加强全面从严管党治警新时代公安基层党建工作思考2篇

新时期加强对全面从严管党治警工作的几点思考范文（1）
习近平总书记在全国公安工作会议上强调：从严治警一刻都不能放松，要坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的公安铁军。公安机关作为党和人民的“刀把子”，必须深刻领会、全面把握这一重大内涵，对于履行好党和人民赋予的神圣使命，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，着力锻造“四个铁一般”的公安队伍，有着极其深远的历史意义和重大的现实意义。

一、新时期从严管党治警的重大意义 （一）全面从严管党治警是推动新时期公安工作高质量发展的政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，力度之大、前所未有、成效显著，深得党心民心。公安机关必须要全面加强从严管党治警，全面强化监督执纪问责，才能确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。公安民警只有严格按照新时期公安队伍建设的政治要求，不断强化纪律作风建设，积极转变工作作风，才能适应和把握新形势、新常态，才能有效推动公安各项工作迈上新台阶。

（二）全面从严管党治警是推动新时期公安工作高质量发展的现实需要。习近平总书记指出，“党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看 到，腐败这和党执政的最大风险依然存在，存量还未清底，增量仍有发生。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就有可能前功尽弃。”近年来，一些党员领导、民警、辅警被依法查处，严重影响公安队伍形象。事实告诉我们，在法纪面前，任何人都不能有任何侥幸心理、都不能抱任何天真幻想。必须坚持“严字当头”，善于发现和正视自身问题、坚持挺纪在前，充分用好用实“监督执纪四种形态”，抓早抓小、防患未然。

（三）全面从严管党治警是推动新时期公安工作高质量发展的重要保障。在全党反腐的背景下，群众维权意识不断增强，人民群众反腐热情空前高涨，网络反腐、微博反腐彰显极大能量，信息时代执法环境更加透明、敏感。公安民警一旦发生违法违纪问题，更极易引起舆论热议、负面炒作，甚至诱发“大恶丑”案事件。同时，经济社会已全面进入转型升级的关键期，各种利益诉求群体较多，社会矛盾凸显，触点不断增多，爆点不断增加，稍有不慎就会引发群体性事件，影响社会稳定。公安机关只有深刻认知和准确把握新形势下公安工作面临的新任务、新问题，不断深化纪律作风建设，主动作为，才能牢牢掌握工作主动权，才能有效维护社会大局稳定，护航经济社会高质量发展。

二、新时期全面从严管党治警面临的问题 （一）思想认识有差距。有的单位和领导干部存在重业务工作，轻队伍管理的现象，存在“老好人”思想，对民警、辅警的思想状况、家庭情况、工作状态置之不理，安排完业务工作就放任自流，任其“瓜熟蒂落”，导致执法过程中的一些常见病、易发病没有得到有效 根治，对一些违规违纪现象和人员有时睁一只眼、闭一只眼，仅以谈话形式提醒，未严格按照相关规定进行处理。有的党支部或单位监督机制形同虚设，“三会一课”应付差事，廉政教育“办家家”，政治体检“走过场”；
组织生活不严不实，“咬耳扯袖、红脸出汗”没有形成常态。

（二）责任落实不到位。落实主体责任和对班子成员的监督管理力度不够，存在以信任代替监督现象。部分党支部履行党风廉政建设主体责任不力，部分党支部书记对“第一责任人”责任认识不足，落实全面从严管党治警措施不精准，压力传导不到位，对党员民警、辅警思想状况一知半解，有的甚至不管不问，索性当“甩手掌柜”；
有的单位领导怕得罪人，没有真正把纪律和规矩挺在前面，监督执纪失之于宽、失之于软。部分同志不严守工作纪律和廉洁纪律，执法办案、服务群众方面问题不断，优亲厚友、办关系案、办金钱案情况时有发生。

（三）监督执纪不深入。监督机制尚不完善，执行各项纪律不够严格，监督工作弹性较大，对民警的管理监督也失之于宽、失之于软，没能做到早发现、早提醒、早纠正；
有的制度比较原则和抽象，缺乏严密程序；
政工、督查、机关党委等部门间配合协作不够，未能形成齐抓共管的工作格局，执纪执法监督缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲。

