如何提高机关人员三办能力建设(5篇)

篇一：如何提高机关人员三办能力建设

　　能力建设问题是一个很复杂的问题。省局就能力建设问题召开会议进行了专题研究，我在这次会议上，对能力和能力建设的概念，以及如何提升能力建设和能力素质，有一个讲话稿。今天，我想结合省局机关干部具体的能力建设问题，与大家交换一些看法。主要就如何办会、如何办文、如何办事、如何当参谋，这“三办一谋”谈一些体会，具体就是做好“四手”，即：做办文高手、办会能手、办事巧手、参谋助手（以下简称“四手”）。

　　“三办一谋”四件事，对于机关工作人员来说，每天都在进行着。看似简单，也很一般，一般人和一般功底要想做到“四手”，也是很困难的。要把这个看似一般而又深奥、简单而又难做、应强反弱的问题讲清楚很难。尽管如此，因为它是从省局机关到系统都非常薄弱的问题，我们必须正确面对，努力去改变，加大这方面的培训和研究，把我们的弱项变成强项，用九分的力量是不行的，非要用十分不可。下面，我就把大家的做法、别人的经验和我在工作中的感悟结合起来讲这个问题，目的是抛砖引玉，引起共鸣，促动大家在今后的工作中去研究、认识、探索和提高。

　　一、机关干部做好“四手”的重要性

　　做好办文高手、办会能手、办事巧手、参谋助手，它的重要性至少有三个方面：

　　第一，是机关干部的基本素养和基本能力。不论哪一级的机关干部都如此。战争年代，我们的领袖人物曾经说过，革命胜利靠“枪杆子”、“笔杆子”。邓小平同志在建设年代曾经有一句名言，说“写”的功夫到家了，任务就完成了一半，强调了“笔杆子”的重要性。革命战争时期是这样，经济建设时期也是这样。从我们大家平时评价一个人的能力如何来看，暂且不论政治素质，很大程度上也是看这个人的“笔杆子”。我分管人事工作，处长们一有机会就对我讲人少不够用，要求增加能用的人。我告诉大家一个数字，年到现在，省局机关净增了近人。和原来相比较，垂直管理确使有的处室工作量大增，但大部分的处室工作量增加不大。处长们说“人少”一点不假。但我们缺少的不是“人口”，而是“人力”，更缺少人才。人口、人力、人才三者之间有很大区别，我与处长们有同感。增人只是一项措施，解决根本问题，仍然靠各位处长，各位同志自己提高自己的悟性和能力。所以，我认为在机关要立得住，就要靠“笔杆子”，你必须“笔杆子”强。否则，你不要埋怨领导平时不用你，职务调整时不考虑你，你必须把“笔杆子”硬起来。

　　第二，是对机关干部的基本要求。机关干部必须在做好“四手”上有所建树，这是基本要求。机关，按部队的说法叫司令部，是指挥中枢，不管在宏观上还是微观上都起着决定性的作用，出谋划策、检查督办抓落实，是运行的指挥和中枢环节，办文、办会、办事、当参谋的问题是基本载体。做好“四手”，就像农民犁耙、插秧，会农事一样，否则，你就不是农民。你不会“三办一谋”，就不是合格称职的机关干部，尤其是省级机关工作人员更要如此，这是起码的要求，没有任何的拔高。事实如此，不是我强加的，大家心中有数，只不过发生了群体性麻木，自觉不自觉地发生了“醉氧”，把问题当成了没问题。

　　第三，是做好机关工作的基本保证。机关工作是司令部工作，是一个指挥中枢。整体合力非常重要，不是局长、副局长、处长就可以把工作搞好，要靠我们全体人员的力量。木桶理论告诉我们，木桶盛水的多少，不是长板决定，而是短板决定。所以，一个工作人员的水平高低，一个处室工作质量的高低，单从业务角度讲这“四手”是决定性的。有人会问，你说得那么邪乎，我们现在不是也干得挺好嘛。我认为你那个工作标准值得研究，有的是应付差事，有的是得过且过，有的是以文件传达文件，以会议传达会议，发个文件布置布置，开个会议安排安排，打几个电话过问过问，下去跑几个点看看，这种工作面貌、工作理念，是新八股似的工作作风。我们现在不动脑子，不去多读书、读好书、善读书的问题很普遍，结果使不少人“失语”，变的不会“说话”了。比如，与消费者沟通，说不下去，话说不到点子上；与被管理者对话，对不下去，缺少说活的艺术，缺乏说服力，三两句话谈崩了；与基层同志交流，话说不进去，基层同志听你说不入耳，也不入心。这些现象，我们在座的诸位可能都不

　　同程度地存在着，基层同志也会经常遇到。这是个水平问题。水平问题与“四手”有很大的关系。我刚进工商局，对什么都不熟，下去的时候忐忑不安。过了一段时间熟一点，但一知半解，还是忐忑不安。你下去，不管你是局长、处长、科长、职员，基层的同志都称我们是省局领导，给你汇报一通，你听得茫然，然后你还要说两句呀，你能说两句吗不一定。有的谈工作不着边际，扯闲话夸夸其谈，不知道大家有没有这种感受。市、州局的同志对在座的诸位都有评价，对处长的评价、对处级干部的评价、对科级干部的评价都有。我分管人事工作，了解各位，不仅仅通过处长们，“某某不错，挺有思想的”、“那个同志对我们挺好”、“那个同志挺热情”，市、州局科长、分管局长都有评价。这就是一种上下互动、互相监督。你的水平如何，基层的同志都有研究，看得很清楚。

　　二、机关“四手”的基本要求

　　（一）办文高手。

　　办文不仅仅是按照公文程序办妥，该装信封的把它装好发出去，主要是“写”。

　　第一，要做到“六会七写”，即六个方面要会，七个方面能写。哪六会呢？会接访、会接听、会汇报、会说话、会写作、会协调。、会接访。就是要搞清来访者何地、何事、何时、何因、何果，你要对问题听得明白，弄得清楚。、会接听。就是要弄清是什么、为什么、重点是什么、有什么要求。、会汇报。有的同志叙述一件事时，说了半天，让对方听不明白。汇报时，要根据需要或把一本书说成一句话，或把一句话说成一本书，这才是功夫。会汇报在会接访的个前提下，还要对你所汇报的工作有判断和建议，你的判断和建议要有精彩独到之处。比如说召开会议汇报科学发展观，处长们都来汇报，一人十分钟，同一个问题汇报十分钟非常难，这就要有独到的精彩。你总结的要说到点子上，要说到领导关注的兴奋点上，这才叫水平，否则和不说没什么区别。而且，这个汇报还有第一个汇报、第二个汇报、中间汇报、最后汇报的顺序问题，因为时间关系，达到的效果也不一样。这不是夸夸其谈。不要把汇报看得太简单、很平淡。时间越短的汇报越难，你要抓住领导心理，要把问题说清楚，要把要求讲明白，要把故事全讲出来，要把要求说到位，还要把会场主持人的需求作出一定的判断。、会说话。要言之有理、言之有物、言之有度、言之有据、言之有趣。首先说言之有理，是指有道理、有哲理、有事理，这三者是有区别的，不是很简单的。言之有物是指说活有操作性、针对性，符合一定的规范性。言之有度，是说一个事情恰到好处，不是极端。言之有据，是指说什么事情都要有根有据，既要有理论上的根据，又要有客观上的根据，还要有事实上的根据，不能信口开河。言之有趣，主要指说话的艺术性问题，要幽默、生动、通俗。、会协调。指要尊重对方，态度和蔼，坦诚相见，学会妥协，办事圆满，达到双赢。、会写作。指会写公文，要做到七个会写。一是会写指示或通知。一般要明确根据、目的，以及为达到目的应明确的认识、重点、方法和措施。具体回答“做什么”、“怎么做”、“为什么要这么做”三问。二是会写请示。请示要一事一请示，这是最基本的要求，不能把两个问题混在一起请示。请示的内容要明确要什么、为什么。三是会写工作报告。这个很深奥，要有千手观音的本事。工作报告的基本要求就是成绩要说够、问题要点透、经验要找准、任务要讲明。写作形式不拘一格，但也有规律可循，有两段式的、三段式的、四段式的。三段式是指基本情况、基本经验、今后意见。有时用概括的方式来写。如何写？主要是领导意图要搞准、全面情况了解清、总体思路研究透、概括的手法应用好。要提炼主题，突出重点，体现特点，画龙点睛，详略得当，言简意赅，这就到了炉火纯青的水准。在写作过程中，要把住重头戏，文章出彩就在这里。重头戏演好，就是要找出规律性，提出新要求，能够解决倾向性的问题，这就是很好的文章了。四是会写调研报告。调研报告要写好很不容易。七分调研三分写作，重在调研中归纳。要突出新、突出实、突出精、突出深。五是会写讲话稿。在写作方式上基本是三大部分，即认识、重点和加强领导部分。写好讲话稿的基本要求是：把形势说透、把任务说明、把问题说清、让受众能听得懂。六是会写工作方案。工作方案一般包括指导思想、方法

