2023乡镇工会组织建设调研报告

乡镇工会组织建设调研报告乡镇工会组织建设调研报告3篇乡镇工会组织建设调研报告第1篇一、乡镇（街道）工会组织建设取得的主要进展经过几年的探索实践，我县乡镇（街下面是小编为大家整理的乡镇工会组织建设调研报告,供大家参考。

　　乡镇工会组织建设调研报告3篇

　　乡镇工会组织建设调研报告第1篇

　　一、乡镇（街道）工会组织建设取得的主要进展

　　经过几年的探索实践，我县乡镇（街道）工会在组织建设和履行职能作用上取得了较大进展，主要表现在以下几个方面。

　　1、组织建设日益加强

　　我县乡镇工会组织原来都是基层工会，亦即乡镇机关工会，与辖区内的乡镇企业工会没有隶属关系。随着形势发展和工作需要，按照上级工会的要求，对乡镇工会组织进行体制创新、组织升级。20xx年12月，全县18个乡镇的工会组织在原来的基础上全部组建了既有基层工会职能又有地方工会职能的乡镇总工会，同时还建立了工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动法律监督委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会等工作机构，承担起对辖区内工会工作的领导和介入的职责。20xx年，新成立的4个街道办事处也都先后建立了总工会。22个乡镇（街道）总工会的工会主席大部分由乡镇（街道）党委副书记兼任，个别由乡镇人大主席兼任，学历均大专以上，还配备兼职工会副主席22名和工会专职工作人员22人。

　　2、数量规模日益扩大

　　随着农村劳动力的转移，我县外出打工的农民工形成一个较大的群体。为了切实维护他们的合法权益，各乡镇（街道）总工会把本辖区内外出务工的农民工全部吸纳为下属村工会会员，使其本地入会。另外，由县总工会牵头，依托县驻京流动党委，在北京海淀区建立输入地工会工作委员会，依托劳务派遣工党委，正在筹建劳务派遣工会委员会。努力实现工会组织的纵向延伸和对农民工的纵深覆盖。

　　近年来，随着改革开放的深入和城镇化、工业化的发展，各乡镇（街道）辖区内非公企业比以前有较大幅度增长。乡镇（街道）工会突破单位和用工形式的限制，通过建立联合基层工会、工会联合会、社区工会、区域性工会联合会等方式，把难以单独建会单位的职工和大量分散、流动的职工组织起来，使大量劳务派遣工、季节轮换工、农民工加入工会组织。今年，全县18个乡镇全部建起了区域性工会联合会，横向扩面，不留死角，实现了辖区内工会组织的全覆盖。

　　目前，全县22个乡镇（街道）总工会下属工会联合会22个、村级工会联合会42个（涵盖村工会296个）、基层工会92个（其中村工会70个，其余为乡镇、街道机关工会）、企业基层联合工会10个（涵盖法人单位157个）。共有工会会员19329人，其中，乡镇（街道）机关会员1130人，农民工会员18199人。

　　3、职能作用日益明显

　　乡镇（街道）总工会在县、乡镇（街道）、基层工会＂小三级＂工会组织中发挥着承上启下的中枢作用，逐步成为工会工作的前沿阵地，在维护职工合法权益、促进企业发展、为职工办好事实事等方面发挥了重要作用。

　　一是依法开展工资集体协商。18个乡镇总工会全部代表辖区内职工与企业签订了区域性工资集体合同，覆盖企业157家，覆盖职工2832人。工资集体合同备案率为100%，开展工资集体协商企业建制率100%、履约率100%。通过开展工资集体协商工作,使职工的收入得到明显提高。据测算，签订工资集体合同的企业职工人均工资达1050元/月，比工资集体协商前增长12.1%，且大部分企业能按工资集体合同的规定给职工发放工资，切实维护了广大职工的合法权益。

　　二是开展群众性经济技术创新活动。各乡镇（街道）工会坚持围绕中心服务大局，紧密结合当地企业实际和经济发展的重点难点，积极开展了灵活多样的劳动竞赛、技术革新等群众性经济技术创新活动，动员职工为推动乡镇（街道）企业发展、做大做强本地支柱产业建功立业。