三、新时期推动公安党建工作高质量发展的对策建议 牢固树立“抓好党建是本质、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“以党建统领公安工作和队伍建设”，严格落实党建工作责任制，切实加强党的先进性、纯洁性建设，始终坚持人民立场，服务大局，持续推动全面从严治党向基层延伸，夯实基层党建工作，充分发挥基层党支部先锋模范作用和战斗堡垒作用。

（一）狠抓支部建设，打好思想基础。党支部建设是党全部工作和战斗力的基础，一刻也放松不得。要选好配强支部班子，充分发挥班子成员的带头表率作用。要严格组织生活，按照“三会一课”要求组织开展学习教育和谈心谈话，充分挖掘全体党员民警辅警潜能，汇聚干事创业磅礴力量。要严格党员管理，严格发展党员工作程序，循序渐进、科学合理发展“四讲四有”的合格党员。要教育引导全体党员提高党性修养，自觉缴纳党费，积极参加党内组织生活。深化运用“智慧党建”手机APP，引导广大党员充分利用APP自觉学、随时学，确保学习教育抓得实、推得开、用得好。

（二）狠抓创载体新，增强组织活力。要坚持“三会一课”制度，推进两学一做常态化教育，定期召开组织生活会，学习党的路线、政策、理论、方针，提升党员民警党的理论水平和思想道德修养；
组织开展党的知识抢答赛，组织党员民警参加全省公安机关理论知识学习考试；
春节期间组织广大党员民警开展兰球、拔河、猜谜等系列活动；
组织开展走访慰问贫困党员、走进敬老院慰问服务等活动；
“三.八”节期间组织女性党员同志到化作枪杆岩开展红色教育，建党、国庆节期间组织全体党员民警开展升国旗活动，在国旗、党旗下庄严宣誓，重温入党、入警誓词，把忠诚的基因融入全警血脉。注重在教育活动中，转变传统灌输式教育理念，注意发挥党员自身的优势，自己主动学习、主动提高，激发党员热情，增强党组织凝聚力和号召力，激发党员参加党的组织生活的热情，给党建工作增加新活力。

（三）密切联系群众，提升工作实效。时刻保持同人民群众的密切联系，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，增强服务群众的意识和水平，提升群众满意度和幸福感。坚持“以人为本”的原则，对党员加强教育和管理，积极深入开展党性教育，加强道德教育，培养敬业精神，严格遵守纪律，激发党员民警干事创业的热情。

（四）健全完善机制，夯实工作基础。健全完善勤务、内务、财务各项制度建设，切实用好业务队伍双研判、全员考核、督考推等制度，全面提升常态化管理和治警效能；
深化大法制监督格局，精准警示教育，筑牢思想堤坝、促进执法规范，涵养队伍生态；
用身边的案例教育身边的人，以案促鉴、以案促改、以案促治，进一步摸排队伍纪律作风状况及廉政风险隐患，做到防患于未然；
推动政工干部回归主业、担当履职，选优配强基层所队纪检干部队伍，落实党风廉政建设主体责任，推动完善县局大督查机制和大监督格局。建立科学的激励机制，对涌现的先进典型，要大力宣传，及时表彰，适时提拔重用，激发工作积极性，促进党员发挥先锋模范作用，推动公安党建工作高质量发展。

关于加强新时代公安基层党建工作的实践与思考范文（2）
——以x县为例 一、新时代加强公安基层党建工作的重要性认识 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。公安机关是党领导下的政治机关，坚持党的绝对领导、全方位领导，是做好一切公安工作的根本前提。

（一）加强公安基层党建是全面从严管党治警的必然要求 新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。公安机关是代表国家行使权力的重要机关，在现代社会中拥有强大的力量，对社会生活方方面面进行规制和干预，只有加强公安基层党建才能让公安机关牢牢把握“公安姓党”第一属性，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩；
才能将权力关进制度的笼子，严防“五个必须”和“七个有之”的问题，才能确保公安机关“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中，确保公安机关在法律、规章与纪律所设定的轨道内运行并发挥积极作用。

