2023福建农垦改革发展情况

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　福建农垦改革发展情况

　福建省农业厅农垦处

　【期刊名称】《中国农垦》

　【年(卷),期】2015(000)012

　【总页数】2 页(P57-58)

　【作 者】福建省农业厅农垦处

　【作者单位】

　【正文语种】中 文

　福建省农垦系统现有国有农场 115 个，分布在 57 个县（市、区），大部分农场位 于偏远山区。农垦总人口 23.53 万人，从业人员 11.39 万人。农场还承担着 98 个 村、6.2 万农业人口的农村公共事务管理（即场带村）。土地总面积 120.50 千公 顷，其中：耕地面积 11.28 千公顷，林地面积 60.01 千公顷，茶叶面积 4.38 千公 顷，水果种植面积 13.56 千公顷，水产养殖面积 2.02 千公顷。

　（一）加强民生建设，维护垦区和谐稳定 1.抓好农垦危房改造工作 从 2011 年开始，农垦危房改造被列入国家保障性安居工程，也是省委省政府确定 的五大战役和省委省政府为民办实事的重要内容，是农垦重要的民生工程。全省农 垦主管部门和项目农场高度重视，把危房改造工作作为农垦工作的重中之重来抓。

　经过垦区上下共同努力，5 年来有 12467 户职工进行了危房改造，4 万多人的居 住条件得到较大改善。

　2.贫困农场扶贫开发成效显著

　2011 年福建农垦被农业部农垦局列入贫困农场“十二五”扶持垦区。垦区制定了 《福建农垦“十二五”扶贫发展规划》，有 25 个农场被纳入贫困农场，其中有 5 个作为重点扶持农场，5 年来共得到扶贫补助资金 2370 万元，通过积极实施扶贫 项目，扶贫开发取得显著成效。

　一是农场综合经济实力不断增强。“十二五”未，全省贫困农场预计实现国民生产 总值 8 亿元。主要产品总产量粮食、油料、水果、茶叶、肉类、水产品、牛奶等 得到提高，农场综合生产能力明显增强，经济稳步增长。

　二是基础设施得到改善。“十二五”期间贫困农场把握各种机会争取项目资金，改 善发展投资环境，加强基础设施建设，主要在水、电、路、通讯方面加强建设。截 至 2014 年底，修建、新建输、引水管道 42 公里；灌排渠沟 9.97 公里；机耕路、 生产路 31.55 公里；蓄水池、山塘 46 座。通过基础设施的改善，有效地提高了农 场生产生活条件。

　三是农场自身造血功能增强。通过几年来的扶贫建设，5 家贫困农场累计新增饲料 加工厂一座，提高了农场的饲料加工能力；修建茶叶加工厂一座及添置茶叶加工设 备一套，增加农场的茶叶加工产量，提升了茶叶品质；新建改建苗圃 1000 亩、改 善果园及茶园配套设施 15000 亩、改造农田基础设施 2500 亩，较大地提高了作 物的单产与品质，增加了附加值，增强了农场的自身造血功能。

　3.农场公路建设得到交通部门支持 根据交通运输部《车辆购置税投资补助农村公路建设计划管理办法》，交通运输部 于 2011 年、2012 年分别下达福建省交通运输厅各 560 万元车辆购置税，用于国 有农场农村公路建设。近几年有 60 公里国有农场农村公路得到改建。

　（二）建设现代农业，促进农垦与南亚热作事业发展 1.现代农业示范基地建设进一步加强 党的十七届三中全会明确要求“发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范

　作用”。从 2008 年开始，每年选择 15 个农场或南亚热作基地作为农垦建设现代 农业示范基地。实行项目责任人制度，负责督促项目单位制定示范基地今年项目建 设工作内容、工作计划，签定项目合同。为体现“看点”和“亮点”，对现代农业 示范基地进行了分类指导，重点示范基地分别是养殖基地、水果基地和茶叶基地， 通过重点示范基地建设，进一步发挥示范带动作用。

