游戏产品，能够量入为 出，不会痴迷于游戏世界。
认为家人在你心中的地位高 会：50%
说明青少年判断力还有待发展，对是
于娱乐？
不会：50%
非黑白不能很好地区分。
不排斥甚至有点喜欢用暴力 会：50%
手段来解决问题吗？
不会：50%
说明当今部分青少年可能受网络游戏 中武打游戏的影响，部分人喜欢用武力 解决问题，这是值得我们关注的。
五、研究结果
随着社会竞争的日趋激烈，中学生所承受的压力也越来越严重，面对平时紧张的学业，不少中学生只能利
用玩电脑游戏来进行适当的放松。而且，现在的一些精良的游戏中也有着不少的益智成分，这对于学生而言有
一定的好处。因为在一边游戏一边认识的过程中，人们更容易、也更愿意来掌握新的知识。尤其是一些英文游
戏，也在游戏过程中对于英语单词的记忆，词汇量的增加都有较佳的效果。
任何事物都有它的两面性，伴随着玩电脑游戏，不少的弊端也随之而来。例如部分含暴力、血腥及色情的
电脑游戏，在学生玩的同时，将会对其自身产生一种强烈的腐蚀。而且，越是痴迷，也将会陷得越深，最终将 使其不可自拔，甚至是走上一条不归路。可见，玩游戏还应要注重于游戏的挑选。还有，电脑游戏的一个重要 缺点就是会使学生过于的封闭自我。由于过度地沉迷于电脑游戏，相应的人际交往的时间就会有所减少。
因为网络游戏具有互动性、刺激性，比单纯的游戏机更具吸引力。因此，许多中学生痴迷于网络游戏，一 门心思扎在里面，导致上课不能集中精力听课，不能按时完成作业，成绩下降，甚至逃课、厌学、辍学。特别 是在寒暑假期间，没有上课的后顾之忧，一些中学生坐在网络或家中的电脑前玩起游戏来简直达到足不出户， 不知讥饱的地步。
许多中学生迷恋网络游戏，不会正确对待网络游戏的利与弊，这些都发人深思。
六、我们的建议 1、各大电视媒体在介绍各种游戏的同时要指引观众如何正确使用，并指出游戏中的优点和缺点。
2、国家应加大执法力度，对那些不合法的网吧或专门提供暴力、色情等不良信息的网站进行查处、整 顿。
3、家长应配合学校，对青少年进行监督、管理，引导青少年在上健康网，玩益智游戏。
4、广大青少年应提高分辨能力，对那些不良网站应坚决抵制，明确网络游戏的利与弊，做到正确使用网 络游戏，在紧张的学习气氛之余，适当放松一下。
5、社会应出版一些有关网络游戏利与弊的刊物 6、学校可以举办一次有关对网络游戏利与弊的看法的征文比赛 七、体会和收获 通过这项调查实践，我们获得了一次亲身体验和参与实践的机会，培养了科学精神和组员之间的合作精 神，同学们初步认识了网络游戏的利弊，大家深深地感受到，随着经济的日新月异，网络的逐步完善，我们必 须善用网络资源。利用网络，树立要树立社会责任感，做全面发展的“四有”新人。这为我们今后的学习增强 了信心，也为同学们明确了玩网络游戏的方向，我们深受鼓舞。
（此作品获 2009 年全国青少年科技创新大赛宝安区选拔赛科技实践类项目一等奖，深圳市赛一等奖。）指导 老师：张辉、高强。
松岗中学校园垃圾分类和回收处理调查
研究者：余晨希 罗世伟 [摘要]松岗中学是一所花园式校园，其占地面积为 11 万平方米，评价一个学校好坏的标准，卫生环境方 面是非常大的，而且作为一所省一级学校，卫生的好坏及其垃圾的回收处理就更显得尤为重要了。
我们之所以对我们校园垃圾进行分类和处理的调查是因为垃圾是污染环境的一部分。我们在一个比较好的 环境中工作和学习，效率才会高一点，而且对我们个人的身心健康等方面也有很大的帮助。
现在全国 200 多座大中城市正逐步被垃圾的无害化处理则不到 20%。这些城市垃圾绝大部分是露天堆放， 它不仅影响城市景观，同时污染了我们生命至关重要的大气、水和土壤，对城镇居民的健康也构成威胁，垃圾 已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害，更是资源的巨大浪费。每年年产 1.5 亿 t 的城市垃圾中 ， 被丢弃的可再生资源价值高达 250 亿元。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外，还有卫生填埋，这种方 法避免了露天堆放产生的问题，其缺点是建填埋场占地面积大，使用时间短(一般 10 年左右)，造价高，垃圾中 可回收利用和资源浪费了；再是焚烧，使垃圾体积缩小 50%-95%但烧掉了可回收的资源，释放出有毒气体，如 二恶英，电池中的汞蒸汽等，并产生有毒有害炉查和灰尘；第四种是堆肥，这种方法需要人们将有机垃圾与其 他垃圾分开才行，它具有很好的发展前景。这还不包括建设垃圾处理场的费用，建一座大型垃圾填埋厂就得花 1 亿-2 亿元，建一座大型垃圾焚烧厂就得花 20 多亿元，这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋成焚 烧垃圾，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。城市垃圾分为可再生垃圾（废纸、废塑料、废金属、废 玻璃制品、废旧家具等）、不可再生垃圾（厨余、果皮等）和有害垃圾（废电池、废灯管等）。据了解，近年 来北京市可再生垃圾的比例增加很快，有 45％的垃圾可回收利用；垃圾中的有机物成分也占到同样比例。所 以，如果能够进行分类回收的话，垃圾的资源化程度将大大提高。因此，我们在老师和同学们的帮助下，开始 了针对学校垃圾分类和回收处理的调查。
调查过程
针对松岗中学的卫生现状，在 2011 年 5 月 7 日我们就此问题进行研究之后，便制定了相关的研究计划，对
全校的每个班级发放了 500 份调查卷，收回有效问卷 449 份。现统计情况如下面的表格：
1. 高中生状况：
表1
垃圾分类意识
由表格 1 中的数据可以看出:高中生的垃圾分类意识“较明确”的居多，“不明确”的次之，“很明确”的
最少，女生的垃圾分类意思普遍比男生高。
表2 不会分类处理的原因
从表2可看出，不会分类垃圾的原因以“不清楚”居多，“懒”次之，“有清洁工”最少，而“女生”中
“不清楚”的比例较大，相比于男生较多。
表3 平时有没有进行回收
从表3可看出:平时有没有进行回收中：“偶尔有”的居多。“有”的次之,“没有”的最少。“女生”每
项均比“男生”高。由此可看出，同学们对“垃圾也是资源”这一句话的认识还不够深刻，不懂得如何再利
用垃圾，因此被倒掉的垃圾当中，有价值的一部分就浪费了。
2．初中生状况：
表4
垃圾分类意识
从表4可看出：初中生的垃圾分类识也以“较明确”的居多，但“不明确”的相比之于高中生明显有所
减少，据我们了解，这与初中部宣传环保知识的工作相比之高中多，所以比较好。而“很明确”的人数相对
于高中生而言也比较少，这是因为初中生对“垃圾分类”这一方面的了解并不深入，垃圾分类意识还有待加
强。
表5 不会分类处理的原因
从表5可看出：不会分类的原因依然以“不清楚”的居多，这是因为初中生没有系统的学习过垃圾分类的方
法，对如何进行垃圾分类的方法还很模糊。学生“懒”的原因次之，“有清洁工”的最少，但相比之高中
生，“有清洁工”一项，明显有所减少。
表6 平时有没有进行回收
从表6可看出：平时没有进行分类回收男生比女生多。男生有分类的也比女生多。偶尔有的较少，而“女
生”以偶尔有的居多。
建议：
1、学校应提供多一些分类垃圾筒供同学们使用。经过我们的调查，同学们在投放垃圾时（在有分类垃圾
筒的情况下），同学们一般能够按照垃圾筒上的指示投放垃圾，这不仅有利于工人清理垃圾，而且在一定程度
上减轻了学校的清洁工人的负担。
2、学校应加大力度在师生中宣传垃圾分类与回收再利用的重要性。在我们调查的过程中，我们发现相当
一部分同学不懂得如何进行垃圾的分类，有些同学更因为学校有清洁工人，认为没有必要进行垃圾的分类。
这说明了垃圾分类的重要性这一意识还未在同学们中形成。因此，学校应该定期向同学们宣传，提倡垃圾的
分类排放，从而使全校师生有环保意识。
3、垃圾对城市的影响就如同对学校的影响是一样的。对于学校生活垃圾的分类与处理我们给予以下有效
方案：
一、尽可能避免和减少垃圾的产生，即减量化。
二、对已产生的垃圾尽可能进行回收和利用，即资源化。
三、对不能回收利用的垃圾尽可能有利于环境的处理，即无害化。
四、对垃圾处理之后的惰性残余物进行最终填埋处理。
以上这各种方案集中体现了垃圾管理从末端治理到强调源头治理的全过程管理的转变，贯穿于其中的核心思
想是要持续发展论。校园生活垃圾管理的目标指向和费用投向的顺序应该是“减量化,资源化，无害化”，并
且其概念也从垃圾处理领域延伸到对产品整个生命周的管理，这样才能达到环境效益，经济效益和社会效益
总体最大化的目标。
4、立足长远发展，整体规划校园，规范建设，使教学、运动、生活各自独立，既方便师生，又不干扰。
5、进一步绿化美化校园，增加绿化面积，增加花草树木品种，增添绿色气息。
收获与体会：
通过这次对课题的调查，我们不仅从中感受到了科学的趣味，更重要的是这次活动锻炼了我们。例如我
们在采访同学时候，在接二连三碰到不愿意接受采访的同学时，我们便会有点泄气，但当我们劝服了一位同
学接受我们的访问时，我们便又重新有了动力。又如当采访过程中，围观的同学很多时，我们也会感到很紧
张，一是怕自己问错问题，二是怕被采访的同学会不会因此而不接受我们的采访。在碰到问题时，我们也会
几个人一起讨论如何解决这个问题，而不是轻而放弃。
但最终，我们还是完成了这次调查。这次调查使我们变的得更大胆了，同时在碰到困难时也会积极地去
面对而不是逃避，锻炼了我们的能力。
鸣谢：
本课题的顺利完成，归功于许多人的帮助，在此对松岗中学的领导、指导老师高强、陈锋以及接受调查
的教师、校清洁工人及同学表示衷心的感谢。
参考文献
1、高中教材《化学与生活》、
2、《产生生活垃圾的处理和处置》 中国环境出版社
附录
关于垃圾分类和回收的调查问卷
亲爱的同学们：
你们好！为了了解和培养同学们的垃圾分类和合理回收的意识，提高我们的生活和学习的环境质量，实
现资源的循环利用，为发展循环经济、建设生态城市出一分力，制定了这个调查活动于不计名的形式填写，
望同学们配合，谢谢！
性别：男生（ ） 女生（ ）
1．你是（ ）
A 高中生 B 初中生
2．你觉得我校的校园环境怎么样？（ ）
A 很好 B 一般 C 较差 D 不清楚平时没留意
3．你所在的学校有分类的垃圾桶吗？（ ）
A 有 B 没有 C 不知道
4．你认为垃圾有必要进行分类和回收吗？（ ）
A 有 B 没有 C 不知道
5．你了解如何对垃圾分类吗？（ ）
A 非常了解
B 不了解
C了解一点，但不多
6．如果你不会分类处理垃圾，你认为最主要的原因是什么？（ ）
A 不清楚怎么分类
B 懒得分
C 不需要自己做，有清洁工人处理。
7．关于垃圾分类的知识，你是通过何种途径获得的？（ ）
A 环保部门的宣传
B 自己从书上和网上等媒体获得
C 校园广播和黑板报
8．处理垃圾时你会怎样做？（ ）
A 把垃圾放在同一个袋子里，然后找个垃圾筒扔掉
B 先仔细分类，再按垃圾桶的分类扔掉
C 随手
丢在一旁。有清洁工人会打扫。
9．你如何看待垃圾也是资源这句话？（ ）
A 第一次听说，应该是吧
B 不赞同
C 赞同
10．你平时有没有对一些垃圾进行再回收利用？（ ）
A 有 B 没有 C 偶尔有
11．假如你对垃圾进行分类并回收，那你的目的是（ ）
A 保护环境
B 提高资源的循环使用率
C 两者皆有
12．请给下列的垃圾进行分类（选对应的字母）
A 厨余垃圾 B 废旧的杂志报纸等 C 废弃金属 D 废旧电池 E 易拉罐
F 食品包装
袋 I 玻璃 J 果皮 K 过期药品 L 废旧水银温度计 M 废旧衣服书包等布料 N 饭
盒 O 餐巾纸
可回收的垃圾：
不可回收的垃圾：
有毒的垃圾：
13．你对我们的这次调查活动有什么看法和建议？
14．你对我校垃圾分类和回收方面有什么建议？
（此作品获 2011 年全国青少年科技创新大赛宝安区选拔赛科技发明类项目一等奖，深圳市赛三等奖。）指导
老师：高 强。
阳台改装对水污染的调查分析
研究者：
魏嘉威
一、选题目的
深圳市河流水质污染严重，究竟是什么原因，使原本清澈的河水变成现在让人们厌恶的污水河呢？这
个问题也许一直困扰着所有不知情的人们，为了了解真相，找出造成水污染的主要真凶，寻找缓解和控制
水污染的办法，我们调查小组通过各种资料渠道对于污水的主要来源展开了一系列调查、访问，力求找到
控制水污染的有效方法，为深圳的建设献计献策。
二、对小区住宅阳台改装的调查
1．资料总结
据资料来源显示，深圳市造成大量污水的真凶竟是不知情的人们。究竟为何如此，我们调查小组将得到的
资料作了以下详细的整理：
“凡是把阳台改成厨房、冲凉房或是在阳台上摆放洗衣机的，都对深圳河造成污染。”
深圳市市政工程设计院的何旭工程师说：“凡是把阳台改成厨房、冲凉房或是在阳台上摆放洗衣机的，
都对深圳河造成污染。”据悉，目前深圳的 1249 个生活小区中，把阳台改成厨卫的楼房数目并不小。
何旭工程师指出：“阳台的排水管道，是专门排雨天飘到阳台上、落在天台上的雨水，雨水通过阳台
排水管直通河道。而厨房、卫生间的管道是排放污水的，排污管通向污水处理厂，生活污水要经治理并达
