某市科技计划项目管理办法

某市科技计划项目管理办法   第一章  总 则 第一条 为进一步加强和规范某市科技计划项目管理，根据上级科技计划项目管理的相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 某市科技计划项目是开展重点技术领域的前沿科学问题研究、社会公益性研究、关键核心技术攻关、科技成果示范应用和国际科技合作等研究活动的科技计划项目。通过项目实施，加快取得一批标志性成果和战略性产品，解决一批关键核心技术和科技瓶颈问题，为我市经济社会高质量发展提供战略支撑。

第三条 某市科技计划项目（以下简称：项目）采用经费事后补助的方式立项，市财政保障单位不予支持。财政经费支持项目分重点项目和一般项目。

  第二章  组织申报 第四条 市科技局根据全市科技规划和科技经济发展需要，发布年度计划项目申报通知，明确重点支持领域、项目申报的具体方式和有关要求等。

第五条 项目申报单位应当符合以下基本条件：
（一）我市境内具有法人资格的企事业单位均可申请市级科技项目，申报单位须具有项目实施的工作基础和条件，财务管理制度和会计核算制度健全，无科技不良信用记录。

（二）项目申报单位在申报截止时间前及上一年度内无安全生产、环境保护、偷漏税违法行为。

第六条 项目申报单位登录某市科技创新云服务平台（以下简称：云平台）在线填报、提交以下材料: （一）项目申报表；

（二）项目可行性报告，内容包括：立项背景和意义、项目实施方案、预期目标、经费概算和工作基础和条件等；

（三）其他相关材料。

第七条 项目申报单位对申报材料的真实性负法律责任。

  第三章  评审立项 第八条 项目评审立项采取专家评审与行政决策相结合的方式，既充分发挥专家的专业咨询作用，又体现行政部门的战略引导和综合统筹作用，确保评审立项过程的公平公正、结果的科学精准。

第九条 形式审查。由市科技局项目管理科室对申报项目进行合规性审查，审查内容包括申报条件、材料规范性和内容完整性等。通过形式审查的项目，进入专家评审。

第十条 专家评审。由评审专家对项目的技术需求性、创新性及可行性等进行综合打分，提出评审意见。专家评审通过网络或会议讨论的方式进行。每组参评项目的评审专家一般为3-5人。

第十一条 提出立项建议。市科技局项目管理科室以专家综合打分为基础，围绕科技创新战略任务契合度、产业发展对项目的需求度、项目实施的紧迫性等对项目进行综合评价，提出拟立项项目建议，报局会议决策。

第十二条 立项决策。市科技局从拟立项项目与市委市政府中心工作的一致性、评审程序的规范性等方面，对拟立项项目进行审议，作出项目立项决策。

第十三条 市科技局作出立项决策后，相关项目通过门户网站、云平台等进行公示，公示期为7天。

第十四条 对公示有异议的项目，由市科技局邀请专家进行调查，核实有关情况并提出调查处理意见。根据公示和复议结果，确定立项项目并由市科技局下达立项文件。

  第四章  实施管理 第十五条 立项的项目下达项目任务书。项目任务书依照项目申请确定项目的实施期限、绩效目标、技术和经济指标等内容，项目实施期限原则上不超过3年。

第十六条 项目承担单位依据项目任务书负责组织项目实施，项目研发经费支出单独建账，独立核算。

第十七条 项目实施中，一般不得对项目目标、内容、关键技术方案进行调整和变更，如有不可抗力因素对项目执行产生重大影响必须及时报告。

第十八条 项目实施期间确因不可抗力因素，无法在规定的期限内完成研发任务需要延期的，项目承担单位应当在到期前30天内通过云平台提出延期申请，经市科技局批准同意后生效。项目申请延期原则上不超过1次，延期期限不超过12个月。

第十九条 项目到期后无法完成的，项目自动终止。

  第五章  项目验收 第二十条 项目承担单位应在项目实施期内或实施期满6个月内向市科技局提出验收申请。无特殊原因逾期6个月未提出验收申请，或审核同意验收后6个月内未完成验收工作的，终止项目实施，按验收不合格处理。

第二十一条 验收申请通过云平台提交，需提供以下资料：
（一）项目任务书；

（二）项目工作总结；

（三）项目技术总结；

（四）项目经费使用审计报告；

（五）技术应用证明或用户报告；

（六）涉及技术指标的有关证明材料，包括具有法定资质单位出具的技术检测报告；

（七）项目研究成果：知识产权、论文、著作等拥有情况证明。

第二十二条 项目验收一般采用会议审查验收，经市科技局批准也可采取网络评审验收方式。

第二十三条 项目验收实行专家负责制。由市科技局邀请相关技术领域专家和财务专家成立验收专家组，验收组成员一般不少于5人。财务专家对项目研究开发总投入、主要经济指标完成情况进行核定，技术专家对项目绩效目标、技术指标完成情况进行审定，经专家组讨论或专家组长归纳汇总，形成验收意见。

第二十四条 项目验收结论分为验收合格、验收基本合格、验收不合格和验收结题。

（一）验收合格。完成项目任务书规定的绩效目标、技术指标和主要经济指标，经费使用合理规范的，认定为验收合格。

（二）验收基本合格。基本完成项目任务书规定的绩效目标、核心技术指标，主要经济指标未全面完成但能达到任务书规定的50%以上的，经费使用合理规范的，认定为验收基本合格。

（三）验收不合格。凡有下列情况之一的，认定为验收不合格。

1.项目单位、目标任务、指标内容发生变更未经批准；

2.经费管理使用混乱，未按经费来源实行单独建帐、独立核算的；

3.验收资料存在内容抄袭、数据造假等重大问题，经费使用弄虚作假的；

4.存在违背科研诚信、科研伦理要求的行为。

（四）验收结题。不符合验收合格或验收基本合格条件，且不属于验收不合格情况的，认定为结题。

第二十五条 验收后15天内，项目承担单位根据验收专家意见修改验收资料后，通过云平台上传验收意见和验收组成员名单扫描件，经市科技局审核后，在云平台进行公示，公示期为7天。

第二十六条 对公示有异议的，由市科技局邀请专家进行调查，核实有关情况并提出调查处理意见。

第二十七条 经公示无异议，项目承担单位可登录云平台打印验收证书，同时将整套验收资料交市科技局存档，验收资料须纸质胶装。

第二十八条 市科技局对验收合格的科技计划项目，按项目研究开发费用的15%给予资金支持，重点项目支持最高30万元，一般项目支持最高10万元；
验收基本合格的项目，支持比例和金额减半。

第六章  附则 第二十九条 项目申请和验收过程中发现有弄虚作假、徇私舞弊等行为，追究责任，记录科研不诚信档案，2年内不得申请市级科技项目或推荐其申报国家、省级科技项目。

第三十条 本办法自发布之日起施行。原《某市科技计划项目管理暂行办法》（A市科局〔2016〕18号）、《关于印发<某市科技计划项目管理办法>补充规定的通知》（ A市科局〔2019〕30号）同时废止，以前年度立项且尚未验收的项目参照原办法进行验收管理。

第三十一条 本办法由市科技局负责解释。