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河湖长制总河湖长自评报告(4篇)

来源:调查报告 时间:2023-05-01 18:00:05

篇一:河湖长制总河湖长自评报告

  

  关于全面推行河长制工作的自查报告

  关于全面推行河长制工作的自查报告

  为认真贯彻落实《xxx县贯彻落实“关于全面推行河长制的意见”实施方案》(x委发〔20xx〕13号)文件精神,建立健全河流保护管理机制,全面落实履行河库保护管理责任,xxx乡党委政府高度重视,以更高的要求、更严的标准、更实的举措在我乡全面推行河长制,提升河库保护管理水平,推进我乡水生态文明建设工作,现将我乡“河长制”工作自查情况报告如下:

  一、工作进展情况

  (一)全面建立河(湖)长制进展情况

  1、成立领导小组,统筹协调安排。一是坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则,建立和完善管理机制,落实河流保护的治理和责任。成立河长制工作领导小组,由乡党委书记马深莲同志任组长,其他党委成员任副组长,相关职能部门和村为成员,领导小组负责统筹协调全乡全面落实河长制工作,组织制定落实河长制工作重要政策措施、督促检查重点工作落实情况。设河长,总河长由党委副书记、乡长杜文甫担任,负责领导本乡河长制工作;分河长由各村村主任担任。设立河长制办公室在乡水管站,承担河长制组织实施的具体工作,并制定《xxx乡全面推行河长制工作实施方案》。1二是坚持党政领导,严格落实党政领导负责制,实行党政同责,构建组织体系,明确工作责任,加强各村联动;遵循生态系统整体性、系统性及其内在规律,将流域作为管理单元,统筹上下游左右岸,提高综合治理成效。三是坚持强化监督,依法治水管水,切实严肃责任追究,强化群众监督,把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则。并广泛动员广大村民群众参与,积极营造全乡关心保护河流的良好氛围。

  2、相关制度、监督检查落实到位

  一是严格落实水资源管理制度。按照县委、县政府河、库保护管理规划,坚持以水定需、以水定产,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。进一部落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考核制度,严守“水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污”三条红线,严格入河、库排污口监督管理,着力加强监督考核。

  二是开展河、库源头和饮用水源地保护。加强河、库源头、重要饮用水源地的水环境保护,实现河、湖、库源头保护区污水“零排放”。加强对饮用水水源保护区管理,禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理,建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。

  三是加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》,加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治,落实部门职责,分头推进防治措施。

  四是推动生态环境保护与修复。推进河流生态保护与修复,开展河流健康评估,落实空间管控,构建科学合理岸线格局,加强河流水域岸线管理保护,依法划定河流管理范围,强化山水林田湖系统治理,推进安全生态水系建设,完善生态保护补偿机制。

  五是强化水域监测和监管。加强河、库重点水域的水量水质水环境监测,强化突发水污染处置应急监测。建立网格化、全方位河、库水域岸线巡查检查制度和违法行为报告制度,强化日常监督和考核问责。开展河、库“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治,严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河、库生态环境的违法犯罪行为。建立水质恶化倒查机制,追溯污染来源,严格落实整治责任和限期整改措施。

  (二)河长履职尽责情况

  乡河长坚持每周不定期对河、库进行巡查,发现和交办问题16个,重点检查了污水处理站、河(库)沿岸杂草、排污口整治、农村生活污水整治、场镇屠宰场污水排放整治3等工作。针对河道普遍存在的问题,先后召集村级河长召开了六次全面推进河长制工作推进会。对部分河段整治不及时、不彻底的问题,多次现场办公,协调解决。村级河长实行每天巡查并对每天的巡查情况建立台账,对河道中所存在的问题及时处理并上报乡水管站。

  二、工作措施

  (一)宣传引导。20xx年以来广泛宣传河库保护管理的法律法规。在河库显要位置树牌立碑,设置警示标志,设立“河长”公示牌,公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式,接受群众监督和举报。加强生态文明教育,组织中小学生开展河库保护管理教育,增强中小学生的河库保护意识,有效发挥媒体舆论的引导和监督作用,着力引导企业履行社会责任,自觉防污治污,大力发展绿色循环经济。进一步增强河库管理和保护责任意识,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库保护管理的良好氛围。

  (二)建立集中统一的协调机制。在乡党委、政府的坚强领导下,明确责任,狠抓落实。按照属地管理,分级负责的原则,组建乡、村两级河长制办公室,制定相关职责制度,确保我乡河流有专人负责,有监测设施、有考核办法、有长效机制。建立河长联席会议,信息共享,工作督察及定期通报等各种规章制度。

  (三)建立考评机制。建立河长制工作考评制度及河长4年度考核考评和奖惩办法。乡村两级开展年度考核,考核结果与生态补偿以奖代补等挂钩,并纳入政府绩效考评和领导干部,自然资源资产离任审计的内容。对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态环境破坏、以及无故未能完成年度工作任务的、依据有关规定进行问责

  四、存在的主要问题

  自我乡“河长制”工作开展以来,取得了一定成效,但是在具体工作落实中也发现了一些问题和困难。

  一是部分群众对河道环境保护的主观意识不强,把未经处理的生活垃圾倒入河沟,甚至有个别场镇居民把未经处理的畜禽粪便、污水排入河流,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。

