农村宅基地利用现状调查分析
随着城乡经济的不断发展，农村土地问题日益凸显，由 于农村居民点的布局分散，使得土地的利用率降低，从而会 出现违法占地、又亦或是宅基地闲置等等现象。而农村宅基 地的利用和管理直接关系到了土地问题，尤其是耕地资源的 保护，这不仅直接关系到了农民的生产生活以及国计民生问 题，还直接影响了我国社会主义新农村建设的进程。因此， 加强农村宅基地利用以及农村宅基地管理是非常有必要的。
农村宅基地的大量闲置 很多经济比较发达的农村，其村民的生活水平提高之 后，将原来的旧房子不拆就开始建造新的房屋，这也就让之 前的宅基地闲置起来；同时，随着大量的农村劳动力向城市 转移，闲置的农村宅基地的数量也在逐渐的增加，不仅导致 农村宅基地的利用率降低，还影响了我国社会主义新农村的 建设。
农村宅基地退出机制的不足 我国现在所推行的《土地管理法》就对农村宅基地明确 规定了，只能是“一户一宅”、严格审批、面积限额，还有就 是限制流转。这法规之所以这么规定，就是为了让宅基地由 当地的集体经济组织进行回收。但是，在实际的工作当中， 由于宅基地回收程序和退出补偿机制的不够完善而导致了
很多村民认为退出宅基地不如拥有宅基地有利，这个就是导 致农村宅基地利用率降低的主要因素。
严重的违法用地现象 根据估算，在我国的农村有百分之八十以上的农户在根 据规定的面积审批之后都出现了违法搭建的问题。而有些农 民在搭建房屋的时候往往会有超面积、移位的现象出现，尤 其是在集镇区和城乡结合部，农民想贪图便宜，小搭小建的 行为最为严重。虽然每户超过的面积量并不多，但由于点多 面广，宗数较多，使得宅基地的规模总量被挤占了，这就直 接影响了土地的有效利用。
合理的规划用地结构 首先，要用合理的手段来对宅基地的结构来进行安排和 优化调整，充分发挥地区规划的指导作用，然后深入改造农 村的所有建设用地，这不仅有利于阻止农村宅基地的随意扩 张、零散分布的情况发生，还可以促进宅基地的有效利用；
我们可以通过实行多村联合集中建设的方式，然后采用资源 共建共享、集中安置的方法来打造一个功能齐全、设备完善 的新农村，最后将旧村的改造和村镇的迁并结合在一起，这 不仅可以进一步推动土地的集约利用，还可以满足农民的生 活需求。
完善农村宅基地的退出机制 为了推进国土资源的集约利用和进一步提高农村宅基
地的利用率，我们应该完善农村宅基地的退出机制；与此同 时，还应该创建一套和退出机制相符的土地管理制度。比如 说：城镇住房保障体系、城镇社保体系以及农村社会福利保 障制度等制度，这样不仅可以让农民退出农村宅基地以后生 活会得到保障，还可以使原先闲置的农村宅基地集中起来， 这有利于提高宅基地的整体利用率。
加强管理制度，严惩宅基地的违法行为 根据“预防为主、防查结合”的原则，加大对国土资源的 检查和监管的力度，同时，提高事前预防能力，对于违法的 行为要一查到底，发现不合法的建筑就拆掉，对于农村宅基 地的整治，我们要采用坚决的态度。除此之外，我们还要加 强联合办案，如遇到国土资源部门解决不了的事情，国土、 察监、公安、城建以及乡镇等有关部门要进行沟通协作，采 用左右互动、上下联动的方式来形成合力，这不仅可以提高 工作效率，还有助于工作开展。
村庄规划的缺失 长久以来对农村村庄的布局和宅基地的选址都不怎么 重视，也缺少专业的规划人员。虽然有些村庄有规划而有些 没有，但是在实际的工作中都没有按照规划做事。基层政府、 村组织以及群众都对规划的认识不足，从而导致村庄规划的 缺失；也使得大多数的农民随意建房，使得村庄用地布局松 散，这就会形成非农建设用地和闲置地混杂在一起，导致农
用地被分割，布局也变得混乱。这也是整体土地利用率降低 的主要原因之一。
农村宅基地的管理不到位 由于农村宅基地受地理环境、传统习惯、规划管理以及 生产水平的影响，它的分布比较零乱；又因为农民普遍的违 法占地，使得农村宅基地的难度大大增加。而国家土地资源 部门的管理人员比较少，又缺少经费的保障，从而导致其的 管理手段非常落后。管理手段的滞后会导致农民占地建房的 违法形为时时发生，这会造成耕地的严重破坏，恢复土地的 原状就会变得十分的困难。还有就是基层干部的责任意识不 够强，任其乱建乱占，放松了对农民建房的管理和监督。并 且部门联动机制不强，在现在的稳定政策下，对于农民的违 法占地，部门和部门之间都相互推脱，不敢担责任，不敢主 动出击，所以才会造成农民违法占地的现象普遍存在。
加强农村宅基地管理的建议 首先，严格遵守保护耕地、合理布局、改善居住条件、 控制建设用地量的原则，来制定合适的村庄建设规划，合理 地规划村庄、村庄的布局、村庄的范围、居名点数量以及用 地规模；与此同时，还要与新农村的建设相结合，加大农村 基础设施投入的力度。充分发挥村庄规划的控制和引导作 用，整合优化农村居名点的布局和用地，从而有计划地改善 农村的生活水平和村容村貌，提高农村宅基地的利用率。其
次，健全农村宅基地管理制度。要完善农村宅基地管理法律 体系，严格管理宅基地，依法保护农户宅基地用益物权；然 后对农村宅基地进行实时的监测，严格实施科学管理。乡镇 国土资源要对农村宅基地的使用情况进行摸底调查，对想要 申请建房的农户统筹安排，并且要严格的把关审查；并综合 应用法律、经济、行政等方式，让农村宅基地的管理和使用 全面的进入到法制化的轨道。此外，对现有关于农村宅基地 管理方面的法规政策进行修改和完善，尤其是要注重它的可 操作性，以此来增强法规政策的执行力。
总而言之，我国通过对农村宅基地的利用现状和管理现 状的研究发现，我国目前农村宅基地的集约利用不仅是经济 方面的问题，还有社会方面的问题。而我们要想彻底解决这 些问题，就必须采用有效的、科学的、合理的方法来进行全 面的综合治理，这样才能提高我国整体宅基地的利用率，才 能推动我国社会主义新农村的建设发展。
作者:张璐 单位:贵州师范大学 [1]郑龙飞.探究农村宅基地集约利用现状调查及对策建 议[J].农业与技术,2013,(12):209. [2]胡家强,郭越涛.对农村房屋及宅基地管理与利用的调 查和思考[J].中国海洋大学学报(社会科学版),2010,(2):71-75. [3]董勇俊,夏志光,陈狄军.农村宅基地集约利用现状调查 及对策建议[J].浙江国土资源,2010,(2):40-42.
清新区第八次代表大会报告首次提出四个清新发展总目标并强调四个清新紧密联系相互贯通相互促进既是全体清新人民对美好生活向往的集中体现也是区委立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局作出的战略决策
清新首提“四个清新”建设！8 个镇将这样发展……关注党代 会
“建设生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新，让清新成为 投资兴业的一方热土、生态宜居的绿色标杆、安居乐业的幸福家园。” 清新区第八次代表大会报告首次提出“四个清新”发展总目标，并强 调“四个清新”紧密联系、相互贯通、相互促进，既是全体清新人民 对美好生活向往的集中体现，也是区委立足新发展阶段、贯彻新发展 理念、融入新发展格局作出的战略决策。
“生态清新”位列“四个清新”之首，也是发展之基。报告明确， 建设“生态清新”，全力打造水秀山清、政通人和的美好家园。具体 来看，要营造风清气正的政治生态，充分发挥各级领导干部尤其是 “一把手”带头作用，持续完善权力运行制约和监督机制，持续整治 群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
要健全生态保护长效机制，严格落实生态环保政治责任，坚决打好大 气、水、土壤污染防治攻坚战，大力发展绿色低碳循环经济，积极调 整产业结构、产业布局、能源结构，积极探索生态产品价值实现机制 和有效路径。要创造亲商、重商、稳商良好环境，把行政效率“提起 来”，持续深化“放管服”和行政审批制度改革，把服务口碑“做起 来”，加快构建“亲”“清”政商关系，帮助企业“强起来”，不断 激发各类市场主体活力和内生动力。
“活力清新”是动力之源，其中以产业发展为关键。工业方面， 以“经开区”落地为契机，全力打造高能级产业发展平台，在持续推 动产业转型升级的基础上，加快优势特色产业集群建设，加快布局前 沿新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业和先进制造业。农 业方面，大力发展富民兴村产业，持续推进“一村一品、一镇一业”， 搭建起“小农户”对接“大市场”的桥梁，力争到 2025 年，全区农产 品加工产值超过 40 亿元。第三产业方面，加快构建“双核双区三带” 全域旅游格局，全力创建全国休闲农业与乡村旅游示范区（点），将 清新打造成粤港澳大湾区、东南亚游客的旅游优选目的地。此外，还
要着力补齐商贸服务行业短板，加快发展研发设计、现代物流、检验 检测、法律服务等服务业，促进产业深度融合发展。
“品质清新”是内在要求，全力打造宜居兴业、文明向善的美好 家园。其中具体到清新各镇，报告也逐一提出具体目标：太和镇要稳 步推进“镇改街”工作，全面提升城市功能品质，当好全区“首善之 镇”。太平镇要突出抓好清远西部产业新城建设，持续优化生产生活 配套，全力打造“工业强镇”。山塘镇要做大做强“船”“鱼”“米” 三篇文章，打造产业链条深度融合的全国农业产业强镇“样板”。三 坑镇要发挥乡村振兴样板区建设优势，加快打造“特色温泉康养+”全 域旅游特色小镇。龙颈镇要依托当地历史文化等优势，聚焦产业融合， 走好农旅、文旅融合发展之路。禾云镇要突出抓好“经开区”禾云片 区规划建设，优存量、扩增量，深度融入区域发展大局。浸潭镇要推 广农村“三块地”改革经验，擦亮桃花湖品牌，打造特色山水康养小 镇。石潭镇要围绕“生态农业研学小镇”新定位，促进一二三产融合、 城乡融合，致力打造清新亮丽的生态“北大门”。
“幸福清新”是目标追求，全力打造民生普惠、人民满意的美好 家园。要提升人民群众获得感“底数”，落实民生实事办理制度，逐 步探索建立“我为群众办实事”长效机制，深化“网格化＋信息化” 基层治理体系建设，深化法治清新建设，加快构建覆盖城乡的公共法 律服务体系。要提升人民群众幸福感“指数”，坚持民生投入只增不 减，发展更公平优质的教育事业，提供更全面周到的卫生健康服务， 持续完善基本养老、未成年人、残疾人、孤儿帮扶等保障体系，逐步 建立健全城乡低收入群体住房安全保障长效机制。同时积极探索更有 效的共同富裕路径，有效提升城乡居民收入水平，重点增加中低收入 群体收入，力争到 2025 年，农村居民人均可支配收入超过 3 万元，城 乡居民收入和生活水平差距显著缩小。
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德州市家庭教育示范基地申报表
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示范基础、条件、优势（1000 字以内）：
一、建立队伍，提供家庭教育的切实保障 领导重视，健全组织，学校成立了由校长负责的领导小
组，培训内容上狠抓时间落实、内容落实、人员落实、地点 落实，运用专题讲座、经验交流等多种形式，开展家庭教育 工作。
二、多措并举，营造家庭教育浓厚氛围 严格落实规章制度，将家校合作工作列入学校对教师工 作考核的一项内容，对班主任家访、召开家长座谈会情况进 行回访检查，使工作落到实处。
开展多种形式的宣传活动，通过发放告学生家长书、家教知 识进千家等互动活动，吸引广大家庭参与。建立家校沟通信 息平台，创建家教咨询室，开通咨询热线，提供咨询服务， 营造了浓郁的家教氛围。
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家庭教育工作经验总结（2000 字以内，可加附页）：
1.工作概要：
一、落实“三个到位”，注重实效。
我们开展的每一项活动，我们都力求做到“三个到位”：
一是认识到位。
通过组织观看视频、宣传典型课例、 培训会、学习会，从领导到教师，充分认识家庭教育的重要 性，充分认识家庭教育和学校教育有效结合的必要性。
二是组织到位。我校定期举办家庭教育活动，之前精心 筹备，开展的时候有条不紊，之后及时总结反思，同时做到 目标明确，责任到人；
三是措施到位。为了将每次活动要求都落到实处，收到 预期效果。每次活动，学校都会提出明确的要求，对活动的 开展情况，进行督促和指导，并列入班级和班主任考核。
二、以开好家长会为突破口，架起家校联系的桥梁。
家 长 会 的 组 织 ，我 们 注 重 抓 好 三 个 方 面 ：精 心 准 备 、
讲究方法、筛选内容。
要想家长会达到较好效果，就必须会前做好准备，
包 括 开 会 的 时 间 、程 序 、人 员 的 安 排 ，各 种 材 料 的 选 择 和修订，对于班级及其每个学生的情况整理等等。
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三、组建家委会，团结教育的同盟军。
家庭和学校在孩子的教育目标上是一致的，家长和老师 是教育子女成功道路上的同盟军。
家委会怎么组建，吸收什么样的人，怎么运转，是让家 委会发挥最大效能的前提和重要保障。
1、 明确家委会性质和成员条件。
家长委员会作为由学生家长自愿组成的家长参与学校教 育的组织，家长是学校教育的知情者、建议者、协同者、参 与者、监督者和同盟者。
2、严格执行选拔程序。
家委会成员的选拔，必须经过申请-座谈-调查-初步确定 -上报-复审-确定的程序进行，确保选出符合条件，尽职尽 责的家委会成员。
以此为基础，各年级有年级主任负责，学校有主管德育 的副校长负责，甄别和筛选优秀的成员，吸收为年级和学校 家委会成员。
3、组织活动，让家委会成员积极参与。
家委会，刚刚建立，我们正尝试着，更多的让他们参与 进来。期中考试，召开家长会前，我们先邀请家委会成员和 班主任、任课教师一道，研究家长会的筹备工作，听取他们
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的意见和建议，并安排经验丰富的家委会成员做家教讲座， 同其他家长一起分享教育经验。
春运会上，我们特意通过自愿报名的方式，筛选那些热 心班级工作，孩子昂扬上进，富有较为成功育子经验的家长 都现场观看开幕式，维持观众秩序，为运动员加油鼓劲等。
通过家长参与活动，增进了家校的互相了解，提高了家 长的教育水平，也促进了学校各项工作的开展。
四、拓宽家校沟通渠道，让沟通更加有效。
我们的家校联系的方式还有打电话、实地家访、面对面 交谈、QQ 家长群、微信群的使用等。只有有效的家校沟通， 才能拉近家庭和学校的距离，极大地方便家长、老师之间的 交流，及时准确地把握孩子成长的脉膊，渐渐形成了一股强 有力的教育合力。
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2.特色案例：
通过以下四招，让家长自愿到校参加家长会，接受
家庭教育指导：