　　步骤、基本要求等等。它主要回答三个问题：是什么方案，为什么要提出这个方案，怎样落实这个方案。方案要有标准，即对症、简便、成本低、负作用小，可称为好。制订方案时一定要考虑这个标准，要进行充分论证，一般要有两个以上方案，充分论证方案的利和弊。七是会写简报。简报是我们用得最多的一种文体，信息性很强，时效性很强。简报写作的一般特点要体现结果、过程、特点三突出，这三突出有时不会同时出现。以上“七个会写”写好不容易，我只是简单讲一讲基本要领，需要我们下真功夫研究。

　　第二，“六会七写”的一般要求。一要熟知一般的格式、写法、原则和技巧；二要熟知办文的程序；三要防止一些通病：一是结构紊乱，层次不清；二是贪大求全，特点不明；三是老生常谈，观点不新；四是空发议论，内容不实；五是以长为荣，文章不精；六是润色不够，语言不美；七是心浮气躁，推敲不够；八是粗心马虎，核对不细。

　　第三，坚持办文标准。一要严守程序，这是绝对不能马虎的。二要达到“三能”：能引人看，能看得懂，能说服人。三要达到“四有”：有思想、有事实、有细节、有感情。四要注意克服“三忌”：文章冗长、言之无物、目中无人。

　　（二）办事巧手。

　　我们都处在繁忙的事务性工作中，都会遇到相同的三件事。即：无关紧要的小事、值得注意的一般事、事关全局的大事。怎么对待这些事，我讲几点。

　　第一，基本标准。会办事、办成事、不出事；能把好事办好、能把难事办成、能把不放心的事办得放心、能把应该办的事办得井然有序。办事能基本达到这个要求，非常难，需要我们全神贯注、聚精会神、把握大局，细心地做好每一件事，想好每一步棋，才能把事情做好。

　　第二，基本要求。“四个字”和“五要五不要”。四个字：一是快。就是要做到急事急办，特事特办，有事速办。二是准。就是理解意图要准，掌握情况要准，反映问题要准，处事站位要准。你接待说这个事不是我们处理的，需要领导如何如何，一下子把火扇到领导那里去了。这时的你，是代表领导在处理问题，并不是代表个人，你把自己站立的位子搞错了。写文办事应该关起门来当局长，如果没有这种站位，文章写不好，事情处理不好。三是细。就是要大事不糊涂，小事不马虎，熟事不大意。四是严。就是要按法规办事，按程序办事，按规则办事，按职责办事。“五要五不要”：指处理事务要办得明明白白，不要稀里糊涂；要雷厉风行，不要拖拖拉拉；要严谨细致，不要粗枝大叶；要有始有终，不要虎头蛇尾；要严格有序，不要杂乱无章。

　　第三，基本方法。对份内事要有马上办的责任意识；对局内的事要有主动办的大局意识，特别是交叉的事，不要推也不要拖；对突发事要有高效办的紧迫意识，这个时候决不能掉以轻心。如值班问题，是一个严肃的问题，是一件大事，但我们都把它当成一般事情，当成负担，一出事就是大问题；对重大的事要有跟踪办的督办意识，尤其是各位处长，对这个问题一定要注意；对经办的事要有精细办的质量意识，质量意识不仅仅是产品质量问题，还有一个信用问题在里面，不要有应付差事的思想；对任何事要有依法合理办的廉洁意识。

　　第四，基本指要。八个字：一是热情。对上对下都要和蔼，不要盛气凌人，要使人感到可信可亲，这样才能把事情办好。二是周到。作为一名省局机关的干部指导工作，你要综合应用你的知识、应用法律法规、应用规章、还要有一定的分类管理、分类指导、分类服务的理念，才能做到周到的指导，周到的服务。三是到位。作为省局机关的同志，不仅仅是检查基层的工作，要做到为基层解疑排难，我们每一位工作人员都应该肩负这种使命。下基层不能解决的可以带回来，不是自己的事转交相关处室，是自己的请示处长，这叫“下去一把抓，回来再分家”。如果做到这样，说明我们省局的工作做到位了。四是真诚。就是要以一种责任感、事业心把事办到位，不要不给好处不办事，不要有那种门难进、脸难看、话难听的问题，也不要论亲疏，在其位就要认认真真地谋其政。我们作为一个公仆，要按照公共管理的一般理念，对“上帝”要真诚，否则你的工作就会出现偏差。

　　（三）办会能手。

　　第一，要注意办会的三个阶段。一是会前的准备要充分，考虑要全面。（）有会议方案和经费预算；（）制发会议通知；（）起草会议文件，包括日程安排、主持词；（）做好会务准备；（）细化工作分工，搞好综合、保障、材料等。二是会中的服务要周到。比如报到、预备会、会议记录、会议简报、返程安排、会议讨论要点及会议总结等问题都不能遗漏。三是会后的收尾要及时，不要拖拉。比如会议材料的归档，会议精神贯彻等

　　第二，坚持办会的四个要求。一是严格时限，要有时间观念。二是精细管理，会议的每个过程要环环相扣，不能顾此失彼，不能拖泥带水。三是保障重点，兼顾一般。细小的事反映的是作风，反映的是阅历，反映的是水平。四是先事一步，快宾一拍，做好相关的准备事项。

　　第三，注意办会类型的主次。有些会议是全主办；有些是我们主办，会议所在地协办；有些会议为全协办。办会要分清主次，把应该办的事做到位。

　　（四）参谋助手。

　　在机关工作，不仅要会办文、办事、办会，还有一个更重要的工作，要能参善谋，当好领导的助手。能参善谋是机关干部的基本功，你的角色就是当参谋、当助手。一般干部是处长的参谋，处长是分管局长的参谋，分管局长是局长的助手。要帮助领导想问题，提建议，出点子。做合格的参谋助手，要做到先领导一步思维，提出高领导一筹的见解。领导不是神，我分管的有很多事，是处长给我出点子，我听他们的。所以，先领导一步的思维，提出高领导一筹的见解，参谋就当到家了。

　　第一，基本要求。一要胸怀全局想问题。一是把握时代的背景，包括工作背景；二是熟悉全面情况。要熟悉上情、下情、内情、友情和地情，了然于胸。三是清楚谋划的内容。在思考内容的时候，一定要注意它的现实性、前瞻性。四是掌握谋划的方法。就是要围绕中心，围绕主要矛盾，围绕棘手的问题来谋划，来想问题。二要准确领会领导意图。在思考一个问题和某项工作时，要弄清领导的意图和实质的想法是什么，他希望达到的目标和效果是什么，要仔细地去品味、琢磨。三要细心地比较论证。每办一件事，假如出了问题，承办处长、具体承办人要负责，领导要负主要责任。所以，对每个文件的出台，对每个方案的提出，都要细心论证，出谋献策的时候也要注意。首先，要进行必要性的论证，论证是不是领导关注的，是不是当前最急需的，有没有创新，是不是很实用。其次，要进行可行性论证，论证是否违规，是否有后遗症，后遗症有多大，还要进行利弊得失的分析论证。最后，要进行实践性论证，就是工作执行中要跟踪检查到终端，反馈问题要及时，不断修正政策上的缺陷，减少失误。