  二是财力物力投入不足。全面开展“河长制”工作需要大量的人力物力财力投入,因为没有专项经费,全乡河长制工作推行举步维艰。

  五、下一步工作重点

  为进一步深化和完善“河长制”工作,我乡结合实际制定如下整改计划。

  一是积极引导广大人民群众主动参与到“河长制”中,把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。

  二是对场镇排污规范处理,杜绝随意排放的行为再发生。

  三是充分发挥各职能部门的作用,协调相关部门同步治污,并积极争取项目、资金支持,解决垃圾排放和处理及水源保护的问题。

  四是联系环保部门,联合执法处理排污企业,并以排污整治为契机,切实保障群众饮用水安全。

  五是抓好宣传培训。通过政府微信、短信、会议及时宣传解答河长制有关难点热点问题,实施“河长制”是保障改善民生的一项重要实事,把群众最关心、最直接、最现实的水生态利益落实好,这是一项实实在在的惠民实事,把好事做好、把实事做实。

  xxx县xxx乡人民政府20xx年xx月xx日

篇二:河湖长制总河湖长自评报告

  

  2022年河(湖)长制工作落实情况总结范文

  2022年河(湖)长制工作落实情况总结2022年在县委、县政府的坚强领导下,县河长办的精心指导下,我镇严格按照“河(湖)长制”工作要求,围绕“河(湖)长制”六项重点任务推进河(湖)长制工作,现根据《Ⅹ县2022年度河(湖)长制工作考核办法》对我镇2022年河湖长制工作进行自评。

  一、基本情况我镇境内的河湖库渠有ⅩⅩ处,其中湖泊(瓦埠湖)Ⅹ处,涉及Ⅹ个村。县级方案确定的ⅩⅩ处重点河湖库渠流经我镇的有Ⅹ处,(保义分干渠、ⅩⅩ分干渠、石集分干渠、瓦埠湖、陡涧河及安丰塘水库)由县、镇、村主要负责同志分级担任区域河长湖长;

  镇内跨村的支渠ⅩⅩ条,机站渠Ⅹ条,小(Ⅹ)型水库Ⅹ座、小(Ⅹ)型水库Ⅹ座,主要塘坝Ⅹ口,均由镇领导班子成员担任一级河长,流经村主要领导担任二级河长,流经村民组设立三级河长,设立镇级ⅩⅩ位河长、村级ⅩⅩ位河长,确定Ⅹ名水利站人员专职负责搜集整理河湖库渠基本信息,编写“一河(湖)一策”实施方案、建立一河一档、信息报送等室日常,并从河长制成员单位抽调部分人员充实到河长办参加河长制工作。

  二、河湖长制工作自评(一)、河长湖长按照规定履行职责情况。

  1、我镇镇、村两级河长湖长认真履行巡河巡湖职责,到目前共完成巡河湖任务ⅩⅩⅩⅩ次,其中镇级河长巡河ⅩⅩⅩ次、村级河长巡河ⅩⅩⅩⅩ次,均达到计划要求。并能积极落实管护措施,及时处理发现问题,通过一年巡河整治工作涉河湖问题逐渐减少,河湖库渠管理范围内水质达标,环境整洁。

  2、组织开展河湖管理和保护行动,协调解决重大问题,推进河湖管护等六大任务落实。我镇今年召开总河长会议Ⅹ次、副总河长、河长制成员单位会议Ⅹ次,研究解决涉河湖管理保护重大问题,镇组织镇级河长对全镇境内河湖库渠保护情况进行不定期暗访,村级河长间进行互相排查,安排河湖库渠专项整治行动Ⅹ次,有力推动了河湖库渠管护六大任务的落实。

  1、镇村两级日常管护工作开展情况。

  (1)我镇建立镇级河湖长、村级河湖长、镇村级河湖管护员两级管护体系,县级重点河湖库渠有镇政府组织管护保洁队伍,由镇级负责管理,其他河湖库渠管护保洁人员由村级负责管理,镇级进行监督,镇级河长、村级河长、镇村级河湖管护保洁队伍管护体系全部得到落实。

  (2)镇政府和各级河长对河湖库渠日常管护、保洁工作常抓不懈,规定镇境内河湖库渠每ⅩⅩ天管护保洁一次,镇村两级河长通过巡河、暗访、互相排查评比打分,奖励和惩罚等措施强化日常管护保洁工作,造成两级河长及管护员都能按要求完成日常管护和保洁任务。

  2.镇级河湖长制及河湖管护经费落实情况。

  镇河长办经费由镇财政全额负担,河湖库渠管护保洁经费由村集体经济收益项目中公益岗位列支,充分与脱贫攻坚相结合,村利用贫困户中有劳动能力人员作为管护保洁成员,镇级河湖长制及河湖管护经费得到落实。(此项得Ⅹ分)3.联合执法工作开展情况。

  今年我镇共召开河长制成员单位会议Ⅹ次,主要目的是整合河长制成员单位及有关站所力量针对河湖“清四乱”问题积极开展联合执法工作,其中ⅩⅩ分干渠大光社区境内违法垦植、青莲村益民水库库区违法建房、乱搭建问题,两起涉河湖问题,通过联合执法都已经得到及时处理,问题地段义恢复原貌,取得了良好执法效果。

  (三)、社会监督和公众参与。

  1.河湖长制工作宣传情况。

  2.乡镇按规定办理举报投诉事项。

  我镇今年没有接到涉及河湖库渠群众报投诉事件问题。

  3.河湖长制培训。

  4.公众参与情况。

  为了提高群众对河长制工作的参与度,镇村两级河长利用巡河、下队等机会深入社区、村民组与群众面对面交流,全年共发放河长制工作满意度问卷调查ⅩⅩⅩ余份,倾听群众批评和建议,讲清河长制工作与改善群众自身生活环境密切关系,引导群众自觉的参与到河长制工作中来,镇建立社会公众参与机制,逐步建立起政府牵头,群众参与的河长工作机制。并适时在河湖库渠集中整治和宣传活动中让群众看得见河长制工作的好处,提升群众获得感和满意度,促进群众的参与度。

