XX镇农村地区道路交通事故预防专项治理工作方案

XX镇农村地区道路交通事故预防专项治理 工作方案 为认真贯彻落实《全国公安机关安全生产专项整治三年行动计划》及省、市、区党委政府有关安全生产总体部署，坚决防范农村地区交通事故，全力维护农村道路交通安全形势稳定，根据《全区农村地区道路交通事故预防专项治理工作方案》要求和上半年全镇农村地区道路交通事故特点，特制定本方案。　　 一、工作目标　　 以农村地区“防事故保安全”为核心，坚持“源头+路面+宣传”同步发力，通过6个月的道路交通事故预防专项治理，狠抓重点任务措施落实落地，排查治理一批农村公路人、车、路等源头隐患，严厉打击一批违法超员、违法载人等易肇事肇祸的交通违法，精心开展一系列贴近农村群众的交通安全宣传教育活动，进一步加强农村交通安全管理，规范通行秩序，预防减少交通事故，确保实现全市道路交通安全“两降两不”的目标。　　 二、组织领导 为确保治理工作的顺利推进，保质保量完成既定的目标任务，成立全镇农村地区道路交通事故预防专项治理领导小组，党委书记XX同志、镇长XX同志为组长，副镇长XX同志为副组长，镇属各单位、各村委会负责人为成员，办公室设在镇应急管理站，副镇长XX同志兼任办公室主任，应急站干部XX同志负责办公室日常工作。

三、重点任务　　 （一）集中排查治理源头隐患 1.开展农村工作调研。一是各村要详细梳理辖区农村道路交通人、车、路基本情况及交通出行的规律特征，进一步健全八类台账，结合本辖区交通违法、事故特点，深入研判农村道路交通安全形势，分析当前农村交通安全工作特别是交通安全责任、人车路源头隐患治理、务农务工出行客运服务供给、“两站两员”实体化运行等方面存在的短板不足，提出科学合理的对策建议。二是要借助交通运输部、农业农村部联合印发《关于加强农村地区重点时段群众出行服务保障工作的通知》（交办运函〔2021〕934号）的有利契机，精准掌握农村地区群体性务农务工出行需求，协调镇交管站制定符合实际、科学有效的政策方案并予以实施。　　 责任单位：各村委会 配合单位：镇社会治理和应急管理办公室、镇农业农村综合服务中心 2.开展道路隐患排查治理。按照省道路交通安全委员会办公室《关于加速整治全省马路市场消除安全隐患的通知》《关于推进农村公路平交路口“千灯万带”建设的通知》《关于开展农村地区公路隐患突出点段交通安全提升行动的通知》和市道路交通安全委员会《XX市农村道路交叉路口和学校村镇集市路段整治工作方案》要求，开展“马路市场”、隐患突出点段治理，推进“千灯万带”建设。一是清理整顿“马路市场”。实现国省和县乡主干道上（不在城镇规划区域），长下坡底、急弯、临水临崖等点段无马路市场的目标。二是协调上级业务部门在全镇村组道路、农村道路交叉路口和学校、村镇集市路段，安装标志标牌（警告标志、禁令标志、宣传提示牌）和减速带。三是协助上级业务部门在农村道路重要路口安装机动车信号灯，三岔路口设置闪光警告信号灯；
安装橡胶、铸铁预制减速带或水泥混凝土材质减速带。四是2018年以来发生一次死亡3人或累计死亡人数超过3人的平交路口实现警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯“五必上”；
路侧险要路段实现警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”。　　 责任单位：镇社会治理和应急管理办公室、镇派出所 配合单位：镇市场监督管理所、镇经济发展和社会事务办公室、各村委会 3.清理重点车辆和驾驶人隐患。一是辖区内重点车辆和驾驶人源头隐患清理，进一步提高“两客一危一货”、“营转非”大客车、校车等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率。二是实现面包车检验率、报废率均超过95%，违法处理率超过98%。　　 责任单位：镇派出所 配合单位：镇社会治理和应急管理办公室，各村委会 （二）开展路面违法劝导和查纠 4.从8月下旬到年底，开展农村交通违法专项治理，每月“逢五”为农村公路“双违”治理集中统一行动日。一是开展农村地区“七类车”（载客汽车、货车、三轮汽车、低速货车、摩托车、拖拉机、电动三轮和电动四轮车）专项治理，严查农村地区违法超员和违法载人、酒驾醉驾、无牌无证、拼装报废等严重违法行为。二是联合XX镇九年制学校开展农村地区中小学生接送专项治理，消除电动车、农用车违法载人接送学生安全隐患。

