长沙市林业局局长全市林业工作务虚会上讲话【完整版】

下面是小编为大家整理的长沙市林业局局长全市林业工作务虚会上讲话【完整版】,供大家参考。

　长沙市林业局局长在全市林业工作务虚会上的讲话

　同志们: 今天召开务虚会，主要目的是深入学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届十二次全会、省委经济工作会议、市委十三届十一次全会暨经济工作会议精神，通过民主集中制进一步集聚大家的智慧，共同谋划 20XX 年及“十四五”长沙林业的新未来。今天的会议非常及时，也十分必要。

　刚才，各处室、单位负责同志都作了很好的发言，局领导、调研员和副县级干部的讲话也非常精彩。从发言情况来看，大家都进行了认真细致地准备，总结成绩实事求是、分析问题切中要害、谋划思路清晰具体，充分体现了新时代“想干事、能干事、干成事”的林业干部的责任担当。下面，我结合“践行‘三高四新’战略，奋力谱写新时代长沙林业高质量发展新篇章”这个主题，从三个方面与大家作一些交流。

　一、点好赞，客观地看待昨天 20XX 年，是长沙林业改革发展史上极不平凡、极不容易的一年。在市委、市政府和省林业局的坚强领导下，全市林业系统自我加压、主动作为，在推动长沙林业高质量发展上取得重大进展。

　 (一)20XX 年是党的建设更加坚强有力的一年。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，自觉践行“三高四新”战略。继续保持市级文明标兵单位称号，并树立创建省级文明单位目标。对口帮扶贫困村蒲塘村 25 户村民全部脱贫，群众满意度在省检中达 100%。全局全年没有发生一起重大安全生产责任事故和重大工作失误，无一例党纪政纪处分情形。

　(二)20XX 年是“十三五”圆满收官的一年。全市森林覆盖率由 54.8%提升到 55%(提前一年)，居省会城市第三(全省第八);活立木总蓄积量由 2675 万立方米提升到 3263.58 万立方米(提前两年)，年均增长 4%以上;湿地调查面积 43373.8 公顷，湿地保护率稳定在 76%以上。

　(三)20XX 年是疫情防控有力有效的一年。全市林业系统坚决贯彻全国人大“一法一决定”，完成禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作，补偿资金 3312.89 万元。严格落实野生动物“一封控四严禁”措施，封控率达 100%。新设立长沙市首个野生动物收容救护中心。长沙生态动物园连续两年成功繁殖华南虎获中国动物园协会通报表扬，并被评为“全省抗击新冠肺炎疫情、推动复工复产工作先进集体”。

　(四)20XX 年是有序推进上级新决策部署的一年。经三个阶段共 15 次修改，全市自然保护地整合优化预案在市委常委会上审议通过。目前，全市自然保护地由原有的 41 个变更为 22 个，全市自然保护地面积为 31994.4 公顷，占市域国土空间面积比例 2.7%。出台《关于推进生态廊道建设的意见》，

　 发布《长沙市生态廊道建设规划(2019-2023)》，建设完成 1 条省级生态廊道。

　(五)20XX 年是湿地保护修复取得新成就的一年。浏阳河国家湿地公园晋升国家级，至此，全市已有浏阳河、金洲湖、千龙湖、洋湖、松雅湖 5 家国家级湿地公园。完成 1267 亩宁乡靳江流域退耕还林还湿试点建设任务。完成 282 亩湿地保护修复任务。

　(六)20XX 年是林业产业发展势头强劲的一年。重点实施10 万亩油茶丰产林、1 万亩示范基地及浏阳镇头油茶特色小镇建设。完成新建花卉种植面积 1000 亩、花卉苗木基地提质改造 5 万亩，建成 4 个“一村一品”特色花木乡村建设，打造浏阳市红花檵木产业园 500 亩。安沙万亩花卉示范园加快推动，高水平推进华苗木云当年建设当年见效。筹建成立长沙市油茶产业协会、花卉苗木产业协会。成功举办湘赣边首届花木博览会、“茶油开榨了”长沙首届油茶文化节暨品牌推介活动，联合举办第二届中国(长沙)国际园林绿化产业博览会。长沙本土企业油茶产品获农博会金奖，浏阳市柏加镇获评首批省级特色农业小镇(花木)。联合市文旅局发布全市第一批共 9 条生态旅游精品线路。黑麋峰国家森林公园、浏阳湖国有林场、大围山省级森林公园获评“全省十佳单位”。“建链、强链、补链、延链”林业全产业链意识不断增强。

