2023市委书记市委中心组防范化解重大风险发言（范例推荐）

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　市委书记市委中心组防范化解

　重大风险发言

　防范化解重大风险是党的十九大报告明确提出的“三大攻坚战”之首，是推动经济高质量发展的必然要求。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从党和国家长期执政、长治久安的战略高度，科学分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，深刻阐述了我国面临的一系列重大风险，并就有效防范化解各类重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定提出了明确要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性和针对性，为我们做好防范化解重大风险工作指明了方向、提供了遵循。

　作为区域性中心城市、沿边开放先导城市，各类风险聚集、各类利益和矛盾交汇，面临的经济、社会、民生、意识形态、公共安全等领域风险更为突出，防范和应对国际经济、政治风险的责任更加重大。我们必须深刻认识防范化解重大风险的重要性、紧迫性、艰巨性，按照习近平总书记“既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”的要求，牢固树立底线思维，增强忧患意识，未雨绸缪，主动作为，敢于斗

　争，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

　一要抓牢政治安全根本。

　习近平总书记指出，政治安全攸关党和国家安危，是国家安全的根本，强调“各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全”。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从确保党的执政地位绝对巩固的高度，密切关注涉及政治安全特别是政权安全、制度安全的重要动向和风险隐患，坚决做好维护国家安全工作。作为全市开放门户，将把维护边境安全、防范境外颠覆势力作为重中之重，加强联勤联防联控和进出人员、商品管理。我们将严格落实意识形态工作责任制，深入掌握境外有害出版物、势力、组织信息，健全网络安全监测预警、网上重点阵地控制和一体运作工作机制，及时发现处置各类有害信息。

　二要突出防控重点，防控风险确保稳定。

　近年来,我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则,强化工作措施,提高防范化解效率,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业。

　(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。

　及时

　对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善,对全市扶贫对象进行精准监测动态管理,确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求,按照项目实施“532” 比例进度核拔资金,确保资金及时足额到位,项目按时按质按量完工。严格落实”五公告二公示”制度,邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理,做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程,加强食品药品安全监管,优化中小学布局和教学质量,加强殡葬改革政策宣传力度,织密织牢社会兜底安全网，着力解决”病从口入”、城镇 "大班额”、抢尸弃尸等突出问题,确保各项民生事业健康发展。目前,已建立留守儿童之家 x 个、未成年人救助保护中心 x 所,留守儿童困境救助服务点 x 个、养老院 x 个。三是及时救助。出台《XX 市2017-2018 年冬春生活救助工作实施方案》,按照 ”保重点,不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物,规范救灾款物发放流程,确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源,有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作,确保受灾群众在第一时间安置。出台《XX 市政策性农房灾害保险实施方案》, 计划 2018 年投保 x 户,省、市两级投保总额为 x 万余元,以提高农村出现灾害后应急处置能力。

　(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执

　法。出台《XX 市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》, 规范执法流程,并依托”六位一体””互联网+” 大数据综合行政执法智慧指挥平台,对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档,确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化,建立顺畅沟通渠道,安排专人负责落实贷款,稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求,要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金,与农民工签订书面劳务合同,合理合法解决施 I 单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》, 对主体工程禁止转包和违规分包、转包,严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象,按程序审核,按规范建设,重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识,在项目建设前,要求进行考古调查和勘探,确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”, 着力整顿并规范建筑市场,强化施工现场管理,保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作,对相关“三类人员”进行监督检查,确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生。加大物业管理公司培训力度,打造一支高素质、 高标准的物业管理队伍,积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前,全

　市已有 x 家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。

　(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心” “一平台”,建立政务 110 服务平台,深化矛盾纠纷多元化解 XX“112”模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、 第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。

　充分运用“天网”工程、"雪亮” 工程等现代高科技,织牢网络信息防控网，拓宽监管范围,及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息,对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导,维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准,加快景区基础设施项目建设,积极推行厕所革命,重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域,实行专人管理,明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游 IC 卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导" 生存空间,保障旅游者出游安全,提高服务品质,树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动,对辖区内江河流域进行了

　全面摸底调查。详细制定安全应急预案,增加安保人员,做好交通引导和安全疏导,杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

　(四)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓 2018 年产业大招商突破年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级,文化旅游为载体的全域旅游大突破,农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化"放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”, 全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作,对效能低污染大的企业进行关闭,对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造,高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《XX 市防范和处置非法集资工作方案》, 举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强市民自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位,确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型提出不同的要

　求,尽快把杠杆降下来,努力实现杠杆率稳定和逐步下降,有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目,进一步核实底数,精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣,通过低成本置换高成本、PPP 转化等多渠道化解存量债务,降低债务余额。有效盘活土地资源,增加国有土地出让收入等政府性基金收入,提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举,降低综合债务率,有效防范化解债务风险。

　(五)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”, 坚持暗访、查处、追责、曝光”四管齐下”, 坚持一个节点一个节点坚守, 一个问题一个问题突破,有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象,实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《XX 市六届人民政府“三重一大"事项集体决策制度实施意见》, 规范政府决策行为,提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定,加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度,坚持零容忍态度不变,严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”, 持续形成强大震慑,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”,建立信息共享平

　台,联合相关部门,开展全面摸底调查,确保统计工作不重不漏。

　三要严格落实责任，确保不出任何问题。习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。大家要进一步强化责任意识，履好职尽好责抓好落实，切实把我市防范化解重大风险工作做实做细做好。要坚持守土有责、守土尽责，切实把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，完善风险防控机制，提高风险化解能力，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。一要明责，强化风险意识。要把各自的工作经常放在大局、大势中来考虑、谋划和推动，党政一把手要担负起第一责任，各乡镇街道要承担好属地风险处置责任，各市级领导、职能部门、监管部门要落实主管责任、监管责任，各类金融机构和企业要承担起主体责任，把好防范化解风险的第一道关口，切实做到未雨绸缪、防微杜渐，防患于未然。二要履责，提高化解能力。要提升透过复杂现象把握本质的能力，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。党员干部要敢于担当、敢于斗争，要有“人在事上练、刀在石上磨”的担当和境界，关键时刻要顶得起来、冲得上去，以“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑

　战，确保我市经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。三要问责，确保万无一失。问责是手段不是目的，目的是通过问责来惩戒不干事的、干坏事的，纠正“干好干坏一个样”的错误思想。在防范化解重大风险这项工作上，我们将始终高悬问责“利剑”，对不担当、不作为导致出纰漏、出问题的，一定会严肃追责问责。希望大家打起百分百的精神，确保万无一失。