责任单位：镇派出所 配合单位：各村委会、XX镇九年制学校 5.深入推进“一盔一带”安全守护行动。全面启动农村检查劝导站，制定切实有效的劝导勤务计划，织密违法劝导网格，加大对违法的提示和劝导，年底前，农村地区电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率达到50%，摩托车骑乘人员安全头盔佩戴率达到80%，汽车驾乘人员安全带使用率达到70%。　　 责任单位：各村委会 配合单位：镇派出所 6.深化农村“两站两员”等管理力量融合应用。一是贯彻落实公安部、银保监会《关于深化警保合作加强农村道路交通安全“两站两员”建设应用的指导意见》，会同人保财险XX支公司健全完善劝导站运行机制，推动建立长期经费保障机制。二是根据当地农村实际，采取行之有效方式推动农机部门协理员、交通运输部门路长、农村基层干部兼职“两员”，融合力量、长效运行，制定完善考评标准，持续组织开展劝导活动。三是年底前，每个镇至少建设1个标准警保合作劝导站并录入农村道路交通安全管理信息系统，更新完善劝导站类别、位置、图片等具体信息；
警保合作劝导员每月开展劝导工作至少8天以上。　　 责任单位：镇派出所、各村委会 配合单位：镇农业农村综合服务中心、镇财政所、人保财险XX支公司 7.深化农村道路交通安全管理信息系统应用。一是对逾期未检验、未报废、长期违法未处理和集成指挥平台分析布控的涉嫌违法超员、违法载人重点车辆，以及需要重点警示提示的重点驾驶人，通过系统推送至劝导员，组织上门开展劝导提示。二是年底前，劝导员在其开展劝导的工作日依托农村信息系统APP的上传信息至少达到3条以上。　　 责任单位：各村委会 配合单位：镇派出所 （三）精心开展农村道路交通安全宣传教育 8.深化“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲。镇派出所积极会同XX镇九年制学校、镇综治部门以及公益联盟企业等组织对所有行政村进行一次交通安全宣讲活动，并组织对辖区每个农村中小学（教学点）开展巡回交通安全宣传，通过“小手拉大手”，带动增强安全文明出行意识。　　 责任单位：镇派出所 配合单位：镇属各学校（教学点），各村委会 9.深化农村交通安全宣传阵地规范化建设。一是行政村大喇叭宣传每周不少于1次。二是30%以上的行政村至少设置一处固定式交通安全宣传栏（橱窗），宣传“一盔一带”“抵制严重交通违法”等重点内容。三是国道沿线各村至少选树一个“交通安全文明村”，增设标志、施划标语或悬挂横幅，电子显示屏滚动播放宣传标语。　　 责任单位：各村委会 配合单位：镇派出所 10.深入开展农村交通安全宣传警示行动。一是组织开展“身边事身边人”交通安全案例警示行动，将典型事故案例以及违法超员、违法载人等严重违法案例制作成图文、视频资料，通过电视、广播、报刊和微信微博、手机短信等途径广泛传播，加大警示曝光力度。二是对于农村公路发生涉及“双违”、酒驾醉驾、无牌无证的一次死亡3人以上交通事故，要提级开展事故深度调查，及时通过主流媒体向社会曝光调查情况特别是依法追责情况，强化警示震慑作用。三是对今年发生的农村地区一次伤亡3人以上交通事故要全部制作成宣传警示案例，通过双微平台对外发布。　　 责任单位：镇派出所 配合单位：镇党建办公室，各村委会 四、工作要求　　 （一）提高思想认识，加强组织领导。农村地区是事故预防“减量控大”的关键区域，关系全镇道路交通事故安全形势的稳定。各村委会、镇属各单位也要成立相应的领导小组和办公室，细化工作措施，加强对专项治理工作的组织领导，确保各项工作走深走实。　　 （二）明确责任时限，务求整体推进。农村地区事故预防专项治理工作是系统工程，涉及部门多、持续时间长，只有多部门协同配合，才能取得整体推进的效果。各村委会、镇属各单位要共同参与，按时限完成各项交管工作、销号推进。

（三）开展专项督导，实地验收成果。镇人民政府将根据工作进度，组织督导检查组，对专项治理工作落实情况进行督导。各村、镇属各单位要对照重点工作要求，对标对表，实地查看，确保农村地区隐患排查治理、违法劝导和查处、交通安全宣传工作落到实处。

（四）加强信息报送，及时反映情况。专项治理期间，各村、镇属各单位要加强信息报送，明确专人负责，及时反映工作进展、先进经验及典型案例。每月月底报送当月工作进度。