1、解 除 后 顾 之 忧 ：开 会 时 ，我 会 按 客 观 的 、合 理 的 标 准 来 评 价 每 个 学 生 ，决 不 会 出 现 批 谁 、训 谁 ，让 谁 下 不来台的情况。
2、上 纲 上 线 ：既 然 是 了 解 自 己 孩 子 的 成 长 情 况 ，每 个 有 责 任 心 的 家 长 都 应 该 来 ，也 必 须 来 。不 然 ，那 就 是 对 自 己 的 孩 子 不 闻 不 问 ，没 有 起 码 的 责 任 心 。老 师 表 示 失望。
3、不留退路：当天到不了的，之后必须补上。
4、讲 究 方 法 ：开 家 长 会 时 ，学 生 坐 在 家 长 旁 边 ，与 家 长 一 同 参 加 。这 样 ，既 能 使 学 生 懂 得 家 长 的 迫 切 期 望 、 老师的良苦用心，还能促使学生必须让家长来，不然， 他旁边的位子就是空的。
县（市、区）教
（
育行政部门县 （市、区）妇联
公章）
推荐意见
年月 日
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备注
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大城市气象服务工作情况 汇报
成都市气象局
目录
一、加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
二、强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
三、围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
四、适应都市农业发展，增强现代农业气象服务能力
五、贴近社会公众需求，提高公共气象服务能力
六、健全人影作业体系，提升作业能力和效益
七、工作体会及存在的不足
八、下一步工作思路
前言
近年来，在中国局、省局党组和成都市委、市政府领 导下，我市气象部门按照国务院3号文件、成都市政府下 发的《关于加快气象事业发展的意见》文件精神要求，抓 好成都气象事业发展规划落实，加快推进现代气象业务体 系建设，大力提升气象业务服务现代化水平，城乡气象防 灾减灾、公共气象服务取得较好成效。
一
加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
1
城乡气象综合观测系统不断完善
全市建成了地面观测与垂直观测相结合、遥感遥测连续自动化的 综合气象观测站网。
区域自动站：建成各类地面自动观测站384个，城区密度达到5公 里、农区7公里。
专业监测站：2部边界层风廓线雷达、1部固定式X波段数字化天 气雷达、1部移动式X波段双极化多普勒天气雷达、1套卫星遥感接 收站、1台气象应急车、6个GPS水汽站、12个负氧离子站、1个大 气成分站、17个能见度站、1个闪电定位仪、5个大气电场仪、24 个土壤湿度站等新型观测装备。
移动雷达车 负氧离子站
风廓线雷达 移动应急指挥车
2
精细化预报服务系统建设取得进展
建成市县一体化气象数据支撑环境、高性能计算机和海量存储系 统、高清视频预报会商系统、新一代卫星遥感应用系统、气象信息共 享系统等现代化业务系统。研究开发了精细化预报显示系统、城市内 涝预报预警系统、山洪地质灾害气象风险预警平台、森林火险监测服 务系统等。
建立了全市300多个乡镇的成都市 乡镇精细化预报显示平台。
成都市山洪地质灾害气象风险预 警平台，能完成对山洪地质灾害气 象风险短临、短期预警产品的制作。
成都市城市暴雨内涝预报预警 系统，实现城市暴雨内涝情况动 态、直观展示，可准确定位、发 布警示信息、网上实时查询。
3 加快建设环境气象预报服务系统
建设气象--环保数据共享系统，实现了部门数据交换。
引进并开发建立了大气污染气象指数系统、遥感资料反演 污染物分布系统、大气污染气象监测服务系统、雾霾监测集 成显示平台，并联合市环保部门建设WRF-CMAQ数值预报系 统。
负（氧）离子自动监测系统
大气污染气象指数系统
深化新一代极轨卫星遥感资料在城乡环境监测上的应用。
卫星环境监测系统
卫星遥感监测
4 公共气象服务能力明显提升
建成成都市公共气象服务平 台，实现市县服务产品制作 、分发流程一体化、自动化 、集约化。
开发“成都气象”移动客户 端气象信息服务系统，实现监 测预报预警信息实时查询。
建设了成都天气网、成都市气象局官网和14个区（市）县（含天府新 区）气象服务网站。
建成了wap手机版气 象网站。
建立了全市规范、统 一的气象科普知识库。
建立了面向乡镇、街 道、政府部门、专业大 户等气象信息“点对点” 服务通道，用户可获取 专属气象服务，同时可 直接上报相关信息。
wap手机版气象网站
二 强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
1 大城市气象预报预警更加精细化
按照省局集约化预报业务流程调整，建立适合成都本地天气气候特 点和服务需求的分工合理、职责明确、流程规范、集约高效的天气预 报业务。
建立了乡镇预报业务、开展了乡镇预报质量评定。实现逐6小时大 城市精细化预报发布，预报时效提高到7天；灾害性天气预警实现分 县发布，预警时效达到30分钟。
全面开展山洪地灾、城乡渍涝和中小河流洪水气象风险预警业 务，预警时效达到3小时，预警指导产品强度和范围订正到区（市） 县和主城区。
2 气象防灾减灾机制不断健全
与政府应急、防汛、国土、环保等部门防灾减灾指挥联动机制进一步完善；
市县两级均出台了气象灾害应急预案和气象灾害防御规划。
所有区（市）县均建立重 大气象灾害预警手机短信全 网发布机制。
实现全市221个乡镇气象服务站全覆盖，乡镇村信息员覆盖率100%，全市气 象信息员队伍共3793人，联动地质灾害、防汛责任人3.1万余人。
开展以村为单位的气象灾害风险普查工作，乡镇和重点行业气象灾害应急准 备认证覆盖率达70%以上；在双流城区和龙泉驿国家经开区、天府新区成都片 开展了城市防灾减灾示范社区试点建设，温江建成了全面覆盖114个城市社区 的气象防灾减灾服务机制。
双流永 福社区
气象灾 害应急 认证
3 灾害性天气预报准确、服务主动及时
在2010年“8·13”、“8·19”都江堰龙池特大山洪泥石流、 2011年“7.3” 城市内涝、“8.21”大邑山洪、2012年“8.17”彭州山洪泥石流、2013年 “7.10”都江堰特大山体滑坡等一系列重大气象服务中主动、及时，为有效避 免或减轻灾害损失、保护人民群众生命安全做出了重要贡献。
2013年 “7.9”连续区域性大暴雨， 多项要素突破历史极值，为我市有记录 以来强度最大、范围最广的暴雨过程。
都江堰石马村: 最大过程雨量 1108.6mm 最大日雨量 751.4mm 最大小时雨强 125.4mm
我局准确预报，协同国土、防汛 部门、应急办提前发布地灾预警，首 次发布暴雨红色预警信号，及时启动 一级应急预案，指导多个区县局开展 跟踪服务。为各级政府指挥抗灾救灾 和转移11.6万群众提供及时准确的气 象信息，避免了重大人员伤亡。
2013年 “7.9”连续区 域性大暴雨过程造成我 市多地山体滑坡，滑坡、 山洪泥石流、中小河流 河道损毁、城镇大面积 内涝、道路塌方阻断、 农田被淹、房屋倒塌、 桥梁损毁等灾害，岷江、 沱江流域超警戒水位， 金堂老县城被淹。
按照市委要求，我局派出专家代表气象部门参加了国务院检查组对 “7.10”都江堰特大山体滑坡的灾害调查认定。
三
围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
1 完善工作机制，加强组织管理
市环保局和市气象局建立了重污染 天气应急联席会议制度，建立了联合 会商、发布空气质量预报的联动机制， 开展了空气质量预报和重污染天气预 警。
中共 XX 县委办公室 关于实施“两纲”规划的总结
2011 年既是迎接国家、自治区“两纲”终期评估的迎检 年，又是实施下一个十年新“两纲”的开启年。县委办在县 委、县政府的正确领导和县妇儿工委办公室的统一部署和具 体指导下，狠抓“两纲”各项职责目标的贯彻落实，并在今 年全面开展了对“两纲”实施情况的监测评估工作。现将一 年工作总结如下。
一、加强领导，广泛宣传，推动妇女儿童事业发展 县委办高度重视贯彻实施“两纲”工作，把妇女儿童工 作纳入每年初的工作目标，统筹安排，规范运作。一是成 一是成 立领导机构。
立领导机构 。
成立了由办公室主任为组长，办公室分管副 主任为副组长，各代管局、科室负责人为成员的妇女儿童 工作领导小组，具体负责“两纲”的贯彻落实，形成了领 导重视、小组统筹、部门负责的工作运行机制。二是创新 二是创新 二是 载体。
载体。开展了“学两纲”妇女儿童权益保护普法宣传活动。
多次采取印制宣传单、出动宣传车、挂过街横幅、张贴宣 传标语等形式，在所联系村（社区）集中宣传《妇女权益 保障法》及其《实施办法》 《母婴保健法》 《未成年人保 、 、 护法》 《义务教育法》等法律法规。四是积极抽调业务精 、 湛的工作人员参加县上组织的系统培训。为全面实施“两 纲”奠定了政治思想基础，创造了良好的舆论氛围。三是 三是
建立监测评估机制。
建立监测评估机制 。
坚持条块齐抓，把县妇儿工委办的统 一部署和纲要规划目标任务与自身工作有机结合，认真分 解，定期科学地对“两纲”的实施情况进行监测评估，及 时总结经验，查找不足，研究对策，共谋发展。
二、多措并举，狠抓落实，确保“两纲”顺利实施 县委办充分发挥服务全县大局、参谋建议的职能作用， 坚持把实施《两纲》作为建设和谐社会、促进经济社会全 面协调可持续发展的大事来抓，加强部门协作，狠抓工作 落实。一是坚持齐抓共管。各代管局、各科室根据“两纲” 一是坚持齐抓共管。
一是坚持齐抓共管 的规划目标，明确任务，落实责任，与自身工作做好结合。
领导小组加强统筹，积极协调全办力量参与，从而构建起 上下贯通，左右配合，共同发展儿童事业的工作体系。二 二 加强调研工作。
是 加强调研工作。
围绕“两纲”颁布实施的重大意义、目 标任务和主要措施，男女平等基本国策，县委办对全县各 乡镇、县级各部门落实“两纲”情况进行深入实地调研， 挖掘在“两纲”实施过程中涌现出的先进人物和事迹，切 实掌握涉及全县“两纲”工作的重大问题，总结“两纲” 工作的宝贵经验并提出有益建议，为县委做好工作决策提 供科学依据，发挥了重要作用。三是督促检查。在“两纲” 三是督促检查。
三是督促检查 贯彻实施过程中，针对妇女参政、就业、教育、妇幼保健、 妇女儿童合法维护权益等重点难点问题，建立健全督查工 作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度， “两纲” 工作督查机制日趋完善。按照机制强化措施，扎实开展了
常态督查、反复督查，特别针对“文明家庭”创建活动、 关爱留守妇女儿童行动、震后残疾妇女儿童的康复工作、 完善公共服务设施等工作进行了重点督查，使“两纲”得 以有效贯彻和落实，保证了县委决策的有效落实。
三、真抓实干，履行职责，贯彻“两纲”取得明显成效 进一步发挥县委办的综合协调、上传下达、沟通左右 等作用，全面优化妇女儿童生存发展环境。
一是机关妇女儿童工作成效显著， 一是机关妇女儿童工作成效显著，女干部政治业务素 机关妇女儿童工作成效显著 质的不断提高。
质的不断提高。女干部自身素质全面提高，妇女参政议政 的层次和比例均得到新的提高，在业务技能上，注重提高 她们的政治、业务综合素质，积极组织女干部学习培训、 更新知识，有组织地派她们分期参加各类政治、业务培训 学习。在工作上，认真听取她们的意见与建议，充分发挥 女干部作用，提高她们的工作积极性，推荐了政治思想较 高、工作踏实、业务过硬的女同志到领导岗位，从基层抽 调女同志到机关进一步锻炼学习。
二是妇女儿童保健工作成效显著，健康水平不断提高。
二是妇女儿童保健工作成效显著，健康水平不断提高。
妇女儿童保健工作成效显著 全县妇女儿童卫生事业发展迅速，三级妇幼保健网络和保 健服务体系进一步健全，孕产妇系统管理率、新法接生率、 农村住院分娩率等大幅提高。妇女儿童教育事业稳步发展， 各类专业技术人员中女性数量迅速提高。
是加大监督力度， 三 是加大监督力度 ，妇女就业与劳动保护措施逐步完 善 。
努力拓宽就业渠道，千方百计为妇女增加就业岗位和 机会。按照《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、
《禁止使用童工规定》和新的《劳动合同法》规定，组织 开展了用人单位遵守法律法规情况的专项检查活动。加大 了检查力度，采取日常巡视检查、投诉举报专查、专项执 法检查和劳动保障资料审查等形式，督促用工单位落实女 职工及未成年人特殊保护规定，对违反法规政策规定，侵 害女职工及未成年工权益进行了查处。
妇女儿童法律保护网络全面加强。
四 是妇女儿童法律保护网络全面加强。
紧紧围绕“依 法维护妇女儿童合法权益”的目标，切实解决侵害妇女儿 童权益的突出问题，依法保障妇女儿童在政治、经济、社 会生活和家庭生活中的合法权益。不断加强《婚姻法》《妇 、 女权益保障法》等法律法规学习，知识普及率达到 92% 。
中小学生普遍接受了法律知识教育，推动少年儿童法制教 育深入持续的发展，预防和控制未成年犯罪成效明显。
四、下一步工作打算 县委办始终贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，坚 持以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，围绕“两纲” 贯彻落实，为广大妇女儿童提供更加优质服务。但是，由于 县委办的工作职能特殊，存在着在具体落实“两纲”的工作 上举措不多，个别工作人员工作不到位等问题。在今后的工 作中，我们将继续发挥好桥梁作用，使上情下达，下情上传。
做好信息的收集、整理、上报工作，扎实开展妇女儿童工作， 及时掌握各地各部门动态，为组织决策提供保障，不断为妇 女发展和儿童健康成长营造更加和谐美好的环境！
3对业主或使用人的投诉在24小时内答复处理4制定小区房屋二次装修告知审核巡视验收等装修管理服务制度建立业主或使用人房屋装修档案对不符合规定的行为现象及时劝阻制止或报告5建立健全的财务管理制度对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理做到运作规范账目清晰酬金制管理方式的管理费和公共部位的经营收益每季度公布一次基础服务标准与收费标准级别序号收费标准四级日常管理与服务6建立档案管理制度建立齐全的小区物业管理档案包括物业竣工验收档案设备管理档案业主或使用人资料档案含业主或使用人装修档案物业租赁档案日常管理档案等7制定小区物业管理与物业服务工作计划并组织实施8对业主委托的小区专项维修资金进行专户存储按幢设账核算到户管理做到运作规范账目清晰每季度公布一次9可采取走访恳谈会问卷调查通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通每年的沟通面不低于小区住户的80住户满意率不低于75
.