　　三是努力为职工群众做好事办实事。各乡镇（街道）工会普遍建立了困难职工档案，坚持开展年节期间的＂送温暖＂活动和多种形式的日常扶贫济困工作，年均筹集资金近2万元，救助困难职工30多人。积极向县总工会申请参加职工大病医疗互助活动，使互助范围向乡镇总工会、村工会和中小企业延伸，今年又将773名村委工会会员纳入互助范围。协助住建局进一步健全建筑市场和市场监管体制，并为12名农民工追讨拖欠工资8万余元。与县劳动就业部门联合实施＂阳光工程＂，对农民工和城镇待业人员进行职业培训，并开展职业介绍。馒头营乡总工会与乡纪委、司法等相关部门联合建立＂信访服务中心＂，接待群众、职工来信来访，使广大群众、职工的合理诉求得到了解决，有效维护了职工队伍和全乡社会的稳定。

　　二、乡镇（街道）工会组织建设存在的主要问题

　　目前我县乡镇（街道）工会在组织建设和职能作用发挥上存在的问题主要表现在以下三个方面：

　　1、工会干部没有编制

　　我县乡镇（街道）总工会从主席、副主席到一般工作人员均无编制，真正是＂有职无编＂。而同为群团组织的青年团、妇联则都有专职编制。因无编制，工会干部均为兼职，且身兼数职，故无暇进行业务思考与创新，对工会工作只能疲于应付。另外，由于种种原因乡镇（街道）干部变动比较频繁，也影响到工会干部队伍的稳定。相当一部分工会干部知识结构不合理，理论、业务素养不能很好地适应工会工作，与上级工会的要求和基层工会以及职工的需求差距较大。

　　2、部分领导关注不够

　　由于过去各乡镇辖区内的职业群体主要是农民，只是乡镇机关及所属少数企事业单位建有工会组织，从领导到群众对＂工会＂的概念比较模糊，认为工会与乡镇没有多大关系，工会工作也基本没有列入乡镇工作议程。现在，经济社会形势的巨大变化促使乡镇（街道）的工会组织日渐增多，工会工作也逐步列入乡镇（街道）工作议程。但由于思维的惯性，部分领导对工会和工会工作关注不够，重视程度不够，与党对新形势下工会工作的要求相比还有一定差距。

　　3、工会经费严重不足

　　虽说乡镇总工会＂既有基层工会职能又有地方工会职能＂，但在工会经费方面，由于相关政策缺位，乡镇（街道）工会既无地方工会管理和使用经费之权，又无基层工会经费留成，处于地方与基层工会经费管理和使用的空白地段。仅有的一点活动经费就是乡镇（街道）机关工会自身的经费留成，且工会财务不独立，没有直接支配和使用经费的权力，工会经费使用审批困难。这与乡镇（街道）总工会履行＂地方工会＂职能，开展工作、活动的经费需求相比实在是极不相称，严重影响了其工作的开展。

　　三、加强乡镇（街道）工会组织建设的主要对策

　　我们认为，我县乡镇（街道）工会组织建设今后应从以下四个方面来进行：

　　1、抓机构强组织

　　当前，应根据形势的发展和按照理顺组织体制、整合组织资源、壮大组织力量的要求，积极与上级党委、政府有关部门协调，尽快出台关于加强乡镇（街

　　道）工会机构编制、干部配备、工会经费等方面的政策，明确乡镇（街道）工会作为一级地方工会的基本定位，同时履行地方工会和基层工会职能，为推动工会工作在乡镇（街道）的落实提供坚实的组织保证。

　　应积极推动乡镇（街道）工会干部的配套工作，各乡镇（街道）工会至少要配备1名真正意义上的专职工会副主席和1名专职工会干部。同时还应为乡镇（街道）配备专职工会工作者或采取灵活多样的方式选聘工会协理员，以充实乡镇（街道）工会干部队伍。另要通过参加上级工会培训、以会代训、交流学习、鼓励自学等形式来提高工会干部的政治理论素质和业务素质，提高从事工会工作的本领和能力。

