纪委书记在“不作为、慢作为、乱作为”作风问题专项整治工作会议上讲话

在全市“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会议上的讲话 同志们：
2月28日，市委、市政府召开了“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会。刚才，市纪委副书记、监察局局长XX同志解读了市上专项整治活动方案，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、加快XX发展，必须以铁的决心打一场作风建设攻坚战 作风建设关乎党的执政根基，关乎地方发展潜力。习近平总书记强调“作风建设必须抓常、抓细、抓长，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，不断释放从严治党新信号，实现党内正气上升，社会风气上扬”；
XX市委常委、纪委书记XX在3月28日专项整治工作会上，强调“作风建设直接决定上层建筑，作用非常重要，绝不允许任何一个党员干部消耗共产党的信誉，只能增加党的信誉。对‘不作为、慢作为、乱作为’的人和事实行零容忍，发现一起、严惩一起,以雷霆之势优化X发展软环境”。市委XX书记也在市纪委十三届二次全会上提出了“明规立矩和‘四个必须’的工作要求”。

近年来，我市先后开展了正风肃纪、效能建设、投资软环境建设等专项整治活动，各级各部门广大党员干部服务发展、服务大局，讲纪律、重效能的意识有所提高，但是从明察暗访的情况来看，当前干部的作风和人民群众期盼以及XX发展需要，仍有较大的差距，主要表现在以下几个方面。

一是激情不足，缺乏干劲。有的同志思想上因循守旧，工作不思进取，方法上缺乏创新，满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过，在那里混日子、熬年头、等提拔，致使工作拖沓，得过且过；
有的党员干部，静不下心来学习，思想方式陈旧，满足于一知半解，似懂非懂，相当一部分干部存在着“知识透支”和“本领恐慌”的问题。特别是十八大以来，方方面面的政策变化、重大政策出台比较多，纪检系统对几个规定、条例做了重大调整，其他各行各业大家都有切身感受，政策调整幅度非常大，新政策不断出台，在座的各位要带头学好有关政策，做政策的明白人。特别是当前精准扶贫方面的政策很多，很多基层干部在推动工作的时候连自己都没有搞懂，就去指挥老百姓，整出一些麻烦事情。甚至有的干部消极等待，依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验，在其位不谋其政。这些都是导致“不作为、慢作为、乱作为”的根本原因，大家一定要时刻警醒、认真反思。

二是衙门作风，效率不高。一些机关工作人员自认为高人一等，官不大、官气重，盛气凌人，对上毕恭毕敬，对下装腔作势；
有些单位人浮于事、拖拉扯皮，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在，一个窗口工作人员可以一而再、再而三地去刁难群众、态度恶劣，这些行为让我们社会评价的分数怎么高的起来？群众怎么会满意？个别干部工作时间打游戏、炒股票、逛购物网站、看电影、到休闲娱乐场所喝茶打牌等干与工作无关的事情，这些现象都是我们今后整治工作的重点。有些部门的同志请病假，上午请假，下午就到茶楼喝茶打牌，被市纪委抓了现行，是给了纪律处分了的。给在座的各位讲清楚，凡是上班时间钓鱼喝茶打牌的，至少都要警告处分！ 三是审批复杂，程序繁多。上周五，市优化办对我县优化经济发展环境、政务服务、工作纪律和行权平台录入工作进行了明察暗访，检查后反馈了不少问题。一是一些单位工作人员特别是“一把手”对优化发展环境的大局意识、紧迫意识还不强，“本位主义”、“大本营”思想严重，对政务窗口授权不充分，人员、经费、技术、装备等方面保障不到位。很多窗口都是临聘人员，对审批事项、审批流程一问三不知，具体审批事项仍存在前台受理、后台办理和体外循环现象。二是审批环节过多，运转程序过杂。逐级审签、审批，审批存在超时的现象。从内部运转看，审批事项从受理窗口到业务科室再到局业务办公会，要经过层层审批。从外部运转看，涉及多道程序、多个部门的审批项目，相关单位之间主动横向协调沟通不够，联审联批机制还未贯彻落实到位，需要联席会议审定的事项，由于多方面原因，联席会议不能及时召开，导致许多重大项目审批事项积压时间过长。

