3篇党群服务中心建设方案
党群服务中心建设方案3篇
一、指导思想
坚持以、xx届XXX、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、XXX要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡(镇)政府、XXX要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。
20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服
务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民效劳中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区XXX牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余局部待各便民效劳中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民效劳站建设。各乡(镇)政府、XXX要在现有基础上，结合实际，因地制宜，渐渐推进“五星级”便民效劳站建设。每年建设2家“五星级”便民效劳站。
三、事情原则
(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持效劳群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、大众效劳事项和事情流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事供给事项代理效劳，做到轻易快速，切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准，规范管理。各乡(镇)政府、XXX要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合伙源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合事情。乡(镇)便民效劳中心、村(社区)便民效劳站应统一接入新建区政务网和新建区政务效劳网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民效劳中心，作为中心构成局部，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务，逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、XXX要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
(二)加强带领，明确责任。打造“五星级”便民效劳中心事情触及面广、事情量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、XXX要高度重视，成立带领机构，并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管带领具体抓的事情机制，明确任务，责任到人。同时，树立值日事情制度，由乡(镇)班子成员每日轮番带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民效劳中心的事情经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好事情落实，进一步延伸效劳事项，扩大基层效劳范围和效劳项目。
(三)强化督查，狠抓落实。各乡(镇)政府、XXX要把推进便民效劳中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握
事情动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对事情任务落实不到位的单位要限时督办。
为了满足乡村经济社会发展的需要，转变基层众效劳平台和完善乡村大众效劳体系，更好地为党员群众供给优良效劳，结合我乡实际，现就乡村党员群众效劳中心建设事情(以下简称乡村党群效劳中心)，提出如下实施方案。
一、农村党群服务中心的建设标准
乡村党群效劳中心依托现有村级组织举动场所建设，按照综合性效劳平台的要求举行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室
1、综合集会室(党员举动室)。主要用于为党员举动、村民议事、教育培训、人口学校等，供给集会、研究、培训和举动的场所。主要作用是经常开展党的理论研究、“三会一课”、远程教育、党内集会等党务举动;开展村民民主议事决策举动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平;举办各类科技培训、新型农夫培训;用于人口和计划生育事情方面的培训。应开通乡村党员干部远程教育站点，装备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的集会桌椅，室内墙面悬挂党
组织职责、村委会职责、三会一课、、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读研究。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐举动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐举动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展举动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应装备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：
1、医疗卫生室。主要用于为群众供给基本医疗保健效劳。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案材料室。主要用于存放村级各类档案材料。应装备档案柜、档案盒等设施，对村级各项事情、各类人员等规范建档，并按期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施
农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一”。
1、一个党员群众服务中心标识。“XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在效劳中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、效劳组织等需要挂牌的，普通制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于按期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个效劳群体。党群效劳中心事情任务主要由村干部承担，村干部不能满足事情需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群效劳中心的效劳事情。
二、农村党群服务中心建设的计划
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，XXX先行建立示范点;十月一日前，土北、XXX、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立XXX建设工作领导小组，组长由乡党委书记XXX担任，乡党委副书记XXX、XXX担任副组长，成员有组织委员XXX、宣传委员XXX、纪委书记XXX、乡党政办主任XXX、财政所长XXX组成，领导小组下设办公室，办公室主任由XXX担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。
乡党委委将把乡村党群效劳中心建设纳入20XX年度党建事情考核的重要内容，树立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在划定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建事情考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众，完善便民效劳体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个
中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20XX〕号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。
县委组织部：
为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以群众的综合性服务体系。力争在20XX年，着力打造黄连嘴村、定香寺村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。
二、建设内容
在原有的便民效劳站的基础上，增加以下硬件设施内容。
一是多功能集会室。以远程教育设备为载体，装备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、、发展党员和
党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读研究。应装备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅，两委工作职责、调解职责等上墙。
三、目标任务
在20XX年完成两个村的党群效劳中心建设，并积极开展各项帮扶举动，争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、效劳群众的窗口、课堂”的党员效劳组织，在此过程中探究树立帮扶困难党员长效机制，并形成制度贯彻落实，使党员的先锋模范作用得到永久的体现。
四、实施步骤
一是根据自身特点制定方案。各村地域不同，发展产业不同，应切实根据各自特点，制定针对性方案，并上报镇党委研究审批。
二是落实专人加大推进力度。以村书记为第一责任人，两委协同完善各项硬件和相关制度，以在全镇打造党群服务示范点的标准，总结经验，帮助全镇党群服务中心建设整体推进。
三是总结归纳。全面回顾总结实施党群服务中心的经验做法、工作成效、存在问题，进一步完善服务，开展形式多样的活动，健全村级党员服务工作的长效机制。
五、工作要求
一是高度重视，强化组织。为进一步加强带领，成立以镇党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，相关科室负责人及各村支部书记为成员的带领小组，强化组织协调，各村(社区)支部要高度重视党群效劳中心创建事情，把党群效劳中心创建作为当前乃至今后一段时间党建事情重点，从本村(社区)事情实际和党员群众的需求出发，不断拓展效劳功能，使其成为党建事情政策和业务的咨询平台、基层党组织举动资源的共享场所、各级党组织效劳党员群众的重要窗口。
党群服务中心建设方案
和谐的党群关系是社会主义和谐社会最本质、最基本的关系，是党和国家长治久安的保证。以下是中国文库-教育资源网分享的党群服务中心建设方案，希望能帮助到大家!
党群服务中心建设方案
为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心)，提出如下实施方案。
一、农村党群服务中心的建设标准
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施
农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一”。
1、一个党员群众服务中心标识。“XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
二、农村党群服务中心建设的计划
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点;十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20XX年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20XX〕号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。
党群服务中心建设方案
县委组织部：
为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大群众的综合性服务体系。力争在20XX年，着力打造黄连嘴村、定香寺村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。
二、建设内容
在原有的便民服务站的基础上，增加以下硬件设施内容。
一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅，两委工作职责、调解职责等上墙。
三、目标任务
在20XX年完成两个村的党群服务中心建设，并积极开展各项帮扶活动，争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口、党务干部教育培训的大课堂”的党员服务组织，在此过程中探索建立帮扶困难党员长效机制，并形成制度贯彻落实，使党员的先锋模范作用得到永久的体现。
四、实施步骤
一是根据自身特点制定方案。各村地域不同，发展产业不同，应切实根据各自特点，制定针对性方案，并上报镇党委研究审批。
二是落实专人加大推进力度。以村书记为第一责任人，两委协同完善各项硬件和相关制度，以在全镇打造党群服务示范点的标准，总结经验，帮助全镇党群服务中心建设整体推进。
三是总结归纳。全面回顾总结实施党群服务中心的经验做法、工作成效、存在问题，进一步完善服务，开展形式多样的活动，健全村级党员服务工作的长效机制。
五、工作要求
一是高度重视，强化组织。为进一步加强领导，成立以镇党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，相关科室负责人及各村支部书记为成员的领导小组，强化组织协调，各村(社区)支部要高度重视党群服务中心创建工作，把党群服务中心创建作为当前乃至今后一段时间党建工作重点，从本村(社区)工作实际和党员群众的需求出发，不断拓展服务功能，使其成为党建工作政策和业务的咨询平台、基层党组织活动资源的共享场所、各级党组织服务党员群众的重要窗口。
