深化税收改革做大做强地方税务 【完整版】

深化税收改革做大做强地方税务 精选word文档下载可编辑近年来，我局改变治税理念，创新管理手段，优化管理方式，深化行业税收管理，率先在全市系统推行“行业+团队+专业化”新征管模式，税收收入强下面是小编为大家整理的深化税收改革做大做强地方税务 ,供大家参考。

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　　近年来，我局改变治税理念，创新管理手段，优化管理方式，深化行业税收管理，率先在全市系统推行“行业+团队+专业化”新征管模式，税收收入强劲增长，各项工作全面推进。在2011年的流动红旗评比竞赛活动中，连续三个季度夺得流动红旗。2011年全局入库税收收入

　　万元，其中入库汽车贸易行业增值税万元，占年收入的%，钢贸行业税收

　　万元，占年收入的%，医药行业

　　万元，占年收入的%。我们的主要做法是：一、强化风险管理，拓宽税收风险防范广度一是建立税收风险模型。我局将税收风险管理的理念贯穿于整个行业专业化管理全过程，针对行业特点和涉税风险特征，在原有的稽查、评估基础上，建立了税收风险管理模型，做到了税收风险事前有风险模型管理，事中有评估管理，事后有稽查。2011年3月、10月，我们运用税收风险模型，对汽贸行业、钢铁行业、医药行业进行了集中纳税辅导及税收政策宣讲与集体约谈，深入剖析各行业可能存在的涉税风险，通过这样的税收风险管理，纳税人对照自查，主动申报税款？万元，受到了纳税人好评。二是开展风险管理服务。为有效规避企业风险，我们建立了局长、科长、管理员三级定点联系工作制度，建立大企业风险控制机制，成立青年税干维权志愿者服务队，在对纳税人提供优质服务的同时，及时了解企业税收风险，采取风险提醒、风险控制与防范讲座等有效防范措施。2011年，全局共出台了81项风险应对措施，针对不同风险级别分别采取纳税辅导、风险提示、案头审核等措施。2011全年共发现并排除风险点20多个，使纳税人和税务人员远离了涉税风险和执法风险。三是加强风险内控机制建设。我们推行执法监察“一事三评”，对医药、汽贸、商贸等行业从纳税人遵从度、管理员责任、征纳风险三方面指标进行评估，按量计算分值，并根据指标情况提出促管建议。并帮助企业建立涉税内控机制，与？家企业签订了《税企合作遵从协议》，通过典型示范，引导大企业不断提高税法遵从度。二、实施团队管理，锤炼干部队伍素质刚度一是实施团队分类管理。我们打造事权分离协作制约的专业化管理模式。采取重点税源分行业实施团队管理，一般税源分类别实施属地管理的方式，对管辖的纳税人按税源规模、行业、特定业务进行科学分类，将同一类别的纳税人调整到一个管理科，在征管部门设置涉税调查、纳税评估、税源监控3类岗位，在税源管理部门设置四个组六个岗位，专门从事纳税服务、综合分析、监控分析、日常管理、调查核实、纳税评估等工作。对专业化程度较高的重点税源管理环节实行集体作业，形成规范的团队化作业流程，发挥团队合力，集中优势兵力打攻坚战。目前，我局构建了以“汽贸、钢贸、医药”三大行业为主，其他6个行业为辅的行业税收专业化管理征收模式。其中，个体税收起征点户数较去年增长13.5%，月平均定额增长5.5%；

　　汽贸行业通过团队专业评估，自查申报补缴税款221.62万元，冲减留抵245.88万元，平均税负较去年提升了0.13个百分点。（反响较好的例子不熟悉，目前只掌握这一些，看可以用不？）二是优化人力资源。我们根据管理对象、岗位需求以及人员的特长和经验，按照“岗能匹配”的原则，采取“确定标准、双向选择、统一考核”的方式，对16名税收管理员进行岗位调配，把有分析评估能力的业务骨干充实到专业评估部门，把税收业务和财务会计相对精通的人员管理重点税源，把个体管理经验丰富的人员管理个体税源。通过分工重组，突出重点税源和一般税源管理，促进税收管理员专业技能提升，提高工作

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　　积极性和主动性。三是开展团队学习。通过“干部夜校”、“学习基地”等现有培训平台，以团队成员之间互帮互学、以老带新的方式，实际演练各类涉税模型，深度探讨涉税数据及风险应对办法，强化自我管理和互助能力，调动团队每个成员的积极性和创造性，激发团队活力。2011年共进行各类税收业务技能培训10次，有2人在全省企业所得税知识竞赛中获二等奖，12人在市、区政府组织的各类竞赛中获奖。三、加强互动管理，强化部门协作力度一是完善税源管理互动机制。我们组建了税收分析预警团和纳税评估团，进一步完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务检查、整章建制“一体化”的税源管理互动机制。充分发挥税源管理互动工作领导小组和互动办的协调作用，做到四个统一：统一工作规划；

　　统一分析监控税源风险，统一下达风险预警指标，统一督导、考核和反馈税源管理和征管状况。2011年，通过税收分析预警团队下发评估预警65次，实地评估企业145户，入库评估税款1733.35万元。二是完善纵横互动机制。我们合理调整划分各层级间税源管理职责，强化纵向配合；

　　完善横向联动机制，加强税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查等环节以及国税局、地税局之间的合作。每季度与地税召开一次征管联系会议，探讨如何加强房地产企业所得税征管、纳税人信誉等级评定等问题。三是健全外部协作机制。我们加强与地方党政相关部门的沟通和协作，构筑政府主导、部门联动、齐抓共管的社会综合治税体系，努力形成适应税源专业化管理要求的“上下互动、左右联动、内外协动”的互动工作新格局和长效机制。我们每月与医保局、药监局定期交换《医药企业收入明细表》、《医药企业药品过期信息采集表》等信息4次。查补企业医保收入？万元，进项税额转出？万元。四、完善标准管理，提升征管质效的深度一是摸清税源底子。专门设计制作了《税源分类情况分析表》、《行业纳税辅导情况表》等5种表格，以税源现状、行业分布、税收管理员管辖户数等为重点，确定了以分规模和分行业为主导的分类管理方式，明确税源分类标准，严格实施分类管理。确定了辖区内重点税源？户，一般税源？户。二是实施目标管理。我们确定了辖区内所管行业的税负目标、税收贡献率、征管质量目标、纳税服务目标、纳税遵从度目标、档案资料管理目标等6个目标，提出了管理要求，并对目标所含指标进行量化，追究未达目标的管理团队责任，切实提高行业管理质效。我们以钢贸和医药行业管理为突破点，在该行业的发票管理上实行动态管理，对不符合政策用票申请，调整用量和版本，目前已对965户增值税一般纳税人实现了最高开票限额动态管理，清理发票586份；

　　我们还建立了“三比对、三审核、三监控”制度，落实固定资产抵扣管理办法，对重点投资项目进行跟踪管理。自2011年10月份以来，通过对纳税人的发票、资金结算方式、账薄凭证管理等重点环节实施源泉控管，排查了150多个风险点，防止了税款的流失。三是探索绩效考核新途径。我们结合税源分布情况，设定日常管理类、纳税服务类、纳税评估分析类共计3类45项指标，针对指特性和税收管理员工作量的差异，分别采取得分制、减分制、分级加分制4种考核方式，每年至少组织一次综合考评，将考评结果作为干部培训、岗位

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　　调整、年度评先评优的重要依据。目前，新考核办法的执行得到了干部职工的欢迎和认可。