  (四)、涉河湖突出问题整改情况。

  1.水利部暗访发现问题整改情况。

  我镇今年河湖长制工作在水利部暗访中没有发现任何问题。

  2.按要求完成“清四乱”专项行动。

  根据Ⅹ县《关于开展水利工程“清四乱”专项行动实施方案》,的要求,我镇在“清四乱”专项行动中,能够主动排查,不怕暴露问题,严格

  按照《Ⅹ县水利工程“清四乱”标准》进行整治,并及时向上级领导机关报送专项整治行动工作进度和自验,通过日常管护保洁及专项整治行动,我镇没有发生涉河湖重大污染事件。

  (五)、县级交办整改落实情况。

  (六)、水域岸线管护。

  1.岸线整治情况(1)重点河湖库渠岸线整治我镇通过河湖库渠日常管护和“清四乱”专项行动,坚决拆除违建堤坝、清除拦河设障及乱截流影响行洪安全设施;

  清理乱占河湖库渠岸线、护堤地、淹没区等行为;

  加强堤岸及护堤地保护,没有出现围垦河湖库渠岸线和护堤地非法垦种行为。

  (2)我镇加强河湖库渠管护及时修复岸线工程,没有出现自然损坏或人为破坏现象。(此项得Ⅹ分)1非法码头治理情况(我镇没有此项工作内容)2、水域整治情况我镇坚决按照《Ⅹ县打击电鱼、毒鱼专项整治行动方案》严厉打击非法捕捞;

  坚决取缔渔业投放饲料养殖和围网养殖,使水域保持自然生态环境。

  3.农村垃圾整治我镇农村垃圾治理工程APP项目运行良好,农村垃圾清理、搜集、转运工作由中六投公司负责监管,各村每月对中六投公司工作情况进行一次打分考评。党委政府在兼顾农村面源垃圾清理的同时重点强化河湖库渠水域陆域保洁、河道清理,严禁向河湖库渠倾倒垃圾渣土和农业废弃物,做到水面无漂浮物,河道、渠道、堤岸无固体废弃物、无堆场、无垃圾。通过近一年的治理,农村生活垃圾能够及时清理,河湖库渠看不见垃圾,水体清洁达标,环境面貌焕然一新,工作成效显著。

  4.淠河打击非法采砂(我镇无此项工作内容)5.乡镇自主开展河湖岸线生态修复工作取得成效。

  (1)水源地瓦埠湖岸线生态修复。我镇安全饮用水源地取水口以北采取混凝土护坡处理,取水口以南采取岸线植草、植树、栅栏隔离等防护措施并取得良好效果。(此项得Ⅹ分)(2)我镇瓦埠湖岸线许寺村Ⅹ个村民组实行整村迁建工作,拆除破旧老房并恢复农田耕种,减少了零星养殖,周边环境有了明显提高。

  (3)我镇瓦埠湖岸线红桥村、八沟村共ⅩⅩ个村民组拟迁建户的房屋已经丈量完毕,新建居民安置点正在建设中,群众安置搬迁工作正在有序进行中。

  我镇今年河长制工作在去年工作的基础上,根据ⅩⅩ镇“一河一策”实施方案,在镇党委政府的坚强领导和县河长办指导下,河(湖)长制工作体系建设、河(湖)长制工作能力提升、水资源保护、水域岸线管护、水污染防治、水环境质治理、水生态修复、执法监管等各项工作开展的有声有色,取得了显著成绩。结合对各村河(湖)长制工作考核,对比县河长办各项考核指标进行自评,我镇今年河长制工作成绩优秀。

篇三:河湖长制总河湖长自评报告

  

  河曲县2019年河湖长制工作自评报告

  一、河湖概况

  我县列入县级“河长制”管理的主要河流共33条,分别是黄河河曲段59.5公里;总干渠河曲段44.7公里;总排干河曲段84公里;干渠分干渠9条482.1公里;干沟6条163.5公里;分干沟15条201.7公里;列入县级“湖长制”管理的湖泊22个面积28275亩。列入乡级河长制管理的河道共157条,分别是支渠89条487.9公里,支沟68条495.8公里。

  二、工作开展情况和自我评价

  (一)完善河湖长组织体系建设情况

  2019年我县河长制体系进一步完善。截至目前,县级、乡级、村级三级河长体系已全面覆盖,进一步明确了总河长、县级河长、乡(镇)级河长、村级河长及河长办各成员单位职责,全县各级河长190名,其中县级河长30名(2019年县委出台制定河湖长制实施方案,将县副处级以上领导干部全部设为县级河湖长)、乡镇级50名、村级河长110名,全县所有河道、沟道河长名单都已通过网络向社会公布。县、乡河长办公室全面建立,明确了办公室工作职责,全面制定工作方案、相关制度,确保全县河湖长制工作有人管、有场地、有制度、有方案、有落实、有考核、有奖罚。分级分段河长设立到位,河长信息公示公告及时,公示牌安装更新到位,全面完成河长组织体系建设工作,自查评估得分5分。

  (二)河湖长履职情况

  2019年各级河湖长实现履职常态化。2019年以来,我县推进河长制从“有名”向“有实”转变,县河长办制定了《关于进一步明确各级河长履职标准化流程的通知》各级河长按照流程积极巡河履职,以县级河长为重点,严格