二是提高认识，强化落实。党群服务中心是党组织联系服务党员的重要平台和有效载体，对保障党员权益、关怀服务党员，发挥党员先锋模范作用，对提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力，夯实党的执政基础，促进党内和谐和社会和谐，都具有十分重要的意义。
三是加强宣传，增强品牌“亮度”。镇服务中心要注重运用电子屏、党务公开栏、和新闻媒体等各类载体，加强对内宣传和对外推介，努力扩大党建品牌的社会影响。各村(社区)党群服务中心要充分利用党员活动日、“三会一课”等宣传建立党员服务站的重要性和必要性，激发广大党员自觉参与到各项工作中去。同时，及时宣传报道党群服务中心开展的各项活动，营造良好的舆论氛围。
党群服务中心建设方案
一、指导思想
坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。
20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准，规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务，逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
(二)加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。
(三)强化督查，狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
居委会党群服务中心建设项目可行性研究报告
目
录
第一章
总
论................................................11.1项目名称及建设单位
......................................11.2报告编制的依据
...........................................11.3可研报告研究范围
........................................21.4可行性研究结论
..........................................2第二章
项目提出的背景及建设必要性
.............................62.1项目提出的背景
..........................................62.2项目建设的政策符合性
....................................62.3项目建设的必要性
.......................................11第三章
建设地点和建设条件
....................................133.1建设地址
...............................................133.2建设条件
...............................................14第四章
工程建设方案
..........................................214.1建设内容与规模
.........................................214.2工程建设方案
...........................................214.3公用配套工程
...........................................29第五章
环境和生态影响分析
....................................415.1编制依据与范围
.........................................415.2环境污染及环保措施
.....................................435.3环保机构设置
...........................................505.4环境影响评价结论
.......................................51第六章
节能方案.............................................526.1编制依据
...............................................526.2项目能源消耗状况
.......................................536.3项目节能措施
...........................................556.4节能管理
...............................................616.5节能综合评价
...........................................62第七章
劳动安全与消防
........................................647.1劳动管理
...............................................647.2安全消防
...............................................65第八章
项目实施计划与工程管理
................................718.1项目实施计划
...........................................718.2工程管理
...............................................72第九章
工程招标.............................................749.1招标原则
...............................................749.2招标方案
...............................................74第十章
投资估算和资金筹措
....................................710.1估算依据及说明
........................................7910.2投资估算
..............................................7910.3资金构成和资金筹措
....................................85第十一章
社会影响分析
........................................8611.1社会效益分析
..........................................8611.2社会风险及对策分析
....................................86第十二章
结论与建议
..........................................9012.1结论
..................................................9012.2建议
..................................................9第一章
总
论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1项目名称
**街道**居委会党群服务中心
1.1.2项目建设性质
新建
1.1.3建设单位
**市**街道**社区居民委员会
1.2报告编制的依据
1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》
2、《产业结构调整指导目录（2011年版）（修正）》（国家发展和改革委员会令2013第21号令）
3、《投资项目可行性研究报告指南（试用版）》
4、《建设项目投资估算编审规程》
5、现行有关技术经济规范、标准和定额资料
6、国家有关法律、法规、规划及政策
7、建设单位提供的有关基础数据、资料
8、建设单位关于编制本项目可行性研究报告的委托合同
1.3可研报告研究范围
1、项目提出的背景及建设必要性
2、建设地点和建设条件
3、工程建设方案
4、环境和生态影响
5、节能方案
6、劳动安全与消防
7、项目实施计划与工程管理
8、工程招标
9、投资估算和资金筹措
10、社会影响分析
1.4可行性研究结论
1.4.1产业政策符合性
本项目符合《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中第三十九项“公共安全与应急产品”中第43条“应急救援基地、公众应急体验基础设施建设”中有关产业政策要求，符合国家产业政策的要求。
1.4.2建设地点
本项目位于山东省**市大同路西侧，基地北侧为大同国际。项目的建设符合当地发展规划功能分区要求，项目周围配套基础设施齐全，地势平
坦，交通便捷，通讯畅通，适宜项目的建设。
1.4.3建设规模及建设内容
本项目占地面积3966.50平方米，新建1栋3F消防站，建筑面积1868m2，新建1栋2F餐厅及辅助用房，建筑面积216m2。
项目建设情况一览表
序号
11.11.222.12.2345项目
总用地面积
可建设用地面积
城市道路用地面积
总建筑面积
消防站
餐厅及辅助用房
容积率
建筑密度
绿地率
单位
m2m2m2m2m2m2%%数量
3966.5022981668.50208418682160.913224备注
1.4.4项目实施进度计划
项目建设期拟定为12个月，项目计划于2017年7月开工建设，到2018年6月全部竣工。
1.4.5投资估算
本项目总投资500.00万元，全部为固定资产投资，其中建筑工程费用311.17万元，设备材料购置费112.82万元，安装工程费15.16万元，工程建设其他费用37.04万元，预备费用23.81万元。
1.4.6资金筹措
本项目所需资金全部由建设单位自筹解决。
1.4.7结论与建议
1、结论
为进行本项目的建设，**市公安消防大队已进行了充分的调研和准备，具备了建设项目所需的所有条件，项目的建设不会影响其他工作的正常进行。
2、建议
（1）本项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展本项目建设工作。
（2）力求使项目整体达到预定的社会效益，及时进行建设管理、施工管理才能真正作到质量控制、投资控制、进度控制，有利于化解项目的工程风险。
（3）建设单位必须设立专项资金账户管理，实行专款专用，建立严格的审批制度。
（4）项目必须有规划，按规划组织较强的班子负责实施，技术上一
定要依托高水平的科研单位和技术人员指导。
第二章
项目提出的背景及建设必要性
2.1项目提出的背景
消防是关系到国民经济健康发展和千家万户生命财产安全的大事，消防事业是党政重点关注、人民群众牵挂心头的特殊事业。我国消防工作坚持以“预防为主、防消结合”的方针，各级政府和有关部门尽最大努力不断地完善消防基础设施和管理信息化建设，逐步建设健全消防工作体系，从多方面提高消防工作质量，使消防工作取得了较大的发展。改革开放几十年来，消防部门为保卫改革开放和经济建设取得的成果进行了积极有益的探索，做了大量的工作，并取得了很多成功经验。但是，由于城市、特别是大中城市人口数量和发展规模的快速增长，配套基础设施的先天不足，现有的消防站布点密度和消防装备水平已不能满足人民群众日益增长的需求。随着经济的高速发展，人口密度有了很大的增长，各种大型活动频繁进行，而作为城市安保和防灾减灾体系重要组成部分之一的消防事业也面临严峻挑战。
消防安全是一项事关人民生命财产安全、社会稳定和经济发展的重要工作。加强和谐社会建设，就必须有一个良好的消防安全环境。综观近年来全国各地重特大火灾事故发生的原因，无一不是消防安全责任制不落实引起的。因此必须深入贯彻落实《消防法》，依法明确、细化各级政府的消防工作职责。将消防工作纳入地方国民经济和社会发展规划，并列为政
府任期目标。建立健全行业系统消防安全责任制网络体系，落实政府组织、督察、协调机制，强化行业行政约束、引导作用，形成社会化消防安全管理的长效机制。
消防站作为消防工作的基础，也是消防安全工作的最小单元，是具体的落实者，在城市生产、生活等各项经济社会活动的正常进行中起着至关重要的作用。消防站的建设是关系到国民经济健康发展和千家万户生命财产安全的大事，优化消防站设计有利于推动消防工作，为全面建设小康社会，创建和谐社会提供坚实基础。
目前我国城市公共消防设施建设滞后于城市发展，作为城市公共消防设施重要组成部分的消防站更是如此。大多城市均存在消防站数量少、布点稀、责任区面积过大等问题，造成消防扑救的时机延误。按国家标准，每个标准型普通消防站的责任区面积为7km2，因此，从布局上看，现有的消防站，难以达到国家标准控制在4-7km2的范围及接警5分钟到达火场的要求，必将给经济和人民生命财产带来不应有的损失。本项目的建设可以使得消防设施配置更加合理，有利于增强消防扑救能力，减少不必要的损失，项目的建设是必要的。
2.2项目建设的政策符合性
1、符合国家有关产业政策及有关规划
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提
出：拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用。
构建布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代城市基础设施体系。加快城市供水设施改造与建设。加强市政管网等地下基础设施改造与建设。加强城市道路、停车场、交通安全等设施建设，加强城市步行和自行车交通设施建设。全面推进无障碍设施建设。严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定。严格执行新建小区停车位、充电桩等配建标准。加强城市防洪防涝与调蓄、公园绿地等生态设施建设，支持海绵城市发展，完善城市公共服务设施。提高城市建筑和基础设施抗灾能力。
《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》中指出：全面建设县级综合性应急救援队伍。各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍，在相关突发事件发生后，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，制订综合性应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动演练，提高队伍综合应急能力。