标后，才可排放。”
根据最近的统计，深圳特区每天产生的生活污水量为 125 万吨，但已有的污水处理厂的日处理能力已
经超过了 150 万吨，处理能力绰绰有余。然而因为市政污水管网建设的滞后，以及雨污管网混接情况严重，
导致许多污水没有经过处理厂处理，直接从雨水管道排向了河道。在目前的情况下，每天仅有 75 万吨污
水经过处理，50 万吨以上的污水则是直接排放。
在目前的整个污水源中，仅有不足 5%的污水来自工业污水，其它的都是生活污水。仅仅因为住户改变
阳台功能作为厨房，或者在阳台上放置洗衣机，就占了将近 30%的污染量。而酒店、餐馆等经营户乱接污
水管，所排放的污水量也达到了 15%.此外，乱堆乱放的垃圾和众多的违章养殖场造成的污染物，也大量流
入河里。
从资料中我们很明显能看出，污染源主要来源于生活污水。
2．调查访问
居民生活阳台改造，使生活污水通过阳台雨水排水管直通河道，造成河水污染。为了寻找解决、控制
水污染的有效途径，我们对小区的居民进行了问卷调查。下面是我们发出的调查问卷表。
（1）您知道你周围的污水主要来源于哪里吗？
A．知道 B．不怎么清楚
C．完全不知道
（2）你家有没有将阳台改造成厨房或冲凉房，或者在阳台上摆放洗衣机呢？
A．有
B．没有
（3）你家装修时有没有考虑到会带来污染呢？
A．有
B．没有
2011 年 5 月 1 日至 5 月 7 日，我们分别在 48 区、46 区和 37 区共发出了 110 张调查问卷，收回了 100
张。
3．调查结果整理与统计如下：
（1）您知道您周围的污水主要来源于哪里吗？
A．知道
B．不怎么清楚
C．完全不知道
50%
A．知道 占 11% 40%
30% 20% 10%
0%
B．不怎么清楚 占 36% C．完全不知道 占 45%
在访问的一百个家庭中，选 A 的仅仅占 11% ，选 B 的则占 36% ，而选 C 的却占了 43% 。大部分人们
对污水的来源是完全不知道的，甚至不愿意去猜想，抱着一种与我无关的心态；而一小部分人们则是了解
甚少，却也无心去想；知道的人就更少了。由此可见，人们对污水来源是不了解的，而了解的也只是一少
部分。既然不知情又如何知道自己改造阳台所带来的严重后果呢？
（2）你家有没有将阳台改造成厨房或冲凉房，或者在阳台上摆放洗衣机呢？
A．有
B．没有
通过上图，我们可以了解到了选 A 的占了 100 个家庭中的 78%，而选 B 的仅仅是占 22% 。由此我们可
以清楚地明白了深圳市污水的污染源为何占了 30%之多了。
（3）你家装修时有没有考虑到会带来污染呢？
A．有
B．没有
100% 80% 60% 40% 20% 0%
A．有 占 8% B．没有 占 92%
从上图我们可以看出人们装修时是没有注意或考虑会带来什么污染，选 A 的占 8% ，而选 B 的却占了
92%，由此可证明不是人们不曾考虑，而是没有意识到严重性以及对污染的危害。
三、采访、参观
下面是我们小组成员实地考察时，拍摄的照片：
（宝安御景台某住户改造成洗手间的阳台。污水直接从雨水管排出）
日期：2011 年 5 月 1 日
拍摄：魏嘉威
（宝安御景台某住户改造成洗手间的阳台。污水直接从雨水管排出）
日期：2011 年 5 月 1 日
拍摄：魏嘉威
（宝安 72 区某住户将阳台改造成浴室，生活污水直接从雨水管排出）
日期：2011 年 5 月 2
拍摄：魏嘉威
四、分析 从问卷调查的数据显示：污水排放没有引起人们太大的注意，人们从来没有问自己身边污水的来源是什
么，控制它的人更少。而了解一点点的人并不算多，完全不清楚的人就占了最多。被调查的对象有 78%的住户 是改造了阳台的，其中有 92%的人没有考虑过会不会给水资源带来污染，因为人们并不知道他们改造阳台会给 水资源带来了这么大的危害，不知道污水的污染源有 30%来自生活污水，太多太多的不了解与不知道，导致了 今天的严重后果。
当然，如果说全都是人们的错，未免欠妥。住户不知道，但小区管理者、城关工作人员呢？为什么他们视 而不见呢？明明知道如果将阳台改造成厨房或冲凉房，或者在阳台上摆放洗衣机会给河流带来污染，那他们为 何不想办法解决，加强管理呢？因此，导致今天的水污染的严重后果，他们也同样有着重要的责任。
地产商、建筑设计师在设计房子的时候，有没有考虑住户改造阳
台后污水管网改造问题呢？同样值得我们深思。如果人们执意要改造阳台，或要在上面摆放 洗衣机、洗手盆、或把阳台改成厨房，设计师能否给给住户提供解决污水排放较合理的的方 法呢？要说到责任，房屋设计师很显然也脱不了关系。
五、思考与倡议
也许我们今天调查的问题就是一直困扰着市政府的问题，经过我们的思考与讨论，得出 了以下建议：
1．应在各生活小区举行各种倡议活动，对阳台改装对水污染的问
题，引起人们的重视。
2．可以多发宣传单，让人们知道水资源的宝贵以及水资源的危机。
3．提议让人们多关心污水的现状以及多建议拯救水资源的方法。
4．各小区管理员，应发出通知，告及小区居民改装阳台会带来的
一系列严重后果，但如果人们执意要改造阳台，就一定要接上污水管道。
5．设计师应该劝阻要改装阳台的居民，但如果居民执意要改造也
一定要帮助接上污水管道。
六、收获与体会
通过此次调查研究，我们小组每个组员收获不少。我们了解了水
资源枯竭的程度，更深刻感受到水资源对我们人类的重要，人类的不合理利用使水资源所面 临的种种危机，同时也让我们明白了自己的环保意识是那么的不足，不仅仅是水资源，还有 地球上的各种资源我们都应该去保护，因为我们人类离不开这些资源，没有了它们我们人类 就会活不下去，所以我们应该从现在起，提高自己的环保意识以及提高自己身边的人的环保 意识，因为我们的家园只能靠我们自己去保护！
但仔细想想，保护水资源，仅仅靠我们的几个人是不行的，靠的是所有人们共同的努力 与相互的支持。从政府管理法规建设、每个管理员的忠于职守，到每个公民的环保意识、公 德意识都有待于加强和提高。看着今天的后果伤心、焦急也是无济于事的，只有以此为动力， 用实际行动来保护水、珍惜水，才算是亡羊补牢的明智之举啊！
这次的调查报告，我们认为是非常成功的，它不仅让我们增长了见识，还体会到了成功 的喜悦。
（此作品获 2011 年全国青少年科技创新大赛宝安区选拔赛科技实践类项目一等奖，深圳市赛三等奖。）指导 老师：高 强。
2007—2011 年我校师生参加科技创新活动所获成绩
2007—2008 年度 序
获奖学生 号 1 张林 2 洪小柏 3 叶玲 4 刘灿梅 5 文泳茵 6 李尊健 7 吴伟豪 8 李晓波 9 唐诗蕊 10 李佳欣
11 洪小柏
12 松岗中学
13 松岗中学 14 蒋智聪 15 陈灏致 16 袁泉
艾尔打吾 17
提 18 班超 19 沃热克西 20 苏瓦提
艾尔打吾 21
提 22 哈文斐 23 艾尼江 24 罗世伟 25 余晨希 26 陈灏致 27 陈杰升 28 黄梓杨 29 沃热克西 30 苏瓦提 31 陈浩浑 32 江沛炎 33 罗世伟 34 余晨希 35 陈灏致 36 陈杰升 37 黄梓杨
参赛项目 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛
全国首届青少年创意大赛 全国首届青少年创意大赛
全国互联网络机器人竞赛
广东省青少年科技创新大赛 广东省青少年科技创新大赛
级别 名次
国家 国家 国家 国家 国家 国家 国家 国家 国家 国家
国家
国家
国家
获奖等级
一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 创意优胜 奖 制作创意 奖 团体银奖
国家 3
一等奖
省
二等奖
省
二等奖
广东省第八届青少年机器人大赛 省
(高中组)
二等奖
广东省第八届青少年机器人大赛 省
(初中组)
二等奖
2008 年日本亚太锦标赛华东直选赛暨华 省际
南邀请赛
绝对挑 战奖
三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖
38 沃热克西
39 苏瓦提
艾尔打吾
深圳市第七届青少年机器人大赛
40
市
提
(高中组)
41 哈文斐
42 艾尼江
43 罗世伟
44 余晨希 45 陈灏致 46 陈杰升
深圳市第七届青少年机器人大赛
市
(初中组)
47 黄梓杨
艾尔打吾
48
深圳市青少年科技创新大赛
市
提
49 班超
深圳市青少年科技创新大赛
市
50 江沛炎
深圳市青少年科技创新大赛
市
51 松岗中学 2008 深圳市中小学航海模型竞赛
市
52 文敏菲
“小虎鲨”电动遥控快艇女子组竞速赛 市
53 郑俊明
“小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
54 文慧钦
“小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
55 李存利
“小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
56 文子琴
“小虎鲨”电动遥控快艇女子组竞速赛 市
57 陈灏致
“小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
58 黄伟良
“小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
59 松岗中学 “小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
60 谢 榭
“剑鱼号”电动耐久半浸桨男子组竞赛 市
61 文富华
“剑鱼号”电动耐久半浸桨男子组竞赛 市
62 蔡铭钧
“剑鱼号”电动耐久半浸桨男子组竞赛 市
63 余晨希
“剑鱼号”电动耐久半浸桨男子组竞赛 市
64 罗世伟
“剑鱼号”电动耐久半浸桨男子组竞赛 市
65 黄尚一
“剑鱼号”电动耐久半浸桨男子组竞赛 市
66 松岗中学 “剑鱼号”电动耐久半浸桨男子组竞赛 市
67 余亦萌
“剑鱼号”电动耐久半浸桨女子组竞赛 市
68 文焕仪
“剑鱼号”电动耐久半浸桨女子组竞赛 市
69 蔡柳欣
“剑鱼号”电动耐久半浸桨女子组竞赛 市
70 陈佩仪
“剑鱼号”电动耐久半浸桨女子组竞赛 市
71 松岗中学 “剑鱼号”电动耐久半浸桨女子组竞赛 市
72 陈 涛
“夏威夷”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
73 陈杰升
“夏威夷”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
74 陈旭阳
“夏威夷”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
75 张浩清
“夏威夷”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
76 文乐彬
“夏威夷”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
77 文家良
“夏威夷”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
78 陈晓琳
“夏威夷”电动遥控快艇女子组竞速赛 市
79 麦智荣
“领航者”遥控飞机定点男子组竞时赛 市
一等奖 一等奖
一等奖
一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖
一等奖
一等奖 一等奖 优秀组织 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 三等奖 三等奖 三等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 二等奖 二等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 一等奖 一等奖 一等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 一等奖 一等奖
80 蔡智诚 81 陈国伟 82 陈铭锋 83 萧晓桐 84 叶家昌 85 庄丽萍 86 洪湘萍 87 陈孟林 88 高 盈 89 黄 斐 90 张新越 91 刘宝江 92 袁伟伦 93 李 瑜 94 江 珊 95 尹 蒙 96 郑凯升 97 黄雄彬 98 刘任沛 2008—2009 年度 序
获奖学生 号 1 黄秋珊 2 郑嘉靖 3 洪湘萍 4 王彩金 5 江珊 6 杨爽 7 叶浩泉 8 薛美婷 9 王彩金 10 李怡 11 黄怡梦 12 薛冰仪 13 叶浩泉
黄怡梦 14 钟 勉
郭晓琳 尹蒙 15 谢世华 钟金梅 16 江珊 17 钟金杏 18 陈灏致
“领航者”遥控飞机定点男子组竞时赛 市
“领航者”遥控飞机定点男子组竞时赛 市
“领航者”遥控飞机定点男子组竞时赛 市
“领航者”遥控飞机定点女子组竞时赛 市
米奇 1 号电模飞机男子组留空时间
市
米奇 1 号电模飞机女子组留空时间