四是政令不畅，梗阻严重。一些部门缺乏大局意识，想问题、做决定、干事情，不是从全市改革发展的大局出发，不是从维护人民的根本利益出发，而是优先考虑部门利益和个人利益，对有利可图的事情抢着办，无利可图的事情推着不办，或者只表态不落实；
有些部门内部，常常是各行其是，“中梗阻”现象严重，你拉你的曲，我唱我的调，缺乏合力办事的氛围；
甚至有的目无组织、目无纪律，阳奉阴违、口是心非，有令不行、有禁不止。市委、政府安排工作，不催一次两次三次，迟迟拿不出结果，有的部门、有的干部就是不给领导报告一下，连基本的规矩都不讲。甚至有的单位行政审批职能科股室同志胆大妄为，在报批一些重要项目资料的过程中，吃拿卡要的现象依然存在，从我们案件上查处的线索反映来看，个别部门的这种现象尤其突出，只要有审批环节就胆敢收钱，收的还不是小金额，请有审批权限部门的局长，回去之后加强对班子成员的管理，加强对业务科室人员的管理和教育，发现一起、严惩一起。市委政府、市纪委的态度非常坚决，凡是在服务发展、脱贫攻坚、改革开放等重点领域出现吃拿卡要的，抓到一起，能够开除的就开除。现在大家的工资收入也不低，还在一些重点工作上吃拿卡要，有的地方给一千，提前一周办理，给两千，提前两周办理，我们这里有没有这些现象，请相关审批职能部门回去好好地把风险把控一下，不能只管全面、抓大事，有时候也要出其不意管一些小事，一跟到底、一查到底，往往就是这些问题，把局长拖下了水。

五是害怕矛盾，怕担责任。解放思想、创新破难，是做好各项工作的重要前提。而要解放思想、创新破难，就必然会遇到各种各样的矛盾，必然会出现或大或小的风险，这就要求我们各级干部勇于担当、敢于担责。特别是在脱贫攻坚工作中，由于前期工作的不扎实和政策理解上的偏差，导致现在工作有很多困难，但是在其位就要谋其政，乡镇的同志和与脱贫相关部门，不要过多的去讲困难，困难大家都知道，也知道大家很辛苦。领导干部就是去面对困难、解决问题的，不能只坐在那里叫苦叫难。请乡镇的同志对存在的问题认真梳理，XX不严格执行扶贫领域政策的问题大家要引以为戒，这些问题，其他乡镇还有没有？现实情况是，相当一部分人见到难事就退让，遇到矛盾就回避。有的干部只出题、不解题，难题往上一交，领导不说我不办、领导怎么说我怎么干，反正自己不愿意去担责任。我和扶移局、部门乡镇的同志也沟通过，在扶贫领域拿不准的事情，要多和扶移局的同志沟通，要形成一个统一的意见。扶移局对普遍存在的问题，要及时梳理研判，提出明确的解决意见及时告知乡镇，向市委政府的相关领导及时报告，政策的理解、问题的处置要全市上下“一盘棋”。

上述问题和现象，虽然只是存在在少数干部和少数单位，但影响非常不好，危害很大。对此，我们必须高度重视和深刻警醒，把思想和认识统一到市委、市政府的安排部署上来，在专项整治活动中动真格、出实招，力争在较短时间内实现机关效能的大改善、投资环境的大提升，促进经济发展的大提速。

二、优化发展环境，必须以铁的举措在关键问题上取得明显突破 此次专项整治活动要坚持问题导向、教育与惩治并重、标本兼治的原则，解决干与不干一个样、干好干坏一个样和能上不能下的问题，为“有为”者保驾护航，让“无为”者无立足之地。各级各部门务必采取有力措施，从一开始就形成专项整治的压倒性态势。