《中华人民共和国公安部关于加强公安消防部队应急救援工作的指导意见》中指出：加强应急救援工作是贯彻落实胡锦涛总书记“三句话”总要求的政治任务。加强公安消防部队应急救援工作，是贯彻落实胡锦涛总书记“三句话”总要求最直接、最具体的体现。各级公安消防部队要从以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识和理解加强应急救援工作的重要性，努力把公安消防部队建设成为在关键时刻能发挥关键作用的应急救援队伍，为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定竭诚奉献，积极回应人民群众的新期待，努力满足人民群众的新要求。
《消防法》规定“公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”，从法律上明确了应急救援工作是公安消防部队的职责；国办59号文件提出“以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定‘一专多能’的县级综合性应急救援队伍”的要求，体现了党和政府对公安消防部队的充分信任。各级公安消防部队要牢固树立依法履职意识，切实增强责任感和使命感，大力推进应急救援工作。
2、符合地方发展规划
《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：提高
公用设施规划建设水平。统筹城市电力、通信、给排水、供热、燃气、消防等设施规划建设，加强网络设施建设与改造，推进老旧设施更新换代，确保供电、供水、供热、供气安全。
健全预警应急机制，强化科技支撑，建立隐患排查治理和风险预控体系，提升事前预警、事中救援、事后恢复的综合应急处置能力和防灾减灾救灾能力，切实加强防汛抗旱、气象、地质、测绘、地震、消防、人防、海边防等行业领域安全生产工作。到“十三五”末，全省事故总量进一步下降，重特大事故得到有效遏制，职业危害得到有效治理，安全生产状况实现根本好转。
《枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：加快供排水、供气、供热、供电和公共交通等设施建设，实施“水质提升、全域气化、热网扩容、电网改造、公交覆盖”五大工程，全面提高全市水网、气网、热网、电网可靠性、安全性，以及公交线网的快捷性、舒适性。实施海绵城市建设工程。推广海绵型小区、道路、广场、公园和绿地建设，推进城市排水防涝设施建设，实施雨污分流、科学布局雨水调蓄设施。城市新区率先进行海绵城市试点，老城区以解决城市内涝、雨水收集为突破口，加快推进海绵城市建设。建设地下综合管廊。推进城市地下综合管廊建设，集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力等各类管线，同步配套消防、供电、照明、通信、监控与报警、通风、标识等设施，重
点推进金沙江路地下综合管廊等项目建设，力争2020年底全市城市地下综合管廊长度达到30公里以上。改造老旧供水管网。完善地下管网信息管理系统和水质监测系统，建设市级城镇供水水质监测平台，完成60%老旧管网改造任务。
《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：深入实施全域城镇化发展战略，积极融入区域发展格局，扎实开展新型城镇化综合试点，完善城市治理体系，着力解决城市病等突出问题，提高城市承载力和发展可持续性，形成城乡一体、有机联系、协调布局的新型空间和功能体系，建设宜居宜业、特色鲜明的现代城市。
提升城市承载力，完善城市道路、桥梁等基础设施，打通主干路，重点实施解放路东延、落凤山大道贯通、学院路西延、善国北路改造等道路延伸升级工程，形成便捷畅通的城区路网。推进林荫停车场建设和背街小巷升级改造，探索构建善国路、荆河路快速通道，综合解决停车难、交通拥堵等难题。加快实施城区通讯、燃气、供热、供水、防洪排涝等“下地工程”，改造升级城乡电网，做好地下空间规划建设和管理试点工作。
2.3项目建设的必要性
1、项目的建设是适应**市消防形势发展的需要
“十二五”期间，在市委、市政府及市武警、公安消防支队的领导及全体官兵的共同努力下，**市的消防工作取得了显著的成绩，遏制了重
11特大火灾的上升势头，杜绝了群死群伤恶性火灾事故的发生，火灾形势趋于稳定，为保护国家和全市人民财产安全，促进**市经济和社会发展，发挥了重要的作用。但是，近年来**市的经济和城市建设发展很快，城市规模不断扩大，各类建筑越来越多，火灾形势越来越为严峻，而消防站和消防装备设施滞后于经济和城市建设发展的问题显得越来越为突出，这给**市消防安全布局带来严重的安全隐患，加上有关消防设施滞后，消防装备不足，因此，预防、扑救和防御火灾的整体能力，难以适应新形势下保障安全的需要，给防火、灭火和抢险救援工作带来沉重的压力和严峻的挑战。因此，加强消防站的建设是**市消防工作的当务之急。
2、项目的建设是贯彻实施《城市消防站建设标准》的需要
改革开放以来，我国的经济和城市建设发展很快，城市建筑层出不穷，从而大大增加了消防队伍扑火、灭火和抢险救灾的工作难度，大型火灾屡有发生。**市实现跨越式发展，因此加快建设消防站，是贯彻实施《城市消防站建设标准》的要求。
综上所述，本项目的建设符合国家的发展规划和政策，顺应了**市的经济发展要求，所以本项目的建设是必要的、可行的。
12第三章
建设地点和建设条件
3.1建设地点
3.1.1选址原则
消防站选址选择应遵循如下原则：
1、应设在辖区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，其用地应满足业务训练的需要。
2、消防站执勤车辆主出入口两侧宜设置交通信号灯、标志、标线等设施，距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散出口不应小于50m。
3、辖区内有生产、贮存危险化学品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述危险部位一般不宜小于200m。
4、消防站车库门应朝向城市道路，后退红线不小于15m。
3.1.2建设地点
**市位于山东省南部，地处北纬34°50′至35°17′和东经116°49′至117°24′之间。东与枣庄市山亭区毗邻，南与枣庄市薛城区交界，西与济宁市微山县相连，北和济宁市邹城市接壤。京沪铁路、京福高速公路和京沪高速铁路贯通境内南北。全市总土地面积1485平方公里，境内东西宽45公里，南北长46公里。
本项目位于山东省**市大同路西侧，基地北侧为大同国际。项目的建
13设符合当地发展规划功能分区要求，项目周围配套基础设施齐全，地势平坦，交通便捷，通讯畅通，适宜项目的建设。
3.2建设条件
3.2.1自然条件
3.2.1.1地形地质
**市地处鲁中南山区的西南麓延伸地带，属黄淮冲积平原的一部分。地势从东北向西南倾斜，依次为低山、丘陵、平原、滨湖。海拔最高点596.6米（东郭镇莲青山），海拔最低点33.5米（滨湖镇湖东村），市驻地海拔65.4米。低山丘陵区面积454平方公里，占全市总面积的30.5％；平原区面积914平方公里，占全市总面积的61.6％；滨湖区面积约117平方公里，占全市总面积的7.9％。
**市土壤分为5个土类、12个亚类、22个土属、90个土种。褐土主要分布在低山丘陵区，面积4.51万公顷，占总面积的41.05％。潮土分布诸河流中下游、面积4.467公顷，占40.66％。棕壤分布山丘中下部、面积10106公顷，约占9.2％。砂姜、黑土分布洼地、低平原地带，面积9684公顷，占8.81％。水稻土分布湖洼地区，面积308公顷，占0.28％。
**地层在全国属华北地区型，在山东属鲁西底层分区的泰安地层小区与济宁地层小区。地质构造以折皱和断裂为主。境内共有大小山头453个，其中沙石山130个，青石山323个，最高峰为莲青山摩天岭，高596.6米，14其次为龙山，主峰高415米，被称为古滕八景之一的“谷翠双峰”，东峰高400米，西峰高408米，两峰并起，其间洞壑玲珑、虚谷相连。其他著名的山有小白山、染山、马鞍山、谷山、吉山、孤山、南龙山、落凤山等。全市有大小河流近100条，其中流域面积在20平方公里左右的22条，100平方公里以上的5条，较大的河流有界河、北沙河、城河、郭河、薛河。
3.2.1.2气候资源
**地处暖温带半湿润地区南部，季风型大陆性气候明显，大陆度为66.4％。四季分明，雨量充沛，光照充足。年均日照2383小时，年平均气温13.6℃，年平均地温16.3℃。最热月为7月，平均气温26.9℃；最冷月为1月，平均气温-1.8℃。全年平均年降水量773.1毫米，年降水量最高为1245.8毫米（1964年），最低为388.9毫米（1981年）。年平均降水日为81.8天，平均降雪日数7天。气压平均为1007.1百帕。年平均风速2.8米/秒，主导风向为东南风，频率为8％。
3.2.1.3水文资源
**水资源丰富，地下水综合补给量3.21亿立方米，总储量6.5亿立方米，地下水可利用量2.55亿立方米，是我国北方的富水区。
**境内河流属淮河流域、京杭大运河水系，大都发源于市东、北部的山丘地带，由东北流向西南，注入微山湖。全市共有大小河道近100条，有的自成体系，单独出境。其中流域面积在20平方公里的有22条，1015平方公里以上的6条，多为老年性季节河道。主要河道有城河、郭河、界河、北沙河、薛河、小苏河、小魏河、小龙河等。境内泉水众多，据明代县志记有18泉，清代记有32泉，著名的有荆泉、羊庄泉群、魏庄泉群、马庄古泉。荆泉为市区居民和工农业生产的主要源泉。马庄古泉位于滨湖镇马庄村东北，丰水期日涌水量4838立方米，属优质矿泉水，水中含有人体需要的多种微量元素。
3.2.1.4生物资源
农作物品种资源有18科323个品种，主要粮食作物有小麦、玉米、地瓜、高粱、谷子、小杂粮等，是全国著名的粮食精种高产基地。油料作物有花生、大豆、芝麻等。林果资源有46科144种。盛产野生中药材。动物资源有62科145种，主要饲养牛、羊、猪、兔、鸡、鸭、鹅、鹌鹑、肉鸽等，是全国著名的青山羊基地。
3.2.1.5矿产资源
**是全国有名的能源基地、建材之乡，境内探明矿产资源30余种，其中煤炭地质储量49亿吨，年生产能力3000万吨，是全国重点煤炭开发基地，石灰石储量28亿吨，花岗岩13亿吨，水泥年产量600万吨。河沙资源丰富，全是黄沙，粒度均匀，杂质少，表面积大，强度高，是很好的建筑材料。此外，铝钒土、石英石、花岗岩、白云石、黑色胆石、萤石等也有一定的储量。
163.2.2社会经济条件
**市位于山东省南部，东依沂蒙山区，南临枣庄市薛城区，西濒微山湖、与微山县相连，北靠孔孟之乡、和邹城市接壤。**市总面积1485平方公里。辖21个镇（街）（17镇、4个街道办事处），1226个行政村（居委会）。**市总人口近169万人，其中城镇人口51.59万人。**历史悠久，古为"三国五邑"之地，素有"滕小国"之称。文化灿烂。境内有7300多年前的“**文化”遗址以及滕国、薛国故城等古文化遗址，是“科圣”墨子和“工匠祖师”鲁班的故里。
城市总体规划期限远期至2020年，分市域和中心城区两个规划层次。市域层次为**市行政区划范围，总用地面积1485平方公里，为市域城镇体系规划。中心城区层次包括现状市区（四个街道）和周边洪绪镇、姜屯镇、南沙河镇、东沙河镇部分城市建设扩展范围，面积约190平方公里，为中心城区规划。城市规划区范围包括善南、**、龙泉、荆河四个街道办事处、中心城区周边涉及到城市扩展、水源保护的洪绪、姜屯、龙阳、东郭、南沙河、东沙河、羊庄七个镇，总用地面积644平方公里，占市域总面积的43%。
2015年，**市GDP突破1000亿元，达到1010亿元，是“十一五”末的1.6倍；地方财政收入突破70亿元，达到70.5亿元，是“十一五”末的2.3倍；固定资产投资突破600亿元，达到606亿元，是“十一五”末
1的2倍；社会消费品零售总额突破350亿元，达到357亿元，是“十一五”末的1.9倍；居民人均可支配收入突破2万元，达到2.1万元，是“十一五”末的1.6倍。在2015年全国县域经济基本竞争力百强县中列第17位，比“十一五”末晋升16个位次。“国字号”品牌创建实现新突破，被评为国家园林城市、全国绿化模范市，先后获得30余项国家级、省级荣誉。
**市着力把项目做实、把产业做优，推动经济转型升级，三次产业比例由“十一五”末的9:54:37调整到7:51.5:41.5。精准务实抓招商促转型，强化科技创新促转型，先后被评为国家知识产权强县、全省创新驱动示范区。工业经济转型发展步伐加快，产业成集群发展，项目向园区集中，企业向中高端迈进。服务业规模档次大幅提升、快速膨胀，新兴服务业发展势头强劲。农业基础优势更加稳固，形成了“三带三区”产业布局，农业现代化水平稳步提升。
3.2.3基础设施
3.2.3.1交通运输
**区位优越，交通便利，104国道、京福高速公路、京沪铁路、京杭大运河纵贯南北，8条省级道路穿境而过，全市共有各类道路2023公里，硬化里程1975公里，实现全部行政村晴雨通车，形成了四通八达的公路、铁路、水路交通网络。方圆200公里范围内有济南、徐州、临沂三个机场。
公路通车里程1983公里，其中高速公路通车里程58.9公里。公路旅客运
1输量为4142万人次，比上年增长8.3%。公路货运输量2518万吨，增长30.1%。港口货物吞吐量41万吨，增长0.25%。全市拥有小型汽车19029辆。**汽车站迁建工程完工，并正式投入运行。农村公路建设与养护工作同时展开。村村通公路，村村通客车目标已经全部实现，路网规模不断扩大。
3.2.3.2给水
**市境内水资源总量7亿立方米，且紧靠储水量17亿立方米的微山湖，是北方有名的富水区。自来水供水能力16万立方米/日，实际供水总量4759万立方米。
本项目用水由**市供水公司供给，**市供水公司在项目区内建有完善的供水管网，本项目可直接从就近供水管网引管，其供水水压、供水水质、供水能力能满足本项目建成后的用水需求。
3.2.3.3排水
**市排水采用雨污水分流制，项目用地周围已建有完善的市政排水管网，本项目区内雨水经雨水管道就近排入市政雨水管道，污水经污水处理设施处理后，就近排入市政污水管道即可。
3.2.3.4电力
1**市电力充足，总装机容量58.8万千瓦，电网可供能力达100万千瓦，年社会用电量达33.7亿千瓦时，用电量多年来位于山东省县级市前列，供热总能力为310万吨/年。
本项目用电由**市供电公司供给，**市供电公司在城区建有完善的供电网络，本项目建设地点具有完备的供电条件，只需自就近的供电网引线，即可满足项目用电需求。
3.2.3.5通讯
**市建立以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，为项目建成的运营提供了良好条件。
3.2.3.6消防
**市消防局根据火灾危险性类别和重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源等实际情况划分消防区，以“消防结合、以防为主”的原则组织消防。整个城区消防给水以城市自来水为主，消防设施按防水规范要求设置，沿城市主干道每隔120米设一消火栓，以确保火情发生时能及时灭火，降低损失。本项目的消防应按《建筑设计防火规范》和《建筑灭火器配置设计规范》设计、配置。
2第四章