市
米奇 1 号电模飞机女子组留空时间
市
米奇 1 号电模飞机男子组留空时间
市
电动线操纵模型飞机飞行
市
电动线操纵模型飞机飞行
市
“鹰眼”遥控直升机男子组障碍赛
市
“鹰眼”遥控直升机男子组障碍赛
市
“鹰眼”遥控直升机女子组障碍赛
市
“021”导弹护卫舰女子组竞速赛
市
“021”导弹护卫舰女子组竞速赛
市
“021”导弹护卫舰女子组竞速赛
市
“翼龙”遥控飞机男子组竞速赛
市
“绿眉毛”拼装赛
市
“绿眉毛”拼装赛
市
一等奖 二等奖 三等奖 一等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 二等奖 二等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 三等奖 三等奖 二等奖 三等奖 三等奖
参赛项目
遥控工程竟技模型车（Vex 机器人） 遥控工程竟技模型车（Vex 机器人） 遥控工程竟技模型车（Vex 机器人） 遥控工程竟技模型车（Vex 机器人） 遥控工程竟技模型车（Vex 机器人） 遥控工程竟技模型车（Vex 机器人） 遥控工程竟技模型车（Vex 机器人）男 漫步者智能车 漫步者智能车 漫步者智能车 漫步者智能车 漫步者智能车 双车抢旗争霸赛
级别 名次 获奖等级
市
市
市
市
市
市
市
市
市
市
市
市
市
一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 二等奖 一等奖
1/18 遥控足球赛
市
一等奖
1/18 遥控足球赛
1/10 遥控电动平跑车 1/10 遥控电动平跑车 1/10 遥控电动平跑车
市
市
市
市
一等奖
一等奖 二等奖 三等奖
19 郑鹏 20 冼梓欣 21 李瑜 22 吴惠芬 23 叶浩泉 24 袁焕秋
25 杨爽
26 薛冰仪
梦想家园男子组
市
梦想家园女子组
市
郑和宝船女子组
市
格林童话女子组
市
格林童话男子组
市
绿野仙踪女子组
市
蓝翔简易牵引模型飞机留空时间（中学女 市
子组）
蓝翔简易牵引模型飞机留空时间（中学女 市
子组）
27 松岗中学 2008 深圳市中小学建筑模型竞赛
市
28 松岗中学 2008 深圳市中小学车辆模型竞赛
29 魏俊锋
2008 深圳市青少年科技创新大赛
30 陈翰
2008 深圳市青少年科技创新大赛
31 朱舒婷
2008 深圳市青少年科技创新大赛
32 苏比努尔 2008 深圳市青少年科技创新大赛
33 阿斯姑丽 2008 深圳市青少年科技创新大赛
34 洪安琪
2008 深圳市青少年科技创新大赛
35 沃热克西 2008 深圳市青少年科技创新大赛
36 黄丽云
2008 深圳市青少年科技创新大赛
37 吴弈芳
2008 深圳市青少年科技创新大赛
38 鲁志强
2008 深圳市青少年科技创新大赛
39 努尔艾力 2008 深圳市青少年科技创新大赛
40 李嘉荣
深圳市第八届青少年机器人竞赛
41 魏家威
深圳市第八届青少年机器人竞赛
42 沃热克西 深圳市第八届青少年机器人竞赛
43 鲁志强
深圳市第八届青少年机器人竞赛
44 李嘉荣
广东省第九届青少年机器人竞赛
45 魏家威
广东省第九届青少年机器人竞赛
46 沃热克西 广东省第九届青少年机器人竞赛
47 鲁志强
广东省第九届青少年机器人竞赛
2009——2010 年度
序号 获奖学生 参赛项目
魏俊锋 2009 宝安区青少年科技创新大赛
陈翰
2009 宝安区青少年科技创新大赛
朱淑婷 2009 宝安区青少年科技创新大赛
雪玉香 2009 宝安区青少年科技创新大赛
张林
2009 宝安区青少年科技创新大赛
陈丹
2009 宝安区青少年科技创新大赛
邓卓琳 2009 宝安区青少年科技创新大赛
沃热克西 2009 宝安区青少年科技创新大赛
陈晓
2009 宝安区青少年科技创新大赛
市
市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 省 省 省 省
级别 区 区 区 区 区 区 区 区 区
5 2 5 4 6 2 3
名次
二等奖 一等奖 二等奖 二等奖 三等奖 二等奖
一等奖
一等奖
优秀组织 奖 优秀组织 奖 一等奖 一等奖 一等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖
获奖等级 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖
10 赖翠玲 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
11 努尔艾力 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
12 陈翰
2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
13 朱淑婷 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
14 刘宇
2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
15 赖江峰 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
16 胡少梅 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
17 蒋志聪 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
18 陈强
2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
19 温玉茹 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
20 孙志聪 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
21 温家豪 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
22 罗佳欢 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
23 钟佳鹏 2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
24 高姗
2009 宝安区青少年科技创新大赛
区
25 鲁志强 深圳市第九届青少年机器人竞赛
市
26 李嘉荣 深圳市第九届青少年机器人竞赛
市
27 魏家威 深圳市第九届青少年机器人竞赛
市
28 沃热克西 深圳市第八届青少年机器人竞赛
市
29 鲁志强 广东省第九届青少年机器人竞赛
省
30 李家荣 广东省第九届青少年机器人竞赛
省
31 魏家威 广东省第九届青少年机器人竞赛
省
32 沃热克西 广东省第九届青少年机器人竞赛
省
33 温敏君 “剑鱼号”ECO-MOM 航行女子组竞赛
市
34 何雨桥 “剑鱼号”ECO-MOM 航行女子组竞赛
市
35 陈紫曦 “剑鱼号”ECO-MOM 航行女子组竞赛
市
36 林健涛 “剑鱼号”ECO-MOM 航行男子组竞赛
市
37 余晨希 “剑鱼号”ECO-MOM 航行男子组竞赛
市
38 陈耿怡 “剑鱼号”ECO-MOM 航行男子竞赛
市
39 邹健新 “剑鱼号”ECO-MOM 航行男子组竞赛
市
40 王廷宽 “剑鱼号”ECO-MOM 航行男子组竞赛
市
41 陈小冰 “小虎鲨”电动遥控快艇女子组竞速赛 市
42 陈志青 “小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
43 蒋裕峰 “小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
44 陈自力 “小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
45 吴启龙 “小虎鲨”电动遥控快艇竞速赛
市
46 赖婉莹 “小虎鲨”电动遥控快艇女子组竞速赛 市
何雨桥等
47
“剑鱼号”ECO-MOM 航行女子组竞赛
市
3人
林健涛等
48
“剑鱼号”ECO-MOM 航行男子组竞赛
市
3人
49 陈志青等 “小虎鲨”电动遥控快艇男子组竞速赛 市
1 2 3 2 3 5 6 7 4 4 8
团体 第一 名 团体 第五 名 团体
二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 三等奖 一等奖 一等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖
一等奖
二等奖
一等奖
3人
50 高姗
米奇 1 号电模飞机男子组留空时间
51 冉曼俐 米奇 1 号电模飞机女子组留空时间
52 陈紫曦 2009 年全国青少年学生航海模型总决赛
53 赖炜楠 2009 年全国青少年学生航海模型总决赛
54 何雨桥 2009 年全国青少年学生航海模型总决赛
55 温敏君 2009 年全国青少年学生航海模型总决赛
56 余晨希 2009 年全国青少年学生航海模型总决赛
艾尔打吾
57
发明专利
提
2010——2011 年度
序号 获奖学生 参赛项目
罗浩洋 首届深圳市首届创意竞赛
杨裕涛 首届深圳市首届创意竞赛
张蕴璐 首届深圳市首届创意竞赛
魏明珠 首届深圳市首届创意竞赛
何雨桥 首届深圳市首届创意竞赛
林佳鸿 首届深圳市首届创意竞赛
蔡淦鸿 首届深圳市首届创意竞赛
黄紫鸿 首届深圳市首届创意竞赛
孙效天 首届深圳市首届创意竞赛
10 曾逸特 首届深圳市首届创意竞赛
11 李家声 第四届广东省 DI 创新思维竞赛
12 杨裕涛 第四届广东省 DI 创新思维竞赛
13 谢榭
第四届广东省 DI 创新思维竞赛
14 罗浩洋 第四届广东省 DI 创新思维竞赛
15 蔡淦鸿 第四届广东省 DI 创新思维竞赛
16 罗世伟 第四届广东省 DI 创新思维竞赛
17 余晨希 第四届广东省 DI 创新思维竞赛
18 王卫尔 深圳市第十届青少年机器人竞赛
19 李嘉荣 深圳市第十届青少年机器人竞赛
20 魏家威 深圳市第十届青少年机器人竞赛
21 沃热克西 深圳市第十届青少年机器人竞赛
22 王卫尔 广东省第九届青少年机器人竞赛
23 李家荣 广东省第九届青少年机器人竞赛
24 魏家威 广东省第九届青少年机器人竞赛
25 沃热克西 广东省第九届青少年机器人竞赛
26 余晨希 水上机器人(男子组)
27 罗芸
“探索者”拼装(女子组)
28 李奕璁 黄鹂手掷(男子组)
29 罗世伟 米奇一号(男子组)
30 罗世伟 直线飞机(男子组)
31 戴传浩 “三模”科技体育竞赛
市 市 国家 国家 国家 国家 国家
第三 名
2 3 5 6 8
三等奖 三等奖 一等奖 一等奖 二等奖 三等奖 三等奖
国家 实用新型专利
级别 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 省 省 省 省 省 省 省 市 市 市 市 省 省 省 省 国家 国家 国家 国家 国家 国家
名次 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2
第三名 第四名 第三名 第七名 第八名 第二名
获奖等级 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 三等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 一等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 二等奖 二等奖 二等奖 一等奖 一等奖 一等奖 二等奖 二等奖 一等奖
32 丘金宣 “三模”科技体育竞赛
国家 第五名 一等奖
33 罗浩洋 “三模”科技体育竞赛
国家 第五名 一等奖
34 热合曼 “三模”科技体育竞赛
国家 第二名 一等奖
35 张伊萌 “三模”科技体育竞赛
国家 第三名 一等奖
松岗中学学生科技创新教育书籍
为使学生了解科技创新相关知识，培养学生创新意识、提高学生的创新能力，引导学生利用提供的材料、
背景、场所、仪器去设计并完成实验，提高学生的实验操作技能，通过实验、观察、思考、问答、讨论、分
析、综合概括，使学生尝试研究科学的方法。使辅导老师和学生在段时间内掌握科技创新的各种技能。了解大
赛的内容和形式，熟悉如何更好的准备参加比赛，同时更好的培养学生的创新灵感，方便科技活动的推广和辅
导。
书籍配置：
书名
数量（本）
发明创造趣味培优教程（全国大赛指定用书）
新编青少年创新培训教程（基础知识解读）
新编青少年创新培训教程（实践技巧指南）
全国青少年发明创造比赛优秀作品选
全国大赛绘画获奖作品集
全国大赛获奖作品集
第 20 届全国大赛优秀科技实践活动汇编
