基层应急管理专题培训班开班动员讲话6篇

篇一：基层应急管理专题培训班开班动员讲话

　　在基干民兵集中训练动员会上的讲话【模板】

　　同志们：

　　今天，全县基干民兵应急队伍集中训练正式拉开序幕。在此，我

　　谨代表县人民政府，向参加本次集中训练的镇乡干部、民兵表示亲切 的问候！向关心和支持我县民兵预备役建设的所有指战员表示衷心地 感谢！

　　近年来,全县民兵应急队伍顾全大局、服从命令,在参与应急抢险、 防灾救灾和促进地方经济发展中，作风硬朗、战斗力强,获得了人民 群众的好评和点赞。特别是在应急处置突发事件和抢险救灾中,无畏 艰险、冲锋在前、顽强拼搏、连续作战,为夺取抗震救灾、抗洪抢险 重大胜利作出了突出贡献。希望大家继续发扬这种精神，将本次集练 任务完成好。借此机会,我讲三点意见。

　　一、更新观念,提高认识,深刻领会训练的重要意义。党的十九大 明确指出要提高国防动员和后备力量建设质量。开展好预备役部队军 事训练工作,就是贯彻落实这一精神的重要抓手。我们要站在全局和 战略高度,充分认识预备役部队军事训练工作的重要性和必要性。一 是开展军事训练是加强国防后备力量建设的有效举措。预备役部队是 中国人民解放军的重要组成部分,是国防后备力量的重点和骨干,是 战时实施成建制快速动员的重要组织形式。搞好军事训练是提高战斗 力所需、履行职能任务所系,我们要充分认识预备役部队的地位和作 用,增强搞好预备役部队军事训练的责任感和紧迫感,努力把预备役 部队军事训练提高到一个新的水平。二是开展军事训练是提高预备役 官兵素质的基本途径。虽然预备役部队官兵平时主要从事经济建设工 作,但它既然是一支武装力量,就必须遵循武装力量建设的共同规律, 把军事训练作为提高部队官兵政治素质和军事素质的基本途径。作为

　　预备役军人,我们一定要保持清醒的头脑和高度的政治警觉,增强军 事训练的优患意识,居安思危,以实际行动来搞好自身的军事训练,不 断提高军事技术技能。三是开展军事训练是推进预备役部队建设的有 力手段。进入新时代,国际上地区冲突不断,国内自然灾害频发,给预 备役建设提出了新的更高的要求。开展军事训练是预备役部队建设的 中心环节,是提高部队战斗力、适应现代战争、执行攻坚任务和国家 经济建设的根本保证。所有指战员务必要把加强预备役建设作为自己 的分内工作,努力把民兵预备役部队打造成一支在关键时刻拉得出、 用得上、战得胜的拳头力量。

　　二、迎接挑战,克服困难,高标准高质量完成集训任务。本次集训 为期 12 天,与往年相比,任务重、标准高,参训官兵要按照“军官练指 挥、士兵练技能、分队练协同”的原则,以饱满的热情、蓬勃的朝气、 高昂的士气,高标准、高质量地完成所有训练任务。一要端正认识, 增强训练的自觉性。本次参训的预官预兵都是各镇乡的骨干力量,能 抽出时间专门搞训练,对于同志们来说是非常不易的。大家一定要珍 惜这难得的机会,克服困难、端正态度,把本次军事训练视为平时开展 思想政治和经济建设工作的一次检验,自觉提高政治素质、苦练军事 技能,力争学有所悟、训有所获。二要听从指挥,增强训练的纪律性。

　　本次集训,我们既是抓训练,也是抓作风,大家在乡镇是领导、是干部, 在这里就是普通一兵,要放下架子,尊重教官,服从命令,按照军人的 标准严格要求自己。集训期间,一切行动听指挥,原则上不得请假,确 有急事的,必须书面向县人武部请假,未经批准一律不得离开部队,我 们将对每位参训官兵的训练情况和执行纪律情况进行记录,对做得好 的同志进行及时表扬,对于无视纪律的将严肃处理,并及时向所在镇 乡通报。三要刻苦训练,增强应急应战能力。针对预备役官兵特点, 本次集训从实战需要出发,既有基础理论学习、又有实操演练。参训