　　2、抓宣传提认识

　　各级工会要通过多种媒体和形式大力宣传新形势下加强乡镇（街道）工会建设的重要意义，宣传乡镇（街道）工会工作取得的经验和成效，不断扩大乡镇（街道）工会工作的社会影响，使各级党政领导和广大群众充分认识加强乡镇（街道）工会建设的重要性和必要性，主动过问和积极支持乡镇（街道）工会工作。各级党政领导也要突破思维惯性，关注、重视工会工作，为乡镇（街道）工会的发展创造更加良好的外部环境。

　　3、抓经费坚保障

　　上级工会要明确乡镇（街道）工会经费留成比例，采取市总工会让一点儿、县总工会挤一点儿、乡镇（街道）凑一点儿的方式，切实解决乡镇（街道）工会经费问题。对乡镇（街道）工会经费的提取上缴应打破传统框框，从有利于乡镇（街道）工会开展工作的原则出发，为乡镇（街道）工会开展工作奠定坚实的经费保障。

　　4、抓载体，增活力。

　　乡镇（街道）工会既有地方工会的综合性、指导性，又有基层工会的具体性、实践性，因此不能照搬传统的工会工作套路，要结合乡镇（街道）工会特点，积极探索和建立符合乡镇（街道）实际的工作模式、运行机制和活动方式。工会要积极争取乡镇（街道）党政支持，建立定期向党委汇报工作制度以及与有关职能部门的工作联系制度，充分利用社会资源，努力构建＂党政支持、部门协同、工会运作、职工参与＂的乡镇（街道）工会工作运行机制。同时积极推动县委、乡镇（街道）党委将工会工作纳入考核范围。要遵循业余、小型、分散、多样、适度、有效的原则，根据职工意愿和企业需求开展工作和活动，健全完善乡镇（街道）工会＂上代下＂的工作机制，把基层难以开展的工作和活动提升到乡镇（街道）一级来开展，不断增强乡镇（街道）工会的凝聚力和吸引力。

　　乡镇工会组织建设调研报告第2篇

　　为了切实维护职工合法权益和民主政治权利，建设一支高素质职工队伍，有效促进工会工作的不断进步和发展，从而促进全旗经济繁荣发展和社会和谐稳定。20xx年，鄂伦春自治旗总工会结合本地区实际情况，对全旗基层工会组建情况进行专题调研，现将调研情况报告如下：

　　一、工会组织建设开展情况

　　1.大力发展工会组织和会员。近年以来，旗总工会按照＂哪里有职工，那里就要组建工会＂的工作思路，采取＂先发展、后巩固、再提高＂的工作方法，以非公有制企业为突破口，采取有效措施，切实抓紧抓好，使工会组建工作得到迅速发展。目前，全旗共有工会组织296个，会员10680人，工会组织数和会员人数显著增长。为了使工会组建做到全覆盖，消灭工会的空白和维权盲点，努力拓宽工会组建的空间和领域，积极开展＂货车司机入会集中行动＂和＂八大群体＂入会工作，将大货车、快递员等＂八大群体＂吸收到工会组织中来。

　　2.采取典型引导，整体推进的工作方法。我们首先从生产规模较大且经营正常的企业，如甘河鲜卑源酒业有限公司、中兴农副产品有限公司、内蒙古大鲜卑酒店（集团）有限公司等企业取得突破，我们通过业务上指导、人员上培训、力量上倾斜等措施，促其先行一步，形成亮点，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，带动影响一批其他较大型企业建会。再通过这些成功典型以点带面，逐步在全旗铺开。通过示范点的辐射带动作用，一些民营企业如阿里河宏煜锅炉公司、大杨树兴安绿康公司等主动要求建立工会组织，从而推动了全旗非公企业工会组织建设的顺利开展。目前，全旗较大型的新建企业基本上都建立了工会组织。