全国青少年科技创新大赛优秀绘画获奖作品集
第 24 届全国青少年科技创新大赛优秀科技实践活动汇编
第 24 届全国青少年科技创新大赛获奖作品集
我们的科学幻想
学生科技发明 100 例点评
美国中学生百项获奖实验
初中科学趣味性拓展学习
教你创造丛书
创新之路——青少年科技创新辅导与研究
综合实践活动案例（初中卷）
探究式科学教育教学指导
51 个科学之谜
多么不可思议的发明与古怪科学
多么不可思议的科学试验
多么不可思议的科学现象
原来如此（赖于生存的环境）
365 个趣味实验
中国少年儿童百科全书（4 本）
青少年应该知道的 机器人
青少年应该知道的 火车
青少年应该知道的 细菌
青少年应该知道的 克隆
青少年应该知道的 人类与地球
青少年应该知道的 信息
青少年应该知道的 陆地和水
青少年应该知道的 高原
青少年应该知道的 雪
青少年应该知道的 云
青少年应该知道的 枪
青少年应该知道的 摄影
爱上科学 人类之谜
爱上科学 外星人之谜
爱上科学 世界之谜
爱上科学 中国之谜
爱上科学 地球之谜
爱上科学 宇宙之谜
爱上科学 十万个为什么
《轻松发明——中小学发明创造课读本第一册》
20
《轻松发明——中小学发明创造课读本第二册》
20
《轻松发明——中小学发明创造课读本第三册》
20
《中国青少年知识产权读本（1）》
《中国青少年知识产权读本（2）》
《中国青少年知识产权读本（3）》
科技知识集粹
14
广东科协论坛报告选
只有想不到 没有做不到
航天百科
交通百科
军事百科
20
合计
193
编号：_______________
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行政事业单位合同管理制度
甲 方：___________________ 乙 方：___________________ 日 期：___________________
说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。
为规范本单位相关合同签订行为，减少因合同签订、履 行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据
《中华人民共和国 合同法》《行政事业单位内部控制规范 （试 行）》等 法律法规，结合我单位实际，制定本办法。
第一条、本单位在履行职责、提供公共服务或从事民事 法律行为 时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合
同、协议及其他合意性法律文书 （以下统称合同），适用本办法
第二条、规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类 型：
（一） 国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然
资源的租赁、发包、承包、出让合同
；
（二） 国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同
（三） 行政征收、征用、委托合同 ；
（四） 政府采购合同；
（五）政府特许经营合同 ；
（六）政策信贷合同 （七）行政事业单位委托的科研、咨询合同
（八） 行政事业单位签订的招商引资合同
；
（九）行政事业单位 借款合同；
（十）计划生育管理合同 ；
（H）行政事业单位签订的其他合同。
第三条、政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的 合同管理工 作。政府各部门应协助政府法制机构做好政府合 同的管理工作。
第四条、本单位签订合同时，应当明确承办部门和承办 人具体负责 合同的谈判、起草、履行等事宜。
第五条、合同承办部门的主要职责：
（一） 负责合同项目的福研、评估、提供初步意见 （二） 审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力 （三）负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修 改；
（四）将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法 性审查；
（五）本单位授权或委托签订的合同应当及时报送政府
法制机构审查；
（六） 根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对 合同进行监督、检查 ；
（七） 负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发 现的问题进行调查处理 ；
（八） 负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动
（九） 保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文 件资料，并负责按规定整理、移交。
第六条、本单位订立的合同，应当遵循合法、公平、诚 实信 用、权利义务相一致的原则。
第七条、订立合同一般应按下列程序进行：
（一） 市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场 调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市 场状况和 合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项， 报送单位负责人审 定并签署意见。
（二） 资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记 情 况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声 誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告 报送单位 负责人审查。
（三） 谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应 由单 位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成 谈判小组或招 标小组。
（四） 拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合
同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、 责任明 确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制 格式合同的，按 格式合同要求确定合同内容。
（五） 合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位 法制机 构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审 查或者审查不合 格的，不得签订合同。
第八条、以政府办公室名义签订合同，由政府法制机构 组织有关 专家进行合法性审查。
第九条、合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送
审材料的真实性、 完整性负责。
送审单位应当提交以下材料：
合同 当事人身份证明 ；合同当事人资信证明 ；合同文本以及 相关法律文 书。
第十条、需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、 备案或者 需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同 约定办理。
第十一条、合同一般应当具备以下条款:
（一） 合同主体的名称或者姓名和住所
；
（二） 合同标的或者项目的详细内容
；
（三） 合同当事人的权利和义务 ；
（四） 履行期限、地点和方式 ；
（五） 违约责任及赔偿损失的计算方法
；
（六） 合同变更、解除及终止的条件 ；
（七） 合同争议解决方式 ；
（八） 生效条件、订立日期。
第十二条、行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行 为：
（一） 以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的
（二） 超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规 定的;
（三） 利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产 的；
（四） 利用合同违法发包、 分包、转包，牟取非法利益的
（五） 利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争 秩序 的；
（六） 违反《中华人民共和国担保法》规定，直接或间接
以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的
；
（七） 其他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害 国家 利益、社会公共利益的。
第十三条、行政机关订立合同应当注意以下事项：
（一） 对合同当事人的资产、资质、信用、履约能力等情
况进行全面了解;{行政事业单位合同管理制度
}.
（二） 选择合同争议解决方式时，优先选择临沂仲裁委员 会进 行仲裁，涉外合同应当优先约定适用我国的法律和仲裁 规则；
（三） 合同履行的期限应当明确，并设立合同变更和终止 条款， 如：遇到国家政策、法律变化，本地规划调整、本地 重大市政工程项目建设等，难以履约的，合同无条件变更或 终止；
（四） 涉及国有资产出租的，合同期限不高于五年
（五） 涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。
第十四条、行政事业单位法制机构应当从以下方面对合 同进行 法制审核：
（一） 合同主体的资格、资质及履约能力
；
（二） 合同内容的合法性、合理性 ；
（三） 合同文本的规范性 ；
行政事业单位合同管理制度范本
篇一：公司合同管理制度范本 中小企业合同管理制度（范本） 一、合同管理总则 1、目的和依据 为加强公司的合同管理工作，预防、减少和及时解决合 同纠纷，维护企业合法权益，提高经济效益，根据《中华人 民共和国合同法》和有关政府部门规定，结合公司的实际情 况，制定本制度。
2、适用范围 本制度适用于公司及其所属各单位与各法人单位、其他 经济组织、自然人或相互之间签订的各类合同、协议等，包 括但不限于买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、 运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、保险合同 等。
3、合同管理原则 合同管理必须遵循依法办事，预防为主，层层把关，跟 踪监督，及时调处，维护企业合法权益的原则。
签订、履行、变更、解除合同，必须遵守《中华人民共 和国合同法》及有关法律、法规、规章，参照有关政策。
4、保守商业秘密
管理、参与合同工作的一切有关人员，应当为公司保守 商业秘密。
二、合同管理职责 1、企业合同管理部门（法务部）的主要合同管理职责 1）、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》 和有关条例，依法保护本企业的合法权益。
2）、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实 施合同管理工作。
3）、审查合同，防止不完善或不合法的合同出现。
4）、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同 的谈判与签订。
5）、做好合同统计、归档、保管工作。
6）、监督、检查本公司合同签订、履行情况。
7）、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员和业 务人员、采购人员。
8）、依法处理本公司的合同纠纷。
9）、制止公司或个人利用合同进行违法活动。
10）、按期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同 纠纷处理情况并向公司领导汇报。
2、供销部门的主要职责 1）、依法签订、变更、解除本部门的合同。
2）、严格审查本部门所签订的合同，重大合同提交有
关方面会审。
3）、对所签合同，认真执行，并定期自查合同履行情
况。
4）、在合同履行过程中，加强与其它各有关部门联系，
发生问题及时向法务部通报。
5）、本部门合同的登记、统计、归档工作。
