某县审计局2023年工作总结和2024年主要工作思路
2023年,某县审计局在县委审计委员会的领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照上级审计机关的要求,贯彻落实“聚力一二五,走好共富路”总体要求,加大对重点问题、重点事项的审计力度,充分发挥审计监督职能,为县委县政府科学决策提供及时、准确的信息依据,深化改革发展大局,为加快建设社会主义现代化港口花园城市贡献审计力量。根据市审计局党组有关要求,现将有关情况报告如下:
一、2023年履职工作情况
(一)坚持政治引领,加强履职担当能力
始终以党的政治建设为引领,坚持对党忠诚,坚决维护党中央权威和集中统一领导。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践,推动工作。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提升政治把握能力,不断增强政治鉴别力和敏锐性,保持政治定力,对党忠心,时时处处以大局为重,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实党中央对审计工作作出的重大决策部署、习近平总书记在历届中央审计委员会上发表的重要讲话精神,认识新时代审计工作新定位。坚持履行推进法制建设第一责任人职责,学习贯彻习近平法治思想,利用
“法制宣传日”宣传新《中华人民共和国审计法》,切实增强依法审计理念。
(二)聚焦主责主业,履行审计监督职能
全年完成审计项目20个,延伸审计二三级单位89家,移送案件线索3起。查出违规及管理不规范金额8.86亿元,完成政府投资项目决算审计14.17亿元,核减工程造价2015.55万元,提出审计建议被采纳42条,审计报告、专报获县领导批示38篇次。审计项目获市优秀、表彰各1个,1篇大数据案例获省优。
一是立足推进“两个先行”,深化政策落实跟踪审计。紧紧围绕中央、省市县重大决策部署,以政策落实为目标,注重反映重大改革任务、资金和项目推进情况。完成全县储备粮管理情况专项审计调查,发现部分储备粮管理不规范、轮换合同履行不到位等问题,推动出台《某县县级储备粮轮换管理办法(试行)》《某县地方储备粮管理办法(试行)》等制度,并促进17.74万元溢余粮销售收入上缴县财政。联合人大、政协、纪委等部门联动开展全县国内捕捞渔船“减船转产”专项攻坚行动跟踪审计,发现拆解进度未达目标要求、拆解工作存在安全隐患等问题并提出审计建议,助力专项攻坚行动见实效。撰写的《审计建议进一步加强我县码头规范管理》专报,得到县委书记、县长批示,要求县政府专题研究,要求将码
头管理作为明年“863”计划的全县一场硬仗。
二是立足预算绩效管理,深化财政审计。在同级审中不断创新财政审计理念,采用“+政策”“+资金”“+专题”的方法,开展政府单一来源采购、招商引资、违规兴建楼堂馆所、政府财务报告编制、预算项目库管理等5个专题,注重从体制、机制和制度出发提出审计建议,推动规范资金管理。继续深化“两统筹”,完成对4个乡镇财政决算审计,以财政收支为主线,围绕预算执行、资金管理、债务管理等方面,促进财政资金绩效发挥。
三是立足规范权力运行,深化经济责任审计。主动把审计工作融入干部大监督机制,结合人大评议、县委巡察工作和组织部门交办任务,开展10个单位14名县管干部的经济责任审计和1个乡镇的自然资源资产审计,关注权力公开透明、民主集中和规范科学运行,促进领导干部依法作为、主动作为和有效作为。积极配合县人大常委会对4家评议单位同步开展审计;
深化“巡审联动”,以工程专题的形式参与教育局巡查工作;
分专题向组织部部长进行季度汇报;
召开领导干部经责审计联席会议;
对上一年度审计的14名领导干部进行负面清单打分;
对10家单位的11位领导干部开展离任经济事项交接;
编印《某县领导干部经济责任相关知识读本—违法违纪案例读本》300余册;
进一步促进领导干部更好履职尽责。