一要紧盯职责，坚决整治不作为。各级各部门要根据职能职责明确责任主体，通过公开“权力清单”、部门“必为清单”等方式，让群众知晓部门行政审批和执法内容有哪些、部门应尽的职责是什么，有效地实现群众对我们的监督。市上将不定期对“为官不为”问题开展明察暗访，切实加大对党员领导干部“为官不为”问题的检查、整治和问责处理力度，对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”等现象，严格按照相关规定实施问责。各级各部门“一把手”要切实履行好第一责任人责任，既挂帅又出征；
班子成员要切实履行“一岗双责”，自觉抓好分管领域的各项工作；
坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要坚持开门抓整治，通过电话调查、问卷调查、网络问政、监督热线等方式，广泛吸引社会各界参与监督，请群众当裁判，让群众来打分，通过群众的广泛监督形成推动整治工作的强大合力。

二要强化执行，严格整治慢作为。执行力是抓好工作落实的生命力，各级各部门要把强化执行力作为推动工作的根本，坚决整治慢作为，牢固树立大局意识、全局意识，坚决摒弃“衙门”思想，不要老想着自己那“一亩三分地”，不能像盲人摸象，只记住局部，而忘了全局、丢掉了全局。要牢固树立全市上下“一盘棋”的思想，加强上下联动和横向协调，做到市委政府指到哪里，各级各部门的工作就落实到哪里，全力解决“慢作为”问题。各窗口部门要认真落实一次性告知、首问责任等制度，切实优化办事流程，压缩服务时限，提高行政效率，杜绝办事“来回跑”、群众来办事楼上楼下到处找的现象。这次专项整治，就是要敢于对那些“门难进、脸难看、话难听、事难办”的行为开刀，就是要敢于对那些人浮于事、庸碌无为的行为开刀，就是要敢于对那些“庸懒散浮拖”的行为开刀。各级各相关部门务必要引起高度重视，严明纪律，严肃作风，严格执行上下班考勤和去向公示制度，管好自己的人，守好自己的摊，看好自己的门。尤其是窗口部门要保证不缺岗，如果有人投诉哪个部门办事找不到人，经核查属实，一定严惩不怠。要采取不打招呼、不定时间的方式，对各部门进行随机抽查，对迟到、早退、上班时间玩游戏等与工作无关的事情，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。如果哪个部门连续被检查出问题，就要严肃追究部门及其主要领导的责任。

三要敢于碰硬，铁腕整治乱作为。要坚持依法行政，严格按照相关规定，以毫不手软、严肃认真的态度，下大力气解决干部队伍中存在的乱作为问题。建立健全责任追究机制，对有法不依、违法行政、越权执法、吃拿卡要等乱作为现象，严肃追究有关人员责任。特别是对滥用职权造成重大损失的，要坚决按照有关规定进行严肃问责。让那些事不关己、高高挂起的“太平官”“逍遥官”无处遁形，让那些不作为、不干事的“庸官”躲不过去，让那些爱推诿、爱扯皮、慢作为的干部拖不过去，让那些肆意妄为、乱作为的干部糊不下去。当前，整个XX的发展呈现一个良好的态势，上级非常重视，一些重大项目陆续在我市落脚，相关职能部门要加强对干部的教育管理，绝不允许在这些项目推动的过程中乱作为。

三、强化组织领导，必须以铁的纪律保障整治工作取得实效 没有铁的纪律就没有震慑力，规章制度就不会有约束力，干部队伍就会没有凝聚力、战斗力和执行力，我们的各项工作就没有推动力。各级各部门必须高度重视，强化领导，以铁的纪律把整治工作落到实处。

本次专项整治活动，X市将不定期到各地明察暗访，集中查处一批典型案件，市纪委监察局、优化办每月都将到XX来明察暗访，直接到部门机关、窗口单位看上班状况，发现问题、一律通报；
4月底，优化政务环境工作现场会将在XX召开，市委张书记要求高标准筹备好此次现场会，我市将根据此次专项整治活动工作安排，进一步加大监督检查、问责处理力度，确保专项整治工作取得实实在在的效果。