6）、协助法务部对合同纠纷的处理。
3、财务部门的主要职责 1）、加强与供销等有关部门的联系，及时通报合同履
行中的应收应付情况。
2）、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，
提出处理建议、妥善保管收、付凭证。
3）、配合法务部做好合同管理工作。
三、合同审签管理 1、公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人
授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以公司名义对外 签订合同。
2、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。
介绍信的存根应当保存五年，以备核查。
3、除及时清结者外，合同应当采用书面形式，合同文 本应当采用法务部发布的合同示范文本；合同相对方提供的 合同文本必须送交法务部审核。
4、所有合同都应按顺序由法务部统一编号。
5、合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符 号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。
6、订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括 当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和 报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方 法等。
7、对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述 的，应当封存样品，由合同双方共同封存，加盖公章或合同 章，分别交由各分公司经理、各部门经理或主管负责保管。
8、订立依法可以设定担保或者对对方当事人的履约能 力没有把握的合同，应当要求对方当事人依法提供保证、抵 押、留置、定金等相应形式的有效担保。
对方当事人提供 的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法 人、其他组织或者自然人。对对方当事人的保证人的主体资 格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。
9、对外签订合同，要明确选择纠纷管辖地，并力求选 择本公司所在地法院。
10、法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签 名盖章。
11、签订合同，应当加盖单位的合同专用章或公章。严 禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本
达二页以上的须加盖骑缝章。
四、合同审签程序 1、签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。
◆ 对法人必须审查原件或者盖有工商行政管理局复印
专用章的公司法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须 有最近年检章）。
◆ 对非法人经济组织，应当审查其是否按法律规定登 记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设 立的经营单位，除审查其经营范围外，还应同时审查其所从 属的法人主体资格。
◆ 对外方当事人的资格审查，应调查清楚其地位和性 质、公司或组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表 人姓名、国籍及公司或组织注册地。
2、签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。
◆ 代理人职务资格证明及个人身份证；
◆ 被代理人签发的授权委托书；
◆ 代理行为是否超越了代理权限或代理权是否超出了 代理期限。
3、签订合同，必须认真审查对方当事人的履约能力。
4、签订合同，应当仔细审查对方当事人提供的有关证 明资料，必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察，以 防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种
证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一 致。
5、下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料， 但可归入合同档案保存，以备考查。
◆ 名片；
◆ 厂家介绍、产品介绍等资料；
◆ 各类广告、宣传资料；
◆ 各类电话、BP 机等通讯工具号码；
◆ 对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制 的或未与原件核对无异的复印资料。
6、合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财 务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。
五、合同履行、变更和解除 1、合同履约管理 1）、法定代表人、公司总经理全面负责合同的履行。
合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。
2）、在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对对 方当事人的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办 人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同 标的情况和对方当事人的履约能力。
3）、接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不 符合制度和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面
确保合同立项民主科学合同订立事项须经过决策层的集体科学决策并履行授权审批程序防止遗漏应订立合同的经济事项防止以口头法律行政法规的规定以单位名义对外签订担保代替书面合同办理经济事项防止未经授权擅自以单位名义签订合同或者违反投资及借贷合同
行政事业单位合同管理制度范本
行政事业单位合同管理制度范本
现今很多公民的维权意识在不断增强，越来越多的场景和场合需要用到合同，合同是企业发展中一 个非常重要的因素。那么合同书的格式，你掌握了吗？以下是小编精心整理的行政事业单位合同管理制 度范本，欢迎大家分享。
前言：（行政事业单位内部控制规范（试行））已实施，合同管理内部控制是《规范》的一项重要 内容。本制度阐述了行政事业单位合同管理内部控制的目标、主要内容、关键岗位及内部工作流程，分 析了行政事业单位合同管理的主要风险，并提出了合同管理内部控制的主要措施。
一、行政事业单位合同管理概述
利并承担民事义务的法人单位，其在履行社会合同，又称为契约、协议、是平等的当事人之间设 立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物。依 法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力。
随着国家经济体制改革及依法行政的深入推进，行政事业单位作为能够独立享有民事权管理职责， 提供公共服务或从事民事法律行为时签订的经济合同正在逐年增加，单位面临的合同风险也日趋加大， 合同管理已经成为单位经济管理活动中的一项重要内容。合同管理指单位为实现合同目的，依据相关法 律法规及本单位的内部控制制度，在合同从立项、谈判、起草、审批、生效、履行、变更、纠纷解决以 及合同归档的整个工作流程中所进行的一系列行为的统称。从工作实践角度来看，合同管理包括合同立 项、合同谈判、合同起草、合同审批、合同签约、合同文件、合同执行、合同结算、合同变更等一系列 环节和内容。
行政事业单位合同管理内部控制是指由单位决策层、执行层、监督层共同实施的、旨在合理保证实 现单位合同目标、有效维护单位合法权益、降低合同风险、有效提升单位公共服务的效率效果、防范合 同舞弊、预防腐败的过程。
二、行政事业单位合同管理内部控制的目标
1．确保合同立项民主科学，合同订立事项须经过决策层的集体科学决策并履行授权审批程序，防 止遗漏应订立合同的'经济事项，防止以口头法律行政法规的规定以单位名义对外签订担保、代替书面 合同办理经济事项，防止未经授权擅自以单位名义签订合同，或者违反投资及借贷合同。
2．确保合同订立周密严谨，合同订立前经过公平有效的谈判或协商，确保起草的合内容完整，合 法有效，无法律漏洞或权利义务瑕疵；合同文本措辞严谨，逻辑周密；正式合同订立前应经过相关部门 的审核，防止因合同文本失当而导致单位利益受到损害。
3．确保合同履行有效监控，时刻关注合同履行情况，遇有特殊情况造成履约困难，或发生合同纠 纷、变更、解除等情况时，确保能及时采取应对措施，维护单位合法权益。
4．确保合同档案安全完整，确保与合同订立、履行、变更、解除等事项相关的档案能够及时整理 留存，确保合同档案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家秘密、工 作秘密或者商业秘密。
三、行政事业单位合同管理内部控制的内容
1．职责分工控制。明确划分各职能部门在合同管理方面职责分工，确保单位部门职责明确，合理
分工，各司其职，顺畅沟通。
2．决策机制控制。建立科学、民主、高效的合同订立决策制度，确保合同立项合理合法能够有效 满足单位的管理要求，并最大限度地降低合同风险。
3．订立审批控制。建立合同文本订立审批流程，将与合同管理相关的职能部门均纳入审签流程， 确保合同文本周密严禁，无重大法律或专业疏漏。
4．履行监管控制。重视合同履约监控，在合同订立后及时关注合同履约进展，发现隐患及时处 理，防止签订后因缺乏监管而失控。
5．考核追踪控制。与合同岗位责任制结合，健全合同管理考核追踪制度，定期考核合同管理情况 及合同履行效果，切实实现合同风险防范问责。
四、行政事业单位合同管理内部业务流程
（一）合同管理牵涉的部门及岗位
行政事业单位的合同管理同时牵涉单位内部外部的多个部门及岗位，外部包括：合同对方当事人、 技术及法律领域专家等。内部包括：合同事项发起部门（合同执行部门）、合同归口管理部门、审计、 纪检及财务部门，单位决策层及各部门内部的相关岗位工作人员。
（二）合同管理业务流程
1．合同管理业务流程图 2．流程节点简要说明 五、行政事业单位合同管理的主要风险
狭义的合同风险是指在合同订立、履行、变更、终止的过程中因行为不当给合同当事人造成的利益 损失，如合同对象选择不当造成履约困难，合同文本不严谨造成单位合法权益损失，合同内容不符合法 律法规相关规定造成合同无效等等。合同风险种类多样，形成原因错综复杂，总体来看，行政事业单位 的合同风险主要存在于合同调查、谈判、起草、审批、签订、履行、变更及合同保管等环节。
1、合同调查立项环节。合同调查立项环节，单位面临的主要风险包括：前期未对合 同事项作出恰当的可行性评估，未对合同事项做出科学决策，立项重复或者不合理，无法满足单位 管理要求；或者是在对合同对象进行背景调查时，·对被调查对象的履约能力和商业信誉未给予恰当评 价，将不具备履约能力的对象确定为准合同对象，将具有履约能力的对象排除在准合同之外，无形中加 大合同违约风险。
2、合同协商谈判环节。协商谈判环节的风险主要包括：忽略合同关键条款、对合同中的关键、重 大问题做出不当让步；泄露与合同谈判相关的单位机密。比如：对合同标的物的数、质量、技术标准。
价款、酬金支付方式、履约期限、地点、违约责任、争议的解决方法等涉及合同双方权利义务的核心条 款做出了不当的让步或遗漏。最终损害单位利益。
3、合同起草审批环节。在合同文本起草及审批环节，行政事业单位面临的主要风险 包括：合同文本内容存在的不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当或者可能引起重大误解的 条款；合同文本内容违反国家法律法规导致合同无效；在合同审核过或国家产业政策导致合同无效；在 合同审核过程中没有发现并纠正合同不当内容和条款。
4、合同签署生效环节。合同签署生效环节的风险包括：空白法人授权书管理不当，超越法人授权
期限或事项签订合同；合同印章管理不当，为未经过审批流程的合同加盖了合同印章；签署后的合同被 篡改；已签署合同未妥善保管，发生合同纠纷时无法举证等。