　　第二，基本方法。一要掌握本职工作的四个基本，每个机关工作人员对从事的工作要掌握基本的法律法规、基本的工作规范、基本的业务知识、基本的执法技能。二要关注四个环节的知识，掌握基本的知识、精通专业的知识、了解相关的知识、跟踪前沿的知识。三要重视三思而后行，每一项工作实施之前，要思前、思中、思后；要抽象思维、形象思维、辨证思维；要敢思、善思、反思。

　　三、做到“四手”应把握的关键点

　　要做好“三办一谋”确实不容易，但也不是高不可攀。只要我们细心、精心、用心地砺炼，是不难的。大家要充满信心、充满责任、充满激情。

　　（一）要在三个方面下功夫。第一，要在形成理念上下功夫，要站在高端、世界眼光、系统思维、突出重点、务实求真。第二，要在练就慧眼上下功夫，要善于发现问题，对经常性的问题不麻木，对一般性问题不马虎，对细微的问题不忽略。第三，要练就机关看家的本领，就是要能写会办善谋。

　　（二）要掌握基本的工作方法。进化论大师达尔文说，世界上最有价值的知识就是关于方法的知识。也就是说掌握了一些工具或者工具的方法比掌握一门知识更重要。联系我们的工作，以下方法要引起关注。一是精细化管理方法；二是岗位目标管理方法；三是流程再造管理方法；四是分类管理方法；五是绩效管理方法；六是项目性管理方法；七是复杂思维方法；八是概括的方法，常规的模式有：形式逻辑方法，即：前提、推论、结论。辨证思维方法，即：分析矛盾、解决矛盾。还有时间顺序的方法，即：过去、现在、未来。九是决策的方法，即：从议到决到行到果，也就是议而能决、决而能行、行而能果。

　　（三）要善于学习。第一，弄清学习目的。一是修身齐家。二是找“三点”，即：找点方向、找点规律、找点借鉴。三是实现“三多”，即：多角度地发现问题、多思路地分析问题、多方案地解决问题。第二，讲究学习方法。一是向书本学习，向群众学习，向实践学习。二是学习要善于思考，在思考中学习，做好学与思的结合，学而不思则罔，思而不学则殆。通过这些达到明辨是非，解疑释惑。三是学习要固化、消化、优化。先是拿来，然后消化拿来的部分，又消化结合的部分，在此基础上达到优化的境界，这个时候才会有创新，才能出现新的结果。文张光灿

篇二：如何提高机关人员三办能力建设

　　关于如何加强机关效能建设的方案

　　中共县委组织部关于开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动的实施方案根据县委、县政府《关于开展“效能、诚信建设年”活动的实施方案》，经研究决定在部内开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动。具体实施方案如下：

　　一、指导思想和任务目标以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕“优化服务环境，推进党建工作”这个主题，核心是“提速、提质，强服务、促发展”，规范行政行为，强化服务意识，破除衙门作风，解决突出问题，提高机关工作效率、管理效益和社会效益，提高工作质量，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关，为全县改革、发展、稳定的大局提供坚强的组织保证。

　　二、内容创建活动重点围绕以下三项内容开展：

　　（一）强化素质教育，创建学习型机关一是组织机组工部学习好政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识，使广大干部职工牢固树立立党为公执政为民的思想，牢固掌握现代科学、市场经济理论、行政管理以及领导科学、领导方法等方面的基本知识。强化计算机和信息网络等知识技能的培训，全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质。进一步完善中心组学习制度、“三个一”学习制度、集中学习、定期检查、调查研究和学习档案制度。二是组织干部进行业务培训活动，开展“写讲评”等形式的练兵、竞赛活动，培树业务骨干。三是结合保持共产党员先进性教育活动，积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动，树立科学的发展观、正确的政绩观，打牢求真务实的思想基础。四是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。通过学习培训，努力建设一支政治上坚强、群众威信高、具有较强工作能力的干部队伍。

　　（二）强化机关效能建设，创建优质高效服务型机关1、搞好六项“整治”，提高工作效率和工作质量一是整治政令不畅问题。凡是中央、省、市和县委、部务会出台的政策、规定，任何科室和干部必须无条件地执行。出现问题，要严肃查处，追究责任。二是整治“文山会海”问题。针对会议多、文件多、应酬多等1问题，下决心精简。坚决压缩会议，全县性工作会议及由部门召集的要求其他单位参加的会议，统一由县委办公室或县政府办公室审查把关，经批准后，方可召开。能不开的不开，能合并的合并，能用文件、电话、网络通知部署工作等形式替代的，用文件、电话、网络通知替代。不准通知县直单位和乡镇“一把手”参加。精简会议内容、讲话人数，把会议时间压缩到最低限度。严格控制会议参加人数。坚决压缩文件，压缩文件种类、压缩文章篇幅、压缩发放范围。三是整治作风不端问题。要发扬“严、细、深、实、快”的作风，做到“四办”：掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，往好里做。要加强组工干部职业道德教育，树立机关工作人员爱岗敬业的精神；要发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型，激励先进，鞭策后进；要加强组工干部实践锻炼，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实际，增强实践经验，培养机关干部的务实精神。四是整治“办事难”问题。进一步明确各科室的工作职能和管理权限，使主办科室切实负责，协办科室加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。严格搞好监督检查，对办事不公开、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为严肃进行查处。五是整治“行为不规范”问题。要严格执行行政效能“八条禁令”：1、禁止有令不行，对县委、县政府的工作部署、重大任务及重要批示要认真贯彻落实。2、禁止滥用权力、违反规定随意裁量，乱检查、乱摊派。3、禁止收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券或支付凭证。4、禁止对符合法律及有关政策规定的事项拖延不办、互相推诿扯皮。6、禁止不履行公开承诺的事项、时限。7、禁止工作作风生硬，态度蛮横粗暴，故意刁难服务对象。8、禁止上班时间打麻将、玩扑克等赌博游戏行为。对违反“八条禁令”的行为严格落实“一次查实下岗制”；要加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高组织部门公信力，构建机关信用体系，使诚信成为组工干部共同的价值取向和行为规范。六是整治“公款大吃大喝”问题。严格招待标准、审批制度、定点接待制度和财务管理制度，认真搞好监督检查，严肃查处公款大吃大喝方面的案件，坚决遏制讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象。2、完善九项工作制度，建立机关效能建设的长效机制一是建立健全决策听证咨询制度。凡重大决策事项，以及大额资金使用情况，都要组织力量，深入调研，广泛征求意见，坚持吃透“三头”，做到“三2化”。二是严格目标责任制。把机关效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。三是建立健全首问责任制。第一接待到机关办事的当事人为首问负责人，负责引导、帮助、办理涉及组织部门的事情，做到首问必接、首问必答、首问必果。四是实行全日式办公制。机关各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员前来办事，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”，保证来机关办事人员到机关找得到人、办得了事。五是严格限时办结制。对需要办理的事项要马上办、限时办、热心办、办得好。有明确规定时限的，必须按规定时限办结，没有规定办理时限的要明确办理时限，向社会公布。六是建立健全民主监督制。充分发挥干部监督联系会议、干部监督电子信箱的作风，严格监督机关效能建设。同时，健全和完善机关内部监督制度，保证机关效能建设的深入扎实进行。七是进一步坚持和完善民主评议制。在坚持“五制”：参评单位“全员制”、评议代表“轮换制”、优秀单位“免排制”、后进单位“诫勉制”、评议结果运用“多元制”的基础上，进一步完善“三全”：全年评议、全程公开、全部反映群众意见，使民主评议在机关效能建设中发挥重要作用。八是坚持“四个一”制度。一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次部风监督员，当面收集有关意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查真实情况；一个季度通报一次各科室行政效能建设情况。九是实行“一次查实下岗制”。对违反“六条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，发机关效能告诫通知书，予以警戒，并责令写出深刻检查；情况较重的，通报批评，停职下岗；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究相关科长、主任的责任。Http://