（二）加强公安基层党建是锻造“公安铁军”的根本保证 公安工作一头连着国家，一头连接着人民，公安队伍的素质如何直接关乎着社会的长治久安。新时代，党和人民对公安队伍提出了更高的要求，集中体现在：铁一般的理想信念，铁一般的责任担当，铁一般的过硬本领，铁一般的纪律作风，为新时代公安队伍建设明确了根本属性、根本要求、根本使命、根本方向。公安基层党建工作也是公安机关工作的核心和基础，是公安机关切实履行职责的前提和保证，也是推进公安队伍建设的根本动力。加强新时代公安基层党建工作，为公安队伍坚定理想信念补足了精神上的 “钙”，也为公安队伍凝心聚力履行新时代的新使命提供了坚强的组织保障。

（三）加强公安基层党建是提升社会治理能力的坚实基础 党的十九届四中全会提出：推进国家治理体系和治理能力现代化。加强新时代公安工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。公安基层基础工作历来是公安事业长远发展的“压舱石”，也是在新的历史起点上，推动公安机关治理体系和治理能力现代化的重要抓手。x公安作为县级公安机关，是打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安最基层的战斗实体，是维护国家政治安全和社会稳定的“最后一公里”，更是党委政府密切联系群众的窗口和纽带。坚实的队伍基础和扎实的党建工作更是一切工作的基础和保障，对于基层公安机关而言，党的建设就显得更为重要，这既是公安机关队伍的现实需求，也是公安机关回应社会治理能力现代化要求的重要政治保证。

二、x县加强新时代公安基层党建工作的探索与实践 近年来，x县公安机关始终坚持党建引领，全警以党章为根本遵循，坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等制度规范，实抓主体责任举旗定向、统抓堡垒工程建强组织、细抓政治训练濡润党性，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，持续提升县局党委和基层党支部组织力，不断丰富党建形式载体，确保工作有规范，干部有示范，党员有行动，发挥党建引领的强大动能。

（一）紧盯靶向强规范创示范，支部规范化建设持续推进、蹄疾步稳 x县公安局现有x个党支部，含x个离退休党支部，共有党员x名，其中，在职党员x名（含文职x名，工勤x名），离退休党员x名。x县公安局党委本着“示范先行、全面达标”的原则，根据工作需要，及时对部分党支部进行优化调整，拆分x个联合支部，调整部分支部书记，增补了部分支部委员，党支部组织设置进一步优化，领导班子建设进一步加强。目前，除调整和新成立的x个党支部今年申报达标外，其余x个党支部均已完成达标创建，全部x个党支部无软弱涣散的情况。2018年至2019年刑侦、法制、交警、国保等x个党支部创建了“四星级”示范党支部。2020年，新申报x个“四星级”、x个“五星级”示范党支部，按照“一所一品牌、一队一特色”打造交警大队党建品牌——警心向党、宜路平安，入选《昆明市公安局2020年优秀党建品牌案例》，以九乡派出所党支部为蓝本自主拍摄的党教片《成长》获市局三等奖。

（二）政治建警强学习浓氛围，全警知责明责尽责的意识大幅提升 x公安坚持“理论中心组学习”“第一议题”“政治学习日”等制度，常态化推进“两学一做”“三会一课”，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导全警充分认清社会治理的复杂性、严峻性和长期性，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，采取“四学措施”提升全警理论素养和政治意识。一是党委领导带头学，2020年县局召开党委会 x次，开展党委理论学习中心组学习x次，专题研究党建工作x次；
各支部专题研究党建x次，召开支委会x次，党员大会x次，主题党日x次。二是专题培训深入学，组织“万名党员进党校”“教育整顿读书班”“集中学习读书班”“实战大练兵专题培训班”“x公安大讲堂”“政治轮训”等学习交流x余次，邀请党校老师、警种业务专家、警务实战教官进行授课，提升学习质效。三是全警覆盖全员学，全局设置x条布标、x块展板、x块LED屏播放各类标语，运用橱窗、展板、视频全面宣传，制作党建“口袋书”x册主动送学，定期组织应知应会测试，做到全员无遗漏。四是运用网络随时学，在网站主页设置学习教育专栏，及时发布最新学习咨询，依托“x警方”AAA公众号发布学习信息，运用“学习强国”“云岭先锋”等平台进行随时随地学习，定期通报学习进展，督促自学自练，夯实理论根基。