　　3.创新组织形式，切实提高覆盖面。针对我旗非公企业＂多、小、杂、散＂等特点，我们努力突破以往的组建程序和方式，不拘泥于一家企业建立一家工会，积极探索区域性、行业性工会联合会等多种组织形式，实行覆盖式推进的建会方式，推进非公有制企业工会的组建。在旗工商联、工商局等部门的大力支持和配

　　合下，我们及时熟悉和了解全旗的非公企业和个体企业的情况，通过深入细致做工作，覆盖了一大批小型、分散的私营、个体商户，从而创新了我旗工会组建的形式。同时，旗总工会采取＂先搭台、后充实、再完善、逐步规范＂的思路和不拘一格、删繁就简的工作方式，对条件较为成熟的非公企业上门服务，将有关入会申请材料打印成范本，采取现场办公和跟踪服务的方法，既方便操作又程序规范，这种务实的工作作风深受企业的好评，推动了我旗新建企业工会组建的步伐。

　　4.不断拓展工会干部及职工队伍培训，加强自身建设是基础。打铁还需自身硬，工会组织是开展工会工作的主阵地，工会干部的综合能力则是组建工会组织以及开展工会工作的重中之重。因此，旗总工会充分发挥培训主阵地作用，通过以会代训、经验交流、召开座谈会等形式，加大对工会干部队伍培训。连续几年每年至少举办一次基层工会干部理论培训班，不断探索培训的形式和方法，在加强《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等与工会密切相关的理论知识培训工作的同时，在具体如何开展工会工作的细节上下功夫，尤其是对新上岗的工会干部加强针对性的指导。

　　5.加强乡镇工会分类管理和量化考核。根据乡镇辖区内工会组织分布情况，把全旗10个乡镇分成A、B两类标准。由领导班子成员带队，对基层企业工资集体协商、职工创新工作室、职代会、厂务公开等工作进行详细指导。目前，10个乡镇工会全部领取法人资格证，开设工会经费独立账户，各项制度健全完善。＂双创优＂创建工作取得突破，20xx年甘河镇工会和克一河镇工会＂双创优＂创建晋升到一类标准，吉文镇工会和宜里镇工会等6个乡镇全部晋升到二类标准，全旗10个乡镇4个一类标准，6个二类标准。按照年初制定下发的《鄂伦春自治旗20xx年乡镇工会工作考核细则》，通过实地检查、现场打分的形式对全旗10个乡镇工会工作完成情况进行考核和指导。

　　6.加强职工活动阵地建设。按照《鄂伦春自治旗总工会改革创新方案》的总体要求，全旗工会工作重心下移，加大对乡镇工会活动阵地投入力度，重点打造阿里河镇、大杨树镇、甘河镇、克一河镇、诺敏镇5个乡镇建成＂职工之家＂。还在5处＂职工之家＂增加＂职工书屋＂的功能，满足广大职工群众对精神文化的需求。

　　北部片区阿里河镇作为旗首府镇，集中全旗70%左右的行政事业单位职工，是乡镇工会建设的重点。利用旗总工会现有的职工活动中心建设＂职工书屋＂，依托阿里河镇平安社区，打造集健身、棋牌、观影、阅读等功能于一体的＂职工之家＂。建成后，为丰富职工业余文化生活、践行社会主义核心价值观提供平台。

　　南部片区大杨树镇是自治旗人口最多的乡镇，非公企业占全旗比重70%以上，是全旗企业建会的重点乡镇。旗总工会多方协调，旗、镇两级投入818.84万元资金建设3000㎡的职工活动中心，争取到上级工会健身设备资金50万元。大杨树镇职工活动中心的建成填补了南部乡镇职工无健身场所的空白。

　　随着乡镇工会建设的不断规范，全旗各乡镇呈现出工会组织健全、工会干部配备齐全、工会经费管理使用规范、职工合法权益得到保障、企业工会作用凸显、职工凝聚力显著增强的良好局面，为全旗工会工作的进步与发展提供了重要的基层保障。