一要及时安排部署。各级各部门要根据专项整治活动工作要求，及时召开单位党委（党组）会议，对专项整治活动进行专题研究，成立专项整治工作领导小组，强化组织领导。各单位“一把手”要负总责、亲自抓，及时召开干部职工会议，把专项整治活动重要意义、整治内容、上级要求以及本单位班子成员、干部职工存在着的突出问题讲清楚，层层传导压力，努力形成人人关注、人人参与、人人警醒的整治氛围。

二要坚持以上率下。在专项整治活动中，要坚持领导带头，特别是“一把手”要带头，以身作则、率先垂范，敢于喊响“从我做起”“向我看齐”，要求班子成员做到的，单位主要负责人要带头做好；
要求单位职工做到的，班子成员要带头做好，以良好的作风感召干部、带动周围、影响群众，形成一级抓一级、一级带一级的整治体系。

三要统筹推进落实。本次作风整治是市委、市政府开展的一项长期专项整治活动，不是“一阵风”。各级各部门要把此项工作和脱贫攻坚、项目攻坚、改革开放攻坚等重点工作有机结合，深入查找本单位、本部门、本系统存在的问题，建立问题清单，制定整改措施，明确整改牵头领导和整改时限，逐一抓好整改落实。4月20日前，各级各部门要全面完成专项整治活动自查自纠工作，优化办在检查的时候重点检查各单位的整改台账以及落实情况，各级各部门于4月20前把整改台账盖上单位公章书面报市优化办（径送市纪委党风政风室）。

四要敢于碰真逗硬。监督有力，检查到位，整治工作才能取得实效，要切实把监督检查作为提升专项整治效果的重要环节，有的放矢、一抓到底。市优化办将派出专项督查组，对各级各部门在脱贫攻坚、项目攻坚、改革开放攻坚等方面存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题以及专项整治工作开展情况进行专项督查和明察暗访，特别是对那些热点难点问题，要进一步跟踪检查、定期通报曝光。存在问题轻微的，及时反馈至党委（党组）限期整改；
存在问题较为突出的，要进行严肃问责，严防搞形式、走过场。

五要严格问责处理。我市将进一步加大对重点领域、重点工作“不作为、慢作为、乱作为”问题问责处理力度，对专项整治活动期间顶风违纪的实行零容忍，集中力量突破一批典型案件，发现一起、严惩一起；
对不抓不管，导致管辖范围内“不作为、慢作为、乱作为”问题突出、造成恶劣影响的，或被上级作风和效能专项督查通报批评的，除追究直接责任人的责任外，还要严肃追究领导责任；
加大对典型违纪违规案件的通报曝光力度，对典型的失职渎职行为、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，一律通报曝光，达到曝光一起、震慑一片的效应，以铁的纪律确保专项整治工作取得实效。

同志们，发展才是硬道理，逆水行舟、不进则退，全市各级各部门和全体干部必须以最大的决心和勇气来开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，以最好的发展环境来吸引投资，推动我市又好又快发展，为建设“成渝第二城”贡献XX应有的力量。

在某局形式主义官僚主义、不作为不担当问题警示教育大会上的讲话 今天，我局决定召开这次会议，意义重大。目的是认真贯彻市委和区委的部署要求，面对当前形势和突出问题，学习先进典型，吸取消极教训，教育引导全体党员领导干部牢记使命，主动行动，以务实的措施和卓越的方法，推动我局XX事业高质量发展。

刚才我们看了警示教育片和先进事迹片。全体党员干部都要深入比较，认真反思，真正做到警觉，教育，丰硕。XX同志为不作为和责任以及形式主义官僚主义的翻修制定了一个全面的计划。我完全同意他的看法。我们要认真贯彻落实。接下来，我想提出三点意见。

