2023年县（市、区）安全生产工作总结暨2023年工作计划

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县（ 市 、区）2 2022 年安全生产工作总结暨3 2023 年工作计划 目录 县（ 市 、区）2 2022 年安全生产工作总结暨 3 2023 年工作计划 ...... 1 1 一、2 2022 年安全生产工作 ................................ .. 1 1 二、存在的问题 ................................ ........... 4 4 三、3 2023 年工作安排 ................................ ...... 6 6 2022 年以来，全市上下紧紧围绕市委市政府安全生产工作责任目标，坚持党政同责、一岗双责，全力抓好安全生产工作责任落实，深入开展安全生产隐患排查整治，狠抓燃气、矿企等重点行业领域安全专项整治，扎实做好台风、干旱、暴雨防汛减灾等各项工作。截止目前，全市安全生产态势总体良好，未发生自然灾害和较大以上安全生产事故。为总结经验，做好来年安全生产工作，现将 2022 年安全生产工作总结如下，并就 2023 年安全生产工作做出安排。

　　一、2022 年安全生产工作 （一）统筹协调，强化监管。根据省委省政府安全生产工作部署，结合我市实际，我市及时根据人员变动和工作调 整，重新调整了市安委会、市安委会办公室及各专业委员会成员名单，建立了从上到下的纵深安全生产组织领导体系。同时，不断优化横向监管组织结构，充分发挥各类安全专业委员会和应急管理组织责任体系科学参谋和统筹督办作用，围绕煤气安全整治、台风应急处置、道路交通、煤矿、石油等*个行业进行实时监管，及时发布事故通报、警示函、整改书等，组织全市*名县处级干部和*万余名机关干部参加网上《***省安全生产条例》应知应会知识测试，进一步增强了监管效能。

　　（二）完善制度，健全体系。制发《2022 年度**市安全生产工作方案》，进一步明确了安全生产重点任务目标，坚持将安全生产、干部作风、廉政建设一体推进。同时，通过分级分类抓监管，进一步压实了各层级安全生产责任。党政领导干部层面，按照职责分工和谁主管谁负责的原则，制定了市政府领导班子成员安全生产重点工作清单，将近年来我市安全生产工作中的有效举措予以固化、细化，为领导干部照单尽职履责提供了工作“明白纸”。行业主管部门和属地层面，围绕工作总目标，印发《**市政府安委会 2022 年安全生产监管工作要点》《**市政府安委会 2022 年煤气安全生产工作要点》《**市政府安委会 2022 年道路安全安全生产工作要点》《**市政府安委会 2022 年极端天气安全生产工作要点》等*部安全工作要点，对每项具体任务逐一明确 了责任单位，进一步完善和落实责任链条。针对以往考核中“红脸难”，制定《**市安全生产检查工作检查细则》《**市安全生产考评实施办法》《**市安全生产监管管理工作办法》《**市安全生产促进办法》等，对安全生产违法违规行为既实行处罚监管权，也实行“帮一帮、促发展”的帮带责任，充分调动了安全生产工作的积极性和主动性，有效促进了安全生产和经济良性发展。

　　（三）抓实防控，稳固防线。按照隐患就是事故、事故就要处理的原则，认真组织好安全生产隐患排查整治活动，紧盯重要行业、关键节点和重点时段，采取部门联合巡查、专项检查、随机抽查、暗访夜查、蹲点深查、持续检查等多种形式，开展矿山、危化工企、建筑施工、道路运输、煤气燃气等重点行业领域的隐患排查整治工作，将事故苗头消灭在未发生作用时，着力构建常态化安全风险隐患排查治理机制。建立健全群众性“创安”活动，实施违规行为和隐患有奖举报机制，印发《**市关于强化安全生产有奖举报工作严肃违法企业责任追究的意见》，创新安全生产有奖举报“顶格处罚”制度，在各类媒体平台公布了各行业领域举报电话，对举报查实违法企业重拳出击；督促企业建立隐患排查举报奖励制度并严格执行，通过晨会、班前会等进行宣传，动员企业职工参与隐患排查，充分发挥一线职工“吹哨人”监督作用。

　　 （四）严格执法，加强震慑。持续践行市、区（镇）两级安全生产联合执法模式，对一丝一毫安全隐患紧盯不放，督导整改，有效解决了基层安监隐患查处“看得见、管不着”的问题。在特殊时段、高风险环中，采取无人机航拍、网上举报、线下举报等方法，持续提升特殊行业、特殊时期安全监管力度。突出对动火作业、高空作业、有限空间等危险作业行为的执法监管，加大对“三违”行为的处罚力度，截止目前，我市共立案**起，较大案件**起，罚款**万元。对**人实行行业禁入，有效震慑了不法安全责任人。