　　官兵务必要发扬革命军人“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风, 无论哪个训练项目,都要从难从严,既练意志,又炼筋骨,既练思想,又 练技术,着力提高应急应战的能力。

　　三、立足中心,服务大局,充分发挥预备役官兵的重要作用。预备 役部队官兵肩负着参与经济建设和国防建设的双重职责,民兵预备役 部队官兵一定要增强大局意识,认清肩负的历史使命,处理好民兵建 设与经济社会发展的关系,两手都要抓、两手都要硬,在本职岗位上积 极发挥预备役官兵在服务发展、维护稳定、抢险救援中的重要作用。

　　一要在经济建设中发挥骨干作用。积极参与经济社会建设是预备役官 兵围绕中心、服务大局的重要体现。全体预备役官兵要立足本职岗位, 在推进全县基础建设、产业发展、城镇建设、民生改善、开放合作等 重点工作中当模范、作表率,充分发挥预备役官兵在奋力建设幸福凤 冈中的关键作用,努力实现经济建设与民兵建设协调发展。二要在社 会和谐中发挥卫士作用。预备役官兵寓兵于民,是巩固基层政权、维 护民主法治、确保社会安定有序的重要力量。全体预备役官兵要积极 配合地方政府维护社会稳定,要加强与地方政府的信息沟通和交流, 及时掌握社会稳定情况,坚决打击各种犯罪活动,积极处置各类突发 应急事件,要主动化解人民内部矛盾,做好说服教育和疏导工作,形成 综合治理的维稳格局,为建设平安凤冈多作贡献。三要在抢险救灾中 发挥先锋作用。在当前不稳定因素增多、自然灾害频发的情况下,预 备役官兵具有组织严密、就地就近、反应迅速等优势,是各级政府应 急管理和救援体系的重要组成部分。预备役官兵要模范带头、勇挑重 担、冲锋在前,有针对性地加强专业性、实用性应急训练,提高应急处 置能力,确保在危难时刻,成为抢险救灾的主心骨、排危除险的先锋队、 帮助群众的贴心人。

　　同志们,从即日起,党校就是一座军营,你们就是一名军人,军营

　　的生活虽然单调，但不乏味,大家一定要用铁的纪律、钢的毅力,出色 地完成各项集训任务。

　　最后,祝本次集训取得圆满成功!祝大家在集训期间学习愉快、万 事如意!

　　谢谢大家！

　　

篇二：基层应急管理专题培训班开班动员讲话

　　在民兵重点应急营集训检阅式上的讲话

　　我某 MB 重点应急营集训工作，是为了建设边疆、保卫边疆、 确保边疆稳定、提高处置突发事件能力而长年坚持的一项重点工 作。在这里，我代表某党委向这次参加集训的全体指战员和做后 勤保障工作的同志们表示亲切地慰问。大家辛苦了!

　　做好 MB 重点应急营的集训工作，提高维稳戍边能力、保持 边疆安宁，是我某 MBWZ 工作的一项重要任务。当前，国际形势 动荡不安，特别是台湾局势错综复杂，某省周边安全面临新的威 胁，中东、中亚的“三股恶势力”十分猖獗，对某省社会稳定不 容忽视，军事斗争准备和维稳战备工作任务十分繁重。某单位地 处边境一线，维稳戍边首当其冲。大家一定要把上级单位、某单 位放到某省的历史长河中、放到国际国内形势的发展变化中、放 到某省稳定和发展的大局中加以认识和把握，增强屯垦戍边的历 史使命感，全力做好 MB 应急营的集训工作。我们要从国家的最 高利益和中华民族的根本利益出发，从讲政治的高度出发，自觉 地把反对民族分裂、维护祖国统一、保持某省稳定放到高于一切 的位置，为实现“致富职工群众，发展壮大某单位，增强戍边实 力”的目标、为边境的稳定安宁、为进一步完成好屯垦戍边历史 使命贡献我们的力量。

