2023年上海城市网格化管理信息系统工程可行性报告（范文推荐）

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上海城市网格化管理信息系统工程可行性报告 浦东新区工程可行性研究报告 （初稿） 浦东新区城市网格化管理委员会办公室（筹） 上海城市进展信息研究中心 2005.01. 11 目 录 第一章 概述 .............................................................................. 6 一、工程建设背景 ................................................................................... 6 二、上海实施城市网格化管理的总体思路及试点情况 ....................... 7 （一） 城市管理中存在问题初析 ....................................................... 7 （二） 上海实施城市网格化管理的总体思路 ................................... 8 （三） 卢湾区、长宁区城市网格化管理工作试点情况 ................... 8 （四） 术语与定义 ............................................................................. 10 三、浦东新区城市网格化管理平台建设的总体思路 ......................... 12 （一） 工程的指导思想 ..................................................................... 12 （二） 工程的建设目标 ..................................................................... 13 第二章 工程建设的必要性与可行性 .................................... 14 一、浦东新区实施城市网格化管理的必要性论证 ............................. 14 （一） 转变政府职能，提高浦东新区城市管理水平的要求 ......... 14 （二） 化解管理疑难，增强浦东新区城市管理能力的要求 ......... 15 二、浦东新区实施城市网格化管理的可行性论证 ............................. 16 （一） 浦东新区城市管理信息化工作已有一定基础 ..................... 16 （二） 实施城市网格化管理的技术手段趋于成熟 ......................... 17 （三） 能够借鉴卢湾区、长宁区的成功试点经验 ......................... 23 （四） 浦东新区的基础准备工作有序进行 ..................................... 23 三、要紧研究结论 ................................................................................. 24 四、参考资料.......................................................................................... 25 第三章 工程建设的需求分析 ................................................ 27 一、组织机构的需求分析 ..................................................................... 27 二、办公场地的需求分析 ..................................................................... 27 三、基础数据的需求分析 ..................................................................... 28 四、网格化管理系统构架的需求分析 ................................................. 28 五、信息平台的需求分析 ..................................................................... 29 六、移动终端的需求分析 ..................................................................... 29 七、项目拓展的需求分析 ..................................................................... 29 八、编码标准化的需求分析 ................................................................. 30 九、监督员队伍的需求分析 ................................................................. 30 第四章 浦东新区城市网格化管理总体方案 ........................ 31 一、上海城市网格化管理系统简介 ..................................................... 31 （一） 上海城市网格化管理的基本框架结构 ................................. 31 （二） 市、区两级平台的协同工作机制 ......................................... 33 （三） 浦东新区城市网格化管理平台与区环境热线、房产热线的关系…. ................................................................................................. 34 （四） 网络建设方案 ......................................................................... 34 （五） 手持移动终端 ......................................................................... 35 二、浦东新区城市网格化管理的特点 ................................................. 35 三、浦东新区城市网格化管理机构 ..................................................... 38 （一） 区监督中心与指挥中心 ......................................................... 38 （二） 功能区监督中心与指挥中心 ................................................. 39 四、浦东新区城市网格化管理流程与数据流程 ................................. 40 （一） 方案一 ..................................................................................... 41 （二）方案二 ..................................................................................... 46 （三） 两种方案的比较 ..................................................................... 50 五、浦东新区城市网格化管理信息系统 ............................................. 51 （一） 浦东新区城市网格化管理总体框架结构 ............................. 51 （二） 浦东新区区级平台的功能 ..................................................... 53 （三） 功能区平台功能 ..................................................................... 59 （四） 手持移动终端实现 ................................................................. 61 （五） 浦东新区网络与网络安全方案 ............................................. 63 六、要紧硬件设备选型及使用的主流技术 ......................................... 67 （一） 服务器及 SAN 存储 ............................................................... 67 （二） 网络设备 ................................................................................. 69 （三） 数据库使用 Oracle9i............................................................... 70 （四） 使用 Microsoft 公司的.NET 技术实现 .................................. 72 （五） 使用数据分析、数据挖掘的技术进行信息分析评估 ......... 73 七、平台之间通信接口 ......................................................................... 73 八、浦东新区部件调查与网格划分 ..................................................... 76 九、项目拓展.......................................................................................... 78 第五章 项目建设的要紧内容 ................................................ 79 一、市级平台的扩展 ............................................................................. 79 二、浦东新区区级平台建设 ................................................................. 79 三、浦东新区功能区平台建设 ............................................................. 80 四、手持移动终端 ................................................................................. 81 五、网络建设.......................................................................................... 82 六、基础数据建设 ................................................................................. 82 七、场地建设.......................................................................................... 84 （一） 区平台场地 ............................................................................. 84 （二） 功能区场地 ............................................................................. 87 八、网格监督员队伍培训 ..................................................................... 88 第六章 浦东新区平台日常保护与运行 ................................ 89 一、基础数据保护 ................................................................................. 89 （一） 部件数据保护机制 ................................................................. 89 （二） 部件信息保护 ......................................................................... 89 （三） 地形数据等基础数据更新与保护的具体做法 ..................... 90 二、数据库备份 ..................................................................................... 90 第七章 工程的投资估算与效益评估 .................................... 93 一、市平台的扩充费用 ......................................................................... 93 （一） 部件调查费用 ......................................................................... 94 二、浦东新区区级平台与功能区 ......................................................... 94 （一） 区平台费用 ............................................................................. 94 （二） 功能区平台费用 ..................................................................... 98 （三） 其它费用 ............................................................................... 102 三、工程实施的社会效益 ................................................................... 103 （一） 城市网格化管理模式建立了城市管理的实时、长效机制 103 （二） 城市网格化管理再造了城市管理流程，提高了城市管理效率…… ............................................................................................... 104 （三） 城市网格化管理是信息技术与城市管理全过程的有机结合 ……… ............................................................................................... 104 （四） 城市网格化管理使管理对象显性化、数字化 ................... 104 （五） 城市网格化管理有效整合了信息资源与管理资源 ........... 105 （六） 城市网格化管理实现了市民与政府的良性互动 ............... 105 四、工程实施的经济效益 ................................................................... 105 第八章 工程实施进度计划 .................................................. 107 第一章 概述 一、 工程建设背景 2005 年初，陈良宇书记、韩正市长、杨雄副市长等市领导分别在《沿海省市动态摘报》第 537 期关于北京东城区网格化城市管理新模式走在全国前列的文章上作了重要批示。根据批示精神，2005 年 3 月中旬开始，由市建设交通委牵头着手实施上海城市网格化管理的建设，在建立市级监管平台的同时，先在卢湾、长宁两区试点，然后在中心各城区逐步推广。