  落实河长包河治水责任。各级河湖长按时开展巡河工作,深入一线排查河道问题,对河道情况、污染现状及河道两岸企业排污等情况进行全面摸排。并对巡河发现的问题,及时落实责任单位限期整改。截至10月中旬县级河长巡河269人次,乡镇级河长巡河598人次。发现乱堆、乱占等“四乱”问题共计91处,其中乱堆83处,乱占8处,截止当月已全部销号。全县各乡镇共雇佣保洁员200余人,动用各类机械150辆对我县境内河湖水域及岸线生活垃圾、建筑垃圾定期清理.共清理垃圾15300吨;拆除乱建行为8处。对穿城而过的几条河道乱排乱倒现象严重,通过河长巡河检查,落实清理整治义和渠、七排干、新永分干沟、沙河分干沟等河道垃圾8200余吨。对水利部暗访组发现的孟王栓的问题进行联合执法处理并销号。目前,河曲县河湖生态环境正逐步实现水体清洁、水面无漂浮物、河岸无垃圾、排干渠沟黑臭水体改善的宏伟目标有力推进了水环境改善。各级河湖按照“一河一策”实施方案,对河湖存在问题、主要管护治理措施进行分级落实,为保证各项措施真正落实到位,对一些湖泊下放乡镇级河长管理。通过加大各级河湖长巡河力度,各级河湖长从有名到有实转变,大部分河湖长巡河时能正确运用“XXX河长通APP”切实履行河湖长职责,按照“认河、巡河、治河、护河”完成河湖长职责。自查评估得分12分。

  (三)监督检查和问题整改情况

  从2019年1月开始至目前,河长办会同检察院开展专项督查2次,对污染物(源)最终去向进行调查,对“四乱”现象,以河长办名义发出“清四乱”集中整治整改通知13份。各乡镇分别召开了“清四乱”专项行动工作推进会,组织技术人员进行指导,限期整改存在的问题,对辖区河湖治理形成常态化管理机制。对水利部暗访组发现的孟王栓海子的乱建,乱堆问题进行整改销号处理。各乡镇及相关部门通过采取治污、截污,清理漂浮物、垃圾、淤泥

  等工程措施对全县河湖、沟道垃圾进行清理。对县乡两级巡河不力的河长进行通报督促。自查评估得分4分。

  (四)河湖长制办公室职能发挥情况

  全面贯彻落实上级总河长会议、县级河长例会决策部署。落实县级总河长、县级河长交办的事项。组织

  “一河(湖)一策”实施方案的落实。组织安装更新河湖长公示牌

  。拟定河长制工作相关制度和考核办法。监督、协调各项任务落实,并对县级总河长、县级河长交办的事项进行跟踪督办。

  承办县级河长会议、县级河长成员单位联席会议等会务工作。开展对本级、乡镇级河湖长的培训工作。会同县级河长会议成员单位以及乡镇级河长制工作开展情况进行督察和考核。自查评估得分6分。

  (五)河湖长制宣传情况情况

  3月22日,我县围绕“世界水日”“中国水周”活动主题,组织开展了“开展河湖清四乱,打好河湖管理攻坚战”宣传活动,通过摆放宣传展板,悬挂横幅、发放宣传资料的形式,向群众宣传河(湖)长制、节约用水、水土保持、河道采砂等为主要内容的宣传手册和图片,详细讲解了水利相关法律法规,详细介绍了河曲县在全面贯彻落实河(湖)长制工作中在保护河流生态环境方面所做的工作,鼓励更多的人能够参与到我们的水环境保卫战中来,正确的认识到保护水资源的重要性,提倡大家节约用水、减少水污染,增强大家保护水环境人人有责的意识。

  平时利用微信群、电子显示屏、QQ群、网络媒体等手段广泛宣传,制作宣传标语,增强全民参与保护河流的责任意识。发放“致全县人民一封信”劝导村民节约用水,不向河湖扔垃圾,不在河道散养禽畜等。

  宣传工作自查评估得分3分。

  (六)河湖“清四乱”专项行动

  按照《XXX自治区水利厅关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》和《R市河湖“清四乱”专项行动实施方案》及《R市梁素海流域“清四乱”及环境卫生整治专项行动实施方案》的通知、部署要求,我县因地制宜制定

  “清四乱”专项行动方案,加强组织领导,强化责任担当,采取有效措施扎实开展工作。县级、乡镇河长湖长切实履行工作职责,牵头组织河长制责任单位对围垦湖泊、非法采砂、侵占河道等突出问题依法进行摸排、清理整治,加强部门联动,协调解决重大问题。全面摸清和清理整治河湖管理范围内“四乱”突出问题,发现一处、清理一处、销号一处。清理整顿较大河湖四乱问题91个,全部按要求程序建立台帐。通过专项行动,进一步改善水质,逐步实现水清、岸绿、景美的河湖渠沟管理保护目标。

  (七)河湖管理范围划定情况

  为进一步加强我以河湖管理保护工作,今年开始我县将河湖管理范围划定工作纳入河长制湖长制年度工作要点,制定《河曲县河湖管理范围划定工作方案》,积极推进河湖管理范围划定工作,“依法对河湖进行划界,推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的河道管理与保护责任体系,是保障区域防洪安全、供水安全、生态安全的重要保障。通过加强河湖水域岸线管理保护,严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围,逐步将河湖管理范围划界、确权,确保河湖岸线开发利用科学有序、高效生态,发挥好应有的作用。

