2023年度对于农村社区规范运行实施意见范文含加强村级工作规范化建设方案（共2篇）（完整）

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　关于农村社区规范运行的实施意见范文含加强村级工作规范化建设方案（共 2 2 篇）

　关于农村社区标准运行的实施意见范文（篇 1）

　为进一步提高农村社区运行质量，有效解决农村公共效劳缺乏问题，全力推进以改善民生为重点的社会建设、新农村建设和党的建设，根据 43 号文件精神，就我镇农村社区标准运行提出如下意见。

　一、严格到岗效劳 1、严格执行社区工作效劳时间，社区工作人员上岗效劳时间上午 9：00—12：00，下午 2：00—5：00（冬季 1:30—4:30），提前15 分钟到岗。中午轮流值班，不得空岗。星期日和法定节假日轮休，星期六回原单位照常上班。

　2、上班时间要着工作装，佩戴工作证，端正效劳态度，实行微笑效劳。

　3、社区工作人员按时上下班，实行实名签到制，签到表由社区主任负责，每周三、周六两次上报镇社区效劳办公室。

　4、严格请假制度，请假半天，由社区主任批准；请假 1 天，由党委分管领导批准；请假 1 天以上，由党委主要负责同志批准。

　5、凡无故迟到、早退、旷工者，每发现一次扣罚当事人 100 元，社区主任 50 元；凡被上级督查，无故不在岗造成较坏影响的，扣罚当事人 3000 元，社区主任 2023 元。所有罚款于次日上交镇财政经管统计效劳中心。

　6、每个社区聘用 1 名志愿者，协助处理社区相关事务；社区所辖村庄的计生主任、治保主任等有关人员，由各社区负责，统一到社区轮流值班，承担相关业务工作。

　二、加强自身建设 7、建立经常性学习制度，每个社区每周组织一次集体学习。积极倡导个人自学为主，社区工作人员每季度记学习笔记不少于 3 万字，由镇社区效劳办公室进行抽查。学习制度执行不到位、学习笔记不足的记入年底考核档案。

　8、镇里每月组织一次专题培训活动，邀请上级专业人员或自行组织相关知识培训，提高社区工作人员素质。

　9、对社区效劳人员每半年组织一次业务知识考试，考试成绩进行公示，并作为年度考核的重要依据。

　10、坚持变坐等效劳为上门效劳，社区效劳人员要定期走访村户，每个社区效劳人员每周进村入户效劳时间不少于两天。

　11、建立社区效劳日记，每个社区要把每天的效劳内容统一填表，每周五下午由社区主任签字后，上报镇社区效劳办公室，由办公室汇总后上报镇党政主要领导。凡无故不上报者，每发现一次扣社区办公经费 100 元。

　三、强化社区宣传 12、建立社区效劳信息宣传平台，及时更新信息内容，扩大信息覆盖面，以此带动社区知识普及，提高群众对社区工作的认知度。

　13、建立社区公开栏，对社区工作职责、人员分工、办公时间、效劳地点、热线、效劳项目、办事程序、重大事项等，通过公开栏定期向社会公布，接受群众监督。

　14、注重社区效劳工作总结，及时发现和推广典型人物、典型事例，扩大农村社区影响。每个社区每月至少向党委提报一次新闻典型，被镇 xx 工作或上级新闻单位采用的，年终考核加分。

　四、标准社区效劳 15、镇社区效劳办公室每半年组织一次社区知识和效劳情况民意测评，凡社区效劳区域内居民社区知识认知率低、居民满意率排在后三位的，在全镇通报批评。

　16、建立健全社区内部管理机制，社区管理制度健全，版面上墙，有工作人员花名册、人员签到记录、值班记录。各项制度得到有效执行。

　17、社区内效劳站（室）业务资料齐全，效劳村居信息录入全面并全部纳入信息化管理，有开展各项效劳活动的详实记录。日常活动形成的文书资料，随时立卷归档，做到分类科学，整理标准，存放有序。

　18、社区资产要以社区为单位登记造册，建立固定台帐，做到物帐相符，并明确到具体使用责任人；全镇要建立统一的社区固定资产档案，分管领导牵头，每半年一次清产核资，确保固定资产不流失。

　19、慈善超市物品充实，对社区内特困户救助及时。设立物品出入帐薄，做到物账相符。所放物品要及时更换，夏季每月更换一次，冬季每两月更换一次，确保所放物品不变质。

　20、社区内有专（兼）职图书管理人员，熟悉图书分类、借阅、办证等工作。图书阅览室对辖区内村民全天开放，室内卫生清洁，无丧失图书现象。

　21、丰富完善社区效劳内容。农资超市、便民超市和便民食堂运转正常，效劳到位。每有一处缺失或运转不正常取消年度考核成绩，每增一项便民效劳年度考核时加分。

　22、定期对社区村民进行计划生育和医疗卫生知识的宣传；社区儿童计划年免疫率达 90%以上；社区内儿童、65 岁以上老人全部建立健康档案。计生效劳到位，育龄妇女全部纳入有效管理。

