2024年统计局党风廉政建设和反腐败工作要点

2024年统计局党风廉政建设和反腐败工作要点
xx年，区统计局党风廉政建设和反腐败工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，认真落实中纪委和市、区纪委全会的部署要求，坚持党的全面领导，压紧压实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，强化教育监管，强化制度约束，强化风险防控，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，不断取得全面从严治党新成效，推动统计事业高质量发展。

（一）坚持思想引领，持续加强党的政治建设
1.强化理论武装，确保行动自觉。强化马克思主义中国化最新成果理论武装，中心组成员要充分发挥“头雁效应”，将学习宣传、贯彻落实党的二十大和市第十二次党代会精神作为重要政治任务，始终不渝坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护，认真落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持深化圈子文化和好人主义问题整治，以自我革命精神推动政治生态持续向好，严格落实党的组织生活制度，发挥先进理论对实践的指导和推动作用，严格落实党支部“三会一课”制度，抓好忠诚教育，着力培养一支政治过硬、作风优良、精通业务工作的党员干部队伍。

2.践行“两个维护”，强化担当落实。坚持旗帜鲜明讲政治，始终把“两个维护”作为政治建设首要任务，狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想和市区委决策部署落地落实，坚持及时召开各级会议，组织各层级传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神以及中央和市区委重要决策部署，充分发挥领导班子和领导干部“关键少数”作用，定期召开支委会和局长办公会，研究部署支部工作和统计局重点任务，确保党建和业务工作沿着正确的政治方向迈进。

（二）提高政治站位，推动主体责任水流到头
1.落实主体责任，强化责任担当。党支部、领导班子要以高度的政治责任感，落实好党风廉政建设责任制，领导班子切实履行主体责任。党支部书记、局主要负责人要切实履行好“第一责任人”责任，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，既要管好业务，又要抓好党风廉政建设和反腐败工作，管好班子，带好队伍。班子成员认真履行“一岗双责”责任，切实抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，将分管领域的党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2.构建责任体系，夯实压力传导。制订《xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》，建立健全巡察整改长效机制，高度重视xx年度全面从严治党主体责任检查反馈意见的整改工作，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。进一步把主体责任延伸到科室，明确工作目标和职责分工，确保党风廉政建设责任制落到实处。定期对党风廉政建设责任落实情况开展检查，以强有力的督责查责问责，推进工作落实。

（三）深化纪律教育，筑牢廉洁安全屏障
1.学习党纪党规，筑牢思想防线。从党章党规的学习、教育和普及抓起，通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，观看警示教育片，参观警示教育基地，举办反腐倡廉专题讲座等，把“三不腐”贯彻学习教育全过程，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2.加强提醒警示，做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点，通过会议集体提醒、个别提醒、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒全体干部廉洁自律，明纪律，敲警钟，划红线。充分发挥反面典型警示教育作用，学一个案例和通报，达到警示教育一片的效果。

3.培育廉洁文化，构建清廉阵地。深入推进廉洁文化，营造崇尚清廉的文化氛围。继续建设廉洁文化阵地，发挥廉政文化课堂、公开栏等载体的教育功能，宣传身边的正面典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。

（四）强化纪律约束，不断巩固专项治理成果
1.持续推进作风建设。贯彻落实好中央八项规定及实施细则精神，各级领导干部带头遵守作风建设各项制度，率先垂范，发挥“头雁效应”。全体干部要讲纪律，讲规矩，严明工作纪律，主动作为，强化责任担当；
落实好上级对开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理的相关要求，积极主动整改查找的问题，进一步强化作风建设永远在路上的良好治理氛围。

2.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部，严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重能力的用人导向，加强干部廉洁考察，对政治上不合格的“一票否决”，对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案，严格执行个人事项报告、因私出国（境）管理等制度。

（五）健全制度机制，提升监督水平
1.完善内控机制。不断完善党支部和领导班子议事规则和决策程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项，清单内容列入党支部、领导班子集体决策范围。要根据业务工作和岗位职能的变化，及时查找潜在的岗位廉政风险点，强化财务管理、物品采购等专项管控。针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位健全风险防控制度，深化源头治理，认真完成区纪委监委及派驻纪检监察组部署的各项工作。

