县人力社保局2023年法治政府建设工作总结及2024年工作计划

县人力社保局2023年法治政府建设工作总结及2024年工作计划 2023年，在县委、县政府的正确领导和司法局的精心指导下，我局紧密围绕人社中心工作实际，深入推进依法行政，全面加强“法治人社”建设，切实履行法定职责，有序推动法治工作，现报告如下：
   一、强化组织保证，着力推动法治政府建设。

坚持把法治建设作为“一把手工程”，局主要领导为法治建设第一责任人，成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的法治人社工作领导小组，办公室设在政策法规科，具体负责法治人社工作的组织、计划、协调和实施。把法治工作与党建工作、业务工作同部署、同推动，形成了强大工作合力。完善领导干部集体学法制度，把法治学习纳进党组理论中心组的重要学习内容。深入学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规。局主要领导认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，把领导干部学法各项要求落到实处。2023年来累计组织党组理论中心组学法11次，切实提升领导干部依法行政水平。坚持平时自学与集体学习相结合，结合星期一夜校、人社干部讲政策、人社练兵比武技能比赛等阵地，组织全体干部学习《宪法》《民法典》《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等法 律法规，强化学法用法，提高人社系统干部的法律素质，推动全局形成深厚的法治氛围。

 二、依法履行使命，各项工作规范有序开展。

强化行政监管。（1）严格实施“双随机、一公开”监管工作。我局认领领域内行政检查子项数111项，监管事项入驻率100%。参与跨部门双随机任务9次，应用信用规则100%。（2）专项行动扎实有效。一是3月份，会同工商业联合会、总工会开展关于《某市联合开展保障劳动者工时和休息休假权益专项执法行动实施方案》的检查，重点巡查企业落实劳动者休息休假的权益保障，检查用人单位105家次，发现问题15家次，并已限期整改到位。二是4-6月份联合教育局、公安局、市场监督管理局、医疗保障局、税务局，综合执法局等部门组织开展了以清理整顿人力资源市场秩序暨整顿劳务外包承揽秩序为主要内容的专项行动，出动检查人员186人次，检查职业中介机构15家、劳务派遣机构27家，帮助指导6家职业中介机构和劳务派遣机构规范招用工，建立合法有序的招用工秩序。三是９月-11月，联合商务局、市场管理局、建设局对县内外商企业、工程建设领域，开展双随机检查，检查情况良好。四是推进劳动关系“和谐同行”三年行动，完成超500家企业劳动用工体检，培训劳动关系协调员超750人，签订电子劳动合 同4.1万余份。依法依规办理各类信访801件，信访首次办结率保持100%。

2、强化争议化解。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年1-12月发生行政复议6件、行政诉讼案件11件（共中一审案件9件、二审案件2件），行政诉讼复议案件共计17件。目前未发生败诉纠错情形。

3、规范行政执法。强化行政执法队伍建设，实现行政执法证应考尽考。2023年，有3名新同志参加了全省行政执法证考试，均已通过。目前，我局共有行政执法人员46名。深入贯彻落实《某省人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准》，准确把握裁量范围、种类、幅度。1-12月，发放询问通知书108份，下达整改指令书36份，立案调查36起，行政处罚5件，罚款金额7.5万元，依法移交公安7件。

4、推动根治欠薪。设立24小时投诉举报投诉电话，并开通省级安薪码，部级欠薪线索平台等投诉渠道，积极受理老百姓劳资投诉，并加快处置进程。全年接听投诉电话1.7万余个，受理国家级、省级欠薪案件1515件，涉及人数6500余人，金额2.15亿元，处置率达到96%。

注重源头治理。2023年，全年受理劳动争议案件2375件，其中基层化解1673件占比70.4%，仲裁立案702件，同比上年度（393件）增长78.63%，仲裁结案 率98.2%，调解成功率91.8%。完善“预防、康复、补偿”三位一体制度，不断创新举措，减少工伤事故、职业病发生。落实工伤保险待遇，保障职工合法权益，2023年做出工伤认定2527件，为10批次1726人完成劳动能力鉴定。

  三、强化培训宣传，营造依法行政法治氛围。

出台局“八五”普法规划。按照“谁执法谁普法”原则，做好对各类普法群体的法律法规政策的业务培训和宣传。向执法对象、服务对象、主管对象以及社会公众普及《保障农民工工资支付条例》、《社会保险法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》等人社领域的法律法规规章及配套文件。2023年，我局开展“法律法规宣传周”、“法制宣传日”等系列专题宣传活动7次，组织乡镇（街道、园区）开展人社法律法规培训16期、参训人数1810人，设摊咨询宣传7场次、集中授课7场次、召开座谈会47场次、发放宣传资料13000余份、微信发布相关政策160余条次。以人社大讲堂、业务练兵知识答题、窗口单位业务技能练兵比武等活动为载体，促进各科室业务互学，累计组织大讲堂5期，在全市业务技能练兵比武比赛中我局获得团体一等奖。

2024年工作思路 2024年，某县人力社保局将围绕省市关于人社工作的部署要求，将共同富裕和数字化改革要求贯彻融合到人社领域当中，统筹推进各项工作，为建设高质量推进共同富裕示范区先行典范共享人社力量。