（三）实战导向练技能铸警魂，全警规范执法、履职尽责能力素质全面提升 按照“三年全警实战大练兵”总体部署，按照“每月一主题，每周一技能，每日一句话”总体思路，以县局“执法规范”“基础管控”“侦查办案”“情指合成”“警务技能”五个战训基地为主要阵地，以每月培训主题为牵引，在强化警务技能训练的同时，融入政治理论教育、理想信念教育、职业精神教育、党性理论教育等课程，增强全警政治意识、规矩意识、纪律意识，进一步补足精神之钙，全警主动担当尽责，队伍面貌焕然一新。尤其在新冠肺炎疫情防控中，全警“拧成一股绳”：一是高站位争做“急先锋”。第一时间向县委政府汇报，主动申请投入警力协助卫健部门检测，集中警 力滚动整治各乡镇及治安混乱自然村。同时，局党委班子成员到各乡镇（街道）组织召开村组以上干部会议，发动全县x名村组干部全面参与“平安共建共治”，各乡镇（街道）负责督导落实网格长包保责任制，确保各网格排查工作齐头并进。二是出实策当好“参谋长”，各乡镇（街道）派出所主动对接乡镇（街道）和社区村组，逐级对乡镇干部、网格长、网格员、信息员动员培训，全面构建乡镇（街道）包保领导、社区、村组长分层级担任网格长，社区民警（辅警）、网格员、医务人员和治安积极分子、志愿者为工作主力的三级协调联动网格化排查责任体系，按照“不漏一户、不落一人”的原则，推动网格化排查管理与治安基础要素“大起底”工作同步开展。三是全动员吹响“集结号”。疫情防控期间，局党委组织全体党员开展“按下红手印、签下请战书”请愿参战活动，号召休假人员提前返岗、在岗人员延迟休假，第一时间全警投入疫情防控工作，累计投入警力x人次参与疫情防控，确保疫情“零发生”。

（四）以人民为中心，守初心兑承诺，全警使命担当、群众满意度“双提升” x公安深入开展“开门评警、开门纳谏”倾听群众呼声，把治安好坏和群众“三感”作为党建、队建和业务建设成效的“晴雨表”“风向标”。一是聚焦群众满意度，建成全市首家集“交通管理、交通服务、交通宣传”三大职责为一体的公安交通管理综合服务中心，x余项业务实现“多站合一、一站办结”，凤凰网等中央媒体和多家省市媒体进行集中报道，累计阅读量达十万余次。二是聚焦群众安全度，探索出“政府零投入、业主零支付、各方均受益”的智慧安防小区建设“ x模式”，打造智慧安防小区x个，x个小区实现零发案，市委政法委专题调研，并要求在全市推广，《人民公安报》、《云南公安》等部、省级系统重要报刊对相关经验做法进行了报道。三是聚焦执法规范度，依托县局“智慧办案中心”“案件监督管理中心”和市局执法监督大数据平台，整改执法问题x项，化解风险x个，提升全警规范意识和动能转化。2020年1至9月，警情、案件和命案分别下降x%、x%和x%，两抢零接报，破案、刑拘、治拘分别上升x%、x%和x%，全年重点工作和打防管控擂台赛居同层次前列。四是聚焦智慧警务，将“深化网上办，降减窗口量”作为提升公安政务服务的重要抓手，在窗口部门设置综合窗口，推动服务事项x%入驻网上平台，采取“三双”措施不断完善“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的便民服务模式，在昆明市公安局举办全市公安机关“深化网上办、降减窗口量”专题擂台赛决赛取得全市第三名的好成绩。