  按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则,我县已完成天籁湖和胜利大海子的划定工作,宏胜水库和巴美湖已完成划定方案成果,正在征求意见中,对具备条件的,将河湖管理范围划界、确权同步实施;管理范围土地使用权属有争议的,则先划界,再依法依规逐步确定土地使用权属。同时,落实规划岸线分区管理要求,强化岸线保护和节约集约利用,逐步推进划定

  岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区,科学编制岸线利用规划。自查评估得分3分。

  (八)河湖执法情况

  今年开展河湖执法二次,一是对水利部暗访组对天籁湖四乱问题开展联合执法,联合县市场管理局、公安局、县综全执法局、水政监察大队,对该问题进行综合治理并取得实效。开展对黄河滩区取土(乱采)、乱建房的执法活动,及时制止违法行为的进一步升级,并取得效果。两次执法都按程序建立台帐和符合程序的纪录。自查评估得分3分。

  (九)联合行动

  联合县检察院、县水政监察大队对银定图医院医疗废弃物、废水排放情况进行跟踪调查,对新永分干沟乱占、乱堆进行联合检查。对相关单位下达检察建设书6份。自查评估得分2分。

  (十)年度工作计划落实情况

  年初制定了河曲县河湖长制2019年度工作计划,并印发了河湖长制三年行动方案,制定了目标清单,基本按清单位任务完成。自查评估得分2分。

  (十一)乌梁素海流域清四乱及环境卫生整治专项行动

  根据市河长办统一布置和要求,我县制定乌梁素海流域清四乱专项行动方案,此次专项行动全县以33条分干以上沟渠和22个湖泊、155条干沟分干沟为重点,集中开展河湖“四乱”问题排摸工作。按照两单制明确了整改方案、责任人、整改措施和整改时限。建立问题台帐。

  自查评估得分4分。

  (十二)河湖“清四乱”见成效情况

  完成水利部台帐问题整改及水利部暗访发现问题整改。自治区河长办回头看时发现问题已完成部分整改,没有新问题产生。此项目查评估得分6分。

  (十三)河湖“划界”成效情况

  按要求完成1平方公里以上湖泊(天籁湖、胜利大海子)的划界工作。按照自治区要求完成续时进度,按照征求意见、政府公告等要求程序完成任务。适时进行宏胜水库、巴美湖的划界工作。此项目查评估得分7分。

  (十四)最严格水资源管理情况

  “三条红线”指标中,一是用水总量完成年度控制目标。2019年度全县用水总量控制目标为19.64亿立方米,实际用水量为15.2亿立方米。二是用水效率完成年度控制目标。2019年度全县万元GDP用水量、全县万元工业增加值用水量、全县农田灌溉水有效利用系数等均完成或超额完成年度目标。三是重要江河湖泊水功能区水质达标率完成年度控制目标。2019年度全县重要江河湖泊水功能区水质达标率的控制指标为82%以上,完成年度目标。此项目查评估得分10分。

  (十五)水污染防治行动计划完成情况

  全面控制污染物排放。针对工业、城镇生活、农业农村等污染来源,提出了相应的减排措施。包括依法取缔“十小”企业,专项整治“十大”重点行业,集中治理工业污染;加快城镇污水处理设施建设改造,推进配套管网建设和污泥无害化处理处置;防治畜禽养殖污染,控制农业面源污染,开展农村环境综合整治。

  推动经济结构转型升级。调整产业结构、优化空间布局、推进循环发展,既可以推动经济结构转型升级,也是治理水污染的重要手段。包括:加快淘汰落后产能;结合水质目标,严格环境准入;合理确定产业发展布局、结构和规模;以工业水循环利用、再生水利用等推动循环发展等。

  着力节约保护水资源。实施最严格水资源管理制度,严控超采地下水,控制用水总量;提高用水效率,抓好工业、城镇和农业节水;科学保护水资源,加强水量调度,保证重要河流生态流量。

  充分发挥市场机制作用。加快水价改革,完善污水处理费、排污费、水资源费等收费政策,健全税收政策,发挥好价格、税收、收费的杠杆作用。加大政府和社会投入,促进多元投资;通过健全“领跑者”制度、推行绿色信贷、实施跨界补偿等措施,建立有利于水环境治理的激励机制。

  严格环境执法监管。加快完善法律法规和标准,加大执法监管力度,严惩各类环境违法行为,严肃查处违规建设项目;加强行政执法与刑事司法衔接,完善监督执法机制;健全水环境监测网络,形成跨部门、区域、流域、海域的污染防治协调机制。

  切实加强水环境管理。未达到水质目标要求的地区要制定实施限期达标的工作方案,深化污染物总量控制制度,严格控制各类环境风险,稳妥处置突发水环境污染事件;全面实行排污许可证管理。

  全力保障水生态环境安全。建立从水源到水龙头全过程监管机制,定期公布饮水安全状况,科学防治地下水污染,确保饮用水安全;深化重点流域水污染防治,对江河源头等水质较好的水体保护;彻底消除黑臭水体。

  明确和落实各方责任。建立水污染防治工作协作机制。制定水污染防治专项工作方案。排污单位要自觉治污、严格守法。

  强化公众参与和社会监督。依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督。

  建立健全辖区“两河一库、一支渠”一河一策、一河一档以及四张清单,及时召开河长制宣传培训会议,开展走访入户宣传教育,开展“清四乱”专项行动。自查评估得分8分。

  (十六)农牧区人居环境治理情况

  为圆满完成农村牧区人居环境整治三年行动目标任务,按照自治区要求,加大资金投入力度,建立稳定财政投入机制,进一步提高农村牧区垃圾、污水处理资金补助标准;分类分级制定落实垃圾终端处理、污水治理、厕所改造、农牧业生产废弃物资源化利用技术标准和村容村貌提升工程。自查评估得分3分。