一、进一步增强担当作为的责任感。

习近平总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。警示教育片中的反面典型，之所以受到党纪党规的严肃惩处，根本上说就是忘记了自己的身份，忘记了自己是干什么的、职责是什么、应该怎样去工作，没能做到以党的事业为重、以人民群众为重、以地区发展为重。作为党的干部，我们必须从守初心、担使命的高度，深刻认识担当作为的重要意义，充分认清不作为不担当和形式主义官僚主义问题的严重危害，始终保持积极向上的精神状态和苦干实干的竞进状态，始终保持对党的事业的坚定忠诚、对人民利益的高度负责、对崇高使命的执着坚守，不断增强为党尽忠、为国尽职、为民尽责的思想自觉和行动自觉，以担当尽责践行初心使命。随着形势任务的变化，我们要充分认清自身肩负的重要职责，把群众利益摆在最高位置，持续开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，坚决与“学习不深入、不主动，面对新事难事无所适从、束手无策，思考问题跳不出框子、研究招法放不开胆子、推动工作迈不开步子”、“只考虑自己、不考虑大局，遇事推脱闪避绕，不想如何担责尽责，只想逃避被追责问责”、“对群众和企业的呼声不重视，摆架子、打官腔，把服务的口号挂在嘴上，实际却处处干为难别人、为难发展的事”等不作为不担当和形式主义官僚主义现象作斗争。今天观看警示片就是为了树起“有权必有责、失责必追责”的鲜明导向，唤醒大家的初心使命意识，坚决地认清责任、扛起责任、落实责任，勇于直面问题，积极主动作为，持续营造以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围，以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态、越是艰险越向前的斗争精神，不畏艰难、知难迎难、攻坚克难。

二、敢担当、真尽责，力戒形式主义、官僚主义干部干部，干字当头。

我们要结合当前开展的xx学习教育，强化正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，进一步查摆自身不担当不作为、形式主义官僚主义等问题，提高政治站位，树牢宗旨意识，践行初心使命。

1.强化政治责任。政治责任是第一责任，政治责任缺失，其他责任也就无从谈起。我们一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，从严守政治纪律和政治规矩的角度，全面审视我们的工作，确保思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识“理论上清醒，政治上才能坚定”的道理，深学笃学习近平新时代中国特色社会主义思想，既要及时学、全面学、原原本本地学，也要反复、经常研机析理，做到多思多想、常学常新，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，真正学懂弄通，把科学理论内化为日常行为准则，形成自觉奉行、担当作为的信念理念。要把“扎实实践”作为旗帜鲜明讲政治的根本落脚点，围绕重点工作，深入谋划思考、研究制定落实举措，既要做到不折不扣、坚定坚决落实上级指示批示精神，也要善于发挥积极性、主动性、创造性，高标准高质量完成各项工作任务。

2.坚持真抓实干。习近平总书记强调，抓工作，是停留在一般性号召还是身体力行，成效大不一样。面对繁重复杂的攻坚任务，我们必须坚持“实”字当头、“干”字为先，以干成事为标准，以结果论英雄，才能把举措从“纸上”落到“地上”，把目标转化为实实在在的发展成效。要树立正确的政绩观，坚决摒弃“不怕群众不满意，就怕领导不注意”这种功利主义倾向，进一步强化“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的担当精神，保持历史耐心和战略定力，甘做“铺路石”，愿做“栽树人”，一步一个脚印把打基础、利长远的事情干好。要坚决与“庸懒散浮拖”现象作斗争，进一步唱响“服务他人就是发展自己”理念，研究破解制约的方法，创新优化服务的招法，任何一名干部都不能以“当一天和尚撞一天钟”的心态昏昏度日，都不能以不干事不出事的歪理邪说亵渎神圣职责。要强化“马上就办、办就办好”的执行力，过目、过心、过手、过脚调查研究、推动工作，雷厉风行、一刻也不耽误地抓落实、促落实，确保各项工作取得实实在在的成效。

