县委组织部有关巡察整改阶段进展情况报告

县委组织部关于巡察整改阶段进展情况的报告（仅供学习）

根据市委统一部署，xx年5月31日至6月30日，市委巡察组对中共xx县委组织部进行了巡察。xx年7月27日，市委巡察组向中共xx县委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实巡察整改政治责任
中共xx县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“***”的政治检验，以坚决的态度、过硬的作风、有力的举措扛牢整改责任，推动各项整改任务落细落靠。

（一）提高政治站位，强化组织领导。市委巡察组反馈意见后，县委组织部迅速召开专题会议，传达市委巡察组反馈意见，及时研究谋划。成立了以县委常委、组织部部长为组长，副部长为副组长的巡察整改工作领导小组，并设立巡察整改工作领导小组办公室，专门负责巡察整改工作的收集、整理、汇总以及综合协调和督办落实。县委组织部主要负责人以身作则，自觉接受监督，抓好自身整改。

（二）合理制定方案，细化工作举措。结合各组室工作职责，对反馈问题进行细化分解，逐项逐条明确牵头领导、责任领导、牵头组室、责任组室、完成时限以及整改举措，县委组织部主要负责人要求班子成员、各组室提高思想认识，并对整改工作提出工作要求，为做好整改工作打下坚实基础。

（三）认真查摆不足，深刻剖析问题。按照市委巡察工作要求，8月10日，县委组织部召开专题生活会，县委组织部主要负责人带头查摆问题，围绕反馈问题逐项对标查摆，深刻剖析问题产生根源，提出整改思路及措施。

（四）压茬推进整改，确保取得实效。县委组织部巡察整改工作领导小组定期听取整改工作进展情况，及时研究解决整改工作遇到的难点堵点，加强指导把关，及时了解整改进度，确保整改工作按期完成。

二、认真对照巡察反馈意见，坚定不移推动巡察整改任务落地见效
xx县委组织部坚持突出重点、持续发力，对照市委巡察反馈意见逐条分析原因、逐项制定措施、逐个抓好整改，通过完善制度、改进工作、督促督办等逐步落实、持续推进。

1.着力解决干部交流调整不够及时的问题。一是严格执行《党政领导干部交流工作规定》，完善交流轮岗台账，建立交流预警机制，对县管干部尤其是关键重要岗位干部在同一岗位任职时间较长的，及时进行交流调整。二是坚持举一反三，经对全县干部任职情况进行梳理排查，并无其他任职时间较长的干部。三是针对在同一岗位任职超过10年的干部，分批分次进行交流调整，截至目前，已对部分干部以进一步使用、平级交流或到龄退休的方式进行消化整改。

2.着力解决干部“下”的机制不畅的问题。一是建立健全分类考核机制。年度考核工作方案起草时，将全县被考核单位按地域类型、工作性质、工作职能达到横向对比，凸显被考核单位及干部优缺点，对工作开展不力、群众反响强烈的干部坚决调整；
对连续两年被评为一般及以下等次的班子主要领导进行调整。二是坚持联席会议信息共享。按照《xx县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法（试行）》要求，加强与各成员单位的沟通联系，实现信息共享，及时了解掌握信访举报、经济责任审计结果等情况，尤其是“八小时以外”情况，对廉洁方面出现问题的干部按照相关要求及时进行调整。三是加强政策学习领会。由县委常委、组织部长带领全体组工干部对中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下规定》进行深入解读学习，强化政策掌握，加强政策了解，提高工作开展能力。严格按照《推进领导干部能上能下规定》执行，建立健全干部能上能下长效机制，着力推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向，分三个层面，对敢担当、善作为的干部，大胆使用；
对存在苗头性、倾向性或轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询等；
对不适宜担任现职的干部，区分不同情形，坚决采取平级交流、转任职级、免职、降职等方式及时调整，着力拓宽干部“下”的渠道，确保干部“下”的机制顺畅。

3.着力解决日常监督渠道单一的问题。一是坚持联席会议信息共享。按照《xx县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法（试行）》要求，加强与各成员单位的沟通联系，根据工作需要，按各成员单位职责，以发函或召开会议的形式随时进行沟通，实现信息共享，及时了解掌握信访举报、经济责任审计结果等情况，尤其是 “八小时以外”情况，分析干部队伍中出现的苗头性、倾向性、普遍性问题，及时研究提出解决意见建议；
与各成员单位交流加强干部监督的有效做法和成效，共同研究工作中存在的突出问题，提出解决意见。二是畅通监督渠道。实行干部任前公示制度，设置监督举报信箱，公布举报电话及网站，每天定期查看举报网站，实现“12380”信访举报专人负责，将举报电话与工作人员手机串联，确保群众举报无空档。三是加强“八小时以外”了解掌握。在干部推荐考察、试用期满考核及年度考核工作中，深入到县直部门、乡（镇）和社区进行实地调研，采取个别谈话的方式，听取干部群众意见，着重针对干部“八小时以外”加强了解掌握，并通过日常的监督管理，及时发现干部出现的苗头性、倾向性问题，积极进行谈心谈话。