（一）服务重点群体促就业 一是助推重点群体就业。推进“H里就业创业”等平台运用，开展部门-乡镇-村（社区）联动帮扶。推广基层劳务经济，促进困难人员高质量就业。关注离校未就业大学生，提供“1+3+1+1”就业培训指导。开发见习实习岗位1000个以上，离校未就业大学生100%帮扶，就业率95%以上；
力争城镇新增就业1.2万人，帮扶失业人员就业4000人，其中困难人员800人。二是完善青年双创体系。扶持“创青春”双创计划、强化“精英贷”融资体系、引入“青创基金”资本要素，优化青创服务。新增大学生创新创业团队20个以上、创业主体500个以上，发放大学生创业担保贷款5000万元以上。三是建设创新创业平台。面向人才发展需要，倾力打造“青创新城”，依托顾渚“画溪谷”、开发区青创园、H北商圈青创空间打造创新创业平台。建设跨境电商产业园、南太湖青年科技创业园、人才大厦、数智大厦、未来创业园“两园两楼一社区”青创走廊。四是引领本 土人才回归。开展某籍大学生、优秀高中毕业生“燕归巢”“雁启程”系列活动，促进本土人才回归，吸纳某籍大学生就业4000人以上。

（二）推进援企稳岗保用工 一是全年持续招聘。春节前开启线上招聘，并协同乡镇开展招聘不少于15场。完善政校企协作，拓展联盟高校到200家以上，深耕立体化招聘。组织校企人才智力对接不少于100场。全年新招引大学生不少于1.8万人，其中青年大学生不少于9000人。二是强化劳务协作。1月启动“留工稳岗”，重点加码“老人”返岗、“新人”入职等补贴。深化“驻点招聘”，回访贵州织金、云南楚雄，并拓展江西上饶、抚州，贵州兴仁等5个以上合作基地。巩固中西部劳务协作，新增劳务基地不少于6家，开展对接不少于20场。三是落实减负稳岗。落实失业保险费率下调、阶段性缓缴社保费用、发放稳岗返还等降本减负政策，精简流程、提速兑现，确保应享尽享。四是强化监测保障。加强对“才来某”“H里就业创业”等平台和社保参保、市场监管等数据监测分析，定期分析预警、谋划保障企业用工需求。

（三）广聚高端智力助发展 一是汇聚人才智力。依托猎聘、海角网等高层次人才服务平台，开展人才项目对接5场以上。着力重点人才项目，力争申报引才计划2人、入选省万1人、“南太 湖特支”1人、“南太湖精英计划”18个以上。常态化举办创业项目路演、投融资对接会等活动。持续开展“头雁”培育、“五未”攻坚行动，力争全年提升率达75%以上。二是激发精英力量。深化博士后工作站建设，新增省级工作站3家、国家级工作站1家，新招收博士进站18人以上。围绕企业需求，通过工作站与重点高校院所共享人才、科研、成果转化等各类资源。依托省博士后联谊会等载体，借力开展专家服务。三是优化人才生态。升级人才政策，简化兑现流程，提升服务体验，全年服务人才2000人次以上。完善高层次人才数据库，打造一站式服务平台。发布重点产业硕博人才需求目录，支持高端猎头、“人才贷”等服务业发展。四是激励助推引才。定期发布各类奖励补贴“申领通知”，指导企业、中介用好用足扶持政策。开展HR高级研习，打造赛训结合培训品牌，提升人力资源管理水平。

（四）提升技能水平强职工 一是壮大技能队伍。加大职业技能培训力度，完善技能人才培训体系，开展技能人才培养5000人次以上，其中培养高技能人才2000人次以上。二是职技精准对接 。深化“企校双制、工学一体”新型学徒培养，定制“理论+实操”工学一体教学班，培养中、高级技能人才600人以上。三是持续晋升荣誉。深化“新时代某工匠培育工程”，树选第八届“某工匠”系列人才70 人以上。完善赛训体系，开展全县技能大比武活动3场以上。四是多样提升等级。完善技能人才评价体系，强化评价质量督导，开展企业技能等级认定2000人次以上。深化开展纺织、新能源、蓄电池行业职称自主评审；
建设专技人才个人业绩档案库，推进企业选才用才，申报各类职称500人以上。

（五）优化社保体系惠民生 一是养老保险扩面。推进养老保险扩面征缴，摸清参保底数，精准推进农民工、灵活就业、新业态从业人员等重点群体参保，新增职工养老参保10000人，确保全县户籍法定人员基本养老保险参保率98.5%以上，城乡居民基本养老保险适龄人员应保尽保。二是落实法定政策。落实职工养老缴费比例调整和社保费缓缴，推进养老金、工伤待遇调整及被征地农民参保政策待遇落地。调整完善城乡居保政策，引导参保人员选择较高档次缴费，提升个人养老保障水平。三是防控基金风险。完善风险防控体系，严格系统、岗位权限设置，规范社保权力运行。应用“社保基金安全在线”等数字手段实现数据比对、业务稽核等非现场监督，提升监督管水平。四是智治提升服务。进一步梳理精简高频事项办理流程、材料，提高政务服务质。