三、x县加强公安基层党建面临的问题及原因分析 2020年，x公安在党建规范、队伍面貌、纪律作风上有新提升，在执法规范、改革创新上有新举措，在业务打处、履职能力有新突破，但工作基础差、底子薄、实力弱的问题依然存在，面临着不少亟待解决的难点、“瓶颈”问题。

（一）客观上的业务繁重与主观上的畏难情绪叠加，使得部分工作仍然达不到较高的标准 基层公安机关特别是派出所，受到业务打处指标、安保维稳、接处警等日常工作和考核的牵绊，开展党建工作的时间大幅压缩。部分党务干部接触党务工作时间短，对如何抓党建工作没有具体的思考，工作存在畏难情绪。以x县公安局为例，尽管县局多次组织培训并下发了工作规范和要求，但在市公安局组织的两轮党建重点工作督查调研中，仍然不同程度存在基础党务工作不扎实、台账不规范等问题。x县公安局9月份开展的第一轮政治督察，四家被督察的基层派出所党支部均反映出业务打处占日常工作的大部分，党建工作具体业务人员还需负责综合内勤的工作，时间被占用、工作精力不够等问题突出。究其原因，除去客观上的业务繁重时间被占用，最主要的还是部分基层党支部对党建工作的重视程度不够，政治敏锐性差，对新时期高标准、高要求的党务工作有畏难情绪。

（二）基层党建内生动力不足，部分支部缺乏争先创优的精神，久久为功做得不够 基层公安机关对谋划党建工作的思路不够清晰，多数停留在完成规定动作，以支部规范化达标创建工作为例，x县公安局2018年、2019年无基层派出所支部申报“四星级”“五星级”示范党支部，2020年在局党委指导下，组建了党建品牌后备库，但仍有部分基层所队，对自己如何打造党建品牌没有具体的办法，个别党支部甚至出现了畏难退缩情绪，想要打造却无从下手；
个别支部没有结合业务实际和队伍实际，思考和谋划党建如何促队建、助业务，党建品牌化创建进展缓慢。这些问题充分暴露出公安基层党建工作缺乏可持续发展的动力和源泉，缺乏整体性推进和系统性谋划。

（三）基层党建作用没有得到充分发挥，党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”作用不明显 近年来，基层公安机关虽然在各个方面都取得了长足发展，但对比新形势新情况新要求，仍有重打击惩治、轻防范管理，基层基础不愿抓的问题；
职责宽泛、警力有限，基层基础抓不住的问题；
思考不深、把握不准，基层基础抓不全的问题；
方法传统、手段匮乏，基层基础抓不牢的问题；
主动性不强、持续性不够，基层基础工作抓不实的问题；
联动不畅、各自为战，基层基础工作抓不好的问题。等等。以x县某镇近几年矛盾纠纷隐患排查为例，除去部分村落民风不正、人际关系冷漠复杂，群众学法、守法、用法观念淡薄等人为因素和客观实际外，基层组织功能弱化，村（社区）两级网格员、信息员作用发挥不到位，乡镇（街道）对辖区风险隐患排查化解不深入、不细致，对人员思想动态、家庭变故、债务纠纷等情况掌握不及时，才是基层基础工作出现薄弱环节的根本。枫桥式派出所到底应该怎么做，传统手段失灵、陈旧管理方法失效、部分领域出现管理盲区，治安管控要素逐年增多。基层党建服务于基层治理工作效果不明显，哨音不响、报到跑偏都是存在的问题。一定程度反映出，党建基础不牢、工作抓手不多，有的基层公安派出所甚至存在一定程度的“靠天吃饭”。

四、新时代做好公安基层党建的对策建议 公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的“刀把子”，要持续发挥好“专业牵引”职能作用，推动建立警民良性互动的平安共同体，实现专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合，推动公安基层党建工作助推社会治理能力大步提升。