4.着力解决利用审计手段对“一把手”监督不力的问题。一是坚持严格按照领导干部离任审计相关政策要求建立长效机制，在干部选拔任用中，涉及领导干部离任的，立即委托审计部门对离任的领导干部进行审计。二是强化审计结果运用，将审计结果运用到干部使用当中，同时及时将离任经济责任审计报告投入干部人事档案中。三是坚持举一反三，经梳理xx年以来干部调整工作情况，其他干部并不存在此类问题。四是与县审计局沟通，将未完成审计的6人列入2023年的审计计划。

5.着力解决公务员职务与职级并行政策落实不够的问题。一是根据职级设置比例，分层建立行政机关、参公单位、乡镇机关职级使用台账；
对全县职级职数、人员等进行分析研判、模拟测算，建立全县符合晋升人员台账，为全县职级晋升提供基础数据。二是加大晋升力度，按照“六看六结合”原则，做到每批干部调整都有职级晋升，并保证一定数量，分期分批有序开展职级晋升，有力推进我县职级晋升工作走深走实，确保职级晋升惠及各层级公务员。巡察反馈以来，我县共晋升职级4批次31人。三是制定《xx县公务员职级晋升实施方案》，成立领导组织，实行月调度、季汇报，有计划、有步骤、有梯次地开展职级晋升，提升职级职数使用率。

6.着力解决人才流失未能得到有效遏制的问题。一是通过xx县教育人才引进及事业单位公开招聘、“县委书记进校园”等方式吸引集聚人才回流。二是根据有关单位反馈的意见建议，修改《xx县关于明确人才工作职责建立健全运行机制的意见》，强化各级主管部门责任监督。三是结合县情和用人需求，深入挖掘落实《新时代龙江人才振兴60条》《xx市关于加强和改进新时代人才工作的实施方案》等措施，研究制定《xx县关于加强和改进新时代人才工作的实施方案（征求意见稿）》。四是已完成xx年度xx县教育人才引进工作和事业单位公开招聘、公务员、选调生考录工作。五是通过省事业单位联考和基层医疗卫生机构人才引进，计划为我县引进优秀医疗人才。

7.着力解决引才政策没有及时兑现的问题。一是将符合条件人员纳入优秀年轻干部信息库中，同时对此类问题进行全面排查，将xx年以来引进的其他优秀人才也纳入优秀年轻干部信息库中，并重点关注和培养。二是结合县情和用人需求，深入挖掘落实《新时代龙江人才振兴60条》《xx市关于加强和改进新时代人才工作的实施方案》等措施，研究制定《xx县关于加强和改进新时代人才工作的实施方案（征求意见稿）》。

8.着力解决常态化服务专家工作机制不完善的问题。完善常态化服务专家工作机制，保证xx年党员领导干部联系服务专家全覆盖，党员领导干部采取实地走访、调查研究、电话联络和办公室会见的方式，积极开展联系服务专家人才工作，帮助专家解决工作、生活等方面的问题。向各单位下发《关于落实建立xx县乡科级党员领导干部联系服务专家人才制度的通知》，定期督促各单位通过多种形式与专家人才保持经常性联系，并提醒各个单位提高重视，严格按要求与专家沟通联系，接纳意见建议，为专家解决困难和问题，将党员领导干部联系服务专家落实落靠。

9.着力解决基层***责任制落实不到位的问题。一是组织各党（工）委制定基层***述职评议考核问题清单，实行挂图作战、逐一销号，确保基层党（工）委书记上年度发现问题和会上指出的问题整改彻底。二是下发工作通知，要求各党（工）委严格按照要求上报“三清单一说明”，县委组织部成立工作小组，对上报的***述职材料进行严格把关，指导各党（工）委按照工作通知规范撰写***述职材料，2023年2月1日全县党（工）委书记基层***述职会议结束后，县委组织部指导各党（工）委结合包乡领导点评制定问题整改清单，制定整改时限，逐一进行整改。