5、合同履行环节。合同履行过程汇总的风险主要包括：本单位或对方没有恰当地履行合同中约定 的义务；发生合同纠纷处理不当损害单位利息；危机时发现对方的违约行为并采取补救措施；对方违约 时未及时追究其违约责任。
6、合同变更、终止环节风险。此环节包括：应当变更合同内容或条款但未及时给予变更；合同变 更未履行内部审批手续至合同变更不当或无效；未达到终止条件的合同终止；合同终止未及时办理相关 的手续等。
六、合同管理内部控制的主要措施
1、建立健全内控制度，明确职责分工。行政事业单位应当建立健全合同管理内控制度，明确设置 经济合同归口管理部门，并根据需要设置合同审核部门，同时应明确归口管理部门以及其他相关职能部 门在合同管理各个环节的职责。合同归口管理部门应负责组织合同订立会审、合同档案管理等工作，配 合合同执行部门监控合同履行，在发生合同纠纷时协调相关部门介入处理；合同订立事项的发起部门 （执行部门）应负责开展合同项目可行性研究、合同履约对象背景调查，经济事项谈判、合同文本起 草、对重大合同提出会审申请等工作，同时也应对部门牵头订立的合同履行情况进行监控，并在合同发 生纠纷时介入处理；合同审核部门负责对拟定的经济合同进行审核，重点关注合同的合法性、可行性、 经济学和严密性。
2、建立科学民族的合同决策机制。行政事业单位应建立科学、民主、高效的合同订立决策制度， 合同订立事项立项前应充分论证项目的必要性，避免重复建设和资源浪费。合订立决策应坚持民主、回 避原则、对于部门影响重大或者涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应组织技术、法律、财会等 领域的专家参与讨论决策，必要时可聘请外部专家参与相关工作，以确保合同订立周密严谨，最大限度 地保障单位单位的合法权益。
3、完善合同订立审批制度。行政事业单位应当建立经济合同订立审批制度，明确合同在订立。签 署、变更、解除等环节的授权审批权限，将单位的审计、纪检、财务等职能部门纳入合同订立审批流程 中，与合同事项发起部门（执行部门）及合同归口管理部门一并作为合同审签的环节；明确合同的签署 权限；妥善保管印章和空白法人授权书，明确法人授权的期限和事项，防止未经授权擅自以单位名义签 订合同或者是无权越权代理情况出现。
4、加强合同履行监控，有效防范违约风险。
单位应建立经济合同履行监管制度，明确由合同执行部门跟踪合同履行情况，遇合同履行困难或合 同纠纷由合同归口管理部门协调解决；确保合同当事人遵循诚信原则严格履行合同，发现履行隐患时及 时反馈，并采取保护性措施；确保在发生合同违约或合同纠纷时，能够迅速反应，在规定时效内依合同 约定选择仲裁或诉讼方式解决。防止因履约监控缺失损害单位权益。
5、建立合同考核追踪机制，确保内控机制有效运行。单位应建立合同管理考核追踪制度，切实建 立合同风险防范问责机制，明确合同管理流程中的各岗职责。行政事业单位应定期对合同决策、订立、 履行等管理情况进行分析评估，发现管理隐患及改善解决，在出现合同风险时应科学客户地分析原因， 对于因单位内部人员工作疏忽造成的损失，应追究相关人员责任，确保上述合同管理内控机制能够有效 执行，避免管理程序流于形式。
合同管理制度
为规范本单位相关合同签订行为，减少因合同签订、履 行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据 《中华人民共和国合同法》《行政事业单位内部控制规范(试 行)》等法律法规，结合我单位实际,制定本办法。
第一条、本单位在履行职责、提供公共服务或从事民事 法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合 同、协议及其他合意性法律文书(以下统称合同)，适用本办 法。
第二条、规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类 型:
(一)国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然 资源的租赁、发包、承包、出让合同;
(二)国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采购合同;
(五)政府特许经营合同;
(六)政策信贷合同;
(七)行政事业单位委托的科研、咨询合同; (八)行政事业单位签订的招商引资合同; (九)行政事业单位借款合同; (十)计划生育管理合同; (十一)行政事业单位签订的其他合同。
第三条、政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的 合同管理工作。政府各部门应协助政府法制机构做好政府合 同的管理工作。
第四条、本单位签订合同时，应当明确承办部门和承办 人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。
第五条、合同承办部门的主要职责：
(一)负责合同项目的调研、评估、提供初步意见; (二)审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力; (三)负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修 改; (四)将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性 审查;
(五)本单位授权或委托签订的合同应当及时报送政府 法制机构审查;
(六)根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对 合同进行监督、检查;
(七)负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发 现的问题进行调查处理;
(八)负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动;
(九)保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文 件资料，并负责按规定整理、移交。
第六条、本单位订立的合同，应当遵循合法、公平、诚 实信用、权利义务相一致的原则。
第七条、订立合同一般应按下列程序进行：
(一)市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场 调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市 场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项， 报送单位负责人审定并签署意见。
(二)资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记 情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声
誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告 报送单位负责人审查。
(三)谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应 由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成 谈判小组或招标小组。
(四)拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合 同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、 责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制 格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。
(五)合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位法 制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查 或者审查不合格的，不得签订合同。
第八条、以政府办公室名义签订合同，由政府法制机构 组织有关专家进行合法性审查。
第九条、合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送 审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：
合同当事人身份证明;合同当事人资信证明;合同文本以及 相关法律文书。
第十条、需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、 备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同 约定办理。
第十一条、合同一般应当具备以下条款：
(一)合同主体的名称或者姓名和住所; (二)合同标的或者项目的详细内容; (三)合同当事人的权利和义务; (四)履行期限、地点和方式; (五)违约责任及赔偿损失的计算方法; (六)合同变更、解除及终止的条件; (七)合同争议解决方式; (八)生效条件、订立日期。
第十二条、行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行 为：
(一)以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的; (二)超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规 定的;
(三)利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产 的;
(四)利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的; (五)利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争 秩序的; (六)违反《中华人民共和国担保法》规定，直接或间接 以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的; (七)其他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害 国家利益、社会公共利益的。
第十三条、行政机关订立合同应当注意以下事项：
(一)对合同当事人的资产、资质、信用、履约能力等情 况进行全面了解;{行政事业单位合同管理制度}. (二)选择合同争议解决方式时，优先选择临沂仲裁委员 会进行仲裁，涉外合同应当优先约定适用我国的法律和仲裁 规则; (三)合同履行的期限应当明确，并设立合同变更和终止 条款，如：遇到国家政策、法律变化，本地规划调整、本地
重大市政工程项目建设等，难以履约的，合同无条件变更或 终止;
(四)涉及国有资产出租的，合同期限不高于五年; (五)涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。
第十四条、行政事业单位法制机构应当从以下方面对合 同进行法制审核：
(一)合同主体的资格、资质及履约能力; (二)合同内容的合法性、合理性; (三)合同文本的规范性;
合同管理制度
为规范本单位相关合同签订行为，减少因合同签订、履 行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据 《中华人民共和国合同法》《行政事业单位内部控制规范(试 行)》等法律法规，结合我单位实际,制定本办法。
第一条、本单位在履行职责、提供公共服务或从事民事 法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合 同、协议及其他合意性法律文书(以下统称合同)，适用本办 法。
第二条、规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类 型:
(一)国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然 资源的租赁、发包、承包、出让合同;
(二)国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采购合同;
(五)政府特许经营合同;
(六)政策信贷合同;
(七)行政事业单位委托的科研、咨询合同; (八)行政事业单位签订的招商引资合同; (九)行政事业单位借款合同; (十)计划生育管理合同; (十一)行政事业单位签订的其他合同。
第三条、政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的 合同管理工作。政府各部门应协助政府法制机构做好政府合 同的管理工作。