  (十七)完成市河长办工作计划安排

  按照市河长办2019年工作要求及三年行动方案的要求,进一步细化我县河湖管理量化指标。完成任务85%以上。三年行动方案的目标完成任务90%以上。按照要求和方案强化问题导向,全面打响碧水保卫战。聚焦中央、省环保督察、黄委清河行动、自治区回头看等发现问题整改,纵深推进

  “清河行动”,重拳整治水污染问题,确保问题整改落实销号。自查评估得分3分。

  (十八)河湖采砂(我县无采砂任务)。该项目按要求得2.4分。

  (十九)其他行动情况

  以县级河长制办公室的文件,制定各级河湖长的巡河标准化工作流程,明确巡河方法、次数,任务要求。对1—10月份各级河湖长巡河次数及情况进行通报。对巡河内容进行明确,重新编印巡河工作记录本。对巡河内容细化为16项主要内容给以明确。使巡河工作得到进一步落实,从而为落实河长制工作从有名到有实的转变奠定基础。自查评估得分2分

  (二十)“清四乱”行动工作成效

  各级河湖长分段负责摸排辖区内河湖有无“乱占、乱建、乱采、乱堆”现象发生。对重点范畴不留死角,不避短。依照排查的问题建立台账。突出重点。根据河湖长制相关要求及清四乱问题整治,做了一系列的要求,对查出的问题明确整治任务,具体步伐、任务分工、责任要求建立了销号制度,确保问题清理整治到位。在开展河湖长制工作中,对摸排出的乱占、乱堆、乱砍、乱建的问题,发现一处销号一处,清除了河道两边枯枝及白色垃圾,同时还建立了河道长效保护机制,安排了专人定期对河道两边进行清理,确保

  清四乱工作有序开展。自查评估得分3分。

  三、主要做法和经验

  (一)做到“四个到位”。一是河长到位;二是工作方案制定到位;三是制度和政策措施到位;(出台了10项制度,初步建立了完备的河长制工作制度体系);四是监督检查和考核评估到位(建立了督查考核制度,并对河长制工作情况和河长履职情况开展了督察、考核)。

  (二)认真落实日常巡查机制。县乡两级河长开展多次巡查督导工作,对县级河长开展巡查工作情况进行督导检查,通过巡查初步掌握了河湖沟渠存在的突出问题。抓好整改落实。各级河长在巡查中发现的问题,进行现场落实和责任交办,明确整改要求和整改措施,督促县级有关部门和乡镇、村(社区)两级进行整改落实。三是大力开展“清河行动”。2019年开展“清河行动”以来,水域岸线长期存在的乱建乱占、乱围乱堵、乱倒乱排等群众反映强烈的突出问题得到了有效遏制。

  四、存在问题及有关建议

  河长制资金筹集压力大。按照“一河一策”行动方案的目标要求,近几年内水污染防治、水环境治理、水利工程整治等工作任务艰巨,需要大量资金投入。但由于财力有限,要完成目标任务,还需要上级在项目、资金上予以更多支持。

  在对各乡镇的河长制荛考核验收中发现最主要的问题是:老百姓对河道环境污染的后果不了解,对全民参与河长制性质理解深度不够,各乡镇聘用的保洁员数量少,工作积极性不高。

  河长制工作还需更多的统筹协调。当前,河长制工作中,水环境问题最为突出。表现在水里,根子在岸上。广大乡村生产、生活、养殖等面源污染严重的趋势尚未有大的改善;城市的集污、污水管网、污水处理等设施仍需

  大力加强。为实现河长制的工作目标,不同的地区之间、不同的行业之间需要更加深入的配合,共同加大投入,共同发力。为此,需要进一步加强顶层的统筹,才能取得预期的效果。

  五、总结评估主要结论

  以上河(湖)长制二十个方面工作自查评估得分合计95.4分,工作进展、河湖治理保护及成效等工作基本全面达标。

  六、下一步工作计划安排

  在今后的工作中,将继续全面贯彻落实河(湖)长制工作要求,积极探索建立长效和有效的基层河长制工作经验,结合实际,进一步明确河长制工作的区域、地段、重点、难点,使工作更有成效,以更好保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。

  进一步充实河长办工作力量,加快创新先进信息技术,丰富管理手段,优化工作流程。进一步开展河湖水质水量水环境监测体系建设。

  结合河长制工作,继续深入开展污染源排查,完善河湖范围内工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染台账,做到有的放矢,实行挂图作战、定点清除,坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。结合县委政府统一安排,继续推进相关整治活动。配合县级部门,全面开展水污染综合整治行动,强化城街道生活污水治理,推进畜禽养殖污染控制,推进农业化学肥料、农药零增长治理和加大农村生活垃圾及生活污水整治。配合县级部门,进一步开展侵占河湖水域及岸线专项整治、开展非法设置入河湖排污口专项整治。

  河曲县河长制办公室

  2020年1月8日星期三

篇四:河湖长制总河湖长自评报告

  