工程建设方案
4.1建设内容与规模
本项目占地面积3966.50平方米，新建1栋3F消防站，建筑面积1868m2，新建1栋2F餐厅及辅助用房，建筑面积216m2。
项目建设情况一览表
序号
11.11.222.12.23454.2工程建设方案
4.2.1设计依据
1、《城市消防站设计规范》（GB51054-2014）
项目
总用地面积
可建设用地面积
城市道路用地面积
总建筑面积
消防站
餐厅及辅助用房
容积率
建筑密度
绿地率
单位
m2m2m2m2m2m2%%数量
3966.5022981668.50208418682160.913224备注
212、《城市消防站建设标准》（建标152-2011）
3、《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）
4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
5、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）
6、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
7、《屋面工程技术规范》（GB50345-2012）
8、《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）
9、《建筑采光设计标准》(GB50033-2013)10、《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）
11、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）
12、《中华人民共和国防震减灾法》（第八届全国人大常委会1997年12月29日第二十九次会议通过）
13、《工程场地地震安全性评价》（GB17741-2005）
14、《建设工程抗震设防要求管理规定》（中国地震局令第七号2002年1月16日中国地震局局务会议通过）
15、《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）
16、《地震安全性评价管理条例》（中华人民共和国国务院令第323号2002年1月1日起施行）
4.2.2设计原则
221、在设计中，认真执行国家或地方现行的有关设计规范和规程，遵照安全实用、技术先进、经济合理的原则，以满足专业要求。
2、确定合理的建筑形式，在节省投资、满足通风采光及使用功能要求的前提下，尽量做到美观大方，整齐统一。
3、合理选择结构方案，使得在建材选取、施工方法上能够做到：因地制宜，就地取材，施工规范化，从而加快本项目的建设进度。
4、贯彻执行抗震工作以防为主的方针，根据有关规范采取措施，使建筑物经抗震设防后，减轻建筑的地震破坏，避免人员伤亡，减少经济损失。
5、严格按照抗震设计规范要求，小震不坏，大震不倒的原则，使建筑物在遭受低于本地区设防烈度多遇地震影响时，一般不受损坏或不需修理仍可继续使用；当遭受等于本地区设防烈度地震影响时，可能有一定的损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用；当遭受高于本地区设防烈度的罕见地震时不致倒塌或发生危及生命的严重破坏。
4.2.3设计方案
本项目新建1栋3F消防站，建筑面积1868m2，新建1栋2F餐厅及辅助用房，建筑面积216m2。框架结构。建筑设计使用年限为50年，建筑耐火等级为二级，建筑屋面防水等级为二级，地震基本烈度为6度，按7度抗震设防设计。
231、总体布置
根据总体规划，该处地形相对平缓，交通便捷，利于人流集散，建筑朝向较好，并严格遵照规划意图进行布局。建筑布置前后无遮挡，有利于自然通风、采光及日照，以利于节能降排要求；周围设有环型消防道路，消防车可直接到达，满足建筑消防扑救的要求，并与周围建筑留有足够的防火间距，且有足够的消防车操作场地；建筑周边尽可能植树、种草，以改善环境条件。
2、平面设计
建筑造型风格力求融时代性、科学性、实用性、经济性四位于一体。
平面功能合理、交通组织流畅。在平面组合中，将各种用房功能关系有机的结合为一体，便于功能要求，使其成为功能齐全又方便的整体建筑。设有疏散楼梯，楼梯宽度满足规范要求，根据消防设计要求，均按封闭式楼梯间进行设计，其每层最远的房门至楼梯间的距离均满足规范要求。各部分空间严格按照设计要求和规范进行布置，充分满足使用功能的需要，布局严谨且又创造了丰富的使用活动空间。每层为一个防火分区，每个防火分区有两个安全出入口，可供消防安全疏散。
3、立面造型设计
造型处理是设计中极为主要的一环，该建筑的体量处理紧密结合总体构思，力图通过简洁的体量构图及有力的形体线条来展现消防站的独特表
24现力。
4、装修方案
（1）墙体材料：采用节能复合墙体
（2）楼板材料：现浇钢筋砼楼板
（3）窗选材料：塑钢窗
（4）门选材料：内门采用钢制装饰防火门，外门铝合金门
（5）外立面装饰：主要采用外墙涂料
（6）防水材料：采用新型防水材料
装修材料、尺寸规格、色彩等方面的设计，要充分考虑到综合消防站特征，消防站的建筑外观应主题鲜明，造型庄重简洁，具有明确的标识性与可识别性，注意与周边环境相协调。消防站的内装修应适应消防员生活和业务训练的需要，宜采用色彩明快的容易清洗的装修材料。
5、道路交通系统
路面面层宜选用沥青混凝土，也可选用水泥混凝土，不宜选用砂石路面。消防站内消防车通行的道路尺寸应满足本站最大长度消防车半径和回车的要求。回车场地不应小于12*12m，配置重型消防车时回车场地不宜小于18*18m。
消防站内消防车通行的道路承载应满足重型消防车的通过要求，其他道路应满足正常通行的要求。车道宜设置必要的排水设施。
256、绿化
绿化是环境保护的重要措施之一，也是文明建设的重要标志，是项目规划设计中不可缺少的组成部分。本项目选配良好的树种和植物，绿化的重点以道路两旁和建筑物周围等空地为主，采用乔、灌木和乔灌木与绿篱搭配；草坪与花卉相间的形式美化项目区平面布置，并利用绿化植物改善环境，创造优美舒适的环境。
4.2.4结构设计方案
1、设计依据
（1）设计规范
《建筑结构制图标准》
（GB/T50105-2010）
《建筑结构可靠度设计统一标准》
（GB50068-2001）
《建筑工程抗震设防分类标准》
（GB50223-2008）
《建筑抗震设计规范》
（GB50011-2010）
《建筑结构荷载规范》
（GB50009-2012）
《混凝土结构设计规范》
（GB50010-2010）
《建筑地基基础设计规范》
（GB50007-2011）
《混凝土结构工程施工质量验收规范》
（GB50204-2002）（2011版）
《混凝土结构施工图平面整体表示法制图规则和构造详图》（03G101-1）
26（2）自然条件
A.风载荷
基本风压：W0=0.40kN/m2基本雪压：S0=0.45kN/m2B.基本设计参数
项目区抗震设防烈度6度，设计基本加速度值为0.05g，所属设计地震第二组。
③主体结构设计使用年限：50年。
使用荷载：消防站、餐厅及辅助用房：2.0kN/m2；走道、门厅等处：2.0kN/m2；其他位置为安全考虑，均按2.0kN/m2设计。
2、结构设计
（1）设计使用年限、安全等级及混凝土耐久性规定
A.建筑结构安全等级：一级
B.地基基础设计等级：丙级
C.主体结构设计使用年限：50年
D.建筑抗震设防类别：乙类
（2）结构选型概述
结构设计须根据建筑使用功能、建筑形式、建筑高度、层数、设防烈度，本着安全、适用、经济、技术先进的原则进行结构选型。本项目采用
2现浇混凝土框架结构。
（3）结构分析
结构分析拟采用PKPM系列进行结构分析，计算配筋。
（4）基础形式
框架结构采用柱下独立基础或条形基础。
（5）其他
地上结构主体长度不超过50米，超过50米时须设缝。地上结构主体尽量不设缝，用后浇微膨胀混凝土带等方式来补充收缩产生的应力。
3、主要结构材料
（1）混凝土强度等级
A.垫层为：C15。
B.基础及底板为：C30。
C.柱混凝土强度等级为C30，梁板楼梯为C25-30。
D.后浇带（采用比两侧混凝土强度等级高一级的膨胀混凝土）。
（2）钢筋
A.直径8-10mm为HPB335钢筋，用于板内分布筋和构造筋梁内配置的箍筋。
B.直径10-16mm为HRB335钢筋。
C.直径18mm（含18mm）以上为HRB400钢筋。
2D.钢筋接头：基础底板、框架梁、柱、暗柱直径大于22mm采用机械连接，接头等级为Ⅰ级，直径小于22mm宜采用机械连接，也可采用绑扎搭接。
（3）隔墙，材料待定，容量<8.0KN/m3。
（4）型钢、钢板、HPB335。
4、防裂措施
建筑长度超过规范要求时，设1000mm宽的后浇带，采用HEA补偿收缩混凝土，膨胀剂掺入量8%，膨胀剂加强带入中掺入12%。
5、抗震措施
为使建筑物具有足够的抗震性，在结构设计中考虑采用以下措施结构布置时力求传送途径直接简洁；加强结构平面的整体性，以及各层楼梯芯筒外的楼板厚度，同时适当提高结构薄弱部位的抗震等级，保证构件具有足够的延性，避免脆性破坏（如锚固破坏、剪切破坏、压溃破坏等）；填充墙采用较轻的混凝土砌块，尽量减少轻结构自重，降低地震作用。
4.3公用配套工程
4.3.1给水工程
1、设计依据
（1）《室外给水设计规范》(GB50013-2006）
（2）《建筑给水排水设计防火规范》(GB50015-2009）
2（3）《建筑工程设计文件编制深度规定》(2008年版）
（4）项目设计任务书
（5）建筑专业提供的建筑方案设计图
2、水源
本项目用水水源取自市政供水管网，供水能力、供水水质、供水压力均可满足项目生活、消防等用水。
3、供水方案
供水系统：项目内供水采用生活供水系统、消防供水系统，消防供水系统在项目区内形成供水管网。供水工艺流程如下：
供水水源蓄水池水泵房项目区内消防用水点
项目区内生活用水点
消火栓系统采用带稳压系统的临时高压供水系统，为了提高消防供水的安全性，消防管道设置成环状。
室内消防系统：根据《建筑防火设计规范》按火灾一次计，室内消防水量分别为40L/s，室内设置SG24/65型室内消火栓，消防水管采用DN100焊接钢管。消防半径20米，室内并配有一定量手提式干粉灭火器以确保安全运营。
4、用水量估算
根据《建筑给水排水设计规范》的规范要求，用水指标按5L/m2?d计算，3建筑面积2084m2，则年用水量为3803.30m3；绿化用水按2L/（m2?d）计，项目绿化面积951.96m2，则日用水量为1.90m3，年灌溉期180天，全年绿化用水为342m3。项目年用水总量4145.30m3。
4.3.2排水工程
本项目排水系统采用雨污分流制，雨水经道路雨水回水口收集后直接排入市政雨水管网，污水设污水管网。
1、生活污水
生活污水主要是洗涤污水及冲刷粪便污水，生活污水形成率按85%计，经化粪池滞留沉淀处理后，经项目区生活污水管排入市政污水管网，送至污水处理厂综合处理达标后外排。
2、雨水排水设计
屋面雨水经雨水排水立管有组织排入室外与地面雨水汇流后，沿项目区道路顺地势采用自然漫流的方式排入雨水汇水口，通过雨水管道排出项目区外，就近排入市政雨水管网。
室外雨水管管径DE300，采用高密度增强聚乙烯(HDPE)双壁波纹排水管，沿道路一侧的绿化带敷设，敷设坡度0.5%。
4.3.3供电工程
1、设计依据
《10kV及以下变电所设计规范》（GB50053-1994）
31《低压配电设计规范》（GB50054-2011）
《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）
《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）
《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
《民用建筑电气设计》（JGJ16-2008）
《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）
《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2007）
《智能建筑设计标准》（T50314-2012）
2、供电电源
本项目电源来自**市供电公司10kV供电线路，降压后引入项目区变配电室，本项目从变配电室引线至各用电建筑配电柜，可满足项目用电需求。
3、负荷性质
项目应急照明设备、消防报警用电设备等属于二级负荷；其它用电属三级负荷。
4、负荷估算
项目用电量估算表
32需建筑序号
项目名面积称
（m2）
（W/m2）
（kW）
数
11.夏季
11.2其他季2084节
小计
2552.1069.811.7571.5620843572.9400.526.058消防站
0.643.7689荷荷系（kW）
（h）
（d）
单位负总负要负荷时间天数有功用电用电年用电量（万kWh）
3.152755.738.880.229.10线损2.5%合计
本项目年耗电量9.10万kWh。
5、供电方案
本项目新上S13-125/10/0.4变压器1台，电气主接线采用单母线式，项目区内供电采用电缆，由变电站放射式直埋入各用电单元。
6、控制、保护及测量
（1）控制
33低压配电系统用电设备根据用电要求，设置联锁，采用PLC进行集中控制，并在机旁设置操作箱，进行单机操作，同时设有起、停音响和灯光信号。容量较小的电动机，采用全压启动方式。
（2）保护
低压配电系统配电线路均采用低压断路器或熔断器作短路和过电流保护，供电动机用电的回路设过负荷和断相保护。
7、电气设备选型
各配电及操作控制设备均按照安全、可靠、节能、先进的原则进行选型。
直流电源装置选用智能高频开关直流电源柜；低压配电柜选用GGD3型低压开关柜；变压器选用S13-M型全密封油浸式电力变压器；动力箱选用XLL2型动力配电箱。
8、线路选择及敷设
本项目配电线路均采用电缆线路；室外电缆采用沿电缆桥架敷设或采用铠装电缆直埋地敷设方式，项目区内电缆采用沿电缆桥架敷设或穿钢管埋地敷设方式。
9、照明、防雷、接地
（1）照明
34照明灯具与照明配电箱的选择，按照环境要求在装置区用防腐灯具，配电箱可置于操作室内用普通型，操作室，配电室可用常规灯具。
电缆按电压、电流、允许电压损失及环境等条件选择。380V电缆选用阻燃型铜芯聚氯乙烯、绝缘聚氯乙烯护套电力电缆。控制电缆需要阻燃型聚氯乙烯、绝缘聚氯乙烯护套控制电缆。电缆敷设采用电缆桥架明敷及配电室的电缆沟敷设。
根据不同场所的使用功能及建筑要求选用各种类型的照明光源及灯具，照度大于300LX。重要场所及出入口处均按消防要求设置必要的带镉镍电池的应急照明灯和疏散照明指示灯。走廊、楼梯间开关采用延时和声、光控相结合的开关。安全照明的照度值不应低于该场所一般照明照度值的5%；疏散通道的疏散照明最低照度不应低于0.5lx。