一、基础服务标准与收费标准
级别 序号
内容
1 管理处设置
2 管理人员要求
3 服务时间
服务要求
小区内不设置管理处，管理人员每日巡查小区一次以上，发现问题及时处理 （1）小区经理有物业管理员上岗证 （2）管理人员挂牌上岗 周一至周日在指定地点进行业务接待
收费标准
一级基础服务：0.20 元/ ㎡.月 （按照三级 50%计算，为 不分物业类型）
一级 4 日常管理与服务
（1）服务规范应符合《厦门市物业管理行业自律规则》要求 （2）24 小时受理业主或使用人报修。急修两小时内到现场处理，一般修理三天内完成（预
约除外） （3）对业主或使用人的投诉在七天内答复处理 （4）告知业主或使用人装修须知，监督装修过程，对违规装修、违章搭建及时劝阻、制止
或报告 （5）建立财务制度，对物业服务费的收支进行财务管理，做到运作规范，账目清晰，定期
公布 （6）建立小区物业管理档案（包括设备管理档案、业主资料档案等） （7）对小区房屋维修资金进行账务管理，做到运作规范，账目清晰，定期公布 （8）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的
沟通面不低于小区住户的 50% （9）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和收费标准 （10）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准 （11）对违反管理规则或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理
精选范本
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级别 序号
内容
1 管理处设置
2 管理人员要求
3 服务时间
二级 4 日常管理与服务
基础服务标准与收费标准
服务要求
收费标准
小区内设置管理处，配置简单办公设备，配有电话
二级基础服务：0.32 元/
（1）小区经理有物业管理员上岗证 （2）管理人员服装统一，挂牌上岗 周一至周五在小区管理处进行业务接待，周六、周日在指定地点进行业务接待
㎡.月 （按照三级 80%计算，不 分物业类型）
（1）服务规范应符合《厦门市物业管理行业自律规则》要求 （2）24 小时受理业主或使用人报修。急修半小时内到现场处理，一般修理两天内完成（预
约除外）
（3）对业主或使用人的投诉在五天内答复处理 （4）告知业主或使用人装修须知，监督装修过程，对违规装修、违章搭建及时劝阻、制止
或报告
（5）建立财务制度，对物业服务费的收支进行财务管理，做到运作规范，账目清晰，定期
公布
（6）建立小区物业管理档案（包括设备管理档案、业主资料档案等）
（7）制定小区物业管理与物业服务工作计划，并组织实施
（8）对小区房屋维修资金进行账务管理，做到运作规范，账目清晰，定期公布 （9）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的
沟通面不低于小区住户的 60%
（10）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和收费标准
（11）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准 （12）对违反管理规则或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理
精选范本
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级别 序号
内容
1 管理处设置
三级 2 管理人员要求
3 服务时间
基础服务标准与收费标准
服务要求
收费标准
（1）小区内设置管理处 （2）办公场所整洁有序 （3）配置一般的办公用品（如办公家具、电话等） （1）小区经理有物业管理员上岗证，有三年以上物业管理工作经历 （2）管理人员服装统一，挂牌上岗，仪表整洁 政府法定工作日在管理处进行业务接待，节假日有管理人员值班，并提供服务
三级基础服务：0.40 元/㎡.月 （不分物业类型）其中：
1、人员成本：（3 名管理人员基本工资按人 均每月 2129 元） ①工资：
（3×2129×1.46+3×2129/21.75×33/12）
精选范本
.
（1）服务规范应符合《厦门市物业管理行业自律规则》要求
÷50000=0.203
（2）12 小时（8：00 至 20：00）受理公共部位的业主或使用人报修，超过时 ②社保福利费 0.203×39.3%=0.080
间有专人值班。急修半小时内到现场处理，一般修理一天内完成（预约 ①+②=0.283 元/㎡.月
除外）。业主专有部分的报修按《物业服务合同》中特约服务内容的约定 2、服装费：600 元/年×3/12/50000=0.003
（3）对业主或使用人的投诉在三天内答复处理
元/㎡.月
（4）制定小区房屋二次装修告知、审核、巡视、验收等装修管理服务制度， 建立业主或使用人房屋装修档案，对不符合规定的行为、现象及时劝阻、
3、办公费用：办公电话费用 150，管理人员
制止或报告
手机补贴费 3*50=150，水费 50，电费 200，
4 日 常 管 理 与 服 （5）建立健全的财务管理制度，对物业服务费和其它费用的收支进行财务管 交通费用 150，办公用品 180，书报费 20，
务
理，做到运作规范，账目清晰，酬金制管理方式的管理费和公共部位的 合计 900 元/50000=0.018 元/㎡.月
经营收益每半年公布一次
4、固定资产折旧（传真机、电脑、空调、办
（6）建立小区物业管理档案[包括物业竣工验收档案、设备管理档案、业主资 公 桌 椅 等 ） 30000 元 /5 年 /12 个 月
料档案（含业主或使用人房屋装修档案）等]
/50000=0.01 元/㎡.月
（7）制定小区物业管理与物业服务工作计划，并组织实施
（8）对业主委托的小区专项维修资金进行专户存储、按幢设账、核算到户管
理，做到运作规范，账目清晰，每半年公布一次
级别 序号
内容
精选范本
服务要求
基础服务标准与收费标准 收费标准
三级 4 日常管理与服务
（9）采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的 沟通面不低于小区住户的 70%，住户满意率不低于 70%
（10）建立管理处内部管理制度和考核制度 （11）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和收费标准 （12）能提供两种以上特约服务（有偿）和两种以上便民服务 （13）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准 （14）对违反管理规则或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报告有关部门处理 （15）有公共指示牌、提示牌、危险区域警示牌、避难指示牌等 （16）重大节日（元旦、春节、国庆）有气氛布置
.
5、宣传、节日（元旦、 春节、国庆）布置费用：
100/50000=0.002 6、指示牌等 3000/3 年 /12/50000=0.00167 7、共用设备设施及公共 责任保险：4870 元/12 月 /50000=0.0081 8、社区活动费：20—50 元/年.户按 400 户×30 元 /12 月/50000=0.02 9、公司管理费（含利润）：
1—8 项总和 ×10%=0.0346 10、税收：1-8 项总和 ×5.65%=0.021
精选范本
级别 序号
内容
1 管理处设置
2 管理人员要求 3 服务时间
四级
4 日常管理与服务
.
基础服务标准与收费标准
服务要求
收费标准
（1）小区内设置管理处 （2）办公场所整洁有序 （3）配置办公家具、电话、电脑、打印机等办公设施及办公用品
（1）小区经理有物业管理员上岗证，有一年以上小区经理任职经历 （2）管理人员服装统一，挂牌上岗，仪表整洁规范
四级基础服务：0.48 元/ ㎡.月 （按照三级标准的 120% 计算，不分物业类型）
政府法定工作日每天 12 小时在管理处进行业务接待，节假日有管理人员 8 小时值班，并提
供服务 （1）服务规范应符合《厦门市物业管理行业自律规则》要求 （2）16 小时（8：00 至 24：00）受理公共部位的业主或使用人报修，超过时间有专人值班。
急修半小时内到现场处理，一般修理一天内完成（预约除外）。业主专有部分的报修 按《物业服务合同》中特约服务内容的约定。
（3）对业主或使用人的投诉在 24 小时内答复处理 （4）制定小区房屋二次装修告知、审核、巡视、验收等装修管理服务制度，建立业主或使 用人房屋装修档案，对不符合规定的行为、现象及时劝阻、制止或报告 （5）建立健全的财务管理制度，对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理，做到运作 规范，账目清晰，酬金制管理方式的管理费和公共部位的经营收益每季度公布一次
精选范本
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级别 序号
内容
四级 4 日常管理与服务
基础服务标准与收费标准
服务要求
收费标准
（6）建立档案管理制度，建立齐全的小区物业管理档案[包括物业竣工验收档案、设备管 理档案、业主或使用人资料档案（含业主或使用人装修档案）、物业租赁档案、日常 管理档案等]
（7）制定小区物业管理与物业服务工作计划，并组织实施 （8）对业主委托的小区专项维修资金进行专户存储、按幢设账、核算到户管理，做到运作
规范，账目清晰，每季度公布一次 （9）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的
沟通面不低于小区住户的 80%，住户满意率不低于 75%。
（10）制定管理处内部管理制度和考核制度 （11）运用计算机进行管理（含业主档案、收费管理、设备管理等）
（12）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和标准
（13）每年对业主或使用人进行一次满意情况测评，对测评结果进行分析并及时整改 （14）能提供三种以上特约服务（有偿）和三种以上便民服务；
（15）节假日（元旦、春节、国庆、中秋）有专题布置， （16）每年组织两次以上的社区活动 （17）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准 （18）对违反小区管理公约或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理 （19）有公共指示牌、提示牌、危险区域警示牌、避难指示牌等
精选范本
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级别 序号
内容
1 管理处设置
2 管理人员要求 3 服务时间 五级
4 日常管理与服务
基础服务标准与收费标准
服务要求
收费标准
（1）小区内设置管理处
五级基础服务：0.60 元
（2）办公场所整洁有序，有专门的业主或使用人接待区域
/㎡.月
（3）配置办公家具、电话、传真机、复印机、电脑、打印机、网络等办公设施及办公用品 （按照三级标准 150%
（1）小区经理有物业管理员上岗证，有两年以上小区经理任职经历
计算，不分物业类型）
（2）管理人员服装统一，挂牌上岗，仪表整洁规范
（3）适当配备具有外语会话能力的管理人员
政府法定工作日每天 12 小时在管理处进行业务接待，节假日有管理人员 12 小时值班，并提
供服务
（1）服务规范应符合《厦门市物业管理行业自律规则》要求
（2）24 小时受理业主或使用人报修。接到公共部位的任何报修半小时内到现场处理（预约
除外）业主专有部分的报修按《物业服务合同》中特约服务内容的约定
（3）对业主或使用人的投诉在 24 小时内答复处理
（4）制定小区房屋二次装修告知、审核、巡视、验收等装修管理服务制度，建立业主或使
用人房屋装修档案，对不符合规定的行为、现象及时劝阻、制止或报告
（5）建立健全的财务管理制度，对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理，做到运作 规范，账目清晰，酬金制管理方式的管理费和公共部位的经营收益每季度公布一次
精选范本
.
级别 序号
内容
五级
4 日常管理与服务
基础服务标准与收费标准
服务要求
收费标准
（6）建立完善的档案管理制度，建立齐全的小区物业管理档案[包括物业竣工验收档案、 设备管理档案、业主或使用人资料档案（含业主或使用人装修档案）、物业租赁档案、 日常管理档案等]
（7）制定小区物业管理与物业服务工作计划，并组织实施 （8）对业主委托的小区专项维修资金进行专户存储、按幢设账、核算到户管理，做到运
作规范，账目清晰，每季度公布一次 （9）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年
的沟通面不低于小区住户的 90%，住户满意率不低于 80% （10）制定管理处内部管理制度和考核制度 （11）广泛运用计算机进行管理（含业主档案、房屋档案、设备档案、收费管理、日常管
理等） （12）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和标准 （13）每年对业主或使用人进行两次满意情况测评，对测评结果进行分析并及时整改 （14）能提供五种以上特约服务（有偿）和四种以上便民服务 （15）节假日（元旦、春节、五一、国庆、中秋等）有专题布置 （16）每半年组织两次以上的社区活动 （17）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准 （18）对违反小区公约（临时公约）或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门
处理 （19）有公共指示牌、提示牌、危险区域警示牌、避难指示牌等
精选范本
.