  实施河(湖)长制情况调查报告

  根据市人大常委会2021年工作要点安排,3月中旬以来,市人大常委会副主任宋云文带着市人大农业委就全市实施河〔湖〕长制情况开展了调研。3月15日,听取了市水利局河长办的工作情况汇报,并对9个区县市发放了有关情况调查摸底表;3月下旬4月上旬,赴汉寿、安乡、桃源3县开展调研,实地观察河湖水环境整治、河流治理建设工程、湖洲矮围撤除、河道"清四乱";等工作情况,走访基层干部群众了解情况,召开座谈会,听取县、乡〔镇〕政府相关工作汇报和有关部门、人大代表的意见建议。现将调研情况报告如下:一、根本情况及评价按照中央和省委的工作部署,我市从201*年开始全面实施河长制、201*年开始实施湖长制。两年来,全市各级切实落实党政同责,加强部门协调联动,开展突出问题专项治理,河湖水质总体良好,生态环境持续改善,管护成效比较明显。1.工作体系初步建立。市委市政府高度重视河〔湖〕长制工作,加强组织领导,坚持高位推动,强化责任落实。以"两办";名义印发了?关于全面推行河〔湖〕长制的实施意见?等系列文件;严格按照中央、省委提出的"四个到位";和"见河长、见行动、见成效";的工作要求,市委书记担任第一总河长,市长任总河长,市委副书记、常务副市长分别担任沅水、澧水市级河长。区县乡各级也全部参照市级建立了以党政主要领导任总河长的四级河〔湖〕长体系,明确并公示各级河长3510名;同时还成立了以分管副市县〔区〕长为主任,水利局局长任常务副主任,住建、交通运输、生态环境、农业农村、水利等5个部门分管领导任副主任,13个成员单位为责任联系单位的市、县河〔湖〕长办,并落实了人员、场地及经费;建立了河〔湖〕长会议、信息共享、信息报送、督察、考核、验收等六项工作制度。2.工作合力初步形成。全市建立了河流湖泊名录等根底信息台帐,设立河〔湖〕长公示牌5100块;完成了全市河湖?一河〔湖〕一档?和?一河〔湖〕一策?的编制工作;建立了全市统一的河〔湖〕长制综合管理信息系统。市河长制工作委员会成员单位共同制定了全市实施河〔湖〕长制重点工作方案,在推进中注重部门协同、流域联动、共治共防,全市共完成黑臭水体整治、河湖"僵尸船";整治、行政村垃圾治理、码头砂石堆场清理、河道保洁等20大类共370多项重点工作任务。特别是汉寿县采取联合执法整治,短时间内清理西洞庭湖国家级自然保护区欧美黑杨7.2万亩。全市共开展河湖巡查、执法活动达x屡次。3.管护成效初步显现。近两年,省委乌兰副书记、省政府陈文浩副省长、省政协戴道晋副主席等省级河长屡次到我市巡河巡湖。201*年省级河长4次巡视我市河湖,发现并交办标准捕捞、整治采砂等河湖问题16项,我市均按要求完成了整改任务。全市各级河长办共受理群众涉河涉湖投诉举报260屡次,所有举报问题做到了受理、交办、回复"三个100%";。根据我省总河长令?关于开展河湖"清四乱";专项整治行动的决定?要求,我市共摸排、上报河湖"四乱";问题514处,截止3月底已销号414处。在河〔湖〕长制推进过程中,武陵区河长办联合湖南文理学院,开办了民间河湖长培训班和保护沅江母亲河行动;汉寿县组织民间河长、群众600多人开展了净河净滩净岸行动;安乡县率先建立的河湖管护警长制经验在全市、全省推介;桃源县枫树乡翦家河被评为全省30条"美丽河湖";之一。全市"水清、河畅、岸绿、景美";的生态河湖正不断增多。二、存在的主要问题我市实施河〔湖〕长制工作虽然取得了阶段性成果,但由于尚处于起步阶段,仍面临许多困难和问题。1.思想认识有待进一步提高。河〔湖〕长制实施时间仅2年,各地各部门对河〔湖〕长制的认识和宣传还不到位。有的地方和部门没有充分认识到全面推行河〔湖〕长

  制是落实__总书记生态文明思想重要举措的意义,碰到河湖管理保护的一些老大难问题,要么"新官不理旧事";,要么用"旧瓶装新酒";的方法应付,缺乏"啃硬骨头";的主动担当意识和开拓创新精神。如调研发现个别县,花费巨大财力收回了河湖采砂权后又打算向社会一拍了之,这种短视行为必将为地方长远开展造成影响和损害。有的地方相关部门缺乏工作责任意识,认为河〔湖〕长制主要是水利部门的事,遇事推诿,工作不主动,慢作为甚至不作为。政令到基层落地较困难,"上热下冷、层层递减";现象较为普遍,局部河〔湖〕长履职不到位,特别是乡村两级落实河〔湖〕长制"最后一公里";没有真正打通,乡村怕捡"包袱";,干部有厌烦心理,群众主动配合参与意识不强,河湖共防共治管护体系没有真正建立。2.根底性工作有待加强。调研发现,我市虽然在每条河流、湖泊和水库设立了公示牌,但制作标准不统一,有的只公示了河〔湖〕长的名字,而没有具体联系方式,有的监督