　　（三）严格搞好廉洁自律，创建廉洁型机关严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《国家公务员暂行条例》、《组工人事干部行为规范》和去年中央召开的全面落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，在狠刹领导干部送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导旗号办私事、借婚丧嫁娶之机收钱敛财“五股歪风”的基础上，认真搞好廉洁自律，廉洁从政，严格实行“十不准”，3为开展“机关效能建设、创建优质高效型服务型机关”活动，创造良好的政治环境。1、不准索要基层钱物；2、不准接受可能影响执行公务的宴请；3、不准接受基层馈赠的礼品、信用卡、有价证券和其它支付凭证；4、不准到基层报销应由个人支付的费用；5、不准利用职务和职权上的影响，为亲友、亲属子女及身边工作人员谋取私利；6、不准以任何理由对设卡、刁难、推诿扯皮；7、下基层检查指导工作不准搞迎来送往，兴师动众，不准要求无关领导和人员陪同和汇报；8、中午不准喝酒，除正常接待外，一律不准用公款到酒店、饭店就餐；不准到经营性娱乐场所从事高消费娱乐活动；9、在公务活动中，不准以权谋私、与管理和服务对象搞个人赢利活动；10、不准借考察、学习、培训、研讨、参展等名义用公款变相出国（境）旅游；不准违反规定跨地区、跨部门组织出国（境）旅游。

　　三、方法和步骤这次开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，分学习动员、自查自纠、建章立制、监督检查和绩效考评五个阶段。

　　时间从2021年5月17日开始至2021年12月31日结束。第一阶段，学习、教育、动员。从5月17日起至5月31日结束。结合自身实际制定本地本部门开展机关效能建设的实施方案，并于5月31日前报县效能建设联系会议办公室。各单位要将学习、教育、动员与开展保持共产党员先进性教育相结合，重点学习《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于开展机关效能建设的意见》、市委“x”、“x”大会精神、县委“x”大会精神。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围。进一步增强组工干部开展效能建设的自觉性和责任感，增强效率意识、大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上、行动上自觉做到立党为公、执政为民，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。第二阶段，搞好“六项整治”，严格自查自纠。从6月1日起至8月31日结束。根据六项“整治”内容，紧密结合先教活动分析评议、整改提高工作，通过自身找、群众提，认真进行查找。坚持有什么问题就查什么问题，什么问题突出就解决什么问题。尤其要注重解决影响我县改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈、涉及效能方面的问题。组织全体人员对照六项“整治”内容，认真进行讨论，逐4项进行查纠。对查纠出的问题进行梳理排队，查清原因，分清责任，纠正到位。并广泛征求服务对象和群众的意见和建议，拿出过硬措施，认真整改。查纠整改情况于8月25日前报县效能建设联系会议办公室。第三阶段，健全和完善机关效能建设“九项制度”。从9月1日起到10月31日结束。10月25日前将建立十项制度的情况报县机关效能建设联系会议办公室。第四阶段，监督检查。监督检查贯穿整个活动的全过程。采取普遍检查、抽查、明察暗访等形式，检查各个阶段各科室的落实情况。学习、教育、动员阶段重点检查学习制度的落实情况，自查自纠阶段重点检查“六项整治”情况；建章立制阶段重点检查“九项制度”的制定落实情况。对经过采取“整治”措施后，仍出现问题的，坚决严肃查处。第五阶段，绩效考评。结合年终评比进行。绩效考核要与年终考核结合起来，将六项“整治”内容和完善九项工作制度作为考核的主要内容，考核结果逐级上报机关效能建设办公室，并将考核结果作为组工干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，组织召开机关效能建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。

　　四、保障措施（一）加强组织领导。

　　为进一步加强机关效能建设的组织领导，部内成立机关效能领导小组。领导小组下设办公室，设在组织部办公室，办公室主任由x同志担任。（二）严明工作和职责。各科室在创建活动中要严明工作职责，做到职责分明，各司其职，责任到人，存在问题的，要下大力进行查纠。查纠不到位的，哪个环节出现问题，就追究哪个环节领导的责任，确保创建活动扎实有效的开展。（四）务求抓出成效。在这次创建活动中，学习教育要做到一个“深”字，自查自纠要做到一个“严”字，制定整改措施要抓住一个“实”字，抓落实要达到一个“真”字，务求抓出成效。借这一次开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动之机，大力营造人人讲效能、事事抓效能、处处高效能的良好氛围。使人民群众的满意度不断得到提高，真正树立起组织部在人民群众心目中的良好形象。

篇三：如何提高机关人员三办能力建设

　　如何提高机关干部办文办事能力

　　林青峰

　　一、用心广求知、多积累、提高办文能力

　　要博学贵在求知。“腹有诗书气自华。”广学博览，成为专家中的杂家、杂家中的实干家、专才中的通才。（1）具有扎实的政治理论和社会科学知识基础。多读点马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，以及哲学、历史等方面的书籍，掌握科学的世界观和方法论，写文章才会有深度、高度和广度。（2）熟知税收政策法规。熟悉相关法律方面的法规制度，学会用法规制度指导写作实践，使写出来的材料合情合法。（3）精通基层情况。熟知基层每个单位所担负的具体任务、工作特点、驻地环境、人员思想等基本情况，达到文字材料从基层中来又指导服务于基层的目的。

　　要抓问题贵在灼见。问题是客观存在的，写文章的过程也就

　　是发现、分析和解决问题的过程。（1）注意从平时的闲聊中抓“焦点”问题。在课余饭后的闲聊中，当好听众，做个有心人。因为闲聊中的群众语言大多是“实话实说”、“心里话”的外泄，而每次闲聊又有多个话题，每个话题至少有一个焦点，要及时抓住焦点做文章。（2）善于从领导的讲话中抓“难点”问题。领导的讲话或发言，一般站立点高、落脚点实，贴近本单位实际，经过本人深思熟虑，不少事关本单位建设的疑难问题寓于其中，要通过认真聆听或反复阅读，领会讲话精神，从中找出难点问题。（3）认真从上级文件中抓“重点”问题。上级的文电或材料，是对某个阶段或某个时期工作的指令，政策性、指导性都很强，包含着许多重点问题，要在反复阅读中去捕捉它。（4）紧跟形势从报刊宣传方向中抓“热点”问题。报刊总是围绕中心工作、紧贴当前形势来确立宣传方向，要经常阅读报刊有关栏目的文章，尤其是评论性文章，从中悟出热点问题。

　　要调研贵在求是。调查研究是写作的常用方法，不深入调查研究就写不出好材料、好文章来。求是，即探索真理和

　　规律。（1）敢于求是。勇于面对和服从于现实，不拘于文件、书本，从实际出发，依据事实提出自己的看法。（2）实中求是。详细占有调查所得的材料，注意从重要数据、典型事例、具体细节中提炼思想、观点，防止定好观点找例子的偏向。（3）深中求是。深入一线干部职工之中，像“焦点访谈”记者采访那样，从深层次挖根寻源，一抠到底，善于透过现象看本质，不被假象所迷惑。