（一）思想上达成共识，统一行动确保步调一致 以公安机关正在开展的“治庸懒、强担当、树新风”主题实践为切入点，依托“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作，将党建工作作为从严管警治警的敲门砖、试金石，时时教育引导各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的底线思维。将党建任务分类到点，责任压实到人，明确每个岗位的职责内容；
政工部门充分发挥“助推器”作用，帮助各基层支部定方向、选目标；
各基层支部运用表格化预览目标内容，填空式跟进常规工作，下划线标出亮点特色，上下联动大力提高公安党建制度化科学化水平。通过常态化开展思想政治建设、队伍分析研判、意识形态分析、重点对象关注等工作，及时掌握基层民警思想动态，尽力消除不稳定因子，确保思想上达成一致，在全警吹响抓党建带队建促业务的“集结号”。

（二）坚持问题为导向，立行立改确保整体推进 结合职责抓好“一把手”工程，压实部门主官主责，直面队伍顽瘴痼疾，把从严管党治警的政治责任抓在手上，把队伍管好在日常。以实时队伍状况和全年工作完成时间、进度、效能为依据，探索建立“队伍状况+业务工作”分色预警机制，把问题发现在日常。结合警种实际细化实施方案和任务清单，抓实领导小组工作职责，全面规范化工作台账和学习记录，把措施落到实处。结合正 风肃纪抓反面典型，以“1226”体系为抓手，开展“肃余毒、除影响，清源头、聚正气”等活动，引导全警以案为鉴、以案促改，构建风清气正的政治生态。

（三）落实“八个一”要求，促进党建业务双推进同发展 将党建、队建和业务同部署、同推进，采取“一旬一主题、一旬一重点、一旬一学习清单、一旬一心得、一旬一督办、一旬一汇报、一月一评估、一月一通报”的“八个一措施”，即：一旬一主题，结合当前亟待推进的重点工作，确定每旬党建、队建和业务主题，做到各项工作齐头并进。一旬一重点，制定党建、队建、业务工作等具体措施，对标对表、挂图作战，以旬为时序强力推进。一旬一学习清单，统筹政治理论、规范执法、专业知识等每旬学习重点，确保学习效能。一旬一心得，组织集中学习或个人自学，通过交流分享心得感悟确保学有所悟、学有所获。一旬一督办，以提示单、整改单、督办单、局长督办令等形式对年度和当前重点工作进行督办盯办，确保责任压实到位。一旬一汇报，各部门专题向县局党委汇报教育整顿进展，由党委班子成员点评部署，交由“教育整顿办”督促整改。一月一评估，对各项工作时序进展检查评估，分析问题短板、提出意见建议、提升工作质效。一月一通报，每月结束后在全局范围内通报本月教育整顿综合评估结果和上旬整改落实情况，根据存在问题部署下步工作。

（四）党建+基层基础，助力县域社会治理能力大提升 把党建更好地融入公安基层基础工作中，助推县域社会治理体系和治理能力现代化取得更大突破。以隐患清零为切入点，在全县范围内大力推进“转民风、排风险、除隐患”工作，紧紧抓住村组干部人熟、地熟、事熟这个关键，探索推进除患治乱“公安专业牵引推动做乘法”的基层社会治理创新。一是借力推动，充分发挥司法专业力量、老党员、老干部等各层面力量的作用，着力构建符合区域实际的党委牵头、公安主导、司法协作、群众参与的基层社会矛盾调解机制，争取实现县城区及重点乡镇派出所人民调解员驻所全覆盖，切实把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态和初始阶段，有效减少派出所矛盾直接调处量。二是集中警力滚动整治各乡镇及治安混乱自然村，抓住扫黑除恶的有利时机，通过组织考察抓住村组干部政审这个关键，用法律手段约束村组干部违法行为，重点打击群体性事件背后影响案事件处置的反面典型；
另一方面通过“给身份、树影响、增待遇”的奖励激励办法，充分发挥村组干部在乡村社会治理中的“头雁作用”和“能人效应”，强力推进乡镇、部门、村组“主体、监管、属地”三个责任落实，发动村组干部履职尽责，倍增综治力量，通过党组织的力量改变公安机关单打独斗局面。材