　23、定期开展法制宣传、咨询等方面的效劳，民间纠纷调处及时，调处成功率 95%以上。做好灾害及突发性事件的处理和效劳工作。建立社区群防群治队伍，社区治安良好。

　24、组织发动党员干部、团员青年及其他热心社会公益及事业的积极分子组成社区志愿者效劳队，义务开展各类活动。每个社区至少成立一支社区志愿者队伍，每年开展志愿者效劳活动 10 次以上，活动记录齐全。

　五、活泼社区党建 25、党总支办公室和党员活动室制度健全，远程教育设备运转正常，各类活动档案齐全。

　26、每个社区都要设立党员先锋岗，建立社区党员联户制度。每个党员联系 5 个住户，定期走访沟通情况，加强社区与群众的联系。

　27、社区党总支每半月至少召开一次总支成员会议，及时沟通交流情况，研究工作对策；每半年至少召开一次社区党员大会，通报社

　区效劳工作情况，征求党员群众意见，研究改进社区效劳工作的方法措施。

　28、组织开展岗位创优活动，发挥党员在社区效劳中的模范带头作用。镇里每年进行一次评选社区先进党总支和优秀共产党员活动，“七一〞集中表彰。

　29、根据社区效劳需要，在社区中设立无职党员岗位，引导农村无职党员上岗履职，积极为群众效劳，密切党员同群众的联系。

　30、组织社区内党组织结对帮扶，重点引导强村与弱村、村与企业、村与部门建立联合党组织，靠党组织的联合，促进经济社会事业开展。

　六、落实保障鼓励措施 31、充实加强镇社区效劳办公室，由分管领导兼任办公室主任，与社会事务办公室合署办公，统一负责对农村社区的考核管理。

　32、镇党委建立社区效劳联席会议制度，每半月召开一次联席会，听取各社区运行和效劳情况汇报，研究解决有关问题。

　33、按上级要求拨付社区运转经费，每季度集中拨付一次，由社区专人保管，以保障社区根本运转支出。

　34、对社区工作人员实行定额补助，大宋、巴山、栗园、埠头、芝灵、官沟等 6 个社区的工作人员每人每月补助 300 元，其它社区工作人员每人每月补助 200 元。每月发现两次迟到、早退或请假超过 5天的（特殊原因除外），扣除当月补助。

　35、镇社区效劳办公室定期或不定期开展督查活动，及时发现社区效劳中存在的问题，催促落实整改措施，每季度形成社区运行分析报告。

　36、开展优秀社区评选活动，根据平日督查、民意测评、效劳标准化等，每年评出 7 个先进社区、10 名社区效劳标兵，年底进行公开表彰奖励。

　市委办公厅市政府办公厅关于进一步加强村级工作标准化建设的意见范文（2）

　为稳固开展全市村“两委〞换届选举成果，妥善解决农村工作中出现的新情况、新问题，切实增强以党支部（含总支、党委，下同）为核心的村级组织的整体功能，促进农村经济和社会各项事业的健康开展，根据中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法和中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见等党规国法及有关规定，结合我市实际，就进一步加强全市村级工作标准化建设，提出如下意见。

　一、充分认识加强村级工作标准化建设的重要意义 加强村级工作标准化建设，是落实“强基工程〞要求，提高村级组织战斗力，加快农村全面建设小康社会进程的重要举措；是维护农民群众切实利益，保证村级组织有效开展工作，密切党群干群关系，稳固党的执政根底的有效途径；是建设“平安 x〞、“文明 x〞、“和谐 x〞，加快实现“两提前、一率先〞奋斗目标的现实需要。近年来，我市各级立足实际，强化措施，大力加强村级工作标准化建设，

　取得了明显成效。但在一些地方还存在着村级组织不健全、工作关系不顺，村务公开和民主管理制度不完善、执行不严格，党员干部的教育管理不到位等问题，影响了村级组织整体功能的发挥。全市村“两委〞换届选举后，一大批年富力强、有文化、有能力、有较高群众威信的同志充实进村级领导班子，改善了村干部队伍的年龄、文化和知识结构，增强了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，为进一步提高全市村级工作标准化水平奠定了良好根底。同时，也出现了一些新情况：广阔农民群众民主参政、当家作主的意识进一步增强，对村级工作提出了更高要求；部分村干部特别是一些新任村干部对党在农村的各项政策掌握不够，法制观念不强，缺乏实践经验，办事随意性较大，素质能力还不适应农村工作的新要求；随着村“两委〞成员交叉任职和村书记、村主任“一人兼〞比例大幅度提高，村班子结构发生很大变化，对现行工作运行机制也提出了新挑战。这些问题，迫切需要通过进一步加强村级工作标准化建设来认真加以解决。对此，各级必须高度重视，切实增强搞好村级工作标准化建设的自觉性和紧迫感，真正把这一关系农民群众切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，实现好、维护好、开展好广阔农民群众的根本利益。