　　要储存贵在积累。鲁迅先生说：“你要有知识，就必须废寝忘食，锐意穷搜。”一些机关干部写不出来好材料，一个重要原因就是占有材料少，一定要重视材料的积累。（1）思想观点的积累。在日常生活、工作中，不论看书读报，还是听报告或闲聊，只要发现认为是好的观点，就随时记录下来，用来开阔自己的思维、丰富自己的头脑。（2）重要数据的积累。数据出思想、出政策。比如，每年各类的考核成绩、检查评比的名次、评选先进单位和个人数质量等情况，逐年积累，进行对比分析，在文章中恰当运用，使文章更具说服力。（3）正反典型的积累。先进典型像一面旗子，给人以激

　　励、启迪；反面典型像一面镜子，给人以教训、深思。把典型材料当做文章的素材，更富有思想性，论证也会更加有力。不论本单位的还是外单位的典型，不论是先进的还是反面的典型，都要认真积累，对写作有较大帮助。（4）各类语言的积累。语言是表达思想的工具。语言运用得好，文章或材料就丰富、准确、生动。注意积累群众语言，留心捕捉群众自编的顺口溜、牢骚话；善于积累外国语言，吸收一些国外的格言，掌握一些历史典故、寓言故事、诗句、俗语、谚语等。

　　二、诚心勤想事，多做事，提高办事能力

　　开动脑筋勤想事。要站在本级党组领导的高度和角度去思考问题、分析问题和解决问题，积极为领导当参谋、出点子。思考是成功之母，善于思考，才能有所发现。当前，一些机关干部对工作提不出好的建议、管用的点子、可行的办法。有的接到上级某个文电后，满足于看一遍，既不思考，也不提出贯彻的意见，而是一句“请领导定夺”了之，于是出现领导出点子抓小事的“倒服务”现象；有的吃不透上情，又领会不了领导意图，闭门造车，写出的材料“书生气”十

　　足；有的随领导下基层，唯唯喏喏，领导说什么，他都“好好好！是是是！”毫无主见……因此，身为一名机关干部，遇事要多问几个为什么、怎么办，学会当领导，与领导同步思考，善于通观全局，提出自己的见解。遇事能提供情况，拿出主见，想出办法。要在知上情、明下情的基础上，把两者结合起来进行理论思维，综合分析，反复推敲，拿出最佳方案，努力为党组领导提好建议、当好参谋，成为领导的“智囊”。

　　认真细致会干事。要以快捷、严格、细致、准确、扎实的作风，从打电话、值班、组织会议到陪同领导下基层、协调地方关系等，一丝不苟，雷厉风行，讲究效率，干脆利索，今日事今日毕，这是机关干部的一个基本功。会干事是一门艺术，也是一种能力素质。同样一件事，有的机关干部会干，干得很好，上下满意，左右高兴；有的机关干部不会干，四邻不满，上下有意见，甚至出力干还不讨好。有些机关干部干起事来不够认真，作风松散，办事拖拉，效率不高，经常出现差、错、漏、误，影响办事质量。这就要求机关干部要

　　有“机关无小事”的态度，认真对待和干好每一件事，准确掌握和反映情况，正确领会党组、领导的意图，行为专一，行动敏捷，行事稳健，按章办事，不“犯规”、不“出界”、不钻“空子”、不打“擦边球”，眼界开阔，思路宽阔，承上启下，左顾右盼，瞻前顾后，内外照应，严谨周密，分清事情的轻重缓急，按时保质快干、实干、干好。

　　豁达大度能装事。能装事是一个人思想修养的具体体现，也是一名机关干部应具备的思想素质。在实际工作中，当机关干部有时工作干得好好的，心里还会受到不少委屈。比如，经常无故挨领导一顿批，听到他人对自己的冷言冷语，有些事情处理不公，与同事不好共事等一些不平事。如何面对？要有“海纳百川，有容乃大”的大度气魄，虚怀若谷，豁达大度，从善如流，团结和睦。始终以工作为重，从大局出发，大度装事，保持良好心态，做到容人、容事、容嫌、容过、容言，尤其是要团结那些对自己有意见的同志一道工作，虚心听取和正确对待领导或他人的批评意见、建议或议论，不能听就信、一听就喜、一听就怒。

　　留心观察善记事。要有“好记性不如烂笔头”的好习惯，不忘事、不漏事、不误事。一个用心的会干事的机关干部，总是习惯在自己的衣兜里揣个记事的小本子，及时记下上级交待、领导交办、分内要办的具体事。一个机关干部的工作涉及面广，每天都要干不少事，仅靠个人头脑的“记忆库”来记事是不可能的，身上少不了一个记事本，先干什么事、后干什么事，什么时间内干什么事、干到什么程度，本上有了，办事才会心里有数。一些机关干部办事之所以出现错、漏、误、差、拖、效率不高的问题，原因之一就是不善于记事。记事是办事的前提，不去记事，要办成事就成了一句空话。只有把每一件要办的事记录在案，你才会认真思考办哪些事、怎么去办，从而提高办事效率和质量。

篇四：如何提高机关人员三办能力建设

　　能力建设问题是一个很复杂旳问题·省局就能力建设问题召开会议进行了专题研究，我在这次会议上，对能力和能力建设旳概念，以及如何提升能力建设和能力素质，有一个讲话稿·今天，我想结合省局机关干部具体旳能力建设问题，与大家交换一些看法·主要就如何办会、如何办文、如何办事、如何当参谋，这“三办一谋”谈一些体会，具体就是做好“四手”，即：做办文高手、办会能手、办事巧手、参谋助手（以下简称“四手”）·

　　“三办一谋”四件事，对于机关工作人员来说，每天都在进行着·看似简单，也很一般，一般人和一般功底要想做到“四手”，也是很困难旳·要把这个看似一般而又深奥、简单而又难做、应强反弱旳问题讲清楚很难·尽管如此，因为它是从省局机关到系统都非常薄弱旳问题，我们必须正确面对，努力去改变，加大这方面旳培训和研究，把我们旳弱项变成强项，用九分旳力量是不行旳，非要用十分不可·下面，我就把大家旳做法、别人旳经验和我在工作中旳感悟结合起来讲这个问题，目旳是抛砖引玉，引起共鸣，促动大家在今后旳工作中去研究、认识、探索和提高·

　　一、机关干部做好“四手”旳重要性

　　做好办文高手、办会能手、办事巧手、参谋助手，它旳重要性至少有三个方面：

　　第一，是机关干部旳基本素养和基本能力·不论哪一级旳机关干部都如此·战争年代，我们旳领袖人物曾经说过，革命胜利靠“枪杆子”、“笔杆子”·邓小平同志在建设年代曾经有一句名言，说“写”旳功夫到家了，任务就完成了一半，强调了“笔杆子”旳重要性·革命战争时期是这样，经济建设时期也是这样·从我们大家平时评价一个人旳能力如何来看，暂且不论政治素质，很大程度上也是看这个人旳“笔杆子”·我分管人事工作，处长们一有机会就对我讲人少不够用，要求增加能用旳人·我告诉大家一个数字，年到现在，省局机关净增了近人·和原来相比较，垂直管理确使有旳处室工作量大增，但大部分旳处室工作量增加不大·处长们说“人少”一点不假·但我们缺少旳不是“人口”，而是“人力”，更缺少人才·人口、人力、人才三者之间有很大区别，我与处长们有同感·增人只是一项措施，解决根本问题，仍然靠各位处长，各位同志自己提高自己旳悟性和能力·所以，我认为在机关要立得住，就要靠“笔杆子”，你必须“笔杆子”强·否则，你不要埋怨领导平时不用你，职务调整时不考虑你，你必须把“笔杆子”硬起来·

　　第二，是对机关干部旳基本要求·机关干部必须在做好“四手”上有所建树，这是基本要求·机关，按部队旳说法叫司令部，是指挥中枢，不管在宏观上还是微观上都起着决定性旳作用，出谋划策、检查督办抓落实，是运行旳指挥和中枢环节，办文、办会、办事、当参谋旳问题是基本载体·做好“四手”，就像农民犁耙、插秧，会农事一样，否则，你就不是农民·你不会“三办一谋”，就不是合格称职旳机关干部，尤其是省级机关工作人员更要如此，这是起码旳要求，没有任何旳拔高·事实如此，不是我强加旳，大家心中有数，只不过发生了群体性麻木，自觉不自觉地发生了“醉氧”，把问题当成了没问题·