　　搞好 MB 应急营的集训，不仅可以提高 MB 的军事素质，而

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　　且可以培养 MB 英勇顽强的战斗作风，增强组织纪律观念。MB 应 急营集训以来，全体指战员战胜一切困难，保证了训练人员、时 间、内容和质量的落实，取得了阶段性成果。希望大家保持成绩， 继续发扬上级单位人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精 神，克服畏难情绪，树立必胜信念，集中精力，勤学苦练，互帮 互教，确保质量。通过训练，我们要进一步提高管边控边的军事 素质和整体战斗力，一旦有事，真正能够拉得出、用得上、起作 用，成为维稳戍边、处置突发事件、保持社会稳定和边境安宁的 拳头力量。

　　同志们，MB 应急营的集训是一项常抓不懈的 MBWZ 工作， 希望大家不断提高军政素质和处置突发事件的能力水平，为保卫 边疆、建设边疆和维稳戍边贡献力量，为进一步完成屯垦戍边历 史使命做出新的贡献。

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篇三：基层应急管理专题培训班开班动员讲话

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　　探索民兵预备役应急分队与 地方应急救援力量一体化训练路子

　　民兵预备役应急分队主要依托民兵专业分队、依托地方行业系统 组建，是民兵执行应急救援任务的专业骨干队伍。在平时任务上，主 要是配合当地应急指挥机构遂行专业性较强的应急抢救及救援任务；

　　在战时，主要是遂行勤务保障和支援任务。

　　地方应急救援力量一般直接面对各企业，是应急救援体系的基础 和关键。目前，虽然各部门根据主管领域的特点，不断建立和完善相 对独立的应急救援组织，由于没有完全建立相互协调统一的工作机 制，存在着应急救援统一管理和指挥机构等问题。这里就如何进行民 兵预备役应急分队与地方应急救援力量一体化训练谈一些体会。

　　一、认识方面 借助现有资源，把过去各自分散管理通过整合，形成一支统一管 理的应急队伍，要站在维护社会治安、构建和谐社会的政治高度，从 贯彻新时期军事战略方针、加快军事斗争准备的全局高度，从适应信 息化发展趋势、推进民兵建设创新发展的战略高度来抓一体化训练的 责任感和使命感；贯彻军民融合发展战略，强化综合纳入意识，把民 兵应急分队队伍建设纳入党管武装的重要内容，纳入地方应急救援力 量建设的总体规划；定期对所属民兵应急队伍人员编成、结构布局、 装备现状、经费保障等方面进行检查剖析，帮助基层找问题、解难题。

　　二、编组方面

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　　科学编组是提高一体化训练和应急队伍双应能力的重要途径，也 是组织建设的关键一环。要根据形势、任务和环境的变化，不断调整 改进编制办法。一是适应能力建设要求对口编，即尽可能将队伍建在 工作性质相近、行政管理相融、装备器材想通的企事业单位，依托所 在单位的管理和设备优势提高战斗力；二是适应经济社会环境拓展 编，即把兵员编组拓展到非公有制企业、行政事业系统、高新技术行 业、城市社区等领域，使所编兵员有较高的质量起点。三是适应任务 特点就近编，根据突发事件具有区域性和局部性的特点，采取就近的 办法，在重点防卫目标周围或附近单位组建，通过缩小兵员分布范围 提高动员集结速度。

　　三、管理方面 一体化应急分队训练，要加强规范化管理，建立正规的学习、生 活、工作、训练秩序，建立健全各类规章制度，制定完善应急行动预 案，形成一套完整的考核办法。