　　（六）宣教引导，浓厚氛围。2022 年以来，我市宣传部、应急局、广电局等多家单位，联合通过电视台、报纸、广播、官媒、自媒体、室外公益广告等多加宣传机构，多措并举，加强宣传，累计投放安全广告和播放安全视频**条，不断提升生产经营单位安全生产从业人员责任意识，广大人民群众安全防范意识。组织安全知识进课堂、进厂矿活动，共计开展安全宣传活动**场次，真正打通了安全宣传的“最后一公里”。创新发力，开拓新兴媒体平台。同时，积极适应疫情新常态，通过微信公众号“云直播”开展线上专题培训*次，观看*万人次。以安全生产月为契机，先后组织**余人次开展“安全宣传日”、应急演练、安全知识竞赛等活动，营造起“人人讲安全、事事要安全”的浓厚氛围。

　　二、存在的问题 一是慎终如始的思想树立的还不够牢固。麻痹松懈思想时有抬头。个别部门认为当前隐患排查已到位、安全投入已足够，决不会发生大事故，对于检查中发现的一些看似无关紧要的“小”隐患存在侥幸心理和“等等看”的错误思想认识，未真正将所有的事故隐患及时消灭在萌芽状态，对安全生产的长期性、艰巨性、反复性认识不足，存在盲目骄傲自满和松劲厌战情绪。

　　二是责任无缝衔接还不严密，企业主体责任落实不到位。大多数企业实现了从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，从本质上改变了企业安全生产现状，有效减少了各类事故的发生。但仍有部分小微企业负责人安全生产意识不强，安全管理观念落后，存在安全管理制度落实不到位，安全经费投入不足等问题。另一方面，企业购买第三方服务安全生产的意愿不强烈，自我诊断发现隐患能力不足，过度依赖部门监管。

　　三是绝对安全态势还有很大提升空间，隐患排查能力有待提高。当前各级各部门在安全生产隐患排查中存在的共性问题是精细化程度不足，即表面检查多，深入分析少；查细小问题多，查大系统、大隐患少；查静态问题多、查动态问题少。具体表现在，对照问题隐患和制度措施“两张清单”发现大多排查出的问题隐患依然停留在未张贴×标识、未健全培训档案、未佩戴安全帽、未持×证上岗等浅显易见的隐 患，隐患排查专业能力不足，难以及时发现重大、深层次的问题。

　　三、2023 年工作安排 下一步，我市将继续压实安全生产责任链条，以防范化解事故风险为工作中心，聚焦主责主业，按照隐患就是事故、事故就要处理的要求，坚决打好安全生产和应急管理攻坚战，重点做好以下几个方面的工作：

　　（一）全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥市安委办、市安全生产办公室综合协调指导职能，推动各部门联勤联动；综合运用明查暗访、考核通报、警示约谈、挂牌督办等举措，聚焦重点、难点，着力破解突出问题；以问题隐患和制度措施“两张清单”为抓手，实施安全生产制度化、网格化、清单化、闭环化监管，进一步压实属地政府和监管部门责任。

　　（二）扎实开展重点领域专项整治。统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固，梳理“平安护航**大”、安全生产百日攻坚等活动经验，切实抓好矿山、危化品、城乡燃气、消防、建筑施工、道路交通等重点行业领域安全防范，深入开展各领域专项行动，强化隐患排查整治，提升各领域本质安全水平。

　　（三）大力提升依法治安能力水平。加快推进应急管理综合行政执法改革提升，整合监管执法职责，健全两级执法 体系，加快构建职责清晰、行为高效、运转有力、协同畅通的应急管理行政执法体系。加大事前处罚力度，常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理，始终保持对*类危险作业等打非治违高压态势，切实以严格执法，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。

　　（四）不断创新宣传培训方式方法。强化微信公众号、抖音号等新媒体推广，结合疫情防控新常态，坚持线上、线下相结合，深入开展“学习、培训、考试”活动，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强全民安全意识，提升公众安全素养。统筹抓好有奖举报、重大隐患和事故直报、信息化监管等举措落实，创新方式方法，鼓励生产经营单位一线作业人员举报身边安全隐患，全面提升企业安全隐患排查治理能力，推动风险防范向本质安全转变。