　　第三，是做好机关工作旳基本保证·机关工作是司令部工作，是一个指挥中枢·整体合力非常重要，不是局长、副局长、处长就可以把工作搞好，要靠我们全体人员旳力量·木桶理论告诉我们，木桶盛水旳多少，不是长板决定，而是短板决定·所以，一个工作人员旳水平高低，一个处室工作质量旳高低，单从业务角度讲这“四手”是决定性旳·有人会问，你说得那么邪乎，我们现在不是也干得挺好嘛·我认为你那个工作标准值得研究，有旳是应付差事，有旳是得过且过，有旳是以文件传达文件，以会议传达会议，发个文件布置布置，开个会议安排安排，打几个电话过问过问，下去跑几个点看看，这种工作面貌、工作理念，是新八股似旳工作作风·我们现在不动脑子，不去多读书、读好书、善读书旳问题很普遍，结果使不少人“失语”，变旳不会“说话”了·比如，与消费者沟通，说不下去，话说不到点子上；与被管理者对话，对不下去，缺少说活旳艺术，缺乏说服力，三两句话谈崩了；与基层同志交流，话说不进去，基层同志听你说不入耳，也不入心·这些现象，我们在座旳诸位可能都不

　　同程度地存在着，基层同志也会经常遇到·这是个水平问题·水平问题与“四手”有很大旳关系·我刚进工商局，对什么都不熟，下去旳时候忐忑不安·过了一段时间熟一点，但一知半解，还是忐忑不安·你下去，不管你是局长、处长、科长、职员，基层旳同志都称我们是省局领导，给你汇报一通，你听得茫然，然后你还要说两句呀，你能说两句吗不一定·有旳谈工作不着边际，扯闲话夸夸其谈，不知道大家有没有这种感受·市、州局旳同志对在座旳诸位都有评价，对处长旳评价、对处级干部旳评价、对科级干部旳评价都有·我分管人事工作，了解各位，不仅仅通过处长们，“某某不错，挺有思想旳”、“那个同志对我们挺好”、“那个同志挺热情”，市、州局科长、分管局长都有评价·这就是一种上下互动、互相监督·你旳水平如何，基层旳同志都有研究，看得很清楚·

　　二、机关“四手”旳基本要求

　　（一）办文高手·

　　办文不仅仅是按照公文程序办妥，该装信封旳把它装好发出去，主要是“写”·

　　第一，要做到“六会七写”，即六个方面要会，七个方面能写·哪六会呢？会接访、会接听、会汇报、会说话、会写作、会协调·、会接访·就是要搞清来访者何地、何事、何时、何因、何果，你要对问题听得明白，弄得清楚·、会接听·就是要弄清是什么、为什么、重点是什么、有什么要求·、会汇报·有旳同志叙述一件事时，说了半天，让对方听不明白·汇报时，要根据需要或把一本书说成一句话，或把一句话说成一本书，这才是功夫·会汇报在会接访旳个前提下，还要对你所汇报旳工作有判断和建议，你旳判断和建议要有精彩独到之处·比如说召开会议汇报科学发展观，处长们都来汇报，一人十分钟，同一个问题汇报十分钟非常难，这就要有独到旳精彩·你总结旳要说到点子上，要说到领导关注旳兴奋点上，这才叫水平，否则和不说没什么区别·而且，这个汇报还有第一个汇报、第二个汇报、中间汇报、最后汇报旳顺序问题，因为时间关系，达到旳效果也不一样·这不是夸夸其谈·不要把汇报看得太简单、很平淡·时间越短旳汇报越难，你要抓住领导心理，要把问题说清楚，要把要求讲明白，要把故事全讲出来，要把要求说到位，还要把会场主持人旳需求作出一定旳判断·、会说话·要言之有理、言之有物、言之有度、言之有据、言之有趣·首先说言之有理，是指有道理、有哲理、有事理，这三者是有区别旳，不是很简单旳·言之有物是指说活有操作性、针对性，符合一定旳规范性·言之有度，是说一个事情恰到好处，不是极端·言之有据，是指说什么事情都要有根有据，既要有理论上旳根据，又要有客观上旳根据，还要有事实上旳根据，不能信口开河·言之有趣，主要指说话旳艺术性问题，要幽默、生动、通俗·、会协调·指要尊重对方，态度和蔼，坦诚相见，学会妥协，办事圆满，达到双赢·、会写作·指会写公文，要做到七个会写·一是会写指示或通知·一般要明确根据、目旳，以及为达到目旳应明确旳认识、重点、方法和措施·具体回答“做什么”、“怎么做”、“为什么要这么做”三问·二是会写请示·请示要一事一请示，这是最基本旳要求，不能把两个问题混在一起请示·请示旳内容要明确要什么、为什么·三是会写工作报告·这个很深奥，要有千手观音旳本事·工作报告旳基本要求就是成绩要说够、问题要点透、经验要找准、任务要讲明·写作形式不拘一格，但也有规律可循，有两段式旳、三段式旳、四段式旳·三段式是指基本情况、基本经验、今后意见·有时用概括旳方式来写·如何写？主要是领导意图要搞准、全面情况了解清、总体思路研究透、概括旳手法应用好·要提炼主题，突出重点，体现特点，画龙点睛，详略得当，言简意赅，这就到了炉火纯青旳水准·在写作过程中，要把住重头戏，文章出彩就在这里·重头戏演好，就是要找出规律性，提出新要求，能够解决倾向性旳问题，这就是很好旳文章了·四是会写调研报告·调研报告要写好很不容易·七分调研三分写作，重在调研中归纳·要突出新、突出实、突出精、突出深·五是会写讲话稿·在写作方式上基本是三大部分，即认识、重点和加强领导部分·写好讲话稿旳基本要求是：把形势说透、把任务说明、把问题说清、让受众能听得懂·六是会写工作方案·工作方案一般包括指导思想、方法步骤、基

　　本要求等等·它主要回答三个问题：是什么方案，为什么要提出这个方案，怎样落实这个方案·方案要有标准，即对症、简便、成本低、负作用小，可称为好·制订方案时一定要考虑这个标准，要进行充分论证，一般要有两个以上方案，充分论证方案旳利和弊·七是会写简报·简报是我们用得最多旳一种文体，信息性很强，时效性很强·简报写作旳一般特点要体现结果、过程、特点三突出，这三突出有时不会同时出现·以上“七个会写”写好不容易，我只是简单讲一讲基本要领，需要我们下真功夫研究·

　　第二，“六会七写”旳一般要求·一要熟知一般旳格式、写法、原则和技巧；二要熟知办文旳程序；三要防止一些通病：一是结构紊乱，层次不清；二是贪大求全，特点不明；三是老生常谈，观点不新；四是空发议论，内容不实；五是以长为荣，文章不精；六是润色不够，语言不美；七是心浮气躁，推敲不够；八是粗心马虎，核对不细·

　　第三，坚持办文标准·一要严守程序，这是绝对不能马虎旳·二要达到“三能”：能引人看，能看得懂，能说服人·三要达到“四有”：有思想、有事实、有细节、有感情·四要注意克服“三忌”：文章冗长、言之无物、目中无人·

　　（二）办事巧手·

　　我们都处在繁忙旳事务性工作中，都会遇到相同旳三件事·即：无关紧要旳小事、值得注意旳一般事、事关全局旳大事·怎么对待这些事，我讲几点·

　　第一，基本标准·会办事、办成事、不出事；能把好事办好、能把难事办成、能把不放心旳事办得放心、能把应该办旳事办得井然有序·办事能基本达到这个要求，非常难，需要我们全神贯注、聚精会神、把握大局，细心地做好每一件事，想好每一步棋，才能把事情做好·