备注：每一级的服务内容与要求应高于并包含低一级的服务内容与要求（一级除外）。
二、清洁卫生标准与收费标准
级别 项目 序号
内容
楼内公 共区域
一级
1 地面 2 楼梯扶手、栏杆、窗台 3 消防栓、指示牌等公共设施 4 天花板、公共灯具 5 门、窗等玻璃 6 天台、屋顶 7 垃圾收集 8 电梯轿厢
9 道路地面、绿地、明沟
楼外公 共区域
10 公共灯具、宣传栏、小品等
11 垃圾厢（房）
服务要求
隔日清扫一次，地面无垃圾堆积 每周擦抹一次 每半月擦抹一次 每半年除尘一次 每年擦拭三次，其中底层门厅玻璃每两个月擦拭一次 屋顶每半年清扫一次，有天台、内天井的每半月清扫一次 居民自行投放至小区集中投放点 操作板每日擦拭一次，目视无污迹；地面每日清扫一次
收费标准
一级清洁卫生：0.13 元 /㎡.月 （按照三级标准 50%计 算，不分物业类型）
道路地面、绿地每日清扫一次，无明显暴露垃圾，无卫生死角；明沟每周 清扫一次
每月擦抹一次
每日清扫洗刷一次以上，保持垃圾厢（房）及其周围清洁；建筑垃圾有固 定堆放点；设有灭蝇装置
精选范本
12 消毒灭害
.
每季对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次（6、7、8 月每月喷洒一次）， 每半年灭鼠一次
级别 项目 序号
内容
二级
楼内公 共区域
1 地面 2 楼梯扶手、栏杆、窗台 3 消防栓、指示牌等公共设施 4 天花板、公共灯具 5 门、窗等玻璃 6 天台、屋顶
7 垃圾收集
楼外公 共区域
8 电梯轿厢 9 道路地面、绿地、明沟 10 公共灯具、宣传栏、小品等
清洁卫生标准与收费标准
服务要求
收费标准
每日清扫一次，其中门厅每日清扫两次，每周拖洗两次，地面清洁 每周擦抹两次 每半月擦抹一次
二级清洁卫生：0.20 元 /㎡.月 （按照三级标准 80%计 算，不分物业类型）
每半年除尘一次 每两个月擦拭一次，其中底层门厅玻璃每月擦拭一次 屋顶每半年清扫一次，有天台、内天井的每周清扫一次
居民自行投放至小区集中投放点
每日擦拭、清扫一次以上，操作板处无污迹无灰尘
道路地面、绿地每日清扫两次，保持地面、绿地清洁；明沟每周清扫一次 每半月擦抹一次，表面无污迹
精选范本
.
11 垃圾厢（房）
每日清扫洗刷一次以上，保持垃圾厢（房）及其周围清洁；建筑垃圾有固 定堆放点；设有灭蝇装置
12 消毒灭害
每季对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次（6、7、8 月每月喷洒一次）， 每半年灭鼠一次
级别 项目 序号
内容
楼内公 共区域
三级
1 地面 2 楼梯扶手、栏杆、窗台 3 消防栓、指示牌等公共设施 4 天花板、公共灯具 5 门、窗等玻璃 6 天台、屋顶
7 垃圾收集
8 电梯轿厢
9 道路地面、绿地、明沟 楼外公 共区域
10 公共灯具、宣传栏、小品等
清洁卫生标准与收费标准
服务要求
收费标准
每日清扫一次，其中门厅每日清扫两次，隔日拖洗一次，地面清洁 每周擦抹两次，保持基本无灰尘 每周擦抹一次，外表基本无灰尘、无污渍 每季除尘一次，目视基本无灰尘、无蜘蛛网 每月擦拭一次，其中门厅玻璃每月两次，目视明亮无污迹 保持清洁、无垃圾 高层按幢设置垃圾收集点，多层按物业管理需要配置收集点，收集点每 日清理两次，收集点周围地面无散落垃圾，无污迹，无明显异味
每日擦拭、清扫一次以上，保持目视干净无污迹 道路地面、绿地每日保洁两次，目视地面、绿地清洁无杂物；明沟每周 清扫两次，明沟无杂物、无积水 公共灯具 2.2 米以下每月除尘一次；宣传栏、小品每周擦抹一次，表面 无污迹
三级清洁卫生：0.25 元/ ㎡.月 （不分物业类型）其中：
1、人工成本（含工资和社 保福利费）：5 人×1.46× 750×1.393+5×1.46×750 ／21.75×33／12)／50000 =0.166 2、保洁用品、工具、消毒 用品、保洁简易服（垃圾车 按三年折旧）：
1200/50000=0.024 3、垃圾清运费：5 个筒*150
精选范本
11 垃圾厢（房）
12 果皮箱、垃圾桶 13 消毒灭害 14 化粪池清理 15 保洁人员
.
生活垃圾封闭存放，建筑垃圾袋装存放，垃圾厢（房）每日冲洗一次， 元/月/50000=0.015
垃圾厢（房）及其周围基本整洁、无污渍、无积水、无明显异味，灭害 4、化粪池清理：250 立方
措施完善
米*25 元/立方.年
合理设置。每日清理一次，擦拭一次，箱（桶）无满溢、无异味、无污 /12/50000=0.0104
迹
5、公司管理费（含利润）：
每季对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次（6、7、8 月每月喷洒一次）， 1-4 项总和
每半年灭鼠一次
0.215×10%=0.0215
6、税收：1-5 项总和 每年清理一次，化粪池无溢满，并有检查和清理记录。设置警示标志。
0.237×5.65%=0.0134
人员有统一标识服
级别 项目 序号
内容
1 地面和墙面
楼内公 四级 共区域
2 楼梯扶手、栏杆、窗台 3 消防栓、指示牌等公共设施 4 天花板、公共灯具 5 门、窗等玻璃 6 天台、屋顶
7 垃圾收集
精选范本
清洁卫生标准与收费标准
服务要求
收费标准
每日清扫一次，其中门厅每日清扫两次，地面每日拖洗一次以上；大堂、 四级清洁卫生：0.30 元
门厅花岗石、大理石每两个月保养一次，保持材质原貌，干净、无灰尘 /㎡.月
（按照三级标准 120%
隔日擦抹一次，保持干净、无灰尘
计算，不分物业类型）
每周擦抹两次，目视无灰尘、无污渍
每月除尘一次，目视干净，无蜘蛛网
每半月擦拭一次，其中门厅玻璃每周一次，目视洁净、光亮、无灰尘
保持清洁、无垃圾 按楼层设置垃圾收集点，每日清理两次，收集点周围地面无散落垃圾、无 污迹、无异味
.
8 电梯轿厢
每日擦拭、清扫一次以上；每月对电梯门壁打蜡上光一次，表面光亮，无 污迹
道路、地面、绿地每日保洁两次以上，广场砖地面每半月冲洗一次；目视
9 道路地面、绿地、明沟
地面干净，地面垃圾滞留时间不能超过两小时；明沟每日清扫一次，明沟
楼外公 共区域
10 公共灯具、宣传栏、小品等
无杂物、无积水 公共灯具 2.2 米以下每月除尘一次；宣传栏、小品每周擦抹两次，目视无 灰尘、明亮清洁（2 米以上部位每半月擦抹、除尘一次）
级别 项目 序号
内容
11 水景 楼外公 四级 共区域 12 垃圾厢房
13 果皮箱、垃圾桶
精选范本
服务要求
清洁卫生标准与收费标准 收费标准
每周两次打捞漂浮杂物，保持水体清洁，水面无漂浮物；定期对水体投放 药剂或进行其他处理，保持水体无异味
生活封闭存放，建筑垃圾袋装存放，垃圾厢（房）每日清理、冲洗两次以 上，垃圾厢（房）整体清洁、无异味，灭害措施完善
合理设置。每日清理两次，擦拭一次，箱（桶）无满溢、无异味、无污迹
.
14 消毒灭害
每月对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次，每半年灭鼠一次
15 化粪池清理 16 保洁人员
每年清理一次，化粪池无溢满，并有检查和清理记录。设置警示标志 人员有统一标识服
级别 项目 序号
内容
楼内公 五级
共区域
1 地面和墙面 2 楼梯扶手、栏杆、窗台
精选范本
清洁卫生标准与收费标准
服务要求
收费标准
五级清洁卫生：0.38 元
地面每日循环清扫、拖洗保洁；墙面保持无灰尘、无污渍；大堂、门厅大 /㎡.月
理石、花岗石地面每月保养一次，保持材质原貌，干净、有光泽
（按照三级标准 150%
计算，不分物业类型）
每日擦抹一次，保持干净、无灰尘
.
3 消防栓、指示牌等公共设施
隔日擦抹一次，表面干净、无灰尘、无污渍
4 天花板、公共灯具
每半月除尘一次，目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网
5 门、窗等玻璃
保持洁净、光亮、无灰尘、无污迹
6 天台、屋顶
保持清洁、无垃圾
7 垃圾收集 8 电梯轿厢
按楼层设置垃圾收集点，每日早晚定时清理两次；垃圾收集点周围地面无 散落垃圾、无污迹、无异味
每日循环保洁；操作板每周消毒一次；每半月对电梯门壁打蜡上光一次， 表面光亮、无污迹；轿厢壁无浮尘，不锈钢表面光亮、无污迹
级别 项目 序号
精选范本
内容
服务要求
清洁卫生标准与收费标准 收费标准
.
道路、地面、绿地每日循环清扫保洁，广场砖地面每周冲洗一次；目视地
9 道路地面、绿地、明沟
面干净，地面垃圾滞留时间不超过一小时；明沟每日清扫一次，无杂物，
无积水
10 公共灯具、宣传栏、小品等
公共灯具 2.2 米以下每月除尘一次；宣传栏、小品每日擦抹一次，目视无 灰尘、明亮清洁（2 米以上部分每半月擦抹、除尘一次）
11 水景
打捞漂浮杂物，保持水体清洁，水面无漂浮物；定期对水体投放药剂或进 行其它处理，保持水体无异味
五级 楼外公 共区域
12 垃圾厢（房） 13 果皮箱、垃圾桶
对垃圾厢（房）循环保洁，垃圾厢（房）整洁、干净、无异味，灭害措施 完善 合理设置。随时清理擦拭，箱（桶）无异味、无污迹
14 消毒灭害
每月对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次，每半年灭鼠一次
15 化粪池清理
每年清理一次，化粪池无溢满，并有检查和清理记录。设置警示标志
16 保洁人员
人员有统一标识服
备注：1、有无电梯、消防栓不作为保洁费用增减条件，道路保洁清洗的水费包含在收费标准，经业主大会同意公用水费可以按居住面积公摊。
2、公共部位无窗户玻璃的物业小区，若选择一级或二级保洁服务的，在最高收费标准基础上减 0.01 元，选择三级（含三级）以上的，应减 0.03 元。
3、无水景的物业小区，若选择四级或五级保洁服务，应在最高收费标准基础上减 0.02 元。
4、外墙清洗的频次、标准自行约定，费用另行结算分摊。
5、每一级服务内容与要求应高于并包含低一级的服务内容与要求（一级除外）。
三、秩序维护标准与收费标准
级别 序号
内容
精选范本
服务要求
收费标准
1 人员要求
2 门岗
一级
3 巡逻岗 4 技防设施和救助
5 车辆管理
（1）专职安防人员，身体健康，工作认真负责 （2）对小区日常护卫事项做出正确反应，能正确使用消防器材 （3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服
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一级秩序维护：0.24 元 /㎡.月 （按照三级标准 50%计 算，不分物业类型）
（1）主出入口 24 小时值班看守，边门定时开放 （2）对进出车辆进行管理和疏导，保持出入口畅通；阻止小商小贩、外来人员随意进入小区
（1）每天不定时在小区内巡逻 （2）在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告管理处和相关部门
无设施配置
（1）设置简易的交通标志 （2）地面有停车点，车辆停放有序（非机动车） （3）收费管理的车库（棚）应 24 小时有专人管理，车辆停放有序，备有必需的消防器材，车
库（棚）场地整洁，有照明，无渗漏，无明显积水，无易燃、易爆及危险物品存放
精选范本
秩序维护标准与收费标准
级别 序号
内容
1 人员要求
2 门岗
二级
3 巡逻岗 4 技防设施和救助
5 车辆管理
服务要求
（1）专职安防人员，身体健康，工作认真负责 （2）对小区日常护卫事项做出正确反应，能正确使用消防器材 （3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服
.
收费标准
二级秩序维护：0.38 元 /㎡.月 （按照三级标准 80%计 算，不分物业类型）。
（1）主出入口 24 小时值班看守，边门定时开放并专人看管，门卫有交接班记录 （2）对进出车辆进行管理和疏导，保持出入口畅通；阻止小商小贩、外来人员随意进入小区
（1）白天巡逻次数不少于四次，夜间重点部位巡逻两次，并有巡逻记录 （2）在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告管理处和相关部门
有电子防盗门
（1）地面、墙面设置简易的交通标志 （2）车辆按规定有序停放，对乱停车辆进行引导或搬迁 （3）收费管理的车库（棚）应 24 小时有专人管理，车辆停放有序，备有必需的消防器械，车
库（棚）场地整洁，有照明，无渗漏，无明显积水，无易燃、易爆及危险物品存放
精选范本
秩序维护标准与收费标准
.