3.践行为民宗旨。习近平总书记将自己的执政理念概括为：“为人民服务，担当起该担当的责任”，展现了大国领袖的风范和担当。我们要认真学习习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界，始终坚定贯彻以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为一切工作的出发点。要牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，胸怀“生怕得罪群众、生怕群众对我们有意见”的敬畏之心，切实站稳群众立场，摆正自己的位置，提高为民服务的有效性、精准性。要多走到一线搞调研，真正把群众遇到的问题发现出来，把群众的意见反映上来，全面解决好群众现实问题。

4.提高工作能力。习近平总书记强调干部要政治过硬、本领高强，“共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。当前，我们有的干部面对攻坚难题“不敢为”，实质上是“不会为”，根源在于本领缺失。全局党员干部都要坚持把学习作为提高担当能力的重要支撑，始终保持本领恐慌的紧迫感和能力不足的危机感，更加崇尚学习，持续深化学习，既要向书本学，储备更多专业知识，也要向先进学，吸收借鉴更多行之有效的好做法，切实解决谋划能力不强、依法办事意识不够、业务素质跟不上形势任务需要等现实问题。要坚持向实践学习，增长才干，坚持守正创新，只要有利于高质量发展，落实新发展理念，有利于增加群众获得感、幸福感、安全感的事，就要大胆创新干，在不断实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

三、以疾风厉势推动专项治理常抓不懈、一抓到底 1.全面从严治党永远在路上。各科室和基层单位要坚决扛起全面从严治党政治责任，在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，拿出更强决心、更大力度、更实举措，把不作为不担当和形式主义官僚主义问题专项治理引向深入，让敢于担当、追求作为在我局蔚然成风。推动责任层层压实。各科室和基层单位要把专项治理工作作为落实全面从严治党那个主体责任的重要内容深入推进，对所有工作进行重新审视，做好负面清单自查工作，及时发现问题，确保整改到位。同时，要梳理压力传导的薄弱点，揪出责任落实的真空区，让责任落实到人，真正推动专项治理工作落地生根、开花结果。

2.严肃用好问责利器。要围绕“继续”和“更严”，坚决向顽瘴痼疾刮起“问责风暴”，对不担当不作为的干部，发现一个、查处一个、问责一个，让“庸懒散浮拖”现象无处遁行，让形式主义、官僚主义风气彻底杜绝。要强化警示教育，对查实的不作为不担当和形式主义官僚主义问题，全部点名道姓通报曝光，既要让受问责的干部“没面子”、受警醒，也要让广大干部常反思、受教育。

3.树立鲜明用人导向。要树立“以为定位、能上庸下、奖勤罚懒”的鲜明导向，以现实担当、实际业绩“论英雄”，以敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事识别干部、评判优劣，坚决打破论资排辈、平衡照顾那一套，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要建立容错纠错机制，鼓励和支持广大干部勇于创新、担当作为、踏实干事。

4.凝聚高质量发展的合力。大局要通力合作，坚决摒弃差不多和过得去的总思路，抵制和回避“干点意思意思，没有意思”。要甘当先锋，勇将，出招，保持斗争势头，密切关注，持之以恒地提高工作水平。强化“一盘棋”思想，坚决破除“一亩三分地”思维模式，同心同德，优势互补，通力合作，凝聚合力，最大限度地加快水务事业的高质量发展。

同志们，新时代呼唤新责任，新使命呼唤新行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，认真贯彻市委和区委大学的部署要求，以先进典型为榜样，以负面案例为镜子，牢记初衷，牢记使命，振奋精神，以各项工作的实际成果迎接本地区发展的新机遇和新挑战。

领导在集中整治形式主义、官僚主义活动动员部署大会上讲话 同志们：
日前，中央纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动了集中整治形式主义、官僚主义工作。局党委对开展集中整治活动高度重视，专题学习了习近平总书记重要指示和中央纪委的《意见》精神，研究制定了具体实施意见，成立了专门的领导小组及办公室，为深入开展集中整治活动奠定了良好基础。刚才，xx宣读了活动方案，xxx代表机关各部门作了表态发言，大家讲得都很好，下面，我代表局党委再讲三点意见：
一、深刻认识开展集中整治活动的重大意义 深入开展以集中整治形式主义、官僚主义为主要内容的集中整治工作，是党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大部署，是驰而不息反“四风”改作风的再延伸。全体党员干部要站在党和国家全局高度，充分认清开展集中整治活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来。