　　7.合理利用网络平台，不断加强与基层工会组织的沟通、协调。鄂伦春自治旗有70%以上的工会组织在大杨树镇，首先以大杨树镇为试点组建工会的网络服务平台是根据大杨树镇企业、职工的分布和地域情况，企业发展多样化、职工身份多样化、工作属性多样化、用工性质多样化，集体协商的推进存在重重困难而设置的。出发点是打造工会服务新理念：把工会建成问需、问技、问暖的职工之家。问职工需求、问企业需求，是发挥工会组织凝聚力的＂源头＂，同时为企业职工提供优质的服务窗口，它填补了成立行业工会后，镇工会和基层工会组织之间缺乏有效连接载体的空白，既是工会的维稳＂眼睛＂和服务窗口，又是行业工会发挥作用的组织保障和工作基础。工会网络服务平台运作，有助于实现工会组建、维权和服务的全覆盖，而依托网络服务平台建立的各项运作机制又为全覆盖提供了一体化运作的可靠保障。同时，积极发挥工建指导员的能动作用，在网络服务平台的基础上，进一步健全和完善＂一呼百应＂的应急反应机制、＂一线推进＂的组建全覆盖机制、＂一条龙＂的联动帮扶机制、＂一张网＂的协调互动机制、＂一盘棋＂的联手推进机制以及＂一家人＂的温馨服务工作机制。

　　二、存在的困难和问题

　　1.90%以上的企业规模小（多为夫妻店，姐妹店等），从业人员流动性强，季节性工作人员占绝大多数，企业经营主对组建工会组织有较为强烈的抵触情绪，为工会组织组建工作带来了很大的困难。

　　2.一企多照、季节性经营、停产不注销等现象还依然存在，也是当前工会组建困难的一方面。

　　3.党政领导对工会工作重视支持不够，部分乡镇、企事业单位在经费上得不到良好保障，工会干部任用培养上得不到重视，工会干部绝大部分是兼职。

　　4.部分工会干部自身存在问题。一是部分工会干部存在畏难情绪。强调困难、信心不足，缺少组建工会的积极性、主动性和自觉性。二是盲目自满，满足于过去取得的成绩，小进则满，看成绩多、看问题少，存在＂差不多＂的思想。

　　5.基层工会作用发挥不够充分。通过调研了解的情况看，主要表现在两个方面：一是组织机构涣散。一些企业虽有工会组织，但机构不够健全，人员没有及时换届和改选，致使工会工作脱节。二是工会组织开展工作不力。部分企业工会甚至没有开展工作，职工几乎感觉不到工会的存在。另外企业工会干部受企业雇佣，工会工作要看企业负责人的脸色，工会干部工作积极性不高，又因兼职过多无精力顾及工会工作，或无经费保障无法开展工作。

　　三、进一步加强基层工会组织建设的建议

　　1.加强宣传教育，切实提高对工会基层组织建设重要性的认识。争取党政领导对工会工作的重视和支持，从经费上给予支持，班子建设上予以加强，干部使用培养上进行交流提拔，真正把那些责任心强，有领导能力，热爱群众工作的人选配到工会领导岗位上来，为工会工作开展创造良好的外部环境。

　　2.扩大组建覆盖，充分发挥工会组织的积极作用。针对当前大批小型、分散的非公经济组织，积极推动区域性、行业性联合会的组建模式，进一步提高工会组建率，以质的增加带动量的增加，以有为赢得有位。充分发挥工会组织的优势，团结带领职工爱岗敬业尽职尽责，组织开展职工技能素质提升活动，通过多形式、多工种的技能比赛和教育培训，挖掘职工群众的聪明才智，提升职工的整体素质；积极组织开展职工喜闻乐见的文化体育活动，提高工会组织的凝聚力与社会影响力。最大限度地把非公有制企业中的职工群众紧密团结在党组织的周围。

　　3.紧紧抓好社会化工会工作者这一新生力量，在组建工作人员增加的同时，不仅要提高组建数量，更要提升组建质量，同时加大对社会化工会工作者的培训力度，着力提高其做好新形势下工作的能力和解决实际问题的水平。