四是立足资产保值增值,深化国有企业审计。根据县政府直属国有企业“三年一轮审”计划,开展城投集团、象港集团、商贸集团等国有企业审计,聚焦企业内控制度建立执行、经营管理、国有资产保值增值等情况,紧盯“资产做优、收入做大、机制做活”这一新目标,进一步推进国有企业整合重组,加快盘活经营性资产,挖掘和提升闲置资产,推动国企市场化转型。在经济开发区审计中,重点关注二区合并以来的盘家底清资产情况、招商企业落地经营情况、回购资产投资绩效等方面,为园区的财政体制改革出谋划策。同时,加强对国有企业内部审计工作的业务指导和监督,促进我县国有企业内审工作的制度化、规范化和法制化。
五是立足投资效益提升,深化重点工程审计。全年完成5个预决算、跟踪审计和专项审计调查项目。完成全县2022年度工程结算财政审核情况专项审计调查,移送案件1起,1名副局级干部受到双开处分,1名项目实际承包人被刑事拘留,相关线索得到批示,促进投资转型取得实效,撰写的《政府(国有)投资项目延期现象“司空见惯”亟需引起重视》得到县委书记、县长批示,要求纪委关注跟进;
完成某配套等应急工程实施情况专项审计调查,发现部分应急工程未经审批直接实施、工程工期超合同、工程未及时结决算等问题并提出审计意见,促进规范应急工程管理。完成人才用房保障情况专项审计调查,发现部分人才重复享受住房政策、人才房承租人员不符合规定、人才房管理不到位等问题并提出审计建议,推动相关部门草拟出台《
某县人才管理服务办法》,助力营造良好的人才安居环境。开展亚帆中心工程、配套套路工程、中医院迁建工程等项目竣工决算审计,进一步推动建设单位科学、合法使用建设项目资金,提高建设项目管理水平。
(三)坚持成果运用,提高审计服务水平
一是履行审计办职能,强化工作效能。履行好县委审计委员会办公室工作职责,统筹协调各成员单位积极履职,形成监督合力,依规向县委审计委员会报告年度工作计划、“同级审”工作和审计整改情况。落实审计计划由上级审批的要求,提高计划管理水平。制定出台《审计工作重大事项督察督办办法》《重大事项请示报告实施办法》,以制度规范审计办相关工作流程。编报《审计简报》,定期向县领导汇报有关审计工作。
二是提升内审指导水平,加强内部管理。局主要领导带队走访调研指导18个镇乡(街道)、重点部门和国有企业的内审开展情况,并撰写《我县内部审计工作亟需引起重视》的专报,得到县主要领导批示。积极做好《某省内部审计工作规定》的学习宣传研究工作,第一时间提请县政府将《规定》纳入县政府常务会议开展专题学习,同时通过培训授课、知识竞赛、报纸刊登等形式,送内审服务进机关、进国企、进乡镇,扩大宣传范围。探索建立国家审计与内部审计协同机制,安排7名内审人员协同参与7个国家审计项目;
联合部署年度村级财务审计,完成对近140个村级财务项目的审计指导;
积极探索建立社会审计报告核查工作机制,将中介机构出具报告的质量纳入日常审计项目实施,推动中介机构在协审过程中认真履职。
三是加强审计整改工作,根治屡审屡犯。围绕“七张问题清单”,建立攻坚领导小组,坚持“一把手”亲自抓,积极推进重大审计问题清单库工作,加强与被审计单位沟通对接,及时做到挂号销号,并通过整改情况专项督查、联合督查等方式做好定期“回头看”工作,持续加大督查力度,全力以赴抓好问题整改。按照《某县审计局督促指导被审计单位主动公告整改结果办法(试行)》,督促被审计单位将审计整改结果向社会公告,截至目前,依法公告审计结果11个,督促10个被审计单位公告审计整改结果。
四是完成临时交办任务,服务中心工作。受县委县政府委托,参与龙元、中达、三立、云栖里等工作组,列席参加县委常委会和县政府常务会议,积极参加各类协调会议,提出审计建议,为县委县政府决策出谋划策。做好上级审计部门对某县开展审计项目的配合、协调、沟通工作,抽调15人次审计干部参与省厅、市局、县委县政府各项工作,发挥审计自身专业优势,高质量完成各项交办任务。
(四)坚持党建统领,强化审计队伍建设
一是加强党对审计工作的领导,推进全面从严治党。始终坚持“以党建促审计,以审计强党建”的理念,将党建工作与审计工作同部署、同落实,实现两促进、两提高,连续2年被授予五星级基层党组织,荣获全县清廉示范单位、机关党建工作示范单位、“审计全域红”获机关党建培育品牌。注重以党组织的先进性塑造审计干部的政治思想素质,2023年发展3名预备党员。