级别 序号
内容
服务要求
收费标准
（1）专职秩序维护人员中 55 周岁以下的人员占总数的 55%以下，身体健康，工 三级秩序维护：
0.48 元/㎡.月
作认真负责
（不分物业类型，每增减一个岗位则费用
1 人员要求
（2）有较强的安全防范能力，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备 相应增加或减少 0.12 元㎡.月）其中：
（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服，配备对讲装置或必要的安全护卫器 1、人工费依据：门岗、巡视岗、监控和
械
消控岗、交通疏导员岗共 4 个岗
（1）小区出入口 24 小时值班看守，并有交接班记录和外来车辆的登记记录
(4×3×1.46×750×1.393+4×3×750 ／
（2）封闭管理小区对外来人员或送货人员进行记录，劝阻未经业主许可的外来 21.75×33／12)／50000=0.389
2 门岗
人员进入小区
2、服装费：4*3*1.46*350 元/人．年／12
（3）对进出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅 ／50000=0.01（含一套冬装和一套夏装）
通；对大型物件搬出实行记录
3、5 台对讲机的折旧（按两年）和频道占
（1）白天每两小时巡逻一次，夜间每三小时巡逻一次，重点部位有明确的巡逻 用费：（1100*5/24+100*5）/50000=0.0146
三级 3 巡逻岗
要求，并有巡逻记录 （2）在遇到异常情况、突发事件时，采取相应的应对措施，及时报告管理处和
相关部门
元/月 4、强光手电筒一把（夜间巡逻专用，一 年折旧完）100/50000×=0.002
（1）小区应具备录像监控、楼宇对讲、周界报警等三项以上技防设施，24 小时 5、企业管理费：1-4 项总和 0.416×10%
技防设施和救助 （监控岗）
开通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息
＝0.0416
（2）监控中心收到报警信号后，保安人员应按规定及时赶到现场进行处理，同
时应接受用户救助的要求，解答用户的询问
6、税费：1-5 项总和 0.457×5.65%＝
0.0258 （1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌，车辆基本停放在规定的范围
备注：人员工资按 2007 年最低工资标准 内
750 元/月.人计算 5 交通(车辆管理) （2）及时劝导车辆停放不规范的现象
（3）收费管理的车库应 24 小时有专人管理，车辆停放有序，车库内地面、墙面
有简易的车辆行驶指示牌和地标，备有必需的消防器材，车库场地每日清
洁一次，有照明，，无积水，无易燃、易爆及危险物品存放
精选范本
级别 序号
内容
1 人员要求
.
秩序维护标准与收费标准
服务要求
收费标准
（1）专职秩序维护人员中 45 周岁以下的人员占总数的 40%以下，身体健康，工作认真负责 （2）能处理和应对小区公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备 （3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐 （4）配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械
四级秩序维护：0.58 元 /㎡.月 （按照三级标准 120% 计算，不分物业类型）
四级 2 门岗 3 巡逻岗
（1）各出入口 24 小时值班看守，其中主出入口双人值勤，6:00-20:00 立岗，并有详细交接 班记录和外来车辆的登记记录
（2）外来人员进入小区，通过对讲系统联系住户，决定是否放行 （3）对进出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通；对大型物
件搬出实行记录
（1）安防人员手持巡更采集器，按指定的时间和路线每两小时巡查一次，重点部位应设巡更 点。监控中心有巡更记录（如无巡更器，巡逻时两人一组）
（2）首次接到火警、警情后五分钟内到达现场，协助保护现场，并报告管理处与警方 （3）在遇到异常情况或住户紧急求助时，五分钟内赶到现场，采取相应措施
精选范本
.
级别 序号
内容
服务要求
秩序维护标准与收费标准 收费标准
技防设施和救助 4
（监控岗）
（1）小区设有监控中心，应具备录像监控（监控点应至少覆盖单元进出口、小区主要道路出 入口）、楼宇对讲、周界报警、住户报警、门锁智能卡等 4 项以上技防设施，24 小时开 通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息
（2）控制中心接到报警信号后，安防人员五分钟内赶到现场进行处理，同时中心应接受用户 救助要求，解答用户询问
（3）小区有火警、警情应急预案，并在监控中心控制室内悬挂；每年应组织不少于一次的防 火应急预案演习
四级
5 车辆管理
（1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，车辆行驶有规定路线，车辆停放有 序
（2）有专职人员 24 小时巡视和协助停车事宜 （3）收费管理的车库应 24 小时有专人管理，车辆停放有序，车库内配置道闸和录像监视，地
面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，照明、消防器械配置齐全，车库场地 每日清洁一次，无渗漏，无积水，通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放
精选范本
.
级别 序号
内容
1 人员要求 五级
2 门岗
秩序维护标准与收费标准
服务要求
收费标准
（1）专职安防人员，以中青年为主，40 周岁以下的人员占总数 60%以上，身体健康，工作认 真负责并定期接受培训
（2）能处理和应对小区公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备， 能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案
（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服（精致），装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值 时坐姿挺直，站岗时不倚不靠
（4）配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械
五级秩序维护：0.72 元 /㎡.月 （按照三级标准 150% 计算，不分物业类型）。
（1）各出入口 24 小时值班看守，其中主出入口双人值勤，6:00-20:00 立岗，并有详细交接 班记录和外来车辆的登记记录
（2）对外来人员进入小区，通过对讲系统联系住户，决定是否放行 （3）对进出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通；对大型物
件搬出实行记录
精选范本
.
3 巡逻岗
（1）安防人员手持巡更采集器，按指定的时间和路线每两小时巡查一次，重点部位（小区道 路、单元出入口、楼层和地下车库）应设巡更点，在正常情况下到达每个巡更点的时间 误差不超过两分钟，监控中心有巡更记录
（2）首次接到火警、警情后三分钟内到达现场，协助保护现场，并报告管理处与警方 （3）在遇到异常情况或住户紧急求助时，三分钟内赶到现场，采取相应措施
级别 序号
内容
服务要求
秩序维护标准与收费标准 收费标准
五级
技防设施和救助 4
（监控岗）
（1）小区设有监控中心，应具备录像监控（监控点至少覆盖单元进出口、小区主要道路出入 口）、楼宇对讲（可视）、周界报警（全封闭）、住户（100%安装）报警（对讲功能）、门 锁智能卡等五项以上技防设施，24 小时开通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息
（2）监控中心接到报警信号后，安防人员三分钟内赶到现场进行处理，同时中心应接受用户 救助的要求，解答用户的询问
（3）小区应有火警、水警、警情应急预案，并在监控中心控制室内悬挂；每年应组织不少于 1 次的应急预案演习
精选范本
.
5 车辆管理
（1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，车辆行驶有规定路线，车辆停放有 序
（2）有专职人员 24 小时巡视和协助停车事宜 （3）收费管理的车库应 24 小时有专人管理，车辆停放有序，车库内配置道闸和录像监视，地
面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，照明、消防器械配置齐全，车库场地 每日清洁一次，无渗漏，无积水，通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放
备注：
1、公共区域秩序维护服务的收费标准，按 5 万平方米小区基本配置岗位的标准进行测算。如需增减岗位的须经业主大会同意，人工费用按实际配 置增减，服务面积不足 5 万平方米或超过 5 万平方米按实际面积计算。
2、每一级服务内容与要求应高于并包含低一级的服务内容与要求（一级除外）。
四、绿化养护标准与收费标准
级别
基本条件
内容
要素
一级
1、以绿为主。绿地内 植物覆盖率在 80%以 上 2、乔、灌、草等保存
率 90%以上
草坪 树木
修剪 清杂草 灌、排水 病虫害防治
修剪
中耕除草、松土 病虫害防治
精选范本
养护要求（植物）
收费标准
年普修两遍以上 每年除草三遍以上，控制杂草孳生 无明显缺水枯黄，有积水采取排除措施 控制大面积病虫害发生 乔、灌木每年适时修剪一次；篱、球年修剪两遍以上；地被、攀援植物 每年修剪、整理一次以上 年中耕除草不少于三遍，及时拔除大型杂草，控制大面积杂草发生 有针对性及时灭治，年喷药不少于两次，控制大面积病虫害发生
一级绿化养护：
5 元/㎡.年
.
发生倒伏及时扶正、抢救 扶正加固
修剪
二级
1、以绿为主，植物造 草坪 景。绿地内植物覆 盖率 80%以上，绿 地基本无裸露
2、绿地保存率 100%， 乔、灌、草等保存 率 95%以上，大乔 树木 木保存率 98%以上。
绿地设施基本完好
清杂草 灌、排水 病虫害防治
修剪
中耕除草、松土 施肥 病虫害防治
扶正加固
年普修三遍以上，切边整理一次以上 年普除杂草四遍以上，杂草面积不大于 8%
二级绿化养护：
6 元/㎡.年
干旱、高温季节基本保证有效供水，有积水应及时排除
发现病虫害及时灭杀 乔、灌木按规范修剪每年两遍以上；篱、球每年修剪三次以上；地被、 攀援植物每年修剪、整理不少于两次 每年中耕除草四次以上 每年普施基肥一遍 有针对性及时灭治，每年喷药不少于两次，控制大面积病虫害发生
发生倒伏及时扶正、加固
级别
基本条件
内容
三级
1、利用植物、山石、 水体等设置景点
2、绿地内植物覆盖率 80%以上，且群落、 层次明显。并有花
草坪
要素 修剪 清杂草 灌、排水 施肥 病虫害防治
精选范本
养护要求（植物） 每年普修四遍以上，草面基本平整 每年普除杂草五遍以上，杂草面积不大于 6% 及时灌溉，保证有效供水，有积水及时排除 每年普施有机肥一遍 发现病虫害及时灭杀
绿化养护标准与收费标准 收费标准
三级绿化养护：
7 元/㎡.年
.
卉布置
乔、灌木修剪每年两遍以上，无两级枯枝；蓠、球超过齐平线 10cm 应
3、绿地保存率 100
修剪
修剪，每年不少于四遍，做到表面圆整，基本无脱节；地被、攀援植物
（包括经过规定手
适时修剪，每年不少于两次
续 变更）。乔、灌、 草等保存率 95%以 上，大乔木保存率 树木 98%以上。绿地设施 及硬质景观保持长 年基本完好
中耕除草、松土 施肥 病虫害防治 扶正加固 其它
每年中耕除草五次以上，土壤基本疏松 按植物品种、生长状况、土壤条件适当施肥；每年普施基肥一遍，部分 花灌木增施追肥一次 有针对性及时灭治，主要病虫害发生低于 10％ 有倒伏倾向，及时扶正、加固 乔灌木生长良好，树冠完整；花灌木基本开花；球、篱、地被生长正常, 缺枝、空档不明显
布置
一年中有两次以上花卉布置
灌、排水
保持有效供水，无积水
花坛 补种 花境
修剪、施肥
缺枝倒伏不超过十处 保持花卉生长良好
病虫害防治
及时做好病虫害防治
级别
基本条件
1、绿地总体布局合 四级 理，满足居住环境
精选范本
内容 草坪
修剪
要素
养护要求（植物） 草坪保持平整，草高不超过 8cm
绿化养护标准与收费标准 收费标准
四级绿化养护：
.
的需要，集中绿地 率 10%以上
清杂草
每年清除杂草七遍以上，杂草面积不大于 5%
8 元/㎡.年
2、利用植物、山石、
灌、排水
常年保证有效供水，有低洼及时整平，基本无积水
水景等设置景点， 且与环境协调
施肥
按肥力、草种、生长情况及时施肥，每年两遍以上
3、乔、灌、地被、草
病虫害防治
及时做好病虫害防治
配植合理，层次较 丰富，景观好。花 坛、花境面积占绿 地总面积的 0.5%以 上
其它 修剪
草地生长正常，斑秃黄萎低于 5%
乔、灌木修剪每年三次以上，基本做到无枯枝、萌蘖枝；蓠、球、造型 植物及时修剪，每年不少于五遍，做到枝叶紧密、圆整、无脱节；地被、 攀援植物修剪及时，每年不少于三次，基本无枯枝
4、绿地保存率 100%， 乔、灌、草等保存
中耕除草、松土 适时中耕除草,做到基本无杂草，土壤疏松
率 98%以上。绿地 设施、硬质景观保 持完好
树木
施肥
按植物品种、生长状况、土壤条件适时施肥，每年普施基肥不少于一遍， 花灌木增施追肥一遍
病虫害防治
防治结合、及时灭治，主要病虫害发生低于 5％
扶正加固 其它
树木基本无倾斜
乔灌木生长良好，树冠完整；花灌木按时开花结果；球、篱、地被生长 良好，无缺枝、空档
级别
基本条件
精选范本
内容
要素
养护要求（植物）
绿化养护标准与收费标准 收费标准
.
1、绿地总体布局合理，
满足居住环境的需
要，集中绿地率 10% 以上
布置
一年中有三次以上花卉布置，三季有花
2、利用植物、山石、水
景等设置景点，且与
环境协调
3、乔、灌、地被、草配 植合理，层次较丰富，
灌、排水
保持有效供水，无积水
景观好。花坛、花境
面积占绿地总面积的
0.5%以上
补种
四级 4、绿地保存率 100%，乔、 花坛花境
灌、草等保存率 98%
缺枝倒伏不超过五处
以上。绿地设施、硬 质景观保持完好
修剪、施肥
及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾；每年施基肥一次，每次布 置前施复合肥一次
病虫害防治
适时做好病虫害防治工作
精选范本
级别
基本条件
内容
要素
修剪
清杂草
养护要求（植物） 草坪常年保持平整，边缘清晰，草高不超过 6cm
及时清除杂草,做到基本无杂草
.
绿化养护标准与收费标准 收费标准
五级绿化养护：
8.5 元/㎡.年
五级
草坪 1、绿地总体布局均衡，生态、
景观效应显著，集中绿地 率 20%以上 2、运用植物、山石、水体等 设置景点，且与环境协调， 效果好 3、乔、灌、地被、草配植科 学，层次丰富、季相分明。
集中绿地布置全冠大树；
花坛、花景面积占绿地总 面积 1%以上；植物品种多 样 4、绿地保存率 100%。乔、灌、 草等保存率 98%以上。绿 地设施及硬质景观保持常 树木 年完好
灌、排水 施肥 病虫害防治 其它
常年保持有效供水，草地充分生长，有覆沙调整，地形平整、流畅 按肥力、草种、生长情况，适时适量施有机复合肥两到三遍 预防为主、综合治理，严格控制病虫害 绿草如茵,斑秃黄萎低于 5%
修剪
乔、灌木修剪每年三遍以上，无枯枝、萌蘖枝；篱、球、造型植物按 生长情况，造型要求及时修剪，做到枝叶茂密、圆整、无脱节；地被、 攀援植物修剪、整理及时，每年三次以上，基本无枯枝
中耕除草、松土 常年土壤疏松通透，无杂草
施肥
按植物品种、生长、土壤状况适时适量施肥。每年普施基肥不少于一 遍，花灌木增追施复合肥两遍，满足植物生长需要
病虫害防治 扶正、加固
预防为主、生态治理，各类病虫害发生率低于 5% 树木基本无倾斜
其它
乔灌木生长健壮，树冠完整，形态优美；花灌木按时开花结果；球、 篱、地被生长茂盛，无缺枝、空当
精选范本
.