10.着力解决指导基层党组织有针对性开展党员教育管理缺位的问题。一是强化党员思想教育，及时下发工作提示，组织全县各级基层党组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，全县各党支部通过支委会、党员大会全部开展了学习，强化党员的规矩意识、廉洁意识。二是压实党支部管理党员责任义务，全面摸排农村党员工作生活情况，对不符合党员标准的及时进行处置。三是强化党员管理，党支部为每名受处分人员确定1名帮带导师，定期对受处分人员开展谈心谈话，实际掌握被处分人员思想动态，帮助提升党性修养。四是细化对村干部尤其是村党组织书记的日常监督管理，为每名村党组织书记建立个人档案，全部由县委组织部统一进行管理，同时，建立了村“两委”个人重大事项报告制度，将村“两委”履职尽责情况作为基层***日常督导检查必谈范围，切实掌握好村干部特别是村党组织书记在村工作实绩。

11.着力解决机关***抓得不够紧的问题。一是每年对全县基层党组织情况进行一次梳理，对任期届满的党支部提前三个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。二是制定基层***内业材料抽查制度，要求基层党（工）委组织委员（党办主任）每月1日对上月基层党组织“三会一课”记录本进行检查指导，并在相关记录右上角签字，县委组织部每月15日随机抽取基层党组织“三会一课”记录，对发现的问题记录到“xx县基层***擂台赛”扣分项中，坚持以检查促提升，以督导促落实，从严规范党的组织生活。三是围绕《中国共产党支部工作条例（试行）》，科学合理设置党组织，对党员人数不足3人的及时调整，充分考虑党员的稳定性和党组织书记人选的适配性，按照行业相近的原则联合成立党组织，提升 “两新”组织党组织的覆盖率。

12.着力解决农村基层党组织软弱涣散问题仍未能得到有效解决的问题。强化跟踪问效，坚持定期对转化升级的软弱涣散党组织开展回头看，对转化后又反复的软弱涣散党组织进行重点关注，通过现场查阅材料、实地走访等方式进行检查，确保整顿不彻底的软弱涣散村党组织全部完成转化。xx年度全县8个软弱涣散党组织已按照村级申请、乡镇审核、县级复核的程序完成转化提升。

13.着力解决***引领乡村振兴的力量较弱，储备不足的问题。一是加强村级组织带头人队伍建设，研究制定面向优秀村党组织书记定向招聘乡镇事业编制实施方案及关于健全村党组织书记工作报酬的指导意见，配齐配强空缺村党组织书记。二是加强村级组织带头人培育，广泛吸纳返乡毕业大学生、退役军人、致富能手到村中任职，将其安排在重要岗位锻炼，对表现突出、工作能力强的按村党组织书记预备人选进行培养。三是强化村级干部队伍建设，对全县83个村级党组织后备干部发挥作用情况进行调查摸底，将到村任职大学生和村级后备干部补齐配强。

14.着力解决党员教育管理没有实现全覆盖的问题。一是科学合理制定基层党员培训计划，分类分级开展精准化的党员培训，不断提高党员党性修养和素质。二是加强流动党员的监督管理，对全县流动党员进行调查摸底。三是对全县108台远程教育电脑使用情况进行全面摸排，组织各基层党组织对不能使用的远程教育电脑进行维修，确保每一台远程教育电脑用于党员培训。四是及时为流动党员发放流动党员证，每个月向党（工）委统计一次流动党员台账，及时掌握流动党员流入流出情况，确保流动党员及时参加支部组织生活。

15.着力解决发展党员审核把关不严的问题。不断强化发展党员程序关，严格执行“三级预审”对发展党员卷宗进行审阅，对党务工作者开展党务培训，着重讲解发展党员工作流程，全面把握入党5个阶段25个关键环节，推动基层党组织发展党员合规合理。

16.着力解决政治理论学习不够深入的问题。通过组工讲坛，组织各组室结合自身工作为部机关全体干部讲解业务知识，分别就如何干好工作，xx省干部教育学院系统操作流程，如何认定“三龄两历一身份”，党费收缴、使用和管理，公务员登记业务，机关事业单位人员新增业务流程，调任相关内容及程序，基层组工信息的报送、采用与发布，驻村帮扶工作业务，党支部工作条例，职务职级与工资，生活会程序进行讲解。通过集体业务学习，全体干部对部内各项业务知识掌握的更加全面、具体，组室间沟通协调效率明显提高，内部人员调动和新人入职后都能够更快进入角色。同时，完善《中共xx县委组织部学习制度》，明确采取集中学习加研讨的方式提升学习效果，每季度研讨不少于一次。随机听取部机关干部研讨发言的方式，对习近平总书记在东三省调研、省第十三次党代会会议精神、9.26贺信、习近平总书记在省部级主要领导干部培训班上的重要讲话精神，进行了四次研讨发言，部机关干部结合工作实际，研讨交流对习近平总书记重要讲话精神、重要会议精神的理解，使全体干部真正做到领会学习内容，分享学习感悟，指导工作实践。

