2023年有关乡村振兴战略人才调研报告范文

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　关于乡村振兴战略人才的调研报告范文

　优质培育对象缺乏已对国家乡村振兴战略中的人才振兴战略在某某某 市的实施造成严重影响。第一，走访的局部培训对象反映，村里大量青壮 年宁愿外出到城市打工，也不愿意待在农村务农，种地不如打工、农民低 人一等思想已经在农村年轻一代中固化；

　第二，从农业主管部门信息管理平台获取的 1141 名参训人员汇总数 据看，目前 40 岁以上学员占 53.7%，初中及以下学历学员占 94%，培育对 象以 40 岁以上群体为主，存在年龄偏大，教育程度低问题，受年龄和学 历因素影响，他们吸收能力相对较弱，对于新型职业农民培训中的许多知 识难以理解；

　第三，某某某市 5 个集中连片贫困乡〔镇〕505 名建档立卡贫困户就 业培训意愿调查数据显示，贫困户中 35 岁以上群体初中及以下学历的有 292 人，占比 99.3%，高中及以上仅占 0.7%；

　从调查对象分年龄段文化层次结构看，16-25 岁、26-35 岁、35 岁以 上三个群体未完成九年制义务教育比例分别为 30.7%、63.7%、87.1%，青 壮劳动力文化层次普遍较低问题凸显。

　三、几点建议

　〔一〕为乡村人才振兴提供组织保障。一是基层党员在乡村人才培育 工作中担负起核心和引领作用，通过板凳会、院坝会、群众会等方式，围 绕党的十九大精神、脱贫攻坚政策、乡村振兴政策、实用劳动技能、先进 典型事迹和致富经验做法等，宣讲乡村战略中人才的作用，让村民感受到 党员的工作魄力和工作实效；

　二是从新型职业农民中选出典型，开展一批懂农业、爱农村、爱农民 的党员人才队伍，带着农民提升技能，脱贫致富。

　〔二〕为乡村人才振兴提供政策保障。一是农业行政主管部门加快修 定《某某某市新型职业农民扶持方法〔试行〕》，如对获得《新型职业农 民证书》的农民，推行以证就业，以证创业，落实创业贷款、资源要素流 转、特色产业补助等方面的扶持，引导符合条件新型职业农民参加城镇职 工养老、医疗等社会保障制度，使他们实实在在享受到看得见、摸得着的 好处，吸引更多农民、返乡农民工、退伍军人、大学生农村创业者参加新 型职业农民行列。二是完善考核制度，根据《全国新型职业农民培育工作 绩效考核指标体系》，采取第三方评价机制，从工作落实、工作效果等方 面以县为单位开展绩效考核工作。三是分级建立以农业部门专家为中坚力 量的新型职业农民培训师资库，建立师资考核和薪酬制度，培养技能型、 专业型外乡师资队伍。

　〔三〕为乡村人才振兴提供资金保障。市、县两级政府把新型职业农 民培育经费纳入同级财政预算，设立政府性新型职业农民培育基金，以基 金为支撑，政府牵头，部门协作，助推培育工作开展。

　〔四〕为乡村人才振兴提升培训品质。组建政府+专家+经营主体负责 人授课团队，一是通过乡镇主管干部、村干部、大学生村官对参训农民进 行认知改造、心理疏导、法制教育等，以扶志来激发参训人员主观能动性。

　二是对外聘请专家负责开展集中培训，提升理论水平；

　各级农业部门技术人员前往田间地头帮助新型职业农民解决生产实际 问题。三是通过经营主体负责人授课，拓宽培训覆盖面，特别是为生产经 营型职业农民的创业工程或产品从产业链角度提供对接和支持。

　〔五〕为乡村人才振兴储藏后备力量。重视农村青壮年教育层次普遍 偏低的问题，以加快新型职业农民教育培育体系建设为抓手，为乡村人才 振兴储藏后备力量，形成初、中、高级职业农民教育培育体系。初级培育 以农广校为主导，通过短期辅导、农闲夜校、田间课堂、远程教育等形式， 发挥教学、培训、技术推广等环节的主体作用，提高农民知识水平和农业 技术水平，改善其农业生产经营管理能力，注重实用性；

　中级培育以本地职业技术类学校为主体，提供较为系统的职业教育， 通过一定学时学制参加农业职业教育，培育具有独立经营能力或专门农业 技术的职业农民，突出专业性；

　高级培育以政府主导，启动某某某市山地特色农业领军人才培育工程， 以示范作用明显的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和农家乐经 营业主为培训对象，打造一支能担当起引领某某某市乡村人才振兴重任的 新型职业农民队伍。

　一、我市乡村振兴中存在的主要问题

　深入实施乡村振兴开展战略，必须以问题为导向，找出乡村开展的差 距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农 村开展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市乡村振兴取得了一定成效，但 整体还处于起步阶段，乡村建设的历史欠账仍然较多，主要问题表现在以 下三个方面：