绿化养护标准与收费标准
级别
基本条件
内容
要素
养护要求（植物）
收费标准
布置 灌、排水
每年中有四次以上花卉布置，四季有花 保持有效供水，无积水
五级
补种 花坛花境
缺枝倒伏及时补种
修剪、施肥
及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾。每年施基肥一次，每次布 置前施复合肥一次，盛花期追肥适量
病虫害防治
适时做好病虫害防治
备注：1、本标准中所指绿地等级收费标准是按年、按绿地面积设置。绿化养护费用分摊公式为：每月每平方米建筑面积绿化养护费用=该级绿地收费标
准×绿地面积÷可分摊建筑面积÷12
2、绿地以种植面积计算：地下车库顶上绿地按实际种植面积计算；棚架按垂直投影面积计算；行道、散植树按树冠垂直投影面积的 1/5 折算；嵌
草停车地坪按地坪面积的 1/10 折算；墙面垂直绿化按实际覆盖面积的 1/10 折算；未定事项可按商定计算。
3、绿地面积的计算以建设单位提供的绿化竣工图为主，以实地丈量为辅。
4、绿化日常养护服务成本：人工、化肥、农药、补种苗木、生产工具、（绿化用水）。
5、因修剪等产生的废弃物，整理集中堆放，清运及时；树上悬挂物及时清除；发现死树及时清除、适时补种，保持绿地内清洁整齐。
6、植物灌溉以保持土壤有效水份为原则，应按气候、立地条件、品种、生长等情况酌情增减浇水次数。
7、使用化学药剂，必须严格执行国家现行有关规定。应选用高效低毒、低残留的药剂控制有害生物的危害，并在喷药前安民告示。
8、每一级服务内容与要求高于并包含低一级的服务内容与要求（一级除外）。
精选范本
.
五、共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
项目 类别
内容
运行、保养、维修服务要求
收费标准
备注
共用 部位
一类
房屋结构 门窗 楼内墙面、顶 面、地面 管道、排水沟
道路、场地等
每年一次以上对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查并有记录, 发现损坏及时安排专项修理并告知相关业主、使用人 每半月一次巡视楼内公共部位门窗，保持玻璃、门窗配件完好，开 闭正常 墙面、顶面粉刷层无大面积剥落，地坪、地砖平整，有缺损及时修 补 每半年一次对屋面泄水沟、室内外排水管道进行清扫（清扫工作可 由保洁人员完成，不再增加人员）、疏通
每月一次巡视小区区间路面、侧石、围墙、窨井、健身设施等，要 求路面不积水（因市政、管道结构因素除外）、窨井不漫溢、窨井盖 无缺损、简易健身设施能正常使用（需更换除外）
一类共用部位：
1、多层：0.186 元/㎡.月。
（含人工费、服装费、企业管理费 和税费） 1、人工费：一类多层标准设机电维 护人员每天至少 2 人，人均月工资 为 1800 元 ①工资：
（2×1800×1.46+2×1800/21.75 ×33/12）÷50000=0.1142 ②社保福利费：
0.1142×39.3%=0.045 ①+②=0.1592 元/㎡.月 2、服装费（按每年一套）：
2*1.46*200 元/人．年／12／ 50000=0.001 3、企业管理费：1 至 2 项总额 0.16×10%=0.016 元/㎡.月 4、税费：1 至 3 项总额 0.176×5.65%=0.0099 元/㎡.月
1、该费用用于共用
部位、共用设施设备
日常运行、保养服
务，不含维修费用。
维修费用从房屋公
共维修金支出。
2、前期物业管理中 按有关规定属于保 修期内的房屋公共 部位、设施设备的维 修费用由建设单位 承担。
精选范本
.
项目 类别
内容
安全标志
精选范本
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
运行、保养、维修服务要求
收费标准
备注
对小区内危险、隐患部位设置安全防范警示标志或维护设施
2、小高层和高层：0.37 元/㎡.月 （含人工费、服装费、企业管理费 和税费） 1、人工费：一类小高层和高层标准 设机电维护人员每天至少 4 人，人 均月工资为 1800 元 ①工资 （4×1800×1.46+4×1800/21.75 ×33/12）÷50000=0.23 ②社保福利费 0.23×39.3%=0.09 ①+②=0.32 元/㎡.月 2、服装费（按每年一套）：
4*1.46*200 元/人.年/12／ 50000=0.002 3、企业管理费：1 至 2 项总额 0.322×10%=0.032 元/㎡.月 4、税费：1 至 3 项总额 0.354×5.65%=0.020 元/㎡.月
.
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
项目 类别
内容
运行、保养、维修服务要求
收费标准
备注
共用 二类
部位
房屋结构
门窗 楼内墙面、顶 面、地面
每年两次以上对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查并 二类共用部位：0.56 元/㎡.月
有记录,发现损坏及时安排专项修理并告知相关业主、使用 （含人工费、服装费、企业管理费和税费） 。
1、人工费：二类标准设机电维护人员每天 6
人 人，其中一位机电主管，人均月工资为 1800
每周一次巡视楼内公共部位门窗，保持玻璃、门窗配件完好， 元
开闭正常
①工资：
（6×1800×1.46+6×1800/21.75×33/12） 墙面、顶面粉刷层无明显剥落，面砖、地砖平整不起壳、无 ÷50000=0.343
缺损，墙面修补应保持与原墙面材质一致
②社保福利费：0.343×39.3%=0.135
精选范本
.
①+②=0.478 元/㎡.月
2、服装费（按每年一套）：6*1.46*400 元/
人．年／12／50000=0.0058 每季一次对屋面泄水沟、楼内外排水管道进行清扫（清扫工 3、企业管理费：1 至 2 项总额
管道、排水沟、 作可由保洁人员完成，不再增加人员）、疏通，保障排水畅 0.484×10%=0.048 元/㎡.月
屋顶
通。每半年检查一次屋顶，发现防水层有气臌、碎裂，隔热 4、税费：1 至 3 项总额 0.532×5.65%=0.03
板有断裂、缺损的，应及时修理
元/㎡.月
项目 类别
内容
共用 二类 围墙
部位
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
运行、保养、维修服务要求
收费标准
备注
每月一次巡查围墙，发现损坏立即修复；铁栅栏围墙表面无明显锈蚀， 保持围墙完好
精选范本
.
每半月一次巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时修复，保持
道路、场地等
路面基本平整无积水，侧石平直无缺损
休闲椅、室外健身 每周两次以上巡查，发现损坏立即修复，保证器械、设施的安全使用（如
设施等
需更换的除外）
安全标志等
对危险隐患部位设置安全防范警示标志，并在主要通道设置安全疏散指 示和事故照明设施。每月检查一次，保证标志清晰完整，设施运行正常
项目 类别
内容
共用
房屋结构
三类
部位
门窗
精选范本
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
运行、保养、维修服务要求
收费标准
备注
每年两次以上对房屋结构进行检查，涉及使用安全的部位每季 三类共用部位：0.77 元/㎡.月
检查一次，并有记录，发现损坏及时安排专项修理并告知相关 （含人工费、服装费、企业管理费和税费）
业主、使用人
1、人工费：三类标准设机电维护人员每天 8 人，其中一位机电主管，人均月工资为 1800
每天巡视楼内公共部位门窗，保持玻璃、门窗配件完好，门、 元
窗开闭灵活并无异常声响
.
楼内墙面、顶 墙面、顶面粉刷层无剥落，面砖、地砖平整不起壳、无缺损
面、地面
每月一次对屋面泄水沟、楼内外排水管道进行清扫（清扫工作
管道、排水沟、 可由保洁人员完成，不再增加人员）、疏通，保障排水畅通（6
屋顶
月至 9 月每半月检查一次），每半年检查一次屋顶，发现防水
①工资 （8×1800×1.46+8×1800/21.75×33/12） ÷50000=0.457 ②社保福利费 0.457×39.3%=0.18 ①+②=0.637 元/㎡.月+ 2、服装费（按每年一套）：8*1.46*600 元/
层有气臌、碎裂，隔热板有断裂、缺损的，应及时修理
人．年／12／50000=0.012
围墙 道路、场地等
每半月一次巡查围墙，发现损坏立即修复，铁栅栏围墙表面无 3、企业管理费：1 至 2 项总额*12%=0.078
锈蚀，保持围墙完好
元/㎡.月 4、税费：1 至 3 项总额 5.65%=0.041 元/㎡.
每周一次巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时修复， 月
保持路面平整、无破损、无积水，侧石平直无缺损
休闲椅、凉亭、 每日一次对休闲椅、凉亭、雕塑、景观小品等进行巡查，发现
雕塑、景观小 损坏立即修复，保持原有面貌，保证其安全使用
品
室 外 健 身 设 每日一次巡查，发现损坏立即修复，保证器械、设施的安全使 施、儿童乐园
等
用（如需更换的除外）
安全标志等
对危险隐患部位设置安全防范警示标志，并在主要通道设置安 全疏散指示和事故照明设施，每月检查一次，保证标志清晰完 整，设施运行正常
项目 类别
内容
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
运行、保养、维修服务要求
收费标准
备注
精选范本
一类 普通水泵
供水 系统
二类 变频水泵
排水 系统
二级生化处理
1、每周对供水设备检查三次以上，每季对水泵润滑点加油， 每季一次对泵房、管道等进行除锈、油漆，每年保养一次 水泵，保证两次供水正常，泵房整洁
2、每年定期两次清洗水箱、蓄水池，两次供水水质符合国家 生活用水标准。
3、高层房屋每年两次对减压阀进行测压并做好记录 4、水箱、蓄水池盖板应保持完好并加锁，溢流管口必须安装
金属防护网并完好，每年秋、冬季对暴露水管进行防冻保 养
1、每天两次检查污水泵、提升泵、排出泵，每季一次润滑加 油 2、每年两次对污水处理系统全面维护保养 3、控制柜电气性能完好，运作正常 4、污水处理系统正常运行，周边基本无异味和明显噪声，过
滤格栅无堵塞，污水排放符合环保要求 5、每年清洗暴气机空气滤网两次，如有破损立即更换
一类供水系统：0.01 元/㎡ （含维护水泵、企业管理费和税费） ①维护水泵：4 台*100 元/50000=0.008 元/月㎡ ②企业管理费和税费：
400*0.1565/50000=0.0012 元/㎡.月
二类供水系统：
1、 小高层：0.03/㎡.月 （含企业管理费和税费） ①维护水泵：10 台*100 元/月=1000 元/ 月 ②社企业管理费和税费：
1000*1.1565/50000=0.023/㎡.月 2、 高层：0.02/㎡.月 （含企业管理费和税费） ①维护水泵：8 台*100 元/月=800 元/月 ②社企业管理费和税费：
800*1.1565/50000=0.020/㎡.月
排水系统：0.01 元/㎡.月 （含企业管理费和税费） ①设备维护：6 台*80 元/月=480 元/月 ②企业管理费和税费：
480*1.1565/50000=0.011 元/㎡.月
.
供水系统成本构 成：
只含普通水泵、变 频水泵的日常运 行、保养。不包括 供水运行电耗、水 池、水箱清洗水质 抽样化验费用。
二次生化处理系 统成本构成：
①二次生化处理 系统运行（电耗）。
②设备保养。
精选范本
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
项目 类别
内容
公灯
公共 照明
一类
公共电气柜
.
运行、保养、维修服务要求
收费标准
备注
一类公共照明
每周两次巡检公共照明设备，修复损坏的灯座、灯泡、开关等，保 持楼道灯、区间照明灯 95%以上的亮灯率
1、多层(小高层)：0.01 元 /㎡.月 ①公共电气柜养护：200 元
每月一次对室内、室外的公共电气柜进行巡检、保养，每年一次对 电气安全进行检查
/月 ②企业管理费和税费：
200*1.1565/50000=0.0046 元/㎡.月
2、高层：0.02/㎡.月 ①公共电气柜养护：800 元 /月 ②企业管理费和税费：
800*1.1565/50000=0.0185 元/㎡.月
1、公共照明成本构成: ①公共照明运行（电 耗）。
②零星更换灯泡、灯 头、灯座、开关等。
③设备的养护。
2、楼道内使用感应灯 的按收费标准酌减 0.01 元计费。
3、三类中大堂未使用 分体空调的，标准酌减 0.02 元计费。
精选范本
项目
类别
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
内容
运行、保养、维修服务要求
收费标准
公灯
景观灯、节日彩灯、 大堂吊灯等
及时修复损坏的灯座、灯泡、开关等，保持灯具完好，小区内楼道 灯、区间照明灯亮灯率在 98%以上
保持灯具完好，亮灯率在 98%以上
二类公共照明 1、多层(小高层)：0.01 元 /㎡.月 ①公共电气柜养护：500 元 /月 ②企业管理费和税费：
500*1.1565/50000=0.012 元/㎡.月
.
备注
二类 公共电气柜
2、高 层：0.02 元/㎡.月 ①公共电气柜养护：1000 每日一次巡查室内、室外公共电气柜，每月一次保养室内、室外公 元/月 共电气柜，每年一次电气安全检查，保证电气设备运行安全正常 ② 企 业 管 理 费 和 税 费 ：
1000*1.1565/50000 =0.023 元/㎡.月
精选范本
.