　　第二，基本要求·“四个字”和“五要五不要”·四个字：一是快·就是要做到急事急办，特事特办，有事速办·二是准·就是理解意图要准，掌握情况要准，反映问题要准，处事站位要准·你接待说这个事不是我们处理旳，需要领导如何如何，一下子把火扇到领导那里去了·这时旳你，是代表领导在处理问题，并不是代表个人，你把自己站立旳位子搞错了·写文办事应该关起门来当局长，如果没有这种站位，文章写不好，事情处理不好·三是细·就是要大事不糊涂，小事不马虎，熟事不大意·四是严·就是要按法规办事，按程序办事，按规则办事，按职责办事·“五要五不要”：指处理事务要办得明明白白，不要稀里糊涂；要雷厉风行，不要拖拖拉拉；要严谨细致，不要粗枝大叶；要有始有终，不要虎头蛇尾；要严格有序，不要杂乱无章·

　　第三，基本方法·对份内事要有马上办旳责任意识；对局内旳事要有主动办旳大局意识，特别是交叉旳事，不要推也不要拖；对突发事要有高效办旳紧迫意识，这个时候决不能掉以轻心·如值班问题，是一个严肃旳问题，是一件大事，但我们都把它当成一般事情，当成负担，一出事就是大问题；对重大旳事要有跟踪办旳督办意识，尤其是各位处长，对这个问题一定要注意；对经办旳事要有精细办旳质量意识，质量意识不仅仅是产品质量问题，还有一个信用问题在里面，不要有应付差事旳思想；对任何事要有依法合理办旳廉洁意识·

　　第四，基本指要·八个字：一是热情·对上对下都要和蔼，不要盛气凌人，要使人感到可信可亲，这样才能把事情办好·二是周到·作为一名省局机关旳干部指导工作，你要综合应用你旳知识、应用法律法规、应用规章、还要有一定旳分类管理、分类指导、分类服务旳理念，才能做到周到旳指导，周到旳服务·三是到位·作为省局机关旳同志，不仅仅是检查基层旳工作，要做到为基层解疑排难，我们每一位工作人员都应该肩负这种使命·下基层不能解决旳可以带回来，不是自己旳事转交相关处室，是自己旳请示处长，这叫“下去一把抓，回来再分家”·如果做到这样，说明我们省局旳工作做到位了·四是真诚·就是要以一种责任感、事业心把事办到位，不要不给好处不办事，不要有那种门难进、脸难看、话难听旳问题，也不要论亲疏，在其位就要认认真真地谋其政·我们作为一个公仆，要按照公共管理旳一般理念，对“上帝”要真诚，否则你旳工作就会出现偏差·

　　（三）办会能手·

　　第一，要注意办会旳三个阶段·一是会前旳准备要充分，考虑要全面·（）有会议方案和经费预算；（）制发会议通知；（）起草会议文件，包括日程安排、主持词；（）做好会务准备；（）细化工作分工，搞好综合、保障、材料等·二是会中旳服务要周到·比如报到、预备会、会议记录、会议简报、返程安排、会议讨论要点及会议总结等问题都不能遗漏·三是会后旳收尾要及时，不要拖拉·比如会议材料旳归档，会议精神贯彻等

　　第二，坚持办会旳四个要求·一是严格时限，要有时间观念·二是精细管理，会议旳每个过程要环环相扣，不能顾此失彼，不能拖泥带水·三是保障重点，兼顾一般·细小旳事反映旳是作风，反映旳是阅历，反映旳是水平·四是先事一步，快宾一拍，做好相关旳准备事项·

　　第三，注意办会类型旳主次·有些会议是全主办；有些是我们主办，会议所在地协办；有些会议为全协办·办会要分清主次，把应该办旳事做到位·

　　（四）参谋助手·

　　在机关工作，不仅要会办文、办事、办会，还有一个更重要旳工作，要能参善谋，当好领导旳助手·能参善谋是机关干部旳基本功，你旳角色就是当参谋、当助手·一般干部是处长旳参谋，处长是分管局长旳参谋，分管局长是局长旳助手·要帮助领导想问题，提建议，出点子·做合格旳参谋助手，要做到先领导一步思维，提出高领导一筹旳见解·领导不是神，我分管旳有很多事，是处长给我出点子，我听他们旳·所以，先领导一步旳思维，提出高领导一筹旳见解，参谋就当到家了·

　　第一，基本要求·一要胸怀全局想问题·一是把握时代旳背景，包括工作背景；二是熟悉全面情况·要熟悉上情、下情、内情、友情和地情，了然于胸·三是清楚谋划旳内容·在思考内容旳时候，一定要注意它旳现实性、前瞻性·四是掌握谋划旳方法·就是要围绕中心，围绕主要矛盾，围绕棘手旳问题来谋划，来想问题·二要准确领会领导意图·在思考一个问题和某项工作时，要弄清领导旳意图和实质旳想法是什么，他希望达到旳目标和效果是什么，要仔细地去品味、琢磨·三要细心地比较论证·每办一件事，假如出了问题，承办处长、具体承办人要负责，领导要负主要责任·所以，对每个文件旳出台，对每个方案旳提出，都要细心论证，出谋献策旳时候也要注意·首先，要进行必要性旳论证，论证是不是领导关注旳，是不是当前最急需旳，有没有创新，是不是很实用·其次，要进行可行性论证，论证是否违规，是否有后遗症，后遗症有多大，还要进行利弊得失旳分析论证·最后，要进行实践性论证，就是工作执行中要跟踪检查到终端，反馈问题要及时，不断修正政策上旳缺陷，减少失误·

　　第二，基本方法·一要掌握本职工作旳四个基本，每个机关工作人员对从事旳工作要掌握基本旳法律法规、基本旳工作规范、基本旳业务知识、基本旳执法技能·二要关注四个环节旳知识，掌握基本旳知识、精通专业旳知识、了解相关旳知识、跟踪前沿旳知识·三要重视三思而后行，每一项工作实施之前，要思前、思中、思后；要抽象思维、形象思维、辨证思维；要敢思、善思、反思·

　　三、做到“四手”应把握旳关键点

　　要做好“三办一谋”确实不容易，但也不是高不可攀·只要我们细心、精心、用心地砺炼，是不难旳·大家要充满信心、充满责任、充满激情·

　　（一）要在三个方面下功夫·第一，要在形成理念上下功夫，要站在高端、世界眼光、系统思维、突出重点、务实求真·第二，要在练就慧眼上下功夫，要善于发现问题，对经常性旳问题不麻木，对一般性问题不马虎，对细微旳问题不忽略·第三，要练就机关看家旳本领，就是要能写会办善谋·

　　（二）要掌握基本旳工作方法·进化论大师达尔文说，世界上最有价值旳知识就是关于方法旳知识·也就是说掌握了一些工具或者工具旳方法比掌握一门知识更重要·联系我们旳工作，以下方法要引起关注·一是精细化管理方法；二是岗位目标管理方法；三是流程再造管理方法；四是分类管理方法；五是绩效管理方法；六是项目性管理方法；七是复杂思维方法；八是概括旳方法，常规旳模式有：形式逻辑方法，即：前提、推论、结论·辨证思维方法，即：分析矛盾、解决矛盾·还有时间顺序旳方法，即：过去、现在、未来·九是决策旳方法，即：从议到决到行到果，也就是议而能决、决而能行、行而能果·

　　（三）要善于学习·第一，弄清学习目旳·一是修身齐家·二是找“三点”，即：找点方向、找点规律、找点借鉴·三是实现“三多”，即：多角度地发现问题、多思路地分析问题、多方案地解决问题·第二，讲究学习方法·一是向书本学习，向群众学习，向实践学习·二是学习要善于思考，在思考中学习，做好学与思旳结合，学而不思则罔，思而不学则殆·通过这些达到明辨是非，解疑释惑·三是学习要固化、消化、优化·先是拿来，然后消化拿来旳部分，又消化结合旳部分，在此基础上达到优化旳境界，这个时候才会有创新，才能出现新旳结果·文张光灿