　2.开展农垦现代农业示范区提升活动 按农业部要求组织作为全国农垦现代农业示范区的程溪农场腾龙副食品公司制定本 示范区《农垦现代农业示范区提升工作方案》。通过狠抓方案落实，强化机制、加 强管理，提高现代农业示范区提升活动活力。通过提升，加大蛋鸡饲养设备及基础 设施的更新改造，提高机械自动化水平，增强生产经营能力；建立健全生产规章制 度，严格执行科学免疫程序，完善养殖资料档案；宣传推广科学养殖技术，提高示 范区周边养殖户的整体技术水平。使该公司示范区实现综合生产能力、科技应用水 平、养殖机械综合利用率等方面明显提高，成为现代农业的试验区、实践区和展示 区，有效地带动和促进垦区和周边农村现代农业建设。

　3.项目推进农垦现代农业发展 开展农业部农垦农技推广项目。为进一步提升科技对农垦现代农业发展的推动能力， 结合开展农垦与南亚热作现代农业示范基地建设，与农业部农垦局签定合同，并与 项目建设单位签定二级合同，开展奶牛全混合日粮饲养技术推广、标准茶园建设、 能繁母猪生产技术推广等农垦农业技术推广项目建设。一是在三明市乳牛场规划调 整养殖小区，试验、示范、推广奶牛全混合日粮饲养技术；二是在福州市农工商 （集团）总公司田垱茶场福丰农业发展有限公司推广能繁母猪提高产仔数、泌乳量 等饲养技术，科学有效地防控疫病，开展培训，发挥示范带动作用；三是在柘荣县 茶场建设核心标准化示范园 200 亩，推广新优茶树良种，加强无公害茶叶生产技 术培训、推广等。

　开展农业综合开发土地治理科技推广项目。在永春县农场实施茶叶新品种推广以及 标准化生产技术的示范推广项目。一是加强项目实施管理，完成新优茶树良种示范 基地 100 亩、茶叶标准化生产示范基地 300 亩和茶叶技术培训基地建设；二是开 展项目自查，做好验收前期工作，组织完成项目验收申请书、资金报帐、工作总结、 技术报告等材料，并着手向省农业综合开发办公室提出验收申请。项目完成后农场 实现年产优质茶叶 150 吨；改善茶园生态环境，茶树病虫发生率降低 40%以上；

　辐射周边茶园 3000 亩，带动农户 1000 户，实现农民增收、农业增效。

　（一）进一步加大危房改造工作力度 加强巡查、督促指导。进一步加强危房改造巡查工作，及时发现和解决存在的问题， 促进农垦危房改造建设顺利推进。继续做好核实、落实和跟踪工作，促进农垦特困 职工公共租赁住房落到实处，切实解决特困职工的住房问题。全面总结，分析交流 “十二五”农垦危房改造经验教训。

　（二）抓好现代农业项目建设 认真抓好农垦与南亚热作现代农业示范基地单位，从规模化、标准化、机械化、集 约化、产业化、组织化等方面开展工作，进一步调整农业产业结构，实现产业升级 优化；运用、推广农业“五新”成果，推动科技创新；实施农业标准化建设，促进 农垦品牌农业发展；加大基础设施建设力度，提高设施物质装备水平。

　实施科技兴垦战略。结合农业“五新”入户工程，继续做好农垦科技推广工作。进 一步加强标准体系建设，大力发展无公害农产品、绿色食品，推广标准化生产技术 及农业“五新”技术，切实抓好有关农业综合开发茶叶新品种推广项目和农业部农 垦农业技术推广项目的实施，促进农垦科技进步和新技术推广，推动农垦现代农业 建设发展。

　（三）加强对扶贫开发工作指导检查 一是加强扶贫项目实施的检查力度，对过去 4 年扶贫项目实施情况要进行不定期

　检查，对出现的问题提出整改意见，总结经验，保证今后扶贫项目顺利实施；二是 加强项目资金的管理，规范项目管理，保证扶贫资金使用正确，使用到位；三是要 积极协调争取，让更多贫困农场得到扶持和增加扶贫资金投入。

　（五）抓好农场公路建设项目 继续抓好国有农场农村公路建设项目。对前 3 年未完成的农场公路建设任务，要 督促检查，加快建设进度，按时按质完成国有农场农村公里改建项目。