2.建立长效机制。维护制度执行的严肃性，切实做到用制度管人管事，对制度的实施效果进行跟踪调研，及时修改完善档案馆制度汇编。加强对各类风险防范制度落实情况的督查，积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向，推进项目化、清单化管理，接受群众监督。

（六）强化监督实效，以问责倒逼责任落实
1.有效落实好日常监督。各级领导干部要切实增强政治意识和履职能力，广泛听取干部的意见和建议，对存在或潜在的问题加强问责、加强整改，防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、落实纪律责任不严格等问题的，真抓真管，严抓严管，确保管党治党政治责任全覆盖。

2.切实运用好“第一种形态”。坚持把重心放在平时，各级领导干部要严格落实《党员干部思想状况分析制度》，经常性开展谈心谈话，及时了解、掌握干部的真实想法和工作实际表现，对苗头性、倾向性问题及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小，防微杜渐，防止小隐患酿成大问题。落实好谈话制度，主要负责同志与领导班子成员、各科室负责同志，领导班子成员与分管科室负责同志，每年开展履职、廉政谈话1-2次。

3.持续强化追责问责力度。严格执行问责条例，对不认真履行主体责任，导致不正之风长期滋长蔓延，实行责任倒查。协调推动党支部、领导班子主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动，积极配合、支持纪检监察部门的监督执纪问责工作。

2023年林木采伐指标分配实施方案 一、适用范围 本实施方案适用全县林木采伐蓄积量限额指标分配（不含国有林场）。

二、遵循原则 （一）注重生态优先原则 为实现保护生态、绿色发展目标，切实减少以松类树种纯林比重，降低因松材线虫病造成松林大面积死亡的风险，专门切块安排各乡镇松林主伐蓄积指标；
有序开展三级保护桉树生态林树种改造工作，优化林分树种结构，实现林分质量提高、森林资源持续增长。

（二）公开公平公正原则 为增强采伐指标管理的透明度，实行采伐指标分配数量、方式、程序、结果公开；
统一分配规则，实现指标分配的公平性；
强化监督，赋予广大经营主体和社会公众的知情权、参与权和监督权，确保指标分配的公正性。

三、指标总量及控制 （一）分解下达蓄积量指标及控制 xx年我县以蓄积采伐限额作为控制指标，下达各乡镇（街道）人工商品林主伐蓄积量指标xx万立方米，占全县各乡镇（街道）主伐蓄积限额总量的xx%，其中松林xx万立方米，桉树及其他树种 xx万立方米。

（二）预留蓄积量指标 县级预留人工商品林主伐蓄积量指标xx万立方米，占全县各乡镇（街道）主伐蓄积限额总量的xx%。1、用于电力线路建设及安全维护、项目建设、林区安定稳定等林木采伐需要；
2、用于追加采伐指标不足乡镇指标需要；
3、用于其他特殊情形需安排的林木采伐需要。

（三）县生态国有林场蓄积量指标 县生态国有林场蓄积量指标按单独编限森林采伐限额数量执行。

四、指标分配和使用 （一）县级采伐指标 1、各乡镇（街道）人工商品林主伐蓄积量指标根据各乡镇（街道）现有森林资源达到主伐年龄可伐资源量占全县份额权重进行分配。

2、生态公益林采伐蓄积指标和商品林其它采伐类型指标包括抚育间伐、低产林改造、其他采伐等蓄积指标，因上级下达数量较少，以县为单位统筹使用，按采伐申请材料交县行政服务中心林业窗口先后顺序使用指标，以周为单位统计申请采伐蓄积是否超过剩余指标数量，最后在同一周内指标使用不足时通过随机抽签排序确定指标使用者，余下申请采伐地块下一年度给予优先安排指标。

（二）乡镇级主伐皆伐指标 1、以下达各乡镇（街道）的桉树和其他树种（不含松类树种）蓄积限额数量进行分配，截止至规定书面申请收件日止采伐申请数量少于控制数时，按采伐申请量进行分配；
当采伐申请量多于控制数时，通过随机抽签排序（由小到大）确定采伐伐区。采用电脑或手工随机抽签方式，以xx立方米为一签，抽取申请小班的采伐顺序号（由小到大）。依据抽签采伐顺序和伐区设计蓄积量分配采伐指标。