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篇五：如何提高机关人员三办能力建设

　　加强机关作风建设

　　着力提升学习力

　　提高执行力

　　增强创新力

　　泰州市教育局

　　学习是提升执行力的根本，学习力触发执行力，执行力影响学习力，提高执行力，必须提升学习力。对于机关干部来讲，学习力和执行力是正确履行职责，圆满完成工作任务必须具备的两个关键能力。因此，我们要适应新形势新任务的要求，必须在学习力、执行力上下功夫，着力解决思想不适应、落实不到位的问题。同时，还要不断解放思想，在创新力上下功夫，努力解决工作方法不科学的问题。

　　一、要在学习力上下功夫，切实解决思想上不适应的问题。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合，包括获取知识、使用知识和创新知识的能力。学习力是最可贵的生命力、最活跃的创造力和最本质的竞争力。不学习的人，思想缺乏灵气，讲话缺乏底气，行动缺乏朝气，工作缺乏锐气。当前，在学习型机关建设中还存在这样那样的问题，主要是学习的自觉性有所提高，但忙于事务，勤学不够；急用先学，深学不够；

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　　学用脱节，善学不够。提升机关的学习力已成为机关作风建设的突出问题。如何提升学习力？我认为：一是要解决学习动力问题。无论是从适应形势、履行职责的角度看，还是从增强素质、提升能力的角度看，学习对于我们每一位机关工作人员，都显得十分迫切和重要。每个同志都要把读书看作是一种享受，是一种生活方式，是一种风度，把学习作为一种使命、一种境界、一种追求，融入人生和事业之中，做到生活学习化、工作学习化。读书是一种“健康的生活方式”，它可以使我们忙碌的身心得以调节，可以使我们浮躁的灵魂得以静养，可以使我们空虚的日子得以充实。二是要解决学习能力问题。学习能力是自身诸种能力中最核心、最本质的能力，是直接决定和影响着个人的领导水平和执行能力的基础能力。关键要处理好三种关系。博与专的关系。博，就是广泛涉猎；专，就是深入钻研。毛泽东同志认为，“为学之道，先博而后约，先中而后西，先普通而后专门”。当今时代知识更新速度快、生活节奏快的特点，更决定了处理好博与专关系的重要性。如果知识面过窄，就很难适应实际需要；但如果摊子铺得过大，就很难学有所成。学与思的关系。“学而不思则罔，思而不学则殆。”著名人口学家马寅初提出，学习要解决两个“不良”，其中之一就是“消化不良”，即对于书本知识，不能全信，不能人云亦

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　　云，而要深入钻研、独立思考。学与用的关系。强调这一点，不仅是因为学习的目的全在于运用，而且是因为只有自觉地去运用，才能更好地理解掌握学习的知识、巩固学习的效果。所谓“学以致用、用以促学、学用相长”就是这个意思。三是要解决学习毅力问题。学习，必须做到勤和恒。勤，就是勤奋刻苦；恒，就是持之以恒。孔子说，“学而时习之”、“温故而知新”。学习还必须注重积累，厚积而薄发。在新的形势下，每个人都面临着知识的更新，都必须解决好重视学习、善于学习的问题，主动自觉地加强学习，把学习当作一项追求、一种责任、一种修养和境界，让学习成为一种习惯。四是要建立学习的促进机制。要邀请专家举办依法行政、人文素养、专业知识等专题学术报告，通过活动促进学；要定期组织知识竞赛、政策法律知识检测和学习报告会、研讨会、交流会，通过考试考查促进学；要形成鼓励学习的氛围，把学习成果作为年度评先评优的重要内容，通过奖励促进学。总之，“腹有诗书气自华”，作为机关干部，学习应当成为一项基本功，成为一种人生态度，一种充实更新知识的重要方式。我们都要能够做到力戒浮躁，减少应酬，挤出时间多读书、读好书，学而不厌，学而乐思，学以修身、学以资政。

　　二、要在执行力上下功夫，切实解决落实不到位的问题。

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　　执行力是贯彻战略意图、执行科学决策、完成预定目标的能力，包括完成任务的意愿、完成任务的能力和完成任务的程度。2月20日，张雷书记在新年上班第一天召开的机关作风建设暨干部警示教育大会上，就提出了“以执行力的大提升推动发展的大变化”，明确了今年机关作风建设的总体要求，就是要全力以赴抓执行、抓落实，全面提升各级干部的执行力，着力解决作风建设上存在的突出问题，确保各项工作大见效、快见效。我们一定要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度，在执行力上比精神，在执行力上见高低，在执行力上看水平。过去有人讲我们跟先进地区的差距是：我们想到的，人家做到了；我们做到了，人家做到位了；我们做到位了，人家做出特色了；我们做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影响了。差距产生的原因，有我们创新力不强的问题，更有坚守精神和执行力不够的问题。我认为，抓落实要有三种境界：“做”、“做了”和“做好”。首先是“做”，但不能满足于“做”，要“做了”，也就是要完成任务；更要追求“做好”，就是要做到位，也就是要及时、高质量地完成任务。如何达到“做好”的境界，关键决定“三心”，即：要真心，就是要对所承担的工作高度负责；要用心，就是要思考如何提高“做”的质量；要尽心，就是要投入，竭尽全力。总之，提升执行力

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　　就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。就机关整体而言，一是要在强化制度建设中提升执行力。重点抓好办事公开化、责任明晰化、监督常态化、追究过程化。二是要在领导带头示范中提升执行力。领导要带头解放思想，拓展思路；带头身先士卒，靠前指挥；带头敢抓敢管，直面各种矛盾。三是要在解决突出问题中提升执行力。要重点解决好“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二传手”问题，要在实际工作、项目推进、解决难事、应对复杂问题中锻炼干部、考察干部。

　　三、要在创新力下功夫，切实解决工作方法不科学的问题。每个人都具有一定的“适应能力”和“改造能力”，前者是指能否胜任工作，后者是说在工作中通过不断完善、总结和提升从而破旧立新。只有敢于在思路、制度、体制、机制、方式上打破旧的条条框框，大胆探索新的举措，把实施决策的原则和解决问题的灵活性统一起来，才可提出切合实际的实施思路和具体措施，创造性地开展工作。就机关干部来讲，提升创新力重点是要增强创新意识、提高创新本领、营造创新氛围，就是要紧密结合“践行科学发展观，我为泰州作贡献”的重点难点，紧密结合建设创新型机关的目标，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，始终保持与时俱进、昂扬向上的思

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　　想品质和精神状态，最根本的就是要靠解放思想。一是要在学习中解放思想。要通过科学发展观的学习、法律法规的学习和政策业务的学习，在促进科学发展的新课题、深化改革的新命题、维护社会稳定的新难题、人民群众关心的新问题等宏观思考方面有新思路。二是要在调研中解放思想。要紧紧围绕推动泰州经济社会发展具有战略性、全局性的重大问题，切实抓住新时期影响和制约泰州“大建设”、“大发展”、“大变化”、“大提升”的难点热点问题，以实事求是的态度、求真务实的作风，深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，在“问需于民、问情于民、问计于民、问政于民”的过程中激发创新的灵感，生成具有前瞻性、系统性、针对性、可操作性的措施。三是要在实践中解放思想。应该说，解放思想既是思想认识活动，更是“研究新情况，解决新问题”的实践活动。实践永无止境，解放思想也永无止境。我们要善于在实践中把思路化为行动，善于在总结反思中，把行动提升为创新的经验。要切实增强解放思想的务实性、针对性和有效性，用思想上的飞跃求得发展思路的飞跃，用观念上的创新求得工作举措的创新，用认识上的突破求得工作面貌的突破，从而形成科学的思维方式、先进的领导方法和高效的工作运行机制。

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