项目
类别 三类
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
内容
运行、保养、维修服务要求
收费标准
公灯
景观灯、节日彩灯、 大堂吊灯等 公共电气柜
及时修复损坏的灯座、灯泡、开关等，保持灯具完好，小区内楼道 灯、区间照明灯亮灯率在 99%以上
保持灯具完好，亮灯率在 99%以上
每日一次巡查室内、室外公共电气柜，每月一次保养室内、室外公 共电气柜，每年一次电气安全检查，保证电气设备运行安全正常
三类公共照明 1、多层：0.03 元/㎡.月 ①公共电气柜养护：1200 元/月 ②企业管理费和税费：
1200*1.1765/50000=0.028
备注
精选范本
大堂空调
项类 目别
内容
.
元/㎡.月（含 12%的企业管 理费和税费）
2、小高层:0.03 元/㎡.月
①公共电气柜养护：1400
元/月
②企业管理费和税费：
1400*1.1765/50000=0.033
大堂分体空调使用期间每月清洗一次，每年检查、保养两次，保证 元/㎡.月（含 12%的企业管
其正常使用
理费和税费）
3、高层：0.04 元/㎡.月 ①公共电气柜养护：1500 元/月 ②企业管理费和税费：
1500*1.1765/50000=0.035 元/㎡.月（含 12%的企业管 理费和税费）
运行、保养、维修服务要求
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
收费标准
备注
精选范本
.
1、消防泵每月启动一次并作记录，每年保养一次，
1、消防系统成本
保证其运行正常
一类消防系统：0.02 元/㎡.月
构成：
一类
消防设施、设 备
2、消防栓每月巡检一次，消防栓箱内各种配件完好 ①运行维护费 800 元/月
3、每半年检查一次消防水带，阀杆处加注润滑油等， ②检测费：1800 元/12=150 元/月
保持消防器材能随时有效使用
合计：（800+150）*1.1565/50000=0.022 元/㎡.月（含企
①消防设施、器 材保养。
②消防设施年安
4、按需配备灭火器，每月检查一次灭火器，临近失 业管理费和税费）
全检测。
效立即更新或充压
消
防
1、消防泵每月启动一次并作记录，每年保养一次，
系
保证其运行正常
统
2、消防栓每月巡查一次，消防栓箱内各种配件完好 二类消防系统：0.04 元/㎡.月
3、每天检查火警功能、报警功能是否正常
消防设施、设 4、每年试验一次探测器，并对全部控制装置进行一 ①运行维护费 1500 元/月
二类 备
次试验，火灾探测器投入运行两年后，应每隔三 ②检测费：2400 元/12=200 元/月
③灭火器更换 （首次配备不计 入本费用中）。
2、地下车库或其 它非共用部位设 置的消防报警装 置维修养护费用
年全部清洗一次，不合格的应当调换
合计：（1500+200）*1.1565/50000=0.039 元/㎡.月（含 未 计 入 此 费 用
5、每半年检查一次消防水带、阀杆处加注润滑油并 企业管理费和税费）
中，在车位管理
作一次放水检查
费中列支。
6、每月检查一次灭火器，临近失效立即更新或充压
避雷系统成本构
避
成：①避雷系统
雷 系
避雷设施
每年两次检查避雷装置，18 层以上的楼宇每年应测试 一次，保证其性能符合国家相关标准
避雷系统：0.01 元/㎡.月（含企业管理费和税费）
保养。②避雷系 统年安全检测
统
费。
精选范本
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
.
项目 类别
内容
运行、保养、维修服务要求
收费标准
备注
弱电 系统
一类 二类
电子防盗门
每月定期保养，保持电子防盗门使用正常
一类弱电系统：0.02 元/㎡. 月 （含企业管理费和税费）
楼 宇 对 讲 系 统 不定期进行调试与保养，保证其２４小时运行正常，对讲主机选呼功能正常，
（可视）
且选呼后的对讲（可视）功能正常，语音（图像）清晰，对讲分机开锁功能、 门体的闭门器自动闭门功能正常
住户报警 周界报警 监视系统
不定期进行调试与保养，保证其２４小时运行正常，中心报警控制主机应能 准确显示报警或故障发生的信息，并同时发出声光报警信号
２４小时设防并正常运行，不定期进行调试与保养，保证该系统的警戒线封 闭、无盲区和死角，保证中心控制室能通过显示屏、报警控制器或电子地图 准确地识别报警区域，收到警情时，能同时发出声光报警信号
不定期进行调试与保养，保证各项监控设备２４小时正常运行，能清楚显示 出入人员的面部特征和车辆的车牌号，录像功能正常
二类弱电系统：0.05 元/㎡. 月 测算标准：0.03*1.1565=0.05 元/㎡.月（含企业管理费和税 费）
电子防盗门成 本构成：
①系统运行。
②日常维护。
保；（不包括用 户室内话机）。
楼宇对讲系统 成本构成：
①系统运行。
②日常维护保 养。
③每减少一 项，费用减少 0.01 元。
电子巡更
根据需要设定巡更路线、时间，不定期地进行调试与保养，保证其正常运行， 保持巡更时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归档、查询和打印等功能 正常，巡更违规记录提示功能正常
精选范本
项目
升降 系统
内容 电梯
.
共用部位、共用设备设施日常运行、保养、维修服务标准与收费标准
运行、保养、维修服务要求
收费标准
备注
1、保证电梯 24 小时运行，轿厢内按钮、灯具等配件保持完好，轿 厢整洁
2、委托专业维修保养单位进行定期保养，每年进行安全检测并持有 有效的《安全使用许可证》；物业公司应有专人对电梯保养进行 监督，并对电梯运行进行管理
3、电梯发生一般故障的，专业维修人员两小时内到达现场修理；发 生电梯困人或其它重大事件时，物业管理人员须在五分钟内到现 场应急处理，专业技术人员须在半小时内到现场进行救助
升降系统：
1、电梯运行费用包括：
1、小高层：0.04 元/㎡.月
①日常运行维护
（按照 10 台，每台 15KW） ①日常运行维护费和保险：
100×10=1000/月
②电梯年安全检测（按 8 折计算）。
③保险费用：
（不含电梯运行电耗、电
②按照 12 层，国产电梯年检费：
梯每月定期常规专业保养
950 台/年*10/12*0.8=634 元/月 费用）。
合计：①+ ②
2、标准是以 5 万平方米小
1634*1.1565/50000=0.038 元/ 区设置 10 台电梯测算，不 ㎡.月（含企业管理费和税费）。
足或超过费用应相应增加
或减少。
2、高层：0.04 元/㎡.月 （按照 8 台，每台 18KW） ①日常运行维护费和保险：
150×8=1200/月 ②按照 30 层，国产电梯年检费：
950 台/年*8/12*0.8=507 元/月 合计：①+② 1707*1.1565/50000=0.039 元/ ㎡.月（含企业管理费和税费）
精选范本
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内容
运行、保养、维修服务要求
水景（动力）
1、每周一次巡视检查喷水池、水泵及其它附属设施，损坏部位及时修复 保证其正常运行
2、重大节日前应对景观设施进行安全、功能检查，保证节日期间各项设 施运行正常
备注：1、如无相应设施设备的，不得计收该项费用。电梯实际运行电费按居住面积分摊。
2、消防、避雷、电梯等专用设备的养护标准如与专业标准有不相一致的地方，以专业标准为准。
3、住宅区内的设备应建立设备台帐，并有保养、维修记录。
4、按有关规定属建设单位负责保养（修）设施（备）费用由建设单位承担。
5、每一类的服务内容与要求应高于并包含低一类服务内容与要求（一类除外）。
收费标准 按实分摊
备注
水景费用分摊公式：[电价 ×水泵总功率（KW）×运行 时间（小时）+水价×耗水 量 + 设 备 保 养 费 ]÷ 可 分 摊 建筑面积
精选范本
.
测算说明：
一、人工费说明：
1、 最低工资标准和社会平均工资标准按厦门 2007 年标准计算。若 2008 年公布新标准则应当按照新标准计算；
2、 根据国家劳动保障部“关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知”，每年工作时间是 250（365-11-52*2）天，每个岗位员工的全年工作时间
是 2000（250*8）小时，因为物业服务每年 365 天不间断，故实际工作时间是 2920（365*8）小时，要安排员工按照制度工作时间工作，每个岗位就必 须按 1.46 人设置，即 2920÷2000＝1.46，若不增加人员，则必须增加 0.46 人的加班工资；月薪的计算天数为 21.75 天，每年 11 天法定节假日的加班 工资即为：岗位月工资÷21.75×3×11；
3、 社保福利费用 39.3%的具体标准是：社保 14%；医保 8%；失业 2%；工伤 1%；住房公积金 10%；工会经费 2%；教育附加费 1.5%；计划生育保险 0.8%；还 有残疾人社会基金费没有计算；
4、 房屋设施设备的机电维护人员统一设置测算，部分类别和设备种类分别计算。
二、企业管理费和税费在每一个服务项目费用中分别计算；企业管理费：一级标准按 5%，二级标准按 8%，三级标准按 10%，四级标准按 12%，五级标准按 15%；公共部位，三类按 12%计。
三、房屋共用部位和设备设施的维修费用只计算小额维修费，小额维修费适用于照明、公共设施设备的小额配件或材料费。在因各个物业项目的差别很大， 因此根据国家发改委和建设部 2007 年 9 月 10 日制定的《物业服务定价成本监审办法》第九条规定，物业共用部位和设备设施日常运行维护费用不包 括应当由住宅专项维修资金支出的维修和更新、改造费用。
四、综合性小区（多层住宅、高层住宅、别墅、办公楼、商场等不同物业类型中至少具备两种以上类型的）或设施设备比较复杂的小区可根据实际情况上 浮；设施设备比较简单的可根据实际情况适当下浮；上下浮动的最高比例为 15%。
五、本标准不含公摊水电费。公摊水电费按现有办法执行。
精选范本
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厦门市住宅物业服务等级标准及收费指导价汇总表
服务 基础服务 清洁卫生 秩序维护 绿化养护 等级 元/㎡.月 元/㎡.月 元/㎡.月 元/㎡.年 类别
(含水费)
一级 0.20
0.13
0.24
一类
二级 0.32
0.20
0.38
二类
三级 0.40
0.25
0.48
三类
四级 0.48
0.30
0.58
共用部位、共用设施设备运行维护费 元/㎡.月
共用部位 供水系统
多层 0.186 0.01
小、高 0.37
0.56
小高 0.03
高层 0.02
0.77
排水 系统
0.01
公共照明 消防系统 弱电系统 升降系统
（电梯）
多、小 0.01 0.02
0.02
高层 0.02
多、小 0.01 0.04
0.05
小高 0.04
高层 0.02
高层 0.04
多、小 0.03
高层 0.04
避雷 设施
0.01
五级 0.60
0.38
0.72
8.5
注：经业主大会同意，获得市级示范项目的可在原收费标准的基础上上浮 3%；获得省级示范项目的可在原收费标准的基础上上浮 5%；获得国家级示范项
精选范本
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目的可在原收费标准的基础上上浮 8%；若示范项目未通过相关主管部门复审的，可取消上浮，按原收费标准执行。
精选范本
中国南方电网有限责任公司文件
南方电网办〔2011〕44 号
关于深入开展公司系统职工持股清理整 顿工作的意见
调峰调频公司，各省公司：
为适应公司战略转型和管理变革的需要，根据国资委《关于规范 国有企业职工持股、投资的意见》 （国资发改革〔2008〕139 号） （以 下简称 139 号文）等文件精神，按照国家审计署对公司审计提出的整 改要求，在充分调研和广泛征求意见的基础上，现就公司系统开展职 工持股清理整顿工作提出如下意见：
一、开展职工持股清理整顿工作的重要性 电力系统职工持股企业伴随电力企业的历史改革进程逐步发展 壮大，在推动和加快电力工业发展、保障电力供应、维护电网安全运 行等方面发挥了重要作用。
但随着我国市场经济体制的不断完善和电 力体制改革的逐步深入， 职工持股企业与主业之间不规范交易的问题 也日趋突出，存在着一定的经营风险、政策风险和廉政风险。因此， 深入开展公司系统职工持股清理整顿工作， 对于贯彻落实国家相关政 策，促进公司依法稳健经营，全面提升公司核心竞争力和价值创造能 力，加快实现公司中长期发展战略具有重大意义。
二、职工持股清理整顿工作的指导思想、基本原则及工作目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加快转 变经济发展方式的重大方针和各项部署， 围绕成为 “服务好、 管理好、 形象好”的国际先进电网企业的总体目标，按照公司党组提出的“深 入调查，分析情况，稳妥推进”的工作要求和“尊重历史、区别对待、 分步实施” 的基本思路， 进一步规范主业与职工持股企业的关联关系， 不断提升公司发展质量和效益， 为实现公司发展战略总体目标奠定坚 实基础。
（二）基本原则 一是坚持依法合规原则。
清理整顿工作要严格遵守国家有关法律 法规，履行必要的法定程序，规范操作，切实防范清理整顿工作中的 法律风险。-防范法律风险 二是坚持稳妥有序原则。
清理整顿工作要把握好工作的力度和进 度，在清退股权、规范经营的同时，妥善处理好国家利益、企业利益 和个人利益之间的关系，积极防范维稳风险，确保清理整顿工作稳妥 推进。-防范稳定风险 三是坚持协调统一原则。
清理整顿工作要根据各单位不同情况进 行分类指导、分步实施，既有统一要求，又要因地制宜，结合实际， 区别对待，力求清理整顿工作取得实效。-分类指导、分步实施 （三）工作目标 以“清晰产权、规范经营、防止国有资产流失、确保职工队伍稳 定和电网安全稳定”为基本目标，用三年时间，清退主业相关人员在 职工持股企业中的股权，规范主业与职工持股企业的关联关系。
三、进一步规范主业职工持股行为 （一）股权清退范围
各单位要严格贯彻落实国资委 139 号等文件精神， 认真组织核查 在 2008 年以来各级企业中层以上管理人员在职工持股企业中的股权 清退情况。未按规范要求清退的，须在本次清理整顿工作中坚决予以 清退。