　　乡镇工会组织建设调研报告第3篇

　　一、基本情况

　　近年来，****工会工作在党工委、办事处的领导支持和各级工会的共同努力下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻＂组织起来、切实维权＂的工会工作方针，在加强自身建设、发展和谐稳定的劳动关系、推进民主管理、服务经济社会发展等方面取得了可喜成绩，各项工作稳步扎实地开展和推进。

　　1、组织和工作体系基本健全。****工会组织较为健全，设立了三会（工会委员会、经审会、女职工委员会），办事处在办公条件、活动场地、活动经费等方面给予工会以大力支持，各项制度建立健全，办公软硬环境条件也比较好。干部、职工100％加入了工会组织。由党工委委员任工会主席，另外还配备有1名专职工会副主席，工作开展良好。

　　2、党政重视支持工会工作。长期以来，党工委、办事处高度重视和支持工会工作，把加强和改进对工会工作的领导纳入党政重要议事日程，切实加强对工会工作的领导和支持，坚持每年至少1－2次听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题，保证了工会在党政的领导和支持下较好地独立自主开展工会工作。我街道工会从不同的方面对特困职工进行帮扶，建立贫困职工档案。20xx年x月份，举办了＂献爱心，金秋助学＂活动，共募集资金30000余元，资助了辖区高中应届毕业生11人，初中应届毕业生3人。

　　3、自身建设得到加强，作用发挥良好。****工会能够紧密结

　　合各自实际，抓住制度建设、工会干部素质提升、实践科学发展观等重要环节和主要内容，不断加强自身建设，工会自身建设基本达到规范化、制度化。

　　5、注重处理与地方工会的关系。****工会领导高度重视与辖区企业工会的联络与沟通，把开展活动与处理矛盾关系有机地结合起来，总体关系上下通畅，内外良好。****工会坚持每年组织开展1－2次大型活动，提升工会的影响力，丰富职工精神文化生活，增进了与辖区企业工会的友谊。

　　二、存在的主要问题

　　1、工作活力不足。当前，****工会还缺乏应有的活力，难以为职工提供全面有效的服务，不能充分满足职工的需求。一是工作内容滞后。****工会工作的内容大多按照上级工会部署按部就班完成任务的时候多，结合自身实际，有针对

　　性地、开创性地开展工作的内容少。导致工会工作忙于应付，工作成效不明显；二是工作手段缺乏。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题，由于工会受到维权政策不配套、物质基础保障弱等因素制约，当遇到相当数量的困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要维护时，作为工会此时往往缺乏有效的工作手段。

　　2、民主政治建设亟待加强。****虽然职代会制度建立起来了，但在规范运作、落实职权，真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上，还存在一些问题。职工迫切需要的知情权、参与权、建议权难以落实。

　　3、干部队伍建设步伐缓慢。工会干部队伍人员少，且还是兼职，与适应新形势新任务要求有差距。

　　4、与地方工会关系不够顺畅。****工会对所属管辖地企业工会无论是工作指导、评先创优还是对职工的帮扶救助等，投入都略显不足。这是当前影响****工会与所属管辖地企业工会建立良好关系不容忽视的重要因素。

　　三、对加强和改进工会工作的意见和建议

　　工会要按照＂组织起来、切实维权＂的工会工作方针，以＂扩大覆盖面，增强凝聚力＂为着力点，不断推进工会工作迈上新台阶。工会要在本级党组织和上级工会的领导下，认真贯彻党中央关于工会工作的指示要求，以维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作。密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

　　1、强化领导，夯实基础。应进一步加强对工会工作的领导，定期召开会议，听取工作情况汇报，尊重和支持工会依法开展各项活动，帮助经工会解决工作中遇到的实际困难和问题，在机构设臵、人员配备、经费落实、办公设备等方面，为工会创造良好的外部环境和工作条件。

　　2、加强对工会干部业务知识的培训。通过举办培训班、召开现场指导会、经验交流会等多种形式加强对乡镇工会干部的业务知识的培训，提高工会干部队伍的整体素质，使他们能熟练掌握和运用相关知识，同时把工会干部培养成敢于监督、善于监督的专业人才。