（2）防雷、接地及静电
建构筑物按第三类防雷设防。
对系统接地的型式本工程采用TN-S系统，将变压器的中性点与地直接连接，负荷侧的电气设备外露可导电部分则通过保护线（PE线）与接地点连接，整个系统的中性线（N线）和保护线（PE线）是分开的。
电力变压器中性点接地、电气设备外壳接地和防雷设施接地，先按各自的要求考虑接地装置，然后可将它们连接在一起，构成统一的接地网。
35本项目通过建筑物与电缆进出线、用电设备等实现综合接地，其接地电阻小于1Ω。实施总等电位联结，潮湿场所作局部等电位联结。
4.3.4弱电工程
1、设计依据
（1）《民用建筑电气设计规范》
（JGJ16-2008）
（2）《智能建筑设计标准》
（GB/T50314-2006）
（3）《综合布线系统工程设计规范》
（GB/T50311-2007）
（4）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》
（GB/50198-1994）
2、设计方案
（1）通信网络系统
①系统内容
通信网络系统包括两大部分：一是电话通信网络，传输信息以语音为主兼有数据与传真等；二是联接各种高速数据处理设备的计算机网络。网络布线采用结构化综合布线系统。
②电话网络
电话信息插座的设置：按每个工作区域设置一个电话信息插座；会议室、其它功能用房等按需要设置。
③计算机网络
36计算机信息插座的设置：按每个工作区域设置一个计算机网络信息插座，教室、会议室、其它功能用房等按需要设置。信息插座均采用双口型，一个用于语音，一个用于数据。
（2）综合布线系统
结构化布线系统由工作区子系统、水平子系统、管理子系统、垂直干线子系统和设备间子系统构成。并分区域设分配线间，配线间内设置分配线架。
（3）安防监控系统
安防监控系统能够对访客对讲系统、电视监控系统、周边防盗报警系统、电子巡更系统等子系统进行综合管理，分析各种警报信号，并协调控制各安保子系统，安保中心设在机房内。系统另配有报警联动接口，可与其它各种紧急报警按钮联动，并能通过智能电话拨号设备向110报警。
（4）火灾自动报警控制系统
按国家规范需要设置火灾自动报警的建筑物内，设置火灾自动报警控制系统，项目区内设一个总的中心控制室，并设若干个分控室，设置红外对射感烟探测器，设置消防广播。
①消防供电系统
消防电源采用双回路在最末一级配电箱处自动切换，火灾报警控制系统设UPS不停电电源。
3②电气线路敷设
建筑内的电力、照明、自控等主要线路采用阻燃型电线电缆，重要消防设备的供电线路采用耐火型电线电缆，均穿钢管暗敷及在竖井内桥架敷设。
③火灾自动报警及消防联动系统
火灾报警乃消防联动系统根据消防规范要求，按不同环境设置红外对射感烟探测器、带电话插孔的手动报警按钮及消火栓按钮。并通过二总线的计算机网络传输方式传送到消防控制中心的火灾自动报警计算机控制主机上，对火灾发生区域进行定位显示和报警。在火灾确认后通过消防联动系统，控制消防泵、喷琳泵等启动，关闭相应的防火阀并返回信号、启动排烟机和加压送风机并返回信号，切断非消防电源、启动应急照明系统和紧急广播系统。指挥人员疏散。
4.3.5暖通工程
1、设计依据
（1）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
（2）《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）
（3）《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）
（4）《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）
（5）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）
32、采暖热源
本项目冬季采暖用热由市政热力公司直接供给采暖热水，可满足本项目冬季采暖的需要。
3、采暖负荷计算
本项目冬季需要集中供暖，采暖建筑面积为2084m2，有效采暖面积按75%计，采暖指标取30W/m2。采暖按每天24h计算，全年采暖天数117天，本项目采暖用热为497.70GJ。
采暖耗热量计算详见下表：
采暖用热力计算表
负荷指有效采暖面名称
积（m2）
（W/m2）
（kW）
消防站
损耗5%合计
1563346.811标
负荷天数
数
2447423.70497.70采暖热采暖
小时量（GJ）
采暖
采暖热4、制冷通风设计
全空气空调系统分别配备空调季排风及过渡季排风系统，冬、夏两季仅使用小风量的空调季排风系统；而在过渡季，当室外空气的比焓低于室
3内空气的设定比焓时，空调系统受BAS控制自动进入全新风工况，并同时启动过渡季排风系统，实施“免费冷却”。
4.3.6天然气工程
1、供气方案
市政供气管道已经敷设至本项目周边，供气能力有保证。管线全部采用管径为DN100低压燃气管线为主管，防腐保护地下直埋敷设。
2、气源
本项目餐厅用气为天然气，由市政燃气管线供给。
3、供气量计算
根据《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）的有关规定，本项目餐厅用气采用天然气，由市政天然气管网供给。该项目用气指标为90m3/人?年（天然气的低位发热量为35544KJ/m3），项目工作人员30人，测算该项目年天然气用气量为2700Nm3。
4第五章
环境和生态影响分析
5.1编制依据与范围
按照原国家计委和国家环保局颁发的《建设项目环境保护设计规定》编制本项目环保篇章。
5.1.1法律、法规依据
1、《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）
2、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年修订）
3、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）
4、《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年）
5、《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2013年）
6、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）
7、《关于深入学习贯彻<国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定>的通知》（国家环保总局环发［2005］161号）
8、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第(1998)253号）
9、《建设项目环境保护分类管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号）
10、《水污染防治法实施细则》（国务院2000年3月）
11、《山东省环境保护条例》（山东省人大常委会（2001）第16号公告）
12、《山东省水污染防治条例》（2000年）
4113、《山东省环境噪声污染防治条例》
14、山东省人民政府关于贯彻国发[2005]39号文件《进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》
5.1.2政策及规划依据
1、《关于深入学习贯彻<国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定>的通知》（国家环保总局环发［2005］161号）
2、国家发改委《节能减排综合性工作方案》
3、《印发关于〈加强工业节水工作的意见〉的通知》（国家经贸委、水利部等六部委国经贸资源[2000]1015号）
4、《关于山东省地表水环境功能区划方案的批复》（鲁政字[2000]86号）
5、《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发[2007]39号）
6、《山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）
7、《山东省生态省建设规划纲要》
5.1.3环境质量标准
1、环境空气质量评价采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准
422、地表水环境质量评价采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准
3、地下水质量采用《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)中的Ⅲ类标准
4、环境噪声标准采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准
5.1.4污染物排放标准
1、废水
《污水排入城镇下水道水质排放标准》（CJ373-2010）
2、废气
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准
3、噪声
噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）
4、固体废物
《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）
5.1.4编制范围
项目施工期及营运期过程中产生的废水、固体废弃物的治理及环保投资估算等。
5.2环境污染及环保措施
435.2.1施工中主要污染源、污染物及防治措施
1、施工期对环境的影响
（1）施工扬尘
运输车辆的撒漏和车轮带出的泥土是造成道路上扬尘的主要原因。
（2）施工噪声
施工期噪声主要是施工机械和运输车辆产生的噪声。
各施工阶段主要噪声源状况
施工阶声源
段
dB(A)声级施工阶段
声源
dB(A)100-11挖土机
78-96电钻
5100-10土石方阶段
装修、安装阶空压机
75-85段
打桩机
底板与结构阶段
声级冲击机
95电锤
5100-10手工钻
5无齿锯
多功能木工10595-105混凝土输送90-100泵
振捣器
100-1090-100刨
混凝土搅拌100-1144施工阶声源
段
声级施工阶段
dB(A)5100-11电据
0电焊机
90-95交通运输车辆声级
多角磨光机
机
声源
声级dB(A)0100-115声级施工阶段
运输内容
车辆类型
/dB(A)土方阶段
底板与结构阶段
装修阶段
（3）施工废水
本项目施工期间废水排放主要有车辆设备冲洗水和施工人员的生活污水等。车量冲洗水成份相对比较简单，污染物浓度低，水量较少，属于瞬时排放，装修期生活污水主要污染物为BOD、COD。
（4）固体废物
固体废物主要是施工垃圾和施工人员的生活垃圾等。建筑垃圾主要是
45土方外运
钢筋、商品混凝土
各种装修材料及主要设备
大型载重机
90混凝土罐车、载80-85重车
75轻型载重卡车
施工过程产生的各种废建筑材料，如碎砖块、水泥块、废木料、工程土等；生活垃圾主要是工地民工废弃物品，由于生活条件所限产生量很小。
2、施工期污染防治措施
（1）扬尘污染控制措施
对易扬尘物料采用苫盖措施，避免扬尘污染；
运输灰土、沙石、垃圾等易产生扬尘的散流体物料，采用密闭车辆运输，并防治运输过程中发生遗撒或泄漏；
在施工现场周围，连续设置不低于2.5m高的围挡，并做到坚固美观，以减少施工扬尘对环境敏感目标的影响；
工地出入口要设置清洗车轮措施，设有专人清洗车轮及清扫出入口卫生，确保出入工地的车轮不带泥土；
施工现场必须设立垃圾暂存点，并及时回收、清运工程垃圾等等，并加强环境管理。
（2）施工噪声污染控制措施
选用低噪声设备，加强设备的维护管理；
安排好施工时间，禁止当日23时至次日6时（如需打桩作业时，禁止施工时间为当日22时至次日7时）进行产生噪声污染的施工作业。如必须夜间施工的工程，应写出书面申请提前到环保行政主管部门申请；
起重机、运输机械在施工现场禁止鸣笛；
46
附件1政务服务延伸办乡镇（街道）综合服务中心建设进度表
单位：（公章）2020年12月26日
已按照已按照“十个“十个已加挂机已组建管已建立工已建立管已编定办办公场所已搭建服已设立服已设立意已引进邮所辖乡镇一”标准，一”标准，县区（管构牌子乡理班子乡作队伍乡理制度乡事指南乡达标乡镇务平台乡务热线村见箱乡镇政快递乡（街道）打造完成打造完成委会）
镇（街道）镇（街道）镇（街道）镇（街道）镇（街道）（街道）镇（街道）乡镇（街（街道）镇（街道）数量
的乡级综的乡级综数量
数量
数量
数量
数量
数量
数量
道）数量
数量
数量
合服务中合服务中心数量
心比例
备注
附件2政务服务延伸办村（社区）党群服务中心建设进度表
单位：（公章）2020年12月26日
已按照已按照“十个“十个已明确一已建立工已建立管已编定办办公场所已搭建服已设立服已设立意已增设自所辖村已加挂机一”标准，一”标准，县区（管名负责人作队伍村理制度村事指南村达标村务平台村务热线村见箱村助服务设（社区）构名称数打造完成打造完成委会）
村（社区）（社区）（社区）（社区）（社区）（社区）（社区）（社区）备村（社数量
量
的村级党的村级党数量
数量
数量
数量
数量
数量
数量
数量
区）数量
群服务中群服务中心数量
心比例
备注
说明：鼓励有条件的村（社区）增设自助服务设备。
《**村党员群众服务中心建设项目实施方案》款
摘要：项目实施方案，1、工期目标：预计150天完成项目建设，2019年5月：办理项目竣工验收、结算工作，支付工程**区**镇**村党员群众服务中心建设
项目实施方案
依据中共**市**区委常委会纪要【2017】第2号《关于加强全区基层党建工作的会议纪要》文件精神，结合**镇**村工作情况，拟定了**镇**村党员群众服务中心建设项目实施方案。
一、基本情况与工作目标1、基本情况：**村现位于**镇西边的一个口子村。东边与本镇龙华村、大桥村相邻，南边与本镇谢家垸村相邻，西边与松滋市米积台社区相邻，北边与松滋市大兴村相邻。现辖区内土地面积为7753亩，下辖7个村民小组，1个小集镇。辖区内所管理的户数为708户，人口2630人。
2、工作目标：通过项目建设，使党群服务中心真正成为联系服务党员群众的窗口和纽带；成为日常办公，议事决策，排解党员群众困难，落实组织生活制度，开展党员群众文娱活动的主阵地。
二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位、负责人1、建设内容：修建党群服务中心533.98平米。
2、项目性质：新建。
3、实施单位：**镇**村民委员会。
4、项目负责人：**三、项目建设技术方案1、工期目标：预计150天完成项目建设。
2、质量目标：质量等级为验收合格。
3、技术管理措施：组织施工人员进行技术、操作规程的学习，掌握每道工序的施工难点、要点。各种原材料须是合格产品，并经监理及项目实施单位验收同意后方可使用。对不符合质量要求的分项工程，必须整改合格，否则不予验收。
4、安全生产管理目标：杜绝重伤及死亡事故。
.
