2023年度党十八大以来西藏自治区扎实做好就业工作综述（0906）【完整版】

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　党的十八大以来西藏自治区扎实做好就业工作综述 （2022 年 9 月 6 日）

　高原大地上，无论是在喧嚣的城市，还是在宁静的乡村，人们都各司其职、各安其业，共同构成了一幅安定有序、欢乐祥和的盛世图景。

　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。党的十八大以来，我区统筹规划区内、区外两个就业渠道，积极完善自主、帮扶两种就业方式，高效整合稳就业、促就业两类政策措施，深挖区内存量就业岗位潜力，增加区外增量就业岗位数量，积极引导、妥善分流，多方努力、多措并举，就业形势总体稳定、就业质量持续向好、就业作用持续发挥，全区就业工作硕果累累。

　一、就业形势总体稳定 当雄县公塘乡冲嘎村，海拔 4000 米以上，属于农牧区，2007 年以前每户年收入不足 2000 元。

　2005 年，西藏冰川矿泉水有限公司在此建厂，为当地群众提供就业岗位，用造血式精准扶贫方式，带领当地农牧民走出了一条产业脱贫的康庄大道。

　西藏冰川矿泉水有限公司 80%以上员工为当地农牧民

　 子女，受教育程度不高。因此，公司开设了汉语、计算机以及岗位培训等课程，实现了培训、工作、绩效的三者有机联动。截至目前，公司已累计为 300 多名当地农牧民子女提供就业岗位，并将其中部分人员培养成了公司骨干。“我的年收入由入职前的几千块钱提高到了现在的 6 到 8 万元。”在厂里工作的当地小伙子次仁旺杰十分高兴。

　因该公司 90%的产品需要通过铁路运往区外销售，公司就把从当雄工厂到拉萨西货站的产品运输任务交给了冲嘎村。由此，冲嘎村村民从 3 至 5 户合作购买一辆车，发展到了一户一车；运输车从最初的 30 多辆，发展到了现在的 80多辆，解决了 800 多人的就业问题。

　2012 年以来，我区积极引领农牧民“从牧场走向市场、从土地走向工地”，农牧民转移就业人数从 2012 年的 45 万人增至 2021 年的 69.3 万人，增长 54%。2016 年以来，累计为群众提供生态岗位 70 万余个，年人均补助 3500 元。城镇新增就业累计达 46.63 万人，调查失业率控制在 5%以内，十年间始终保持全国最低。依托就业信息平台，精准实施就业跟踪帮扶，城镇零就业家庭连续十年动态清零，累计清零4000 户以上。构建了高校毕业生企业就业、基层就业、区外就业、自主创业和灵活就业等多位一体的就业新格局，全区应届高校毕业生就业率保持在 95%左右，市场就业率达 70%以上。

　近两年，我区统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，

　 密集出台各项纾困举措，通过社保减、免、缓等政策，努力保市场主体保就业保民生，累计稳定就业岗位超过 11 万个。

　二、就业质量持续向好 “每个人都有自己的发展时区，在属于自己的时区里，一切都准时。”在自治区第八届“成才杯”大学生创业大赛颁奖仪式暨创新创业分享会上，西藏高投正业管理咨询有限责任公司 CEO、西藏悦容文化发展有限公司联合创始人郎加群措充满哲理地分享着自己的精彩故事。

　去美国留学、在上海工作、回到家乡西藏创业，是郎加群措做过的三次重要的选择，是她一步步走向成熟、最终走向成功的“加油站”。

　数年的海外留学经历，开阔了郎加群措的视野，培养了她的系统思维模式，树立了她的积极进取意识和人文关怀精神，促使她逐渐成长起来。在上海工作期间，她凭借要强的个性、肯吃苦的精神取得不斐成绩，为以后创业打下了坚实基础。2019 年，郎加群措回乡创业，和一群志同道合的高校优秀应届毕业生从零开始，在一年半的时间里研发了五六个西藏文创产品，得到了市场认可，也获得了很多荣誉。

　“创业过程中遇到的困难也会给团队带来很多成长和帮助。团队的每个人身上都有闪光点，要学会给予、分享、宽容。”郎加群措在创业路上积累了很多经验，这些经验也指导着她的整个人生。

　党的十八大以来，我区紧紧围绕高校毕业生创新创业的

　 特色和优势，推动创业工作从单一的创业培训向创业后续服务、创业载体支撑等立体化全方位“一条龙”服务迈进，创业培训 3.17 万人，创业成功 7944 人，创业带动就业 1.69 万人。

　三、就业作用持续发挥 尼木县卡如乡地处 318 国道沿线，紧邻拉日铁路、拉日公路，交通优势、区位优势明显。2017 年，卡如乡成立加纳日绿色农业发展农牧民专业合作社，社员由全乡脱贫户 45 户224人及较低收入群体14户 90人组成，依托特色果蔬种植、藏鸡养殖、牦牛育肥、生态旅游等产业，实现了在家门口就近就便就业。

　截至 2021 年底，合作社实现收益 742.8 万元，为 59 户314 人分红 303 万元，实现人均增收 9650 元，培养了养鸡队伍 6 人、养牛队伍 6 人、种植队伍 12 人、旅游队伍 10 人的4 支乡土人才队伍。

　“我们跟着乡里干部学了几年桃树种植技术，乡里还提供桃树苗让我们在房前屋后、田间地头里种，今年已经开始结果出售了。”卡如乡卡如村 3 组技术能手洛桑现在已经基本掌握了桃树种植技术。

　同时，卡如乡卡如村抓住拉日高速修建契机，整合全乡机械资源，组织 54 名农牧民群众成立尼木县核运工程机械设备租赁有限责任公司和尼木县核村建筑机械租赁有限责任公司，2021 年营业收入突破 500 万元，公司人均年收入突

　 破 9 万元。

　“现在大家收入高了，素质也提高了，会自觉打扫环境卫生，邻里之间也和睦很多了。”卡如村村委会主任次仁多吉说。

　2012 年以来，我区农牧民转移就业劳务收入累计 285 亿元。2022 年上半年，我区农牧民人均可支配收入 5705 元，增长 11.1%；城镇居民人均可支配收入 23975 元，增长 8.0%，以就业形势的总体稳定促进了社会大局的和谐稳定。