　　2005 年 9 月 29 日，杨雄副市长视察了试点区工作，并召开了上海市城市网格化管理推进工作会议，要求在中心城区推广网格化管理。10 月14 日，市建设交通委召集各区建委召开专题推进会。

　　2005 年 10 月 11 日，市建委领导赴浦东新区调研，希望新区按照市里的统一部署与安排，结合新区实际情况，要紧领导亲自挂帅，建立强有力的工作班子，在新区中心城区范围内推进城市网格化管理。

　　2005 年 11 月 21 日，市建设交通委向市府常务会报告了网格化管理工作，报告中明确 2006 年要在浦东等区推开，实现中心城区全覆盖。当日，张学兵区长作出重要批示，要求新区在更高的起点上加快推进城市网格化管理工作。自市推进会以来，赛男副区长多次主持专题会议，研究浦东新区城市网格化管理工作，有关部门已着手开展前期准备工作。

　　2005 年 12 月 29 日，陈良宇书记视察了城市网格化管理市级平台，强调城市网格化管理要实现 4 个全覆盖：管理区间、管理对象、管理环节与管理时限全覆盖，要加强协调各条线、各地区在网格划分基本单元上的 一致性，做好信息共享。随后，浦东新区加快了城市网格化管理工作的步伐。

　　二、 上海实施城市网格化管理的总体思路及试点情况 （一） 城市管理中存在问题初析 上海市委、市政府高度重视城市综合管理，全市上下按照“建管并举、重在管理”的指导方针，积极贯彻实施上海加强现代化城市管理行动纲要，取得了初步成效。但参照新形势下的新要求，当前本市的城市管理还存在着很多疑难顽症与突出矛盾亟待解决。究其深层次的原因，要紧在城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清与...