　　另外，高效的指挥系统是起作用的根本所在。实践证明，遂行多 样化军事任务，具有很强的突发性和不确定性，特别是抢险救灾、反 恐维稳等，时间紧、节奏快、任务重，必须按照与指挥体制相适应、 与保障体制相配套的原则，建立职责清晰的指挥机构，明确隶属、配 属、支援和协同等不同类型的指挥关系，防止发生多头指挥的职责不 清等现象。

　　四、内容方面 针对“应对多种安全威胁，完成多样化任务”的要求，增强“平

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　　时能应急，战时能应战”的能力。军事训练作为和平时期最基本的军 事实践活动，对民兵“双应”能力的生成和提高起着决定性作用。一 是加强基本技能训练，完成多样化军事任务必须具有相应的专业知识 和技能。比如抗雪救灾中的电力设施恢复抢修，抗震抢险中的生命探 测、人员救护技术、次生灾害防护、防疫洗消，防汛抢险中的险情探 查、处置坍塌，治乱平暴中的法律知识、民族政策、心理攻势等等， 这些特殊技能的方法，都需要平时有针对性的 专业训练和实践演练， 才能让民兵了解掌握，在遂行任务中才能充分履行好职责。二是加强 军警兵联训。遂行多样化军事任务，综合性、复杂性、多元性特征十 分突出，参与行动的既有军事力量又有非军事力量，既有野战军、武 警，又有民兵预备役人员，汶川地震中还有外国政府和组织参与其中。

　　针对复杂开放的遂行任务环境，民兵应急分队地方救援力量之间除了 要加强内部协同外，还要联合地方公安、消防、武警、交通、通信、 能源、卫生等部门开展针对性的联合演练，使其置于复杂联动和陌生 环境中，进行联合指挥、应急救援、维稳处突等课目的演练，提高在 各种复杂情况下的应变能力，形成遂行多样化军事任务的合力。三是 加强心理素质训练。在遂行多样化军事任务中承担着不可预见的风 险，伴随着长时间的孤独、焦虑、艰辛、。劳累。恐惧，特别是与自 然灾害的搏斗，比战场冲锋陷阵还要困难，是以另一种形式向生命的 极限挑战。因此，加强必要的心理素质训练，强化战斗精神，塑造坚 强意志与过硬的心理，培养其迎接挑战、不畏艰难、不怕牺牲、不怕 疲劳、连续作战、视国家和人民利益高于一切的革命斗志势在必行。

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　　五、训练方法 将民兵应急分队与各行业专业抢修力量有机整合，采取集中训练 与岗位自训的方式，坚持把训练融入到队员的工作、生活中。每年合 理选择时机，分期分批组织集中训练，既保证训练效果的落实，又不 影响正常工作；同时，充分发挥寓兵于民的优势，有效利用地方科技 资源，建立训练平台，拓宽训练渠道，拓展战斗力生成空间，努力向 一体化训练、实战化演练要战斗力和保障力。

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篇四：基层应急管理专题培训班开班动员讲话

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　　在全镇民兵营长集训动员会上的讲 话

　　在全镇民兵营长集训动员会上的讲话 同志们：

　　根据镇武装部年度工作计划和 XX 军分区 200X 年军事工作要 点，分区决定在 X 月中旬至 X 月上旬，分二批次对全市民兵营长 进行一次集训，集训的主要内容围绕民兵组织建设和基层民兵营 连正规化建设、民兵政治思想教育、征兵工作、渡海登陆作战基 本理论常识、民兵军事训练、军事高新技术、轻武器射击、参观 民兵营正规化建设试点单位等 8 个内容进行。我镇安排第二批， 具体时间定于 X 月 X 日至 X 月 X 日与 XX 区、XX 区、XX 镇、XX 镇等单位。今次全市民兵营长集训时间长、人员多、内容丰富。

　　在计划集训阶段，军分区首长以及司令部几名参谋也多次下到部 份镇区武装部征询意见，力争将今次全市民兵营长集训搞得更 好。今次集训分区首长、镇党委非常重视，专为今次集训发出通 知要求和拨出专款。为此，今日有必要请大家回来开个会议作为 动员，毕竟几个镇区近 200 多人的集训，哪个镇区的民兵营长素