2、因防控松材线虫病季节性特殊情况和完成省市部署的松林改造进度需要，松类树种采伐指标不通过随机抽签分配，在排除林木纠纷及法律法规规定不能采伐的情况下可按提交伐区调查设计书的先后顺序直接安排各乡镇（街道）的松类指标。

3、在排除林木纠纷及法律法规规定不能采伐的情况后，霜冻等自然灾害与自留山林木采伐优先使用指标 ；
木兰溪干流一重山及省公布的重点饮用水源保护区范围内申请桉树采伐后树种改造的优先使用指标，无需参与抽签排序。

（三）县生态国有林场采伐指标 已编限单位县生态国有林场按上述安排指标及要求自行安排好木材采伐生产，在干流一重山及省公布的重点饮用水源保护区范围内桉树同样必须进行树种改造。

（四）采伐申请资格审查与伐区置换条件 1、采伐权资格审查 申请人须提交采伐申请和合法的林木权属证明后，先由乡镇林业站将申请采伐小班是否符合采伐条件进行初步审核，然后由各乡镇人民政府组织相关单位人员，对申请采伐权进行资格审查。审查内容包括林权证是否合法有效、是否存在《省森林采伐管理办法》规定的不得核发采伐证的情况、是否存在林权纠纷、采伐所在小班是否符合法律、法规、政策有关规定等。

2、审查结果公示 乡镇人民政府应将审查结果在乡镇、村公开栏依法进行公示，接受社会公众的监督。

3、伐区置换条件 抽中的采伐小班只能在同一林权单位邻近的(指同一大班内或相连小班)小班进行置换，置换不能影响其他业主抽中小班的采伐权利。

（五）办证收件 县林业局根据下达各乡镇（街道）及其他单位的采伐控制指标总量和各乡镇（街道）安排的采伐小班蓄积量指标数，以交件的先后顺序进行收件，直至各单位指标用完为止。申请采伐单位应在xx年xx月xx日前到县行政服务中心林业窗口申请办理林木采伐许可证，逾期视为放弃本年度采伐指标使用权，县林业局可予收回全县调剂使用。

（六）采伐指标调剂 县林业局根据全县指标使用情况，对逾期未使用的采伐指标各乡镇间调剂使用。

五、保障措施 （一）加强组织领导 县林业局班子为森林采伐指标管理的领导机构，负责组织全县林木采伐指标分配和检查监督工作。各乡镇人民政府（街道办）要相应成立林木采伐指标分配领导机构，加强对林木采伐指标分配工作的领导，确保“三公”分配模式顺利开展。

（二）深入宣传发动 各乡镇（街道）要积极宣传林木采伐指标分配的具体做法、意义，提高工作透明度、工作效率，依法保障人民的知情权、参与权、监督权，让广大群众了解、支持我县林木采伐指标“三公”分配工作。

（三）加强监督检查 一是建立监督制度。采伐指标电脑自动随机抽取或手工随机抽取的分配过程由乡镇（街道）森林采伐指标管理领导小组成员组织开展，必要时可邀请乡镇（街道）人大代表、林权单位代表和纪检监察人员等进行现场监督。二是建立举报制度。向社会公布举报电话。三是建立公示制度。各乡镇（街道）《申请采伐小班抽签结果一览表》和林木蓄积量指标使用数量进展情况按有关规定公示，接受社会公众监督。四是建立责任追究制度。对弄虚作假、以权谋私的，依照有关规定严肃处理。对申请木兰溪干流一重山、三级保护的桉树生态林及省公布的重点饮用水源保护区内申请桉树采伐后树种改造的，业主与镇村签订桉树树种改造合同违约没有按时限改造的，按林资规文要求记入全国林木采伐失信名单并录入采伐审批系统，将其作为严格审核和重点监管的对象。

六、加强林木采伐管理 各乡镇（街道）要加强辖区内林木采伐管理工作，对安排采伐指标的伐区组织伐中指导、监督管理，严禁移位采伐、超越伐区界限采伐、超强度采伐等；
对乱砍滥伐行为及时制止并上报林业执法部门严厉查处。对签订树种改造合同的采伐地块要组织人员跟踪检查树种改造进度，确保树种改造工作落到实处。

若发生重度霜冻等重大自然灾害，致使全县部分树种大面积严重受害，将对各单位未安排的采伐蓄积量限额指标进行统筹安排使用。