5、文明施工措施：防护严密、整洁卫生、畅通有序、治理达标。施工道路平整通畅。
四、项目实施进度安排1、2018年8月：项目经村民代表会议表决通过，完成项目可行性研究报告编制、实施方案的编制。
2、2018年8月至10月：完成项目设计、预算编制工作，完成项目投资评审、工程招标代理工作。
3、2018年10月至11月：完成项目招投标工作、签订施工合同。
4、2018年11月至2019年4月：完成项目基础工程。
5、2019年5月：办理项目竣工验收、结算工作，支付工程款。
**村村民委员会2018年12月11日
.
社区党群服务中心建设方案及社区服务项目风险管理及相关应急处理方案
**社区党群服务中心建设方案
党群服务中心是集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化的党建工作综合体，既要展示党建工作成果又要服务人民群众，所以一般应包括：党群服务大厅、党建文化展示厅、党员活动室、图书阅览室、文娱活动室等，建设过程中需根据实际情况进行具体安排。
**社区党群服务中心将利用现有的市妇女儿童活动中心进行改造，该址位于**住宅区南侧，现有面积6000多平方米，共有楼层9层，1至7层每层面积800多平方米，总房间超过百间。建设过程中，将按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的思路，突出“党建阵地、服务平台、活动中心、党员学校、人才驿站、信息枢纽”六大功能，在保持原服务妇女儿童和老干部功能不变的情况下，融合多种资源，调整功能布局，增添若干内容，建成融党群活动、教育培训、形象展示、服务群众于一体的开放式、集约化、共享性的党建服务平台。
一、党建工作的阵地
1、建设构想：建成集中宣传党的理论和路线方针政策，为基层党组织做好党建工作提供范例指导，为开展各类党建活动等提供场地和业务指导，为宣传推广基层党建工作的特
色亮点、典型经验提供展示舞台。
2、实施方式：（1）在正门上方设置“**社区党群服务中心”巨幅牌匾，形成醒目的标识；（2）增设党员活动室、党群议事厅（可多室合一），设置党旗、四式牌、制度牌等上墙，为党员集中开会、培训、议事提供硬件支撑。（3）进门大厅可开辟为“党建展示厅”，设置党史党情党风等各种宣传栏、宣传板，营造良好的党建文化氛围。（4）设置党员书吧，购置党建读物，为党员学习教育提供载体。
二、服务群众的平台
1、建设构想：坚持问题导向，回应群众期待，以解决广大党员群众关注的热点、焦点、难点问题为重点，组织爱心帮扶、邻里互助、环境整治等志愿活动，提供民事调解、法律咨询、文体活动等服务项目，拓展低保、医保、社保等社会化服务，让广大党员群众走进来、留下来、聚起来。
2、实施方式：（1）保留原来各类功能室，对功能室标识牌子进行统一更新，继续提供有特色的服务活动。（2）针对周边有小学、幼儿园较多的实际，在一楼增设“四点半学堂”，设置图书角，为小朋友提供午后托管服务。（3）在一楼开辟“儿童乐园”，购置玩具室、画画室、儿童棋牌室等，供小朋友使用。（4）在一楼增设“爱心驿站”，购置饮水机、雨伞、充电器、婴儿车和应急药品，为有困难、有需要群众提供免费借用服务。（5）在一楼设置“医护室”，为妇女、儿童、老干部提供紧急医疗救护。
三、组织活动的中心
1、建设构想：充分依托整合社区各类资源，按照组织活动常态化、党员活动经常化、群众活动同步化要求，积极组织区域内各领域党组织、各类型社会组织和群众性团体开展形式多样、内容丰富的活动，进一步增强基层党组织的吸引力和凝聚力。
?2、实施方式：结合各时期中心工作、中心任务，由**社区联合市女儿童活动中心、市老干部大学，联合开展各类活动。包括：（1）各类科普、宣传、咨询活动。（2）各类文化、艺术、体育活动。（3）各类志愿服务活动。
四、教育党员的学校
1、建设构想：充分利用现代信息技术、影像资料、书籍、党报党刊等多种载体，采取集中培训、交流研讨等多种形式，教育引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，唱响时代主旋律，传递社会正能量，凝聚发展新动力。
?2、实施方式：在党群服务中心门口或党员活动室加挂“社区党校”牌子，制订培训计划，定期或不定期举办各类党员教育培训活动。
五、服务人才的驿站
1、建设构想：结合人才需求，整合优势资源，提供人才政策、就业、创业等相关咨询，为各类人才落户安居、干
事创业提供一站式、全方位、全链条服务，真正实现“哪里有人才，那里就有服务”。
2、实施方式：设置“人才驿站”或“创客空间”，定期举办人才沙龙、主题论坛、创意分享、创业培训等活动。
六、交流信息的枢纽
1、建设构想：综合运用互联网、大数据等新一代信息技术手段，充分依托**党群服务微信公众号、微信、微博等新兴媒介平台，加强与党员群众的交流信息，征求意见建议，形成工作合力，推动工作落实。
2、实施方式：（1）采取召开党群联席会、问题研判会、经验交流会等形式，搭起社区党组织与驻委单位、部门、企业、商户之间的沟通桥梁，共叙情谊，共商发展。（2）建立专门的微信群，加强社区党组织与党员的沟通联系，加强对党员的管理教育。（3）依托**党群服务微信公众号，调动辖区内各单位和党员的积极性，发挥各自优势，为辖区群众提供各类“微心愿”服务。
风险管理及相关应急处理方案
社区服务项目组以“项目化”的形式运作和管理，在运行过程中有效、充分整合人
力、物力、财力、场地资源，推动项目顺利进行。在实施过程中，机构和社区项目组要
能够预见运作中遇到的风险，制定有效措施，积极风险，提升项目组应对风险的能力。
在本年度的项目实施中，机构和社区项目组在项目组场地、人身安全（工作人员/服务
对象）、运作资金三个方面做好风险应对措施，具体如下：
（一）项目组场地
1.项目组的场地和功能室由社区提供，在确保项目组设备和财务安全方面，机构贵重物资自行保管，不遗留物资在项目组场地。
2.组织开展针对工作人员的安全培训，确保项目场所消防及财产安全。
总体而言，本年度，御苑家园社区项目组的场地安全状况良好，未发生盗窃情况。
（二）人身安全
面对复杂的社会环境，机构在应对工作人员人身安全方面做出如下应对措施：
1.社工在进行家访/探访时，尤其是探访时间是晚上时，建议社工要结伴同行，探访时间不宜过长，一般控制在10分钟左右。
2.运营机构为社工购买了社保，保障社工权益。
3.项目组在开展服务时，要注意服务对象的人身安全，尤其是老年人和小孩，在本年度，项目组应对措施如下：
（1）夏天时，社工在开展活动时，要注意时间安排，做好防暑降温的准备。（2）活动功能室方面，要做好室温和安全设施的安排。
（3）在开展活动的过程时，社工在设计活动游戏时，要注意服务对象的实际情况，如：老人活动游戏，避免需要体力、剧烈运动的活动等，并在开展时，提醒服务对象一定要注意人身安全，准备好医疗箱，积极应对意外状况。
（三）运作资金
社区服务项目组的资金配备由相城区民政局配备，按照签订的协议约定，分批拨付资金。在实际的运作中，因各方面外在因素制约，存在资金拨付滞后的情况，针对此种情况，作出如下应对资金滞后的风险，具体如下：
1.机构根据社区服务项目组的服务计划和具体进展情况，从人力成本、办公费用、业务活动费、行政费用、培训费等五个方面，做好项目组的月度、季度、年度财财务预
算，便于从客观方面，把握项目组的财务使用状况。
2.定期总结并分析项目组的财务使用状况。
3.规范项目组的财务使用规章制度，合理控制成本，专款专用，公开，透明，保证购买费用能够用到实处，当出现社区项目组资金未到位的情况时，机构应积极整合其他服务资金，统筹协调，保证社区项目组财务状况正常
运作，良好运行。当出现资金突发状况时，机构总干事和理事，应及时响应，作出判断和应对措施。
活动中因为各方面的因素，资金的运用可能会超出预算
应对方案：
①针对居民额外需求，开展部分造血服务或活动时均摊成本，②严格执行项目的预算，联系更多的社区及企业资源满足项目资源的需要
③对要超出预算的活动，及时进行相应调整。
（四）儿童可能存在的安全问题
儿童由于处在人生的启蒙阶段，对自身的安全问题无法全面的考虑，或者根本无法考虑。再加上孩子处在学习探索阶段，好奇心较重，所以容易出现一些不可预料的危险。
应对方案：
①定期对工作人员进行安全知识培训与演练、排查服务场所的安全隐患，与服务对象有明确的责任讨论及角色澄清，必要时购买安全保险；
②建立突发事件应急机制，并与社区、公安、消防等部门保持联络。遇到突发事件应及时联系相关部门，第一时间告知家长，把对儿童及其他服务对象的伤害降到最低。
③适时增加活动协助者的人数，或者在活动开展中邀请相应家长参与，及时照看儿童的情况。
（五）老年人可能存在的安全问题
老年人由于年龄的增长，可能会有一些隐性疾病及行动不便的困扰，有部分人员由于机能老化会出现听不清，不大理解，或者对活动目的的理解错误。
应对方案：
①定期对工作人员进行安全知识培训与演练、排查服务场所的安全隐患，与服务对象有明确的责任讨论及角色澄清，必要时购买安全保险；
②建立突发事件应急机制，并与社区、公安、消防等部门保持联络。遇到突发事件应及时联系相关部门，第一时间告知家人，把对服务对象的伤害降到最低。
③适时增加活动协助者的人数，或者在活动开展中邀请相应家人参与。
（六）因参加活动的居民过多或过于随意，影响活动开展。
有的时候由于参与的群众过于积极可能会出现现场较为混乱的情况，可能会影响活动的正常开展。
应对方案：
①做好前期宣传，大致确定参与人数并适当控制人数，或划分几场开展，避免因兼顾不到而影响活动质量。
②在资源有限的条件下，优先服务面临困境的儿童和家庭。
（七）活动过程中可能会涉及到一些其他的伦理或法理上的风险问题
应对方案：
①定期对工作人员进行培训，与服务对象有明确的责任讨论及角色澄清；
②建立突发事件应急机制，并与社区、公安、消防等部门保持联络。
③建立专业人员的联系卡，遇到相关问题及时与合作的律师事务所及心理咨询室进行联系及转介。
综上所述，我机构项目组在2016年度运作中，能够及时洞悉项目组运作中遇到的风险，做出风险应对措施，整体运作状况良好。本年度遇到的风险，项目组能够顺利解决，风险未对项目组管理运作和服务开展带来不利影响，风险管理和应对能力良好。
党群服务中心整改进展
第一篇：党群服务中心整改进展
党群服务中心整改进展
XXXXX社区党群服务中心经济发展相对落后，遗留问题较多，社会管理压力较大。而社区党建工作比较突出，就是基层阵地较为落后，社区办公大楼年久陈旧，功能室不全，群众办事不方便，活动场所缺乏。