　(七)20XX 年是森林资源保护管理力度更加强化的一年。森林违法图斑面积从去年的全省第 1 下降到第 8。率先省会

　 城市出台进一步加强森林资源保护实施意见，并将森林督查纳入到对各区县(市)人民政府的绩效考核负面清单。完善高新区、内五区森林督查违法图斑交办流程，强化林地违法违规行为打击力度，案件查处率达 100%。全面完成年度松材线虫病除治任务，普查覆盖率和枯死松木清除率均达到 100%。浏阳市连续两年在全省除治成效评估中被评为优秀。

　(八)20XX 年是林业科技创新取得新突破的一年。“大果型高产油茶新品种的选育与推广应用”项目荣获湖南省科学技术进步一等奖。生态动物园“一种动保无人机智能肌注系统研发”科研项目取得实用新型专利。

　(九)20XX 年是林业营商环境更加优化的一年。林业工作先进经验入选《中国营商环境报告 20XX》。实现临时使用林地等 3 个事项容缺许可和承诺制审批，赋予高新区林业管理市级权限。市林业局获评全市 20XX 年行政执法案卷优秀单位。

　(十)20XX 年是林业改革继续深化的一年。完成森林公安管理体制调整，恢复市绿化委员机构编制，顺利收回市生态苗圃园经营管理权，国有资产得到盘活。

　回顾过去一年，成绩来之不易，全市林业工作实现了稳中有进、稳中提质、稳中向好。这是全局上下勤奋工作、开拓进取，转变作风、躬行为民的结果。借此机会，我代表局党组对大家表示感谢，衷心感谢大家为林业高质量发展所付出的艰辛与努力!

　 二、看好势，科学地研判今天 准确把握形势，是抓好各项工作的前提。当前，长沙林业已经进入新发展阶段，比以往具有更加难得的战略机遇。习近平总书记在去年 9 月考察湖南时强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为;党的十九届五中全会指出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生;省委十一届十一次全会决定，要加强生态文明建设，担当长江经济带“共抓打保护、不搞大开发”的重大责任;时任省委副书记、省长许达哲去年 8 月调研湖南林业工作时指出，要提升林业发展质量效益，坚决整改落实生态环境涉林问题，加快建设生态强省，让绿色成为湖南高质量发展的亮丽底色;市委十三届十一次全会暨经济工作会议要求，要切实加强生态文明建设，坚持绿水青山就是金山银山理念，全面落实“共抓大保护、不搞大开发”方针,持续改善生态环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型。落实生态环境保护责任制，统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升。推动形成绿色发展方式和生活方式，大力构建绿色产业体系，推动产业结构和布局调整优化。抓好长株潭城市群生态绿心地区生态修复和保护。严格落实党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度，按时保质保量完成中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改。坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，开展新文明餐桌行动。

　 发展理念是否正确，从根本上决定着发展成效乃至成败。中央、省、市对生态文明建设的指示要求，不仅为林业高质量发展指明了方向，更是为林业发展提供了历史机遇。全市林业系统要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，正确处理好保护与发展的关系，主动融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，坚定不移地走绿色发展道路，坚定不移推进生态文明建设。在把握机遇的同时，我们也要正视自己、正视问题。当前，全市林业工作还存在一些问题与困难，我们要立足全局看局部、着眼未来看当下，始终坚持问题导向，清醒认识、主动作为。

　一要清醒认识保护力度亟待强化问题。近年来,长沙林业不断加大对林业保护的执法力度，但在生态督察、绿盾行动等省市环保行动中仍然暴露出了地方经济发展与保护的矛盾。非法占用林地现象屡禁不止，自然保护地的优化整合方案修改多轮，迟迟不能落地。森林资源保护管理的协同机制还有待完善。

　二要清醒认识森林质量亟待提升问题。森林质量、功能与发达国家和省份存在差距的基本林情没有改变，森林覆盖率、森林蓄积量、单位面积蓄积量进入瓶颈期，森林资源总量提高空间有限，全市森林覆盖率和林木绿化率虽然较高，但是森林质量仍需进一步提高。森林结构中仍然是纯林多、

　 混交林少，中幼林多、近成熟林少，人工林多、天然林少，另外乡土优良阔叶树种少，杉木、马尾松等林分占比较大，整体森林林分结构、林龄结构、树种结构有待进一步调整优化。全市森林生态功能和效益仍有提高空间。