在 2014 年底前，彻底清退各分、子公司本部职工、各地（市） 供电局（含区供电局）、各分、子公司下属同级单位及县级供电企业 中层副职及以上人员所持职工持股企业股权。其他主业职工、主业支 援人员和离退休人员的股权清退可根据各地实际情况， 采取协商、 自 愿原则，风险自担。
（二）股权清退价格 股权清退价格要以经审计的企业账面净资产为基准， 综合考虑职 工持股企业的资产演变与积累、历年红利分配、前几年中层干部的退 股价格、预留改革成本等多方面因素确定。退股款项原则上不超过股 本金的 2 倍，可分批兑现，由职工持股企业股东大会决策。
四、全面规范主业与职工持股企业的关联关系 （一）严格规范管理关系 主业各级单位不得行政干预职工持股企业的经营决策和管理活 动。要促使职工持股企业按照《公司法》建立健全法人治理结构，做 到规范运作、合法经营。要按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律 法规及公司相关规定，规范主业与职工持股企业的劳动用工关系。
（二）进一步规范业务关系 各单位要严格按照国家有关政策和标准，以及公司各项规章制 度，通过市场化手段规范关联交易，确保主业与职工持股企业在关联 交易方面实现信息公开、交易公平、价格公允。杜绝人为利益倾斜等 行为，严格防范“三指定”现象的发生。要把规范关联交易作为主业 内部审计的重点工作之一。
五、职工持股清理整顿工作的进度安排 公司系统职工持股清理整顿工作分三个阶段进行。
第一阶段（2011 年 12 月-2012 年 6 月底）：调研及方案制定阶 段。各单位在全面调研的基础上，制定本单位职工持股清理整顿实施 方案，报分、子公司审批后报公司备案。
第二阶段（2012 年 7 月-2014 年 9 月底）：组织实施阶段。各单 位按照审批后的方案组织开展清理整顿工作， 在组织实施中遇到重大 问题要及时逐级报告。
第三阶段（2014 年 10 月-12 月底）：总结完善阶段。各分、子 公司根据职工持股清理整顿工作完成情况，开展经验总结，并进一步 完善相关工作，总结报告上报公司。
六、工作要求 （一）统一思想认识，认真做好思想宣传工作 深入开展职工持股清理整顿工作是贯彻落实国家相关政策， 加快 推进公司“两个转变”，全面实现战略转型的一项重要工作，事关公 司改革发展和稳定大局。各单位要充分认识清理整顿工作的重要意 义， 切实把思想和行动统一到公司党组的决策部署上来， 增强主动性， 提高执行力。
要深入细致地做好职工思想政治工作和政策宣传解释工 作，引导广大干部职工转变观念，提高认识，正确对待。
（二）加强组织领导，明确责任分工 各分、子公司是职工持股清理整顿工作的责任主体和实施主体， 负责组织实施所属各单位的清理整顿工作， 包括方案审批、 组织实施 和监督、审查验收等工作。要成立由主要负责人任组长、相关部门负 责人组成的领导小组，切实加强工作的组织领导。所属各级单位要成 立专门的工作机构，落实责任，明确分工。各单位要深刻领会文件精
神，结合本单位实际制定具体的操作方案和维稳工作预案，并组织有 效力量实施。
（三）正确把握方向，确保清理整顿工作平稳协调 清理整顿工作要坚持“两个有利于”：一是要有利于增强主业的 核心竞争力。要围绕“五个核心能力”的建设，通过规范主业和职工 持股企业的业务关系，进一步加强主业核心业务管理，增强公司核心 竞争力。
二是要有利于增强职工持股企业的市场竞争力。
清理整顿工 作对股权的处置原则上不采取国有和集体收购方式。
要积极引导职工 持股企业优化股权结构，鼓励职工持股企业经营管理层及员工持股。
要搭建有效平台帮助职工持股企业培育和提升市场化运作能力， 使其 健康有序发展。
清理整顿工作要确保“两个稳定”：一是要统筹协调好清理整顿 和安全生产的关系， 保持正常工作秩序， 确保安全生产和电网运行稳 定。
二是必须始终考虑工作的方式方法能否有利于稳定， 要提前建立 维稳工作机制和责任体系， 落实维稳工作责任。
对涉及职工切身利益 的重大问题，要做到依法合规、公平处置，确保职工队伍稳定。
（四）加强协调，强化监督检查 清理整顿工作是一项事关全局的综合性工作，涉及政策法规多、 专业技术性强。各分、子公司要统筹安排，组织相关部门密切配合， 积极参与。
在制定清理整顿工作方案中涉及专业职能管理的事项要按 公司规章制度和流程，专项上报公司，确保工作方案稳妥、可行。
各分、子公司要加强对所属各单位清理整顿工作的监督和指导。
清理整顿工作要进行全程法律鉴证，以确保清理整顿工作规范、有序 推进。要建立健全改革的监督和保障机制，维护职工的合法权益。要 建立工作联系和报告制度，及时跟踪清理整顿工作的进展情况，及时 发现和帮助解决基层单位遇到的问题和困难。
从 2012 年 1 月起，各分、子公司于每季度首月上旬向公司报告 工作进度和工作开展情况。
二○一一年十一月十四日
主题词：经济管理 职工持股企业 清理 意见 抄送：公司领导，总经理助理、总法律顾问、总工程师、 总经济师、首席信息官、副总工程师，广东电网公司广 州、深圳供电局。
中国南方电网有限责任公司行政部 2011 年 11 月 16 日印发
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班
人
周次
场
级
数
课次
地
一、大学体育简介、选项分班；
（一）、宣布本学期的教学内容、课堂要
二、宣布本学期教学计划及在要
求及成绩评分办法。
课
课
的求
的 （二）、对学生的身体素质状况进行初步
摸底。
内
任
容 三、摸底测试、身体素质恢复性 务 （三）、发展学生专项素质，增强其体质，
练习
培养其良好的体育学习观
课的 部分
课的组织与教法（教学内容及要求、动作要点及重难点）
次数 时间
20 分
钟
1、教师整队集合，清点人数。
队列队形→
ψ
2、师生相互问好。
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
3、教师宣布本学期的教学内容、教学
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
目的任务、课堂纪律及考核办法。
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
选体育委员。
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
4、学生绕场慢跑两周 5、肋木柔韧练习：
⑴前、后压肩；
⑵正压腿；
准 ⑶侧压腿；
⑷后压腿
备 ⑸下腰；
组织教法：1、队形如上图 2、以直观教学为主 3、集中纠错结合个别辅导
要求：动作方法正确，动作幅度大而
⑹仆步压腿
部
有弹性。压→控→踢摆结合。
分
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一、宣布本学期的教学内容、教学任 队列队形→
ψ
30
务、课堂纪律要求及考核办法
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
分
（一）、学习的内容：
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
钟
1、武术基本功；
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
2、五步拳；
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
3、三路长拳
（二）、教学目的任务及要求：
教学方法：
使学生获得一定的武术理论、技术知 1、教师边示范边讲解。
识，全面发展其体质，增进其健康， 2、进行分组练习，（4 人一组）
养成良好的健身习惯。
练习过程中对学生进行指导。
基 （三）、课堂纪律：
集体听口令练习 组织教法：1、队形如上图
1、强化教学与管理，学生上课必须穿
2、语言讲述
35
本 运动服，严禁佩带耳环、项链等装饰
分
品。
部 2、学生必须课前 5 分钟左右到场。
路
线
钟
（50 米）
3、成绩评分办法：
分
本学期成绩=技术成绩*60+身体素
质 20%+平时成绩 20%
←————————————→ ←————————————→ ←————————————→
模仿动作练习：
1． 原地向左、向右摆头 2． 原地正压腿 3． 劈叉 4．
摸底测试
1、立定跳远；
2、50 米计
结 一、放松练习：放松操
束 二、课后小评，布置刻后作业。
分
部 三、宣布下课
钟
分
课 一、问题：1、学生素质差异较大。2、个体身体素质不够全面。3、武术专项基本功
后 小
普遍较差。4、动作学习能力普遍较差。
二、解决办法：
结
1、加强学生武术专项素质、专项基本功练习。
2、在未来教学中应区别对待。
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班
人
周次
场
级
数
课次
地
课 的 1、学习五步拳 内 2、武术基本功练习 容
课 （一）、初步学习五步拳。
（二）、全面发展学生的素质，增强其体
的 质。
任 （三）、培养学生其良好的学习观，树立 务
其不畏艰难困苦的优良品质。
课的 部分
课的组织与教法（教学内容及要求、动作要点及重难点）
次数 时间
1、教师整队集合，清点人数。
队列队形→
ψ
20
2、师生相互问好。
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
分
3、教师宣布本次课的学习内容及要
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
钟
准
求，安排见习生。
4、学生绕场慢跑两周
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
备
5、徒手操（4、8 拍）：
⑴头部运动；
组织教法：1、队形如上图
部
⑵上肢运动；
⑶体侧运动；
2、以直观教学为主 3、集中纠错结合个别辅导
分
⑷体转运动；
⑸俯背运动；
要求：队形整齐，动作幅度大而有弹
⑹仆步压腿。
性。
一、武术基本功练习
一、整队、集合、全体坐下，教师讲 25
解动作要领。
分
（1）柔韧压伸练习 压肩，面对肋木（或一定高度的物体）
两臂、两腿要伸直，振隔应逐步加大，
钟
站立，距离一大步，两脚左右分开， 压点集中于肩部。增加肋力应由小到
与肩同宽或稍宽。
大。
（2）腿部练习 练习方法有：
①直体向前，向下压振。
②逐渐加大振幅逐步提高腿的柔韧
基 正压腿：面对肋木或（或一定高度的 性。
20
物体）站立。左腿提起，脚踏入在肋 ③先以前额，鼻尖触及脚尖，然后过
本
木上，脚先勾起踝关节屈紧，两手扶 渡到下额触及脚尖。
按膝上，两腿伸直，立腰，收髋，上
分 钟
体前屈，并向前，向下做下压动作。
①和正压①②一样。
部
②逐步过渡到上体侧卧在被压腿上。
侧压腿：
分
侧对肋木或一定高度的物体，右腿支 两腿膝，与撑腿全脚着地，脚趾抓地，
撑，脚类外撇。
挺胸，展髋，腰后屈。
20
挺胸，塌腰，左右移动不要过快，沉 分
后压腿：
髋，使臂部昼贴近地面移动。
钟
背对肋木或一定高度的物体，并步对
立，两手叉腰或扶一定高度的物体。
仆步压脚：
两脚左右分开立，右腿屈膝全蹲，全 脚着地，左腿链膝伸直。
二、手型：
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班
人
周次
场
级
数
课次
地
掌：四指并拢伸直，拇指变屈紧扣手
虎口。
拳：四指并拢拳握，拇指步扣和中指
的第二指节。
组织教法：
勾：五指第一指节拢一起，屈腕。
1、学生成四列横队，体操队形散开
屈腕：架拳、推拳、亮拳。
2、以直观教学为主讲解示范结合领
做。
3、运用分析讨论掌握式学习法。
一、学习五步拳
（1）并步抱拳，双手于腰间 （2）左弓步冲拳 （3）弹腿冲拳 （4）马步架掌 （5）歇步下冲拳 （6）提膝穿掌，仆步穿掌 （7）虚步亮掌，收势
4、注重信息反馈，个别辅导与集中纠 错相结合。
队列队形→
ψ
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
要求与要点：五步拳亦称五形拳，其 教学步骤：
包含了五种基本步型、步法和三种最 1、教师讲解、示范各单一动作的技术
常用的手型、手法。要求与要点均与 要领及难重点。
单一动作的规格相同。
2、教师各单一动作领做各 2—3 遍。
3、教师完整动作慢快领做各 2 遍。
4、教师完整动作口令指挥 2—3 遍。
5、学生进行分组讨论练习。
6、教师发现学生动作错误，及时纠正
结 束 一、放松练习：放松操
5 分
二、课后小评，布置课后作业。
部
钟
分 三、宣布下课
一、问题：
1、武术基础相差较大。
2、动作学习能力普遍较差。
二、解决办法：
课 1、加强学生武术专项素质、专项基本功练习。
后 2、在未来教学中应注意区别对待。
小
结
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上海市科技创新计划专项资金操作流程图
指南/通知发布
责任部门：市科委 主要任务：根据本市科技创新规划，结合年度工作重 点，编制相关领域项目申报指南和通知，经市财政科 技投入统筹联动平台会商，在上海科技网站上发布。
项目申报
责任部门：市科委 主要任务：根据申报指南或通知，由企业、高校和科 研院所等(部分需向推荐部门申报，经推荐部门审核同 意)向市科委报送项目申请材料。
项目评审
通知单位和
推荐部门
未通过
通过
项目公布
签订合同
管理监督 项目验收
责任部门：市科委 主要任务：市科委组织形式审查，开展专家网上评审
责任部门：市科委 主要任务：市科委会同市财政局，根据专家评审意见 并结合年度重点工作，经市财政科技投入统筹联动平 台会商，提出并公布年度相关领域专项支持资金项目 安排计划。
责任部门：市科委,市财政局 主要任务：1、市科委正式立项,与项目承担单位签订 项目任务合同书。2、市财政局根据市科委请款报告 完成资金拨付。
责任部门：市科委、市财政局 主要任务：1、市科委负责对项目实施情况进行监督 检查；2、市财政局负责对专项资金的使用情况进行 监督检查。
责任部门：市科委、市财政局 主要任务：1、市科委对项目进行验收；2、市财政局 根据市科委请款报告,拨付项目尾款。
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