　〔三〕乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种 植产业、乡村旅游都有一定的开展，但这些力度还不是很大，开展质量和 效益不高，产业转型升级乏力。一是农业不大也不强。一个重要原因就是 产业开展缺乏，特色产业培育困难，农业产业链条不长，产品附加值低， 农产品商品化率不高，一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带

　动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，即使是简单的清洗、分装、预冷、 储藏、加工也没有，全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的开展和实现产 业升级重组上还有很长的路要走。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育 力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、 现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是 很小。

　二、我市乡村振兴建设工作的意见和建议

　〔一〕不断加强乡村振兴人才支撑的几点建议。一是强化领导班子建 设。把干部资源向县(区〕倾斜，把精力、资源、力量聚焦到乡村振兴上。

　改善乡镇领导班子专业结构、知识结构，增强班子领导三农工作能力，把 热爱乡村、有开展潜力的年轻干部选调到乡镇领导班子。择优配强村党组 织书记和村委会主任，加大党员开展工作力度，加强三农工作队伍的再教 育、再培训工作。二是创新教育培育理念。要开展现代农业生产经营主体， 解决谁来种地，怎样更好种地，谁来帮助种地的历史性难题，更加卓有成 效的推动城乡一体化开展，就需要更好地培育乡村实用人才和加快推动乡 村实用人才队伍建设。所谓培育，虽然与培训仅有一字之差，但与培训有 着较大的差异。培训仅是传授知识及技能，而培育那么包括农村实用人才 成长的全过程，这其中就包括技能培训、思想培训、市场培训、思维培训 和政策扶持。如果不能有效实现从培训到培育的转变，乡村实用人才的队 伍建设就无法实现更大的开展。三是吸收各类实用人才。研究制定中长期 乡村实用人才方案吸收和引进各类人才充实乡村实用人才队伍。在乡村振 兴战略全面实施的新形势下，要抓住有利的时机，创造各类适宜的条件， 大力吸收和引进各方面的人才〔工商界、农业高技术高技能、市场推广、 机关党建等人才资源，不断壮大农村实用人才队伍，大量吸收涉农大中专 毕业生，通过网上招聘会、人才交流大会、赴外招引人才活动等各种形式，

　鼓励我市的涉农龙头企业、农民专业合作社、等吸收涉农院校毕业生为农 村实用人才。

　〔二〕不断加强乡村生态环境治理。一是加强宣传提高环境意识。要 充分利用各种宣传工具，多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的 重要意义。通过第三方效劳建立村中的物业管理组织，加强垃圾中转站、 污水处理等根底设施建设，全权负责管理村清洁卫生工作，逐步形成垃圾 一体化处理模式及长效管理机制，使农村生态环境得到根本改善。二是大 力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿 色化、生态化，开展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等美 丽经济。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风 景区、旅游风情小镇，打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田 园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态 乐园。三是深入开展乡村环境整治。稳固农村环境卫生综合整治，开展农 村生活垃圾和污水治理,实施农村厕所革命，加强农村面源污染治理，深 入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村 水电路通讯等根底设施建设，进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天 工程，推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实河长制，加强重要水资源 流域整治和保护，保护好饮用水源。

　〔三〕不断推进乡村农业体系建设。一是加快完善现代农业融合体系 框架。继续推进种植业、养殖业、园林特产业蓬勃开展，促进一二三产业 融合，大力开展梅花鹿、东辽黑猪、食用菌等特色优势产业，不断优化结 构，培育壮大特色主导产业，加快推进与企业合作，开展产业融合试点示 范，整合集中连片原料基地、加工园区和物流配送基地，打造一批区域性 一二三产业融合互动示范区，形成可复制、可推广经验及模式。二是加快 实施现代农业生产体系框架。提高黑土地和高标准农田的保护和建设，开

　展科学施肥，减少化肥和农药的使用量。加强农田水利根底设施、水灌溉 工程建设，提高耕种机械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、 电力等设施建设和改造，提高耕种质量。按照各地资源禀赋特点，注重分 工协作，防止浪费资源环境，禁止在不适合区域开展相应产业。借助局部 乡村得天独厚的地理优势和民俗旅游的开展契机。注入文化景观元素，大 力开展生态农业观光游，打造独具特色的生态田园人文乡村旅游产业链， 创立一批特色小镇和现代农业产业园，全面寻找新的经济增长点。三是加 快构建现代农业效劳体系框架。大力开展互联网+农业模式,加快农产品电 商化和物联网工程的建设，围绕农产品生产基地、加工基地、流通市场等 地，建设一批可清洗、分装、预冷、储藏、加工的设施，择优选择和推介 一批有根底、有实力、有意向的中小企业，在研发、生产、销售、采购等 方面开展合作，完善产业分工协作，促进形成以技术、品牌、质量、效劳 为核心的竞争力新优势。