　　质如何？大家一目了然，几个单位集训肯定有得比较，一比又提 升到镇与镇之间武装部和民兵营长的素质。所以，这次集训要统 一思想，转变作风，坚定信心，抓好落实。加强民兵军事训练是 建设强大的国防后备力量,做好应付高技术条件下局部战争和各 种突发事件准备的重要措施。要求全体民兵营长要以高度的政治 责任感和紧迫感，与时俱进，充分认识这次集训的必要性和重要 性。目前我镇有部份民兵营长不很熟悉业务，这与 XX 镇实现跨 越式发展的客观要求，形成了强烈的反差。武装部年度工作计划 中从我镇目前民兵营长干部队伍的思想作风现状出发，从武装部 所肩负的历史使命出发，计划组织这次民兵营长集训工作，具有 很强的现实性、针对性和必要性。

　　开展民兵营长集训工作，有利于增强民兵干部的全民国防意 识，学习、贯彻《国防法》更是我地民兵营长的职责。这次集训， 分区安排了为期五天的封闭式军事训练，这决不是别出心裁、标 新立异，更不是搞花架子，而是通过集训，使我地学习和掌握更 多的军事和业务知识，更加了解和再次体验军队生活，继承和发 扬人民军队的光荣传统，进一步增强我地的国防意识。一是通过 集训，进一步统一思想认识，增强纪律观念，将军队的雷厉风行、 行动一致的优良作风嫁接、推广到我们的工作实践中，以进一步 转变工作作风，提高工作效率，务求工作实效。二是通过集训牢 固树立集体观念，进一步培养团队意识，培养和磨练良好的意志 品质。三是通过集训有利于身心健康，有利于增强体质。这次集

　　训时间长、内容多、任务重，要严格按照集训的规定和纪律要求 去做，圆满完成这次集训任务。

　　最后提几点要求：1、参训民兵营长做到不迟到、不早退， 不无故缺席，有工作要事先请假同意后才能离开集训队；2、服 从命令，听从指挥，严格按照教官的要求和集训队规定，规范自 己的一言一行、一举一动；3、统一食宿，严格遵守集训作息时 间，不以任何借口违反有关纪律；4、注意个人卫生和安全、劳 逸结合。

　　

篇五：基层应急管理专题培训班开班动员讲话

　　开训动员讲话,预备役应急分队开训动员会议上 讲话

　　开训动员讲话 预备役应急分队开训动员会议上讲话 同志们：

　　刚才李主席宣读了今年的作训计划，明确了训练任务和要 求。下面，我就如何高标准地完成好这次训练讲几点意见：

　　首先，大家要高度重视预备役工作，充分认识做好预备役 工作的重要意义。

　　根据《中共中央关于调整预备役部队领导体制的决定》， 自 2022 年 7 月 1 日零时起，预备役部队全面纳入军队领导 指挥体系，按照军是军、警是警、民是民的原则，对预备役部 队领导体制进行调整，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制 度，完善贯彻军委主席负责制的体制机制，确保实现党在新时 代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队。

　　预备役部队是平战结合的一种形式，是战争初期的首批动 员对象，也是应对突发事件，承担急难险重任务的突击力量。

　　预备役部队作为各军兵种力量体系的构成要素，是现役部队的 有效补充，应急应战能力能否经得起实战检验，关键看平战转 换节奏快不快，融合程度深不深，专业水平高不高。

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　　其次，我们要以年度拉动训练为契机，提高应急处置能 力。2022 年是非同寻常的一年，开年初始新型冠状病毒席卷 全球，入夏后我国多地又进入主汛期，汛情也比较严峻，统筹 做好常态化疫情防控和防汛救灾工作也是当前重要的任务。希 望通过这次一个过程的集