第四条、本单位签订合同时，应当明确承办部门和承办 人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。
第五条、合同承办部门的主要职责：
(一)负责合同项目的调研、评估、提供初步意见; (二)审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力; (三)负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修 改; (四)将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性 审查;
(五)本单位授权或委托签订的合同应当及时报送政府 法制机构审查;
(六)根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对 合同进行监督、检查;
(七)负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发 现的问题进行调查处理;
(八)负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动;
(九)保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文 件资料，并负责按规定整理、移交。
第六条、本单位订立的合同，应当遵循合法、公平、诚 实信用、权利义务相一致的原则。
第七条、订立合同一般应按下列程序进行：
(一)市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场 调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市 场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项， 报送单位负责人审定并签署意见。
(二)资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记 情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声
誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告 报送单位负责人审查。
(三)谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应 由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成 谈判小组或招标小组。
(四)拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合 同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、 责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制 格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。
(五)合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位法 制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查 或者审查不合格的，不得签订合同。
第八条、以政府办公室名义签订合同，由政府法制机构 组织有关专家进行合法性审查。
第九条、合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送 审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：
合同当事人身份证明;合同当事人资信证明;合同文本以及 相关法律文书。
第十条、需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、 备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同 约定办理。
第十一条、合同一般应当具备以下条款：
(一)合同主体的名称或者姓名和住所; (二)合同标的或者项目的详细内容; (三)合同当事人的权利和义务; (四)履行期限、地点和方式; (五)违约责任及赔偿损失的计算方法; (六)合同变更、解除及终止的条件; (七)合同争议解决方式; (八)生效条件、订立日期。
第十二条、行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行 为：
(一)以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的; (二)超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规 定的;
(三)利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产 的;
(四)利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的; (五)利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争 秩序的; (六)违反《中华人民共和国担保法》规定，直接或间接 以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的; (七)其他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害 国家利益、社会公共利益的。
第十三条、行政机关订立合同应当注意以下事项：
(一)对合同当事人的资产、资质、信用、履约能力等情 况进行全面了解;{行政事业单位合同管理制度}. (二)选择合同争议解决方式时，优先选择临沂仲裁委员 会进行仲裁，涉外合同应当优先约定适用我国的法律和仲裁 规则; (三)合同履行的期限应当明确，并设立合同变更和终止 条款，如：遇到国家政策、法律变化，本地规划调整、本地
重大市政工程项目建设等，难以履约的，合同无条件变更或 终止;
(四)涉及国有资产出租的，合同期限不高于五年; (五)涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。
第十四条、行政事业单位法制机构应当从以下方面对合 同进行法制审核：
(一)合同主体的资格、资质及履约能力; (二)合同内容的合法性、合理性; (三)合同文本的规范性;
行政事业单位合同管理制度范本的 内容
签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情 况。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对 外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的 法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。合同除即时 清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。
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合同的签订之后，还需要进行合理的管理，才能够保障合同 的有效的保管。那么，大家知道行政事业单位合同管理制度范本 是什么样的吗?如何有效的管理好行政事业单位合同呢?下面，小 编会为大家详细的介绍一下相关的知识。
行政事业单位合同管理制度范本
第一条 为加强对市级机关事业单位签订合同的管理，有效 维护机关事业单位和合同相对人的合法权益，根据有关法律、法 规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 使用市级财政资金的市级机关事业单位签订合同管 理适用本办法。
政府采购、国有土地使用权出让和依法通过招投标方式达成 的建设工程项目合同管理不适用本办法。
第三条 本办法所称合同，是指市级机关事业单位在行政管 理和民事活动中，作为一方当事人和合同相对人签订的契约性法 律文件。
第四条 签订合同的主体包括市政府、市政府部门、市政府 和市政府部门所属具有法人资格的事业单位以及其他使用市级 财政资金的市级机关事业单位。
禁止临时机构、议事协调机构和部门内设机构以自己的名义 签订合同。
第五条 市级机关事业单位签订合同实行合法性审查制度、 重大合同风险评估制度和报告审批制度。
第六条 本办法所称重大合同包括：
(一)标的额超过 500 万元人民币的合同;
(二)市政府重点建设项目或重大投资项目合同; (三)关系重大公共利益，社会影响较大的合同。
第七条 市级机关事业单位签订合同，应当明确具体负责合 同谈判、起草、履行等事宜的承办机构和承办人。
以市政府为一方当事人的合同，承办机构为具体负责合同承 办工作的主办部门;以市政府部门、市政府和市政府部门所属具 有法人资格的事业单位以及其他使用市级财政资金的市级机关 事业单位为一方当事人的合同，承办机构为其负责合同签订具体 工作的内设或下属机构。
第八条 承办机构的主要职责包括：
(一)负责合同项目的调研、评估，提出初步意见; (二)审查合同相对人的主体资格、资信状况、履约能力等; (三)负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改; (四)负责将合同文本等资料报审查机构进行合法性审查; (五)根据审查机构的要求提供相关材料; (六)负责合同的履行; (七)负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动;
(八)负责保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文 件资料，并按规定整理、移交。
第九条 市政府法制机构是合同的审查机构。
审查机构的主要职责包括：
(一)对报送的合同依法进行审查，并出具书面审查意见; (二)指导或参与合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动; (三)审查备案合同; (四)监督合同履行，对合同履行中产生的风险，及时提出处 理意见。
第十条 提交市政府法制机构审查的合同，市政府法制机构 一般应当在收到合同文本草拟稿以及相关材料之日起 10 个工作 日内审查完毕，并出具审查意见书。
承办机构应当根据审查意见书的要求对合同内容进行修改、 调整。
第十一条 市级机关事业单位签订合同应当采用书面形式。
合同文本一般应包括合同标的、权利义务、履约期限、违约责任、 解决争议的方法等主要条款。解决争议的方法选择仲裁的，应当 明确具体的仲裁机构。
第十二条 订立合同，应当遵循以下程序：
(一)立项。市级机关事业单位签订合同，应当经本单位领导 集体讨论通过方可立项;属于本办法规定的重大合同的，还应当 报市政府审批同意。
(二)谈判、协商。承办机构组织有关人员与合同相对人进行 谈判、协商。
(三)合同文本拟定。承办机构根据谈判、协商结果拟定合同 文本。
(四)审查。合同签订前，承办机构应当将合同文本及有关合 同相对人的资产、资质、信用、履约能力、知识产权状况调查材 料，合同谈判、协商材料和政府其他相关部门、机构意见，合同 订立依据，批准文件及其他需要提供的资料等材料报送审查机构 进行合法性审查。
(五)报批。法律、法规、规章及上级规范性文件规定应当报 经有关部门批准的合同，由承办机构按照有关程序报请批准。
(六)签字和盖章。合同应当由市级机关事业单位法定代表人 签字。授权其他人员签字的，应有法定代表人的书面授权。签字 后加盖公章或合同专用章。
第十三条 合同签订后或履行过程中需要签订补充协议或者 变更、解除合同的，参照本办法第十二条合同订立的程序办理。
第十四条 市级机关事业单位管理、使用的房产、地产以及 重要办公设施等需要出租、出借的，由管理、使用该项资产的机 关事业单位作为合同的承办机构报请主管部门审核、财政部门审 批，并履行本办法第十二条第(一)至(五)项规定程序后，由市政 府投融资管理中心和承办机构共同与合同相对人签订出租、出借 合同。
第十五条 重大合同签订前，承办机构应当组织对合同签订 的风险评估，重点从政治、经济、环境、法律、社会稳定等方面 对合同签订和履行可能引发的各种风险进行科学预测和评估。
第十六条 承办机构应当在合同签订后 7 个工作日内将合同 文本和相关资料报送市政府法制机构备案。
第十七条 合同签订后，承办机构应当全面负责合同的履行， 并及时对履行过程中的问题进行处理。