这是在新时代加强党的建设的必然要求。开展集中整治活动，是我们党在新时代坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们这支队伍自组建以来，党的建设就得到了全面加强，党的建设科学化水平得到有力提高。集中整治活动是适应新时代新任务，以作风建设为突破口继续推进党的建设的重要举措，是立足我们队伍党建工作总体布局的客观需要，是全面提升党风廉政建设和改进工作作风的有力保障。

这是在新起点上推进群众工作的必然要求。集中整治形式主义、官僚主义，是深入践行群众路线的突出表现，是我们这支队伍的优良传统和“传家宝”。党的十八大以来，我们牢牢抓住群众工作这条红线，大力实施xxx、xxx、xxx等一系列爱民活动，创新推出xxx、xxx、xxx等一系列群众工作做法，赢得了各级党委政府、社会各界和人民群众的广泛赞誉。开展集中整治活动，为在新的起点上推进作风建设提供了重大契机，对于牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和马克思主义群众观点，积极探索新时代践行群众路线新路子，着力提高做好新时代群众工作的本领，全面履行党和人民赋予的使命任务，具有重大而深远的意义。

这是在新期待中锻造清正廉洁队伍的必然要求。多年来，我们这支队伍始终坚持履行党和国家赋予的神圣使命，以人民期盼为念、为人民利益而战，赢得了人民群众的信任和拥护。但我们也要清醒看到，随着世情、国情、党情的深刻变化，我们面临着外部诱惑明显增多、社会监督更加严格、群众要求越来越高的压力。与新时代新任务提出的新挑战、新要求相比，当前仍然存在着不少与清正廉洁的要求不适应、不符合的问题，尤其是以形式主义、官僚主义为代表的作风之弊、行为之垢在一些单位、一些干部身上还相当严重，影响了形象，损害了执行力。开展集中整治活动，就是要以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的毅力、破釜沉舟的气势，发扬“钉钉子”的精神，坚决整治这些人民群众反映强烈的“顽疾毒瘤”，坚决打赢改进作风建设这场硬仗，努力建设一支清正廉洁的队伍。

二、把握目标要求抓好抓实集中整治活动 集中整治工作将坚持稳中求进工作总基调，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义突出的问题。

一要准确把握目标任务，着力解决突出问题。开展集中整治活动的主要目标任务是：突出抓好作风建设，教育引导党员干部牢固树立马克思主义群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，坚决贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，集中解决形式主义、官僚主义问题，使党员思想进一步提高、作风进一步转变、内部关系进一步和谐融洽、清廉务实的形象进一步树立，始终赢得人民群众的信任和拥护，以作风建设的新成效，切实维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通。在反对形式主义方面，要教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，真正把心思用在干工作、谋发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；
集中整治对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，善于做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和有效举措的突出现象；
集中治理当前一些单位会议多、文件多、台账多、检查多等突出问题，进一步精简会议活动、文件简报和各类信息，从严控制专项表彰，大力规范考核评比，防止多头重复检查考核，切实减轻基层负担，提高机关效能。在反对官僚主义方面，要着力克服脱离群众、脱离基层、脱离实战的倾向，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，虚心向群众学习，热心为基层服务，诚心接受群众监督；
坚决整治占用基层利益，推诿扯皮、办事效率低下、工作消极应付，不作为、乱作为以及侵害群众利益等问题；
坚决整治对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横退，对群众态度简单粗暴、颐指气使等问题。

二要认真落实上级要求，抓好各个环节工作。要认真学习中央的有关文件、会议精神，研究制定符合本单位实际的实施方案，迅速搭建领导机构，层层动员部署，全面铺开集中整治活动。要坚持开门搞活动，通过走访、座谈、设立意见箱、开展问卷调查等多种形式、多种途径，广泛听取基层区群众、服务对象和社会各界的意见建议。要运用多种形式，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章、党史和党的经典著作，学习马克思主义群众观点和党的群众路线，并认真组织开展专题讨论。各级领导班子要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，毫不掩饰地揭露矛盾，实事求是地查摆在在形式主义、官僚主义方面存在的问题，特别要重点检查影响中央政令畅通的突出问题。