　　训，我们应急分队军事素质、专业技能有所明显提高，队 员们“平时服务、急时应急、战时应战”的能力能得到明显提 升

　　三是要端正态度，严肃作训纪律。做到听从指挥、服从安 排，要有组织纪律性和应急处置的紧迫感，要从实战的角度出 发，实现再学习、再提高的目的，不断提升业务技能和应急处 置能力。要在关键时刻能冲的上去、能担当得起各项应急处置 任务，充分展现我们 XX 人素质高、纪律严、能力强的良好精 神面貌。

　　同志们，在新的历史时期，预备役在国防现代化建设中的 作用更加重要，作为一名预备役民兵，我们要切实履行好自己 的职责，无愧于预备役这一称号，同心同德、顽强拼搏、真抓 实干，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作 风，以临战的姿态，高度的责任感，圆满完成这次训练任务。

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篇六：基层应急管理专题培训班开班动员讲话

　　2021 年街道民兵队伍应急训练培训会开班动员讲话

　　同志们：

　　根据街道党工委、办事处研究决定，今天，我们在这里举办街道民兵队伍应 急训练培训会。首先我代表街道党工委、办事处向百忙之中前来授业解惑的专家、 老师表示衷心的感谢！向来自街道民兵应急队伍的学员们表示热烈的欢迎和亲切 的问候！这次培训班的主要目的是：通过专业系统的课程培训、贴近实战的科学 训练，进一步加强街道民兵一专多能应急力量建设，真正按照“人员编组专业化、 遂行任务多样化、培训素质多能化、管理实施军事化、装备保障配套化”要求建 立一支防灾、减灾、救灾和维护社会稳定的应急处置拳头力量。下面我就此次培 训讲几点意见：

　　一、认清形势，提高认识，切实增强紧迫感和责任感 近几年街道不断完善突发事件应急管理体制、机制，建立以行政首长负责制 为中心，条块结合、分级处置、分工负责、上下联动的突发事件应急处置体系。

　　街道一直遵循“早发现、早介入、早响应、早处置”的工作方针，科学调度各类 应急力量，由于体系健全、人员到位、物资完备，近年街道对各类突发事件处置 均立马、得当，最大限度减少了突发事件造成的损失和影响。民兵应急力量作为 冲在突发事件应急处置最前线的队伍，在各类战备执勤和应急任务处置中得到了 锤炼，彰显了应急处突骨干作用和尖刀作用，充分体现了民兵应急队伍确实是一 支平时能服务、急时能应急、战时能应战的过硬队伍。

　　但我们也要看到民兵应急队伍依然存在一些不容忽视的问题：一是兵源分散，

　　编组不尽完善，人员变动频繁，影响队伍稳定，到位率和出动率不高，降低队伍 收拢效率和遂行任务能力；二是专业技能还有所欠缺，应急救援涉及领域多、情 况复杂，需要较高的专业性，但目前民兵应急力量的官兵还缺乏专业处置基础知 识和专业化装备器材，军事素养过硬的同时应急处突专项技能掌握偏软；三是应 急战备训练还不够科学，民兵训练还多停留在“走走步、打打靶”的低层次训练 模式，对于救援应急行动任务特点，开展有对于性地专业应急科目训练、演练较 少。

　　方法总比问题多，面对问题我们要迎难而上，切实增强紧迫感和责任感，进 一步提高认识，真正意识到加强民兵应急力量是适应民兵建设转型的需要，是有 效应对辖区内各种突发事件的需要，是加强民兵队伍自身建设的需要；建好民兵 应急队伍事关人民群众生命财产安全，事关经济社会可持续发展，事关军地声誉 和政治影响，为此，我们要采取更为有效的举措，切实抓好这支应急力量建设。

　　二、端正态度，严明纪律，确保培训取得实实在在的成效 这是一次难得的学习机会，希望大家一定要珍惜机会，按照街道党工委、办 事处的安排和要求，仔细学习，多向老师请教，争取有一个比较大的收获。这次 培训的内容丰富实用，贴近实战，希望大家能明确学习任务，将理论学习与实际 工作结合起来，进一步增强对应急管理知识的理解。这次培训时间紧、任务重， 为确保本次培训顺利进行，我提出以下几点要求：