17.着力解决年龄结构未形成梯次配备的问题。已将县委组织部空职情况（部委委员）纳入《xx县党政工作部门年轻干部配备计划》，结合全县副科级及以下年轻干部队伍，统筹考虑，按照计划配备1名年轻干部担任县委组织部部委委员职务，有效促进县委组织部班子年龄结构趋向年轻化。

18.着力解决组工干部队伍空编现象较为突出的问题。一是通过开展组工讲坛，各组室工作人员讲解，进一步加强业务学习，熟悉工作流程；
同时对习近平总书记最新的重要讲话精神进行学习并进行学习研讨。二是根据工作需要，逐步将年轻干部放到中层岗位进行培养；
对年轻干部开展“结对帮扶”，明确由副部长帮扶组室负责人，组室负责人帮扶组员，帮助年轻干部尽快成长。

19.着力解决工作作风不够扎实的问题。一是制定组织部党支部年度学习计划，按照要求组织党员开展学习。二是部机关科级干部，结合“能力作风建设年”活动，按照相关要求开展“走流程”工作。三是领导班子成员结合各自分管领域，明确调研内容，现已完成。

20.着力解决整改主体责任落实不够到位的问题。在县委组织部巡视巡察整改落实方面，一是成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议，对巡察反馈问题进行深入分析，研提整改举措，制定《中共xx县委组织部关于落实市委巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任人和完成时限，压实整改工作责任。明确一名县委组织部副部长专门负责巡察整改工作，负责巡察整改的统筹调度和沟通协调等相关事宜。二是规范建立问题清单、责任清单、任务清单以及工作台账，做到台账式管理、销号制落实。三是梳理总结巡察整改工作进展情况，形成整改进展情况报告、会议记录、部长办公会会议记录。在履行县委巡视巡察监督责任方面，一是对下级党组织巡视巡察整改报告进行逐一把关，对整改措施不到位的提出修改意见。将巡察反馈问题整改方案审核作为巡察整改日常监督重要内容，对被巡察党组织巡察反馈问题整改方案进行审核把关。二是成立11个指导组，对全县所有党（工）委、党组巡视巡察专题生活会进行列席指导。三是将巡视巡察反馈问题整改情况纳入基层 ***日常督导检查当中，对下基层调研指导情况填写工作清单，制定整改目录，推动基层党组织认真做好巡视巡察整改工作。

21.着力解决整改日常监督力度不够的问题。一是年度考核工作方案起草时，将巡视巡察整改工作作为重点考核内容，要求考核组了解被考核单位巡视巡察整改工作开展情况。二是2023年3月7日，xx县委组织部召开县管领导班子及领导干部xx年度考核工作启动会，会上，由干部组工作人员对方案进行解读，要求各考核组查看被考核单位是否将巡视巡察整改工作作为重点工作开展，同时审核被考核单位领导班子及领导干部述职报告内容，对不符合要求的，立即整改。三是建立县委组织部巡视巡察整改工作日常监督机制，将各党组织巡视巡察整改工作纳入 ***日常督导检查工作中，对检查中发现的问题现场下发反馈单，责令进行整改并及时开展回头看。四是将巡视巡察整改纳入xx年度基层党（工）委基层***述职评议工作，划分8个督导组对述职材料严格把关，对不符合要求的责令进行修改，严格履行巡视巡察整改主体责任。

22.着力解决整改长效机制不够完善的问题。在完善县委组织部巡视巡察整改长效机制上，一是制定巡视整改“回头看”工作方案，着重抓整改成效和重点难点任务高质高效落实。检查各项任务完没完成，质量高不高、有没有反弹回潮风险，经“回头看”未发现问题。二是总结提炼整改工作好的经验做法，通过对整改任务全面排查，对整改成效逐项核对，总结形成“业务组室专人核对、组室负责人二次审核、分管部长最终把关”的工作运行机制，全面压实落靠巡视整改工作责任。三是将巡察整改工作纳入县委组织部“四个体系”工作机制中闭环运行，建立“四个体系”巡察整改工作实效台账，明确督办人员、分管领导、主要领导等人员，定期调度问题整改情况，形成整改常态化工作机制。在推动县委巡视巡察整改工作长效机制建立上，制定了《xx县委组织部巡视巡察整改工作日常监督实施办法》，明确了日常监督工作重点和内容，推动巡视巡察整改落地见效。下一步，xx县委组织部将坚持把高标准严要求贯穿到整改工作全过程，严把整改工作“质量关”，与部内重点工作任务一同部署一体推进，对正在整改推进中的问题加强督导推进，抓实抓细整改工作。同时及时总结经验做法，举一反三、建章立制，持续巩固整改工作成果。