三要健全完善长效机制，真正强化制度落实。开展集中整治活动，最终要通过健全完善长效机制来固化经验做法，从根本上解决各级领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，推动作风建设制度化、规范化和常态化。要认真对照中央纪委《工作意见》列出的9条具体举措，结合单位实际，对已有制度进行梳理。对经过实践检验行之有效的，要抓好贯彻落实；
对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，拿出刚性具体细化的措施办法。要认真总结开展集中整治活动的好经验好做法，切实把那些实践证明行之有效、具有普遍指导意义的经验做法提炼出来，固化形成常态长效的工作机制。要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，狠抓各类规章制度落实情况的监督检查，牢牢抓住不执行制度的事，紧紧盯住不执行制度的人，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保制度在执行过程中不变形、不走样。

三、切实加强对集中整治活动的组织领导 这次集中整治活动的目标任务和有关要求已经明确，关键是要抓好组织领导，抓好贯彻落实，各级党委要切实增强责任感和紧迫感，坚持认真谋划，精心组织，系统推进，确保活动取得实实在在的成效。

一要明确工作责任，强化督促检查。局成立xx任组长，其他xx成员为副组长，各部门副职为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任，并抽调精干力量负责此次活动的日常工作。各级党委是抓好本单位集中整治活动的责任主体，要高度重视，认真负责，正副书记要承担起第一责任人的责任，坚持深入一线、靠前指挥，把握进度节奏，解决关键问题。要充分发挥各级纪委和机关职能部门的作用，切实形成工作合力，使活动善始善终，取得实效。要坚持领导带头，发挥领导机关和领导干部的示范作用，标准要更高一些、要求要更严一些，防止“灯下黑”、“挂空挡”。xx将组成督导组，全程指导活动开展，督促解决问题，对落实要求不够的，要明确指出、帮助弥补、督促纠正；
对问题特别突出、没有取得成效的，要责令推倒重来，确保逐一过关。

二要搞好分类指导，注重统筹兼顾。各级要针对担负任务不同、队伍情况不同的实际，找准各单位急需解决的突出问题，研究采取不同的措施办法，防止“一刀切”、“一锅煮”。要坚持集中整治活动不搞变通，既要把“规定动作”做到位，又要结合自身实际使“自选动作”有特色。要坚持把集中整治活动与当前各项建设结合起来，使活动的每项措施都为中心工作服务。要坚持把集中整治活动与xx专项治理行动结合起来，与廉政承诺、党委票决、xxx等工作结合起来，做到一体推进、一并落实。对当前正在开展的xxx、xxx也要坚持科学统筹，有机结合，做到两手抓、两不误、两促进。

三要改进工作作风，坚持求真务实。要始终坚持用良好的作风开展集中整治活动，活动期间不搞文山会海，不搞多头重复部署，不层层加码，不随意变通，不降低标准。要力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；
要着力解决突出问题，勇于触及深层次利益和矛盾，做到“不空”。各级要把开展集中整治活动作为局党委进一步加强和改进作风建设的“动员令”，通过扎实开展集中整治活动，认真解决好作风中存在的问题。每个单位、每名党员都要结合思想和工作实际，以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气，对照《意见》要求，对照党纪条规，严肃认真地查找在形式主义、官僚主义方面存在的问题，深入剖析产生问题的原因，认真加以整改，力争通过开展集中整治活动，使全系统的作风建设有一个大的改变。

同志们，开展好形式主义、官僚主义集中整治活动，意义重大，影响深远。希望全体党员干部积极参与到活动中来，确保集中整治活动取得让上级党委满意、人民群众满意的成效，为推动工作建设科学发展提供坚实的保障。