因此，办事处决定从基层抓起、从基础做起，在汉江路段重新建设党群服务中心，给社区一个新的亮点。在建设过程中，由于社区资金短缺，周转不灵，现处于停工阶段。
希望办事处领导如何进一步完善方案给予意见和建议。
二0一三年八月二十日
第二篇：党群服务中心揭牌
党群服务中心揭牌
本报讯（记者
柯季/文
管强/图）“党群服务中心就是要以服务基层、服务群众为宗旨，成为党员群众之间的‘连心桥’，体现‘党群’两字的真正内涵。”昨日，光明办事处翠湖社区党群服务中心正式成立。光明新区党工委书记田夫，新区党工委副书记、管委会副主任叶健德出席揭牌仪式。
田夫强调，党群服务中心建设是创新新区党建工作思路、拓宽群建工作范畴、服务经济社会又好又快发展的好路子，为基层党组织充分发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐作用提供了有效载体和基础保障，是新区各级党组织工作延伸的“手臂”。他要求以翠湖试点为契机，加快新区各级党群服务中心建设，以党建带动群建，进一步密切党群关系，构建服务基层、服务群众的新桥梁。
据悉，翠湖社区党群服务中心建筑面积达1000平方米，内设14个功能室，提供扶贫帮困、就业培训等30余项优质服务。田夫一行参观了党群服务中心，对党群服务中心内设的党群服务厅、老年人活动室等功能室一一进行参观，并详细询问了中心服务对象、制度建设和
运作情况。当得知党群服务中心面向广大社区群众，而不仅仅是服务于党员干部时，他表示赞同，并希望中心在密切党群关系、服务基层群众方面做出更大贡献。
在随后举行的现场会上，翠湖社区、光明党工委、公明党工委先后介绍了开展基础党群共建的经验和做法，新区党群服务中心建设领导小组部署了学习推广翠湖社区经验、全面开展党群服务中心建设的各项工作。
田夫指出，市委主要领导高度关注新区的基层党建工作。新区各级党组织要把党群服务中心作为基层党建的重要载体和平台，各级党群组织要从增强党的阶级基础、扩大党的影响力和凝聚力、提高党的执政能力的高度，把推进党群服务中心工作作为义不容辞的政治责任，切实把这项基础性工作抓好、抓实，三年内将党群服务中心建设到每个社区，实现全覆盖。
他要求在创建过程中注重创新体制机制，加强制度化管理，建立健全长效管理机制、党员干部教育培训机制、义工队伍的相关配套激励机制。要做到“五有”，即：有创新，创新中心建设的方式方法；有阵地，不断完善阵地、优化平台；有经费，新区、办事处要设立专项经费，支持中心建设；有典型，充分发挥典型的示范带动作用；有实效，切实以党建工作推动新区经济社会又好又快发展，为加快“绿色新城、创业新城、和谐新城”建设提供强有力的组织保证。
第三篇：党群服务中心指南
党群服务中心服务指南
党群服务中心以便民、利民、服务于民为理念,以“马上就办、办就办好”为原则，积极建设功能完善、设施先进、制度健全、管理规范的党群服务中心，最大限度地为辖区内群众、企业提供便捷、高效的服务,努力做到“群众动嘴，干部跑腿”。服务中心坚持做到分工明确、责任到人，严格执行机关效能建设有关规定;按服务事项公开申报材料、办事程序等各项规章制度，以一流的管理，一流的服务，把中心建设成为依法行政、管理规范、运作协调、公开透明、廉洁高效的服务示范窗口。
一、位置分布示意图
二、定期开放时间：周一至周五（节假日休息）上午9:00—12:00下午14:00—17:30三、服务对象：
预约项目：健身房（提前半天预约）、党群阅览室（提前半小时预约）、远程教育设备使用（提前三天预约）
三、党群阅览室
阅览室位于园区管委会五楼，面积60平方米左右，藏书XX册，其中XX书XX册。每年订阅各类杂志XX余种，报纸XX余种。为了方便阅读者阅读和查阅资料，配备了上网电脑，以适应网络信息的形式要求。
四、党群活动室
党群活动室位于园区管委会五楼，面积60平方米左右，内设置跑步机、健身车、乒乓球台、哑铃等健身器材，是党员们休息锻炼的场所。
五、党组织建设流程示意图
六、党员发展流程示意图
七、服务项目：确保在流动到辖区内的所有党员都能就近找到党组织，确保缺少资源的基层党组织有活动场地。成为辖区内在职党员和在籍党员阅读党的有关文件、接受教育和培训的基地。(一)接转党员组织关系
受理党员办理接转组织关系；出具外调证明材料；接纳党外群众递交入党申请书，并帮助其落实培养、教育的基层党组织。(二)党务政策和相关法律、法规咨询
提供各级有关领导讲话、可公开的党内文件资料查询；提供党员教育、管理和发展工作及法律、法规等各类政策咨询。(三)代理承办服务
对党员缴纳党费等提供受理服务；对流动党员、下岗党员等有特殊情况的党员提供档案临时代管服务；提供发放党内有关报表、书籍材料的服务。(四)接待信访服务
对党员反映的有关待遇、组织生活等方面的意见和建议，对党组织及负责人、党员有关问题的反映，服务中心认真登记后，按管理权限及时上报，并督促、协调解决，负责反馈给本人。(五)党员群众创业服务
积极协调相关部门对有创业愿望的党员群众提供培训、职业介绍、创业贷款、扶植等服务；调查摸底建立有创业意愿的党员群众档案库和用工信息库、信息公示栏。
（六）流动党员管理服务
配合流入、流出地党组织共同做好对外
来流动党员的经常性教育管理工作；
做好外来流动人员中预备党员的教育管理工作；定期或不定期的走访慰问流动党员，或用信函、电话、网络等方式联系外出的流动党员，及时帮助他们解决困难等。(七)为非公企业党组织提供服务
搭建非公企业党组织学习交流平台；做好非公企业党组织管理服务工作。(八)党员志愿者服务
组织党员志愿者到社区报到，根据社区情况及群众需求开展志愿服务活动。
（九）首问责任制度
1、党员到服务中心接转党员关系、咨询、求助等，党员服务中心要如实受理登记，进行服务或处理。对超出服务范围的及时报上级部门协调解决。
2、党员服务中心受理的党员求助服务，一般在7个工作日内予以回复，特殊情况可视情况适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。
（十）求助热线服务
对党员和群众提出的求助要求予以帮助；协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困难和需求。
四、党员活动日制度
党
员
活
动
日
制
度
建
立
“党
员
活
动
日
”制
度，不
仅
能
克
服
“党
员
难
召
集、活
动
难
开
展、制
度
难
坚
持
”的三
难
状
态，并
且
能
进
一
步
增
强
党
员
的组
织
观
念，是
充
分
发
挥
党
员
作
用
的一
种
好
形
式。为
了
把
这
项
工
作
切
实
坚
持
下
去，特
作
如
下
规
定:一、“党
员
活
动
日
”内
容1、组
织
办
支
部
的党
员
学习中
共
中
央
文
件、决
议
及
上
级
党
委
有
关
文
件，结
合
本
单
位
实
际，讨
论
贯
彻
落
实，要
求
党
员
向
组
织
汇
报
思
想
和
工
作
情
况，反
映
群
众
的思
想
动
态
和
意
见
要
求。2、党
支
部
向
全
体
党
员
通
报
工
作
情
况，宣
传
贯
彻
党
的方
针
政
策，搞
好
支
部
自
身
建
设，做
好
思
想
政
治
工
作。3、检
查
上
次
“活
动
日
”所
布
置
任
务
完
成
情
况。4、组
织
党
员
广
泛
开
展
“创
先
争
优
”活
动。5、开
好
党
支
部
生
活
会。二、“党
员
活
动
日
”的时
间
党
员
活
动
日
具
体
时
间
各
支
部
自
行
安
排，总
的要
求
是，党
员
活
动
日
根
据
上
级
党
组
织
的要
求
和
本
单
位
的实
际，灵
活
安
排。除
此
之
外，“五.一
”、“七.一
”、“十.一
”确
定
为
各
支
部
统
一
活
动
时
间。三、党
员
活
动
日
应
注
意
的问
题
要
坚
持
经
常，活
动
日
内
容
要
有
意
义，不
能
以
党
支
部
“三
会
一
课
”代
替
党
员
活
动
日。党
员
活
动
日
要
有
详
细
的记
载，活
动
日
后
五
天
内
要
将
活
动
日
内
容、参
加
人
数
及
效
果
报
上
级
党
委，对
于
突
出
的典
型，以
书
面
材
料
报
上
级
党
组
织。
第四篇：党群服务中心参观解说词
XXX党群服务中心简介
尊敬的各位领导：
大家上午/下午好！欢迎大家莅临XXX参观指导党群服务中心建设，我是党工委干事师骞，下面由我为大家提供解说服务。（引领）
XX园区党群服务中心，建于2015年5月。中心以“关爱党员、服务群众、凝聚社会”为宗旨，为企业和党员群众提供“一站式服务”，是党组织联系党员的桥梁和纽带，是服务企业职工的温馨家园，是党群组织之间实现资源共享、服务共建的重要平台。（西墙大牌介绍）
各位领导这边请！
为有效管理，党群服务中心配备了3名专职党务工作人员，抽调了10名熟悉企业的机关党员干部和优秀企业党员代表兼职开展工作，按照“党群联动、队伍联建、工作联抓、活动联搞”的思路，达到双强六好的目标，对辖区非公企业党建工作实行精细化、专业化、区域化管理。
各位领导，我们现在参观的是“青年之家”和“妇女之家”
“青年之家”以“心怀未来、呵护成长”为使命，积极开展青年创新创效、争创青年文明号、争当青年岗位能手等符合青年和企业特点的活动，充分发挥青年在企业生产中的突击队作用，不断提高青年职工队伍的整体素质。
“青年岗位能手”是指年龄在35岁以下，有优良的思想品德和职业道德，敬业爱岗，熟练掌握本岗位各项业务技能和理论知识，能够
优质并超额完成本岗位各项考核指标，创造较好经济效益的企业青年职工。在广大青年中开展青年岗位能手活动，目的在于引导广大青年职工弘扬艰苦创业和敬业爱岗精神，立足本职岗位，提高职业技能，争创一流成绩，努力成为跨世纪的熟练劳动者和合格人才，推动企业的发展进入到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。“青年岗位能手”是由各企业推荐，经投票选举产生，每半年评选一次。
“妇女之家”围绕中心、服务大局，认真履行组织、引导、服务、维护女职工合法权益的职责，不断加强自身建设，努力成为宣传政策的阵地，传播知识的课堂，传递信息的纽带，联系和服务女职工的窗口，展示女性风采的平台。