　三要清醒认识产业结构亟待优化问题。林业产业、惠民政策及重点区域扶贫等林业生态惠民取得了一定的成效，油茶、竹木加工林产工业有一定规模，但整体上，长沙林业产业仍处于发展阶段。资源价值转化能力不足;科技创新能力不强，产品技术含量低、精深加工产品少、附加值低;花卉苗木、林下经济、经济林经营面积不大，其规模效应、品牌效应尚未形成。需要充分挖掘和发挥森林旅游与康养、生态旅游等林业第三产业的巨大潜力，弥补生态旅游领域的投入不足、配套设施不完善、宣传力度不够，导致产业业态不丰富，林业产业结构不优等短板。总的来看，林业产业总产值在全市 GDP 中比重偏低。林业持续带动林区贫困群众稳定脱贫的机制不够成熟，惠民政策落实不够精准到位，产业结构优化具有巨大空间。

　四要清醒认识林业科技亟待突破问题。“科技是第一生产力”的重要思想在全市林业系统还没有真正树立。科研、推广、生产三者结合不够紧密，新技术、新成果应用不足。多形式、多层次、多类型的林业科技示范体系尚未形成，科技在林业发展中的显示度和贡献率还不高。

　五要清醒认识治理能力亟待提升问题。林业治理体系是

　 国家治理体系的重要组成。面对生态文明体制改革的深入推进和林业全球化的深入发展，面对林业参与主体的多元化和利益诉求的多样化，面对山水林田湖草的系统治理，长沙林业人才存在结构性缺失，林业制度建设任重道远，智慧林业平台建设刚刚起步，信息化和现代化的治理手段和措施还存在较大距离。

　三.谋好局，高质量地干好明天 20XX 年是建党 100 周年和“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。长沙林业作为全市生态文明建设的主力军，要围绕开好局、起好步，牢牢树立新发展理念，主动融入新发展格局，深入践行“三高四新”战略，认真贯彻市委十三届十一次全会会议精神，找准在全市发展大局中的战略地位，以全局观念主动融入，奋力谱写新时代长沙林业高质量发展新篇章。

　20XX 年主要年度目标是:完成人工造林 1.5 万亩;森林覆盖率稳定在 55%，森林蓄积量增长 125 万立方米以上;湿地保护率稳定在 76%以上;主要造林树种良种使用率达到 90%以上，商品林 100%实现良种化;林业有害生物成灾率达到省控要求。

　确定上述目标，主要基于以下考虑: 完成人工造林 1.5 万亩是省林业局下达给长沙 20XX 年必须完成的任务;森林覆盖率稳定在 55%，不再往上增长，这是根据长沙实际情况来确定的，湖南省是稳定在 60%不再增

　 长;关于湿地方面的目标是依据国际湿地城市的指标体系来确定的，要求湿地保护率达 50%以上，湿地率在 10%以上。目前，我市都已达到;主要造林树种良种使用率达到 90%以上，商品林 100%实现良种化，是推进种苗事业高质量发展的客观需要。

　为实现上述目标，关键在于要坚持五种思维: 第一，坚持党建思维，当好全系统模范机关领头雁。坚持“一切行动听指挥”是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本保证。坚持党建引领，是林业事业高质量发展的前提。一要处理好党建和业务的关系。坚持以创建省级文明单位、省“湘林杯”考核和市绩效考核先进单位、平安建设和安全生产先进单位、“五化”党支部等目标为引领，找准党建与业务工作结合点，坚持党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，解决“两张皮”的老大难问题。二要发挥好党员领导的带头作用。“火车跑得快，全凭车头带”。对领导班子成员和各级领导干部来说，要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责，团结带领干部职工干事创业;对机关党委来说，要聚焦主责主业，真正发挥职能作用;对党务干部来说，就要努力成为政治上的明白人、党建工作的内行人。三要打造高素质干部队伍。突出人事相宜，优化人员结构，注重专业化配备，做大做活专业化队伍“蓄水池”，提升干部队伍专业化水平;突出薪火相传，对于那些有真才实学、成熟较早、业绩突出的年轻干部，大胆使用，及时储备优秀年轻

　 干部;突出严管厚爱，注重把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，改进干部考核工作，健全容错纠错机制，切实推动干部担当作为。

　第二，坚持战略思维，当好全范围生态提质领头雁。坚持山水林田湖草系统治理，着力推动全市生态系统功能整体性提升。一要深入开展国土绿化行动。认真实施生态廊道建设、国家储备林等重点工程，精准提升森林质量;积极创建森林城市、森林乡村，不断改善城乡人居环境。二要突出抓好湿地保护修复。巩固拓展退耕还林还湿试点成果，加强湿地公园建设，强化巡护监管，逐步提升湿地生态服务功能。三要突出抓好长株潭绿心生态修复。开展高标准、多渠道的绿心生态提质行动，不断增强绿心的生态屏障功能。

　第三，坚持法治思维，当好全方位生态保护领头雁。坚持保护优先，切实守护具有...