　二、明确加强村级工作标准化建设的根本原那么和目标要求 加强村级工作标准化建设，必须以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕深化农村改革、开展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的工作大局，以强化村级组织整体功能为目标，以健全完善职责分工明确、领导核心突出、运行程序标准、工作协调高效的村级工作运行机制为重点，以建设高素质的农村党员干部队伍为

　关键，全面推动农村基层工作的民主化、制度化和标准化，促进全市农村经济社会的持续、快速、协调、健康开展。

　加强村级工作标准化建设的根本原那么：

　坚持围绕中心，促进开展。紧紧围绕经济建设这个中心和农村工作大局开展工作，通过加强村级工作标准化建设，促进农村经济开展和社会进步。

　坚持加强党的领导与发扬民主、依法办事相统一。把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事统一起来，通过加强标准化建设，既稳固村党支部的领导核心地位，又切实维护好村民自治的民主权利。

　坚持分类指导，整体推进。一方面，根据村情因地制宜、分类指导，一村一策；另一方面，深入调查研究，解决新形势下农村工作的共性问题，整体推进农村工作。坚持立足实际，注重实效。从农村实际出发，从群众需要出发，积极推进村级工作标准化，力戒形式主义、做外表文章，力求取得实效。坚持上下联动，齐抓共管。要切实加强领导和指导，有关部门要密切配合，充分发挥职能作用，村级组织要自我加压、积极开展工作，形成齐抓共管的工作合力。

　加强村级工作标准化建设的目标要求：村级组织健全，职责明确，关系协调，村党支部充分发挥领导核心作用，村委会在村党支部的领导下积极主动地做好职责范围内的工作；各项制度完善，管理措施到位，工作运行标准，民主决策、民主管理、民主监督和村务公开普遍落实；农村党员干部队伍教育管理到位，整体素质不断提高，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能够充分发挥。通过坚持不懈

　地抓村级工作标准化建设，促进“强基工程〞的全面落实，到202323 底，力争使全市 80%以上的村党组织到达“五个好〞标准。

　三、突出重点，全面提高村级工作标准化水平 按照村级工作标准化建设的目标要求，当前和今后一段时间，要突出抓好四方面的工作。

　（一）健全组织，理顺关系，标准村级组织建设。村“两委〞换届选举后，工作重点要及时放到明确职责、理顺关系、完善配套上。要针对大多数村“两委〞成员交叉任职，“两个机构、一套班子〞的实际，依照有关法规政策，明确村“两委〞职责，合理确定村干部的分工，制定和完善议事规那么，防止党支部包办一切、代替村委会的现象。要进一步理顺班子分设的村“两委〞的关系，明确村党支部与村委会之间是领导与被领导的关系，教育引导村干部自觉维护班子团结，并通过建立落实村委会定期向党支部报告工作、村“两委〞联席会议等制度，不断稳固村党支部的领导核心地位。加强村级组织配套建设。各区县、乡镇要及时对共青团、妇代会、民兵等村级组织和村民小组、村民代表会议、村民会议、村务公开监督小组、民主理财小组的建立和标准情况进行检查，突出抓好村级组织章程、村民会议和村民代表会议议事规那么的健全完善，确保辖区内所有行政村村级各种组织健全，在村党支部的领导下按照各自章程积极开展工作。

　（二）建立健全规章制度，标准村级事务决策管理。村级事务决策和管理是村级工作标准化建设的核心内容，必须在完善制度，标准程序，促进工作协调运转上下功夫。通过建章立制，严格管理，使村级工作标准化、制度化。健全完善村内各项规章制度。制度建设应以

　抓好“三民主一公开〞（民主决策、民主管理、民主监督和村务公开）的落实为重点。对已建立的制度，要进行认真的检查和清理，凡与有关法律、法规以及上级政策要求不一致的，与村“两委〞换届以后的新形势不相适应的，要及时修订完善。同时，要制定完善内容合法、针对性强、切合实际的村民自治章程和村规民约，经村民会议或村民代表会议讨论后作为村民共同守那么，促进村务有序管理。标准村级事务决策程序。坚持先党内后党外、先党员后群众和民主集中制的原那么，实行民主决策。一般应由村党支部提出方案，村“两委〞共同研究后提交村民代表会议或村民会议决策。村“两委〞成员全部交叉任职的村，有关程序可以合并进行。但凡与农民群众切身利益密切相...