各位领导，大家现在看到的自强之星XX，她生于1981年，现任XX公司氧气站班长一职。2012年，XX应聘在柏斯化工公司上班，当时与企业未签订劳动合同、未办理任何劳动保障，2013年怀孕，企业以照顾其身体为由让回家休假，随后又向她提供离职补偿500元。该女青年维权意识较强，主动向当地劳动保障部门投诉，要求企业补偿，同时女青年又到园区妇女之家寻求帮助，经劳动保障部门调解、妇女之家推动，双方达成和解，企业再给予女青年3000元赔偿。2015年6月，在妇女之家的介绍推荐下，王雪珍再次上岗，并凭着自己的努力，当上了蒙维公司氧气站班长。这是妇女之家成立后，成功办理的第一起妇女维权事件。
“职工之家”是园区工会联合会的重要工作平台，设有帮扶中心、维权中心、电子阅览和文体活动中心，广泛开展群众性的岗位练兵、技术比武活动，不断提高员工队伍整体素质和创新创效能力，增强企业的竞争力。（职工之家介绍）
各位领导，这里展示的是园区党工委各党支部涌现出的企业优秀党员。这些画面是各党组织举办的活动掠影。企业标兵展示的是各企业一线员工的工作场景。（走廊介绍）
各位领导里边请，我们现在参观的是“党员之家”，“党员之家”设有党员活动中心、服务中心和先锋影院，是广大党员干部学习交流、展示风采、互帮互助、服务群众的重要场所。
为进一步提升园区非公党建工作水平，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，我们从组织部、工会及园区精选了6名政治觉悟高、服务意思强的优秀干部，到非公有制企业担任党建指导员。
这是我们开展的“评星定级”活动，按照“四平四个一”标准，评出十星级党员3名，九星级党员8名，八星级党员3名。同时利用网络平台进行党建学习，观看经典红色电影。
党群服务中心的建立，进一步推进了园区企业文化建设，形成了“抱团聚力、合作共赢”的发展新局面，使园区党群工作更加贴近党员、贴近职工、贴近企业，增强了党组织的凝聚力和战斗力，构建了非公企业党群互动、党企共赢的良好局面。
谢谢各位领导的参观！
第五篇：乡镇街道党群服务中心工作总结
街道党群服务中心工作总结范文（1）
20xx年以来，党群服务中心在党工委、办事处的正确领导下，在各科室、社区的支持下，秉承“党建引领，社工服务，社会参与，群众受益”的工作理念，紧扣x市和x区的发展规划和要求，认真落实党群工作各项重点工作任务，整合社会资源，围绕政务、文体、便民三大类服务，做好辖区党员群体、老年群体、青少年群体、妇女群体等多元化、精准化民生服务，打造基层党建活动阵地，助力x区高品质、现代化城区建设为总体工作目标。现总结如下:一、工作成绩
自中心运营截至x月x日，党群共建立x个微信居民群，接待服务居民x人次，开展活动x场次，日接待量最高达x余人次。开展“初心加油站”党建活动x场，“志愿新村”志愿活动x场，“人人主题汇”特色活动x场，“公益学堂”活动x场，“便民零距离”日常文化活动x场，“311空巢老人帮扶”开展了x期，服务空巢老人x户；爱心时间银行储户x人；益惠卡商户已合作余家；爱心课堂已经开了x期，服务累计x人次。预计2020年全年接待服务居民x余人次，总开展活动x场次。开展“初心加油站”党建活动x余场，“志愿新村”志愿活动
x余场，“人人主题汇”特色活动x余场，“公益学堂”活动x余场，“便民零距离”日常文化活动x余场。
根据办事处统一安排，党群服务中心相继参与了疫情防控、老旧小区改造、全国文明城市创建、全国第七次人口普查等重点工作，承接了“轻骑兵”文艺志愿服务下基层、“志愿新村”志愿服务、各类传统节日活动等相关工作。展现了新村居民“人人争做绿城使者”的乐于奉献精神和“我为人人，人人为我”的道德风尚。
二、工作创新亮点
（一）进一步优化运营思路，构建南阳新村党群服务中心“8315”服务体系。
即打造八大服务平台（党建活动服务平台、志愿服务平台、生活便民服务平台、科普教育服务平台、困难求住服务平台、社会组织孵化服务平台、文化教育服务平台、体育健身服务平台），依托三支队伍（党员老妈妈服务队、绿城社工服务站、社工组织），探索一种可持续运营模式（党员骨干、志愿者自治管理+服务与社会第三方机构委托管理+服务），实施五类项目（初心加油站、公益学堂、便民零距离、人人主题汇、志愿新村），通过创新完善运营思路，明确服务涵盖群体，精准设定服务内容，进一步提升开展各类服务的质量和水平。
（二）开展特色党建项目“四史五行”。
围绕“四史”知识（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史），结合主要功能室作用发挥，通过学、读、讲、演、奏五种形式，寓教于乐，引领广大党员群众学习领悟“四史”，达到新时代强初心、牢使命的目的。
（三）围绕办事处“志愿新村”战略，集合志愿者队伍参与中心管理和服务，发挥志愿者优势，激发居民服务热情，努力创造志愿服务全覆盖的良好社会氛围。
成立了一支“红色管家”志愿者服务队，参与楼层功能室管理和服务；开展“寻找雷锋侠”志愿服务项目，招募x名青年志愿者作为公益课老师，开设公益课程，为居民服务；结合“益惠卡”志愿者激励项目，不断完善建立志愿者奖励机制、，为志愿者提供福利，吸引
更多志愿者参与其中。
三、工作问题及原因分析
一是党建活动开展缺乏创新性。
现阶段党群服务中心在开展党建活动时，虽然在数量上有所保证，但是在创新性方面存在一定不足，新时代基层党组织具有党员流动性大、对党建活动形式要求多样等新特点，这就要求党群服务中心在组织开展党建活动时要有创新性。
二是服务群众形式单一。
随着生活水平的不断提高，辖区居民的需求愈加多样，社区居民已不仅仅满足于基本的物质生活要求，而在文化娱乐、身体健康、心理关怀、家庭教育等方面出现了多样化、差异化的需求。原来形式比较单一的社区服务形式，已经逐渐不能满足居民越来越多的发展性需求。
四、意见建议
（一）希望区委相关部门能够组织关于党群服务中心运营和开展服务的学习讲座，邀请有关专家和领导就党群服务中心定位、服务开展、作用发挥等内容进行深入讲解，以更好的知道各个党群服务中心的具体工作。
（二）希望区委、区政府能够加大对街道党群服务和养老服务在政策、人、财、物等多方面的支持。
党群服务中心2021年工作总结范文（2）
党群服务中心（x镇管理办）主要承担健康x和疫情防控、清洁乡村和垃圾分类、红十字会、数字城管、x镇管理、农村生活污水治理、石瑞分院重建项目等工作任务。今年以来，x镇办在镇党委、政府的正确领导下，在全体办公室人员的通力合作下，在其他科室和x个行政村的全力支持下，以争先创优为目标，围绕“双十八”工作部署，紧扣考核抓好落实。现将x镇办工作开展情况和下步工作思路汇报如下：
一、工作完成情况
（一）重点工作
1.疫情防控：在“外防输入、内防扩散”的严格要求下，镇防疫
办牢牢把握精准智控和疫苗接种两大重点，精准发力，有效推进疫情防控全面落实。精密智控高效落实，做到三个第一，重点地区来人第一时间报送，核查任务第一时间完成，最新指令第一时间下达，累计查核x余人，管控x人。疫苗接种全面落实，全面接种以来，我镇完成疫苗第一针接种x余人，第二针接种x余人，接种率和脱漏率全区前列。
2.城市管理：精细管理，精准发力，擦亮河桥老街金名片。一是全面巡查，数字城管每日巡，办公室人员轮班巡，双线管理确保巡查到边到角；数字城管1-6月年共处理案件x件，案件办结率x%，排名长期处于建制镇中上游。二是及时修缮，对x镇基础设施损坏的情况进行立查立改，花卉、苗木补种x平米，修缮基础设施x处。
3.健康x：按照2021年卫健局下达的工作要点，办公室第一时间梳理工作任务，制定工作计划，并严格对照计划逐项推进和落实。x月份，河桥、聚秀、泥骆、云浪被成功命名为xx市级健康村。x月份，完成申报xx市健康村x个（秀溪村），健康家庭x户。红十字会方面，今年以来共开展了x次急救知识技能培训累计培训x人，在x区第二届红十字应急救护培训师教学技能大赛获三等奖。
4.全域环境整治：从x月份开始，开展河白线、昌文线“双线”环境整治，截至x月份，共计交办问题点位x多处，其中昌文线x多处，河白线x多处，通过专项组、联村组、各行政村的共同努力下，累计已完成点位达x%以上，沿线环境得到了明显提升。x月初我镇又部署全域环境整治工作，各村立即组织领导，明确分工，形成行动方案，并积极开展摸排和整治工作。截止到x月底，共计自查总数x多处，累计完成x多处，完成比例达x%以上。
5.垃圾分类：2021年我镇以垃圾分类示范创建为引领，全面提升全镇垃圾分类质量。本申报xx市级垃圾示范村x个和区级垃圾示范村x个，中鑫村和聚秀村已完成xx市级示范村验收。日常工作中，我办联合城管中队以巡查加指导的形式开展每月检查，x月份对业态薄弱区块进行重点检查指导，组织业务培训x次。
6.爱国卫生：进一步巩固国卫的创建成果，全面做好爱国卫生的各项工作。一是已完成x个村（七都和秀溪）浙江省卫生村创建的部署和申报工作，全力做好区级检查验收准备工作；二是全面做好消杀工作，每季度日常消杀，灾后第一时间安排消杀公司对受灾区域进行全面消杀。
（二）工程项目
1.石瑞分院重建项目:2020年由于政策处理及施工许可证原因进度迟缓，今年我办采取办公室、监理单位双督查的形式，每周检查施工进度和施工质量，有效提升了施工效率，目前已完成x%，计划月底完成验收，x月中下旬完成设备搬迁投入使用。
2.农污提标改造项目：2020年项目主体完工，目前区住建局已完成x%终端验收，剩余附属工程及验收计划八月底前完成。2021年农污工程以接户扩面为目标，重点打造云浪村零直排行政村创建。农污标准化运维方面，x月份我镇已经完成x吨以上所有终端的标准化运维申报。
二、工作不足之处
一是工作推进慢。
从整体上来看，各项工作开展的进度普遍偏慢，工程项目前期调研耗费时间过长；
二是x镇管理水平不高。
x镇管理缺乏精细化管理意识，整体水平还有待提高；
三是攻坚克难的精神有待加强。
主要是思想上还不够足够重视，工作主观能动性不强，存在被动应付和拨一拨动一下的现象。
三、下步工作思路
一是加强统筹协调。
以点带面，抓重点，重点抓，统筹推进办公室的各项工作，力争各项工作指标进入区前8。
二是加强沟通对接。
进一步加强与上级部门的沟通对接，精准完成区级部门赋予的各项考核任务指标。
三是加大监督考核。
主要是进一步加大对x镇物业单位的监督考核，高标准推进x镇精细化管理水平上一个新的台阶。
四是加快项目推进。
对标项目完工时间节点，倒排工作计划，攻坚克难，同心协力，保质保量地完成好项目建设。
扩展阅读文章
推荐阅读文章
诚达文秘网 https://www.rk1k.cn Copyright © 2019-2024 . 诚达文秘网 版权所有
Powered by 诚达文秘网 © All Rights Reserved. 备案号：浙ICP备19042126号-1