二是加快信息化建设,提升大数据能力。围绕数字化改革,建立数据分析室并通过市局现场验收,配置了专业安防设施,集数据采集、汇总、存储和分析于一体,为大数据分析、大数据研讨培训、计算机攻坚团队集中作业提供了高科技、现代化阵地。积极参与省厅组织的“审计大脑”全省看板模块和社保智审应用建设“揭榜挂帅”,开展研究性试点工作。选派1人参加省厅组织的计算机中级考试和相关培训,增强审计人员大数据分析能力,实现数据的有效运用。
三是聚焦队伍建设,树立专业清廉形象。以“五问五破、五比五先”作风建设专项行动为契机,利用以会代训、以审代训、集中整训等多种形式,围绕审计质量控制、审计成果运用、研究性审计探索等主题,持续加强审计干部的政治历练、思想淬炼、作风锤炼、能力锻炼,切实提高审计干部业务能力综合素质和作风。创新推行
“审计组+临时党小组+廉政监督员”模式,筑牢廉政底线。健全完善职务职级晋升,促进形成“能干、会干、实干”的选人用人育人导向,为审计事业高质量发展夯实人才基础。2023年6名干部职级得到晋升,4名干部职务得到晋升。
看到成绩的同时,我们也清醒认识到,当前审计工作与我县加快建设社会主义现代化港口花园城市的新使命新要求相比,还有一些差距。比如:审计服务中心大局的深度力度效度有待进一步提升;
审计监督和保障离全覆盖还有一定距离,对内审工作的指导监督仍需加强等。这些问题,我们要高度重视,审慎对待,以系统观念、改革思维全力推动解决。
二、2024年工作计划
2024年,我局将继续围绕党的二十大精神,聚焦上级审计机关和县委县政府决策部署,优化审计职能,构建统一高效审计监督体系,提升审计工作的政治站位,依法履行审计职责,创新审计理念,积极推进审计全覆盖,为“两个先行”的县域实践提供审计支撑。
(一)始终坚持党对审计工作的集中统一领导
认真学习、扎实贯彻党的二十大精神,重点做好县委审计委员会各项决策部署的督办落实,严格执行重大事项请示报告、重要文稿报送、重大事项督察督办制度,切实把党的领导贯穿到审计工作的全过程和各环节。有效发挥县委审计办的平台和统筹协调作用,优化上下级纵向信息传导机制,健全横向协调配合机制,为县委审计委员会
“把方向、谋大局、定政策、促改革”提供支持和服务。
(二)始终坚持高质量完成各项审计任务
根据上级审计部门要求和县委县政府的中心工作,以推动“财政资金助企纾困”“数字化改革”等各项重大政策措施落实、促进经济高质量发展为目标,开展政策措施落实审计;
围绕提高公共财政管理绩效管理和经济安全有效运行,统筹开展政府全口径预算执行审计,提高财政资金绩效;
结合人大评议、县委巡察等工作,对若干部门、镇乡(街道)和国有企业开展领导干部任期经济责任审计和自然资源资产审计,并加强审计成果运用;
以“点线面”结合形式对重点工程开展全覆盖审计,重点关注民生实事项目、重大项目的落实情况,以预算执行审计和专项审计调查形式加强事中监管,事后进行全面决算审计,促进建设单位规范投资项目建设管理。
(三)始终坚持做好审计服务工作
围绕新制定的内审工作规定,指导各镇乡(街道)、重点部门和国有企业健全内部审计制度;
深化社会审计报告核查工作机制,推动中介机构在协审过程中认真履职;
强化国家审计与内部审计协同机制,有效地整合审计资源、提高审计效率;
定期开展业务培训、交流研讨等活动,提升内审人员业务水平。
进一步做好“七张问题清单”中重大审计问题的上报和审核工作,对于列入 “七张问题清单”重大审计问题的单位要做好后续工作的跟踪,加强问题整改的指导,做好问题清单整改销号、典型案例撰写上报和建章立制梳理归纳。常态化开展审计整改专项督查、联合督查等多种形式的检查,加大审计查出问题整改力度,督促整改落实到位。
(四)始终坚持全面加强审计干部队伍建设
坚持以上率下,加强局领导班子建设带动干部队伍建设,切实增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和大数据分析能力。严格干部任用规定,树立良好用人导向,推进审计队伍正规化、专业化、职业化,努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计干部队伍,为审计事业发展提供坚强保证。
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