　　一要端正学习态度。要利用此次学习培训不断充实新知识、更新新观念、开 拓新视野，彻底消除培训工作相当于“认认人养养神，会会朋友串串门”的消极 认识。

　　二要遵守学习纪律。上课期间，不许随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，

　　不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉关闭手机或将手机调至 振动状态。

　　三要讲求学习方法。首先，要专心听讲、勤于思考、做好笔记；其次，要注 重理解、灵活运用、善于总结；再次，要突出学习重点，领会精神实质，把握各 专题的相互关系及知识的内在联系，力争在有限的一天时间里学有所思，学有所 获，确保培训取得切实成效。

　　三、联系实际，学以致用，扎实推进当前工作 这次培训，时间十分有限，难以达到解决所有问题的目的，但是，只要恰当 地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华，我 们的理论修养、业务水平必将与时俱进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所 接触的新理论、新思路、新方法运用于实践，作为推动当前工作的强大动力。

　　（一）编实人员、加强管理，确保在位到岗 由于街道村庄集镇规模小、居住点分散，潜在兵源外出务工多，这为民兵应 急队伍集中整组带来较大困难，“无兵可编、有兵无编、有编无兵”的问题时有 发生。街道武装部、各社区民兵连应以担负任务为牵引，按照“就近就地、相对 集中”的原则和“建需一致”的要求，围绕提高人员在位率和队伍出动率这一核 心关键，在互不突破现有编制条件下，依托现有民兵力量专门抽组，通过严格的 人员选配，提高民兵应急队伍编组质量，同时划分具体责任、具体区域，实现民 兵应急队伍定人、定岗、定点、定位。要改进编组模式，可在核心地区、要害部 位定点编，适应突发事件区域性、局部性的特点；可在主要交通干线及附近村组 线式编，达到以线控面、快速机动目的；可在村庄集镇、较大村组中联片编，使 得应急力量人员易于在短时间内快速集结、形成力量。

　　抓好应急队伍平时管理。要建立密切的联系制度，对有固定工作单位的，要 与其所在单位的武装部或劳资部门建立联系；对外出打工人员，应与其家庭和本 人建立联系，随时掌握他们的联系方法。要进一步落实流动兵员定期归队、外出 请销假等制度，并严格落实管理责任制，切实做到管理定责任人、定奖惩。备勤 训练期间，要严格落实人员请销假制度、人员外出报告登记制度，严控人员流动， 明确紧急召回的方法时限并制定人员临时补充措施，确保遇有情况能迅速收拢。

　　（二）专业化训练、演练，掌握核心技能 专业化训练、演练是生成、巩固和提高民兵应急力量遂行任务能力的基本途 径。一是，训练、演练要以预案为指导，要规范完善应急预案，切实把情况想细 想全，并仔细抓预案的学习和演练，熟悉收拢方案，按照“1 小时反应流程”细 化拉动流程并反复组织演练，确保遇有情况能够快速出动、有效处置。二是，训 练、演练范围要涵盖应急处突各专业领域（行业），每个专业按照“基本知识、基 本技能、基本行动和综合演练”有机组合的原则选定训练科目、编写训练教材、 制定考核纲目。有对于性地组织专业应急科目训练演练，增强应急救援专业能力。

　　三是，训练、演练内容上，要突出快速集结、前期处置、应急响应、预案启动、 综合保障、善后处置等应用科目训练，规范处置突发事件的程序和方法，提高应 急能力。四是，训练、演练模式上，利用现有训练基地及其电教设施，采取集中 教学、集中训练、集中管理集中保障的方法，按照统一计划、统一组训、统一考 评、统一演练的步骤，组织指挥员、队员集训和演练。

　　（三）畅通指挥体系，强化战斗力 民兵应急力量建设要坚持“党管武装、军民结合、一专多能、平战结合”的 基本原则，坚持街道党工委、办事处和街道武装部的双重领导制度，以此保持其