第十八条 合同相对人有下列情形之一的，承办机构应当提 出相应对策或者建议，及时行使不安抗辩权、合同解除权、违约 责任追究权等法定权利：
(一)出现不可抗力;
(二)合同依据的法律、法规、规章和政策修改或者废止;
(三)签订合同时的客观情况发生重大变化;
(四)合同相对人经营状况严重恶化，丧失商业信誉，以及丧 失或者可能丧失履行债务能力的其他情形;
(五)合同相对人预期违约;
(六)其他可能影响合同履行的情形。
第十九条 重大合同履行过程中出现本办法第十八条所列情 形的，承办机构应当及时向市政府提交预警报告，并抄送合同审 查机构。
第二十条 合同履行过程中产生纠纷，承办机构应及时与合 同相对人进行沟通，查明情况，客观评估可能产生的不利后果。
可能对市级机关事业单位权益造成重大损害或使公共利益遭受 重大损失的，承办机构应及时向签订合同的机关事业单位书面报 告，并抄送合同审查机构，同时做好风险防范应对工作。
第二十一条 合同纠纷应当尽可能通过协商或调解解决。经 协商、调解达成一致意见的，应当签订书面协议;经协商或调解 不能达成一致意见的，可按合同约定的仲裁或诉讼方式解决。
第二十二条 通过仲裁或诉讼方式解决合同纠纷，承办机构 应当全面收集证据，按照诉讼时效的要求以及仲裁、诉讼规则做 好应对工作，防止因应诉不当导致败诉。
第二十三条 合同纠纷处理过程中，承办机构不得有下列行 为：
(一)擅自放弃属于市级机关事业单位一方享有的合法权益; (二)无正当理由，拒不履行市级机关事业单位应当履行的义 务。
第二十四条 合同履行完毕后，承办机构应及时将合同文本 及相关资料整理归档，不得随意处置、销毁。
承办机构应当根据合同的重要程度，设定合同文件资料的保 管期限;一般合同的文件资料应当保管 10 年以上，重大合同的文 件资料应当永久保存。法律、法规、规章对合同文件资料的保管 期限另有规定的，从其规定。
第二十五条 应当归档保存的合同文件资料主要包括：
(一)正式签订的合同文本原件; (二)合同履行过程中签订的有关补充协议、变更协议; (三)各种批准文件; (四)合同前期谈判过程中的背景资料、往来函电、会谈纪要 及与合同签订有关的传真、录音、录像等; (五)其他与合同签订有关的文件资料。
第二十六条 市级机关事业单位签订合同实行行政首长负责 制，主要负责人是本单位签订合同的第一责任人，对签订合同承 担领导责任。
第二十七条 市政府法制机构应当加强对本办法贯彻落实情 况的监督检查。对检查中发现市级机关事业单位有下列情形之一 的，市政府法制机构应当督促其纠正;情节严重的，可提请市政 府研究并依法进行责任追究：
(一)按规定应当报送审查的合同，承办机构未报送的;
(二)未经合法性审查或经审查未通过即签订合同的;
(三)不按规定进行合同备案的。
第二十八条 承办机构、审查机构违反本办法规定，有下列 行为之一的，由任免机关、监察机关或其他有权机关依法追究相 关责任人的行政责任;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事 责任：
(一)违反法律、法规、规章规定签订合同的;
(二)在合同签订、履行过程中收受贿赂，与他人恶意串通， 损害市级机关事业单位利益的;
(三)在合同签订、履行过程中，玩忽职守、滥用职权、超越 职权，导致市级机关事业单位遭受较大经济损失的;
(四)未妥善保管合同资料、档案材料，导致市级机关事业单 位在诉讼或仲裁中败诉的。
第二十九条 有关部门、单位要同时加强对市属国有独资企 业、国有独资公司和国有控股公司签订合同的监管。市属国有独 资企业、国有独资公司和国有控股公司签订的合同，要按照国有 资产管理的有关规定报送监管部门备案;主业内的重大投资和非 主业投资合同应当报经市政府同意后方可签订，其合同文本由签 订合同的企业按照本办法第十六条的规定报送市政府法制机构 备案。
第三十条 各市区和高区、经区、工业新区的机关事业单位 签订合同管理工作，参照本办法执行。
第三十一条 本办法由威海市人民政府法制办公室负责组织 实施。
第三十二条 本办法自 2013 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2017 年 12 月 31 日。
综上所述，上文中给出的行政事业单位合同管理制度范本， 是比较好的管理的一种制度，对于合同的管理的责任划分、惩罚 制度的条款等都做出了明确的规定，而且，有很多地方是大家在 制定合同管理制度的时候可以进行借鉴的，更多相关问题您可以 咨询吉林律师。
合同管理制度
为规范本单位相关合同签订行为，减少因合同签订、履 行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据 《中华人民共和国合同法》《行政事业单位内部控制规范(试 行)》等法律法规，结合我单位实际,制定本办法。
第一条、本单位在履行职责、提供公共服务或从事民事 法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合 同、协议及其他合意性法律文书(以下统称合同)，适用本办 法。
第二条、规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类 型:
(一)国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然 资源的租赁、发包、承包、出让合同;
(二)国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采购合同;
(五)政府特许经营合同;
(六)政策信贷合同;
(七)行政事业单位委托的科研、咨询合同; (八)行政事业单位签订的招商引资合同; (九)行政事业单位借款合同; (十)计划生育管理合同; (十一)行政事业单位签订的其他合同。
第三条、政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的 合同管理工作。政府各部门应协助政府法制机构做好政府合 同的管理工作。
第四条、本单位签订合同时，应当明确承办部门和承办 人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。
第五条、合同承办部门的主要职责：
(一)负责合同项目的调研、评估、提供初步意见; (二)审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力; (三)负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修 改; (四)将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审 查;
(五)本单位授权或委托签订的合同应当及时报送政府法 制机构审查;
(六)根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对 合同进行监督、检查;
(七)负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发 现的问题进行调查处理;
(八)负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动;
(九)保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文 件资料，并负责按规定整理、移交。
第六条、本单位订立的合同，应当遵循合法、公平、诚 实信用、权利义务相一致的原则。
第七条、订立合同一般应按下列程序进行：
(一)市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场 调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市 场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项， 报送单位负责人审定并签署意见。
(二)资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记 情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声
誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告 报送单位负责人审查。
(三)谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应 由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成 谈判小组或招标小组。
(四)拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合 同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、 责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制 格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。
(五)合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位法 制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查 或者审查不合格的，不得签订合同。
第八条、以政府办公室名义签订合同，由政府法制机构 组织有关专家进行合法性审查。
第九条、合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送 审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：
合同当事人身份证明;合同当事人资信证明;合同文本以及相 关法律文书。
第十条、需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、 备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同 约定办理。
第十一条、合同一般应当具备以下条款：
(一)合同主体的名称或者姓名和住所; (二)合同标的或者项目的详细内容; (三)合同当事人的权利和义务; (四)履行期限、地点和方式; (五)违约责任及赔偿损失的计算方法; (六)合同变更、解除及终止的条件; (七)合同争议解决方式; (八)生效条件、订立日期。
第十二条、行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行 为：
(一)以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的; (二)超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规定 的;
(三)利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产的;
(四)利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的;
(五)利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争 秩序的;
(六)违反《中华人民共和国担保法》规定，直接或间接 以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的;
(七)其他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害 国家利益、社会公共利益的。
第十三条、行政机关订立合同应当注意以下事项：
(一)对合同当事人的资产、资质、信用、履约能力等情 况进行全面了解;{行政事业单位合同管理制度}.
(二)选择合同争议解决方式时，优先选择临沂仲裁委员 会进行仲裁，涉外合同应当优先约定适用我国的法律和仲裁 规则;
(三)合同履行的期限应当明确，并设立合同变更和终止 条款，如：遇到国家政策、法律变化，本地规划调整、本地 重大市政工程项目建设等，难以履约的，合同无条件变更或 终止;
(四)涉及国有资产出租的，合同期限不高于五年; (五)涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。
第十四条、行政事业单位法制机构应当从以下方面对合 同进行法制审核：
(一)合同主体的资格、资质及履约能力; (二)合同内容的合法性、合理性; (三)合同文本的规范性;
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