  只留一个平台,不能直接受理群众反映的问题,且公示牌重"竖";轻管,损毁严重。有的地方对乡镇特别是村级河〔湖〕长业务培训和指导不够,对巡河发现的问题存在敏锐性不强、处置不及时等现象。有的地方村级河〔湖〕常年纪较大,不会操作智能,导致APP巡河电子打卡存在一定困难,发现问题上传不及时。市县河长办工作力量配备缺乏,市河长办目前仅3名工作人员,区县大多也只有2-3名人员,乡村两级巡河巡湖力量更加薄弱。河湖根底建设重点工程工程推进缓慢,省河长办201*年、201*年下达给我市的乡镇污水处理厂建设任务,大多没有按要求完成,影响到省政府对我市的河〔湖〕长制工作考核。3.河湖生态环境形势依然严峻。当前,我市非法盗采河湖砂石违法行为屡禁不绝,河湖电鱼、炸鱼等非法捕捞行为时有发生,沅江城区段经常发现有电鱼船只活动。据有关部门反响,本应在201*年5月31日前全面完成的我市河湖"四乱";清理工作,仍有100个问题没有整治到位。我市127个乡镇中,仅有36个乡镇建有生活污水处理设施,已建成的乡镇污水处理厂,由于运营本钱、管网配套、管护机制等方面的原因,也存在"用不起";、"吃不饱";、"管不好";等问题。局部投肥养殖和畜禽养殖污染河湖整治行动缓慢,各区县市不同程度存在黑臭水表达象。西洞庭湖湖洲仍有5万亩欧美黑杨待清理,加之非法采砂、捕捞问题依然存在,西洞庭湖湿地生态还十分脆弱。由于沅、澧两水水资源出现季节性短缺,有的县"守着水窝子没水喝";的为难局面还在持续,有的地方饮用水水源保护区建设不够标准,捕鱼、种菜、停船、垃圾随意堆放等问题较为普遍,湖区水生态环境仍然堪忧。4.河湖管理保护长效机制尚未健全。一是基层河〔湖〕长巡河考核评价机制有待完善。全市没有将区县河〔湖〕长制工作纳入市绩效考核范畴,县区没有对乡镇的河〔湖〕长制工作开展绩效考核;同时,市县也没有将市直、县直河〔湖〕长制成员单位纳入绩效考核,因此个别单位对河〔湖〕长制工作主动性不强,工作推动乏力。乡村两级在河〔湖〕长制责任落实上存在薄弱环节,如基层反映各级河〔湖〕长巡河巡湖频次要求太高,加之权责不对应,导致巡查走过场,存在有名无实现象;局部河〔湖〕长对责任河湖段根本情况、主要问题不清楚,工作只满足于一般性的做发动、提要求、作指示,不能发现、聚焦、解决问题。二是河湖管护综合执法体制有待完善。如对河湖非法采砂船只的执法,牵涉海事、水利、自然资源、林业、公安、渔政等多个部门,综合执法组织困难。加之乡镇综合授权执法尚处于试点探索阶段,全市河湖行政监管执法合力、执法资源高效配置尚未形成。三是跨区域河湖管护协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅,配合不够,有些河湖的跨界区域成为"两不管";地带,形成监管盲区。四是保障机制有待完善。河湖保护治理资金分散在农业面源污染、农村生活垃圾污水、工业污染治

  理等领域。自201*年开始,尽管我市连续两年每年拿出1亿元资金投入河〔湖〕长制工作,但主投方向还是传统的堤防建设管理,实际投入河〔湖〕长制工作的资金仅为500万元/年。基层管护资金尤其缺乏,调研座谈中,乡村基层干部普遍强烈要求各级财政要重点解决村级河湖管护人员的工资补助保障问题。三、几点建议为全面深入推行河〔湖〕长制,维护我市河湖健康生命,促进河湖永续开展,建议:1.提高政治站位,深刻认识全面推行河〔湖〕长制工作的重要意义。全面推行河〔湖〕长制工作是__生态文明建设思想的根本要求,是落实"坚持大保护、不搞大开发";、"生态优先、统筹山水林田湖草等生态要素统一开展";理念的具体表达。市县两级政府及其有关部门要进一步提高政治站位,深化思想认识,加强组织协调、调度督导、检查考核,形成合力,切实把河〔湖〕长制工作作为重大政治任务和重要民生工程抓好抓实,以"久久为功、一张蓝图干到底";的钉钉子精神共同推进河〔湖〕长制各工程标任务落地见效。各地要加大宣传力度,发动新闻媒体、社会公众参与监督,特别是要调动广阔群众自觉参与的积极性,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚气氛。2.落细落实责任,夯实河〔湖〕长制工作根底。严格按照中央省委要求和工作部署,建立健全市、县、乡、村四级河〔湖〕长责任体系;完善县级以上河湖"一河一策、一湖一策";的规划编制,全面启动河湖划界根底工作,进一步标准公示牌内容设置;尽快制订全市河〔湖〕长制工作考核评价标准,纳入全市绩效考核范畴,以严格考核推动责任落实和任务完成;配强市县两级河长办工作力量,加强基层河〔湖〕长的业务指导和学习培训,推动河〔湖〕长制从"有名";向"有实";转变;统筹市内水质监测网络建设,提高河湖管护信息化水平,逐步建立体系统一、布局合理、功能完善的河湖监管网络。3.坚持问题导向,着力解决河湖管护突出问题。深入开展河湖"清四乱";专项工作,结合中央环保督察"回头看";整改和农村人居环境整治等工作,全面完成剩余100个有较大难度问题的整改验收。重点加强县级及以上工业集聚区污水集中处理设施运行管理。加快推进桃源县漆河镇、澧县大堰垱镇、汉寿县蒋家嘴镇、罐头嘴镇等污水处理厂的建设进度,全面完成省河长办下达的建设任务。加强禁养区监管,持续推进化肥、农药零增长行动,稳固提升珊珀湖等局部河湖治理成效。严格落实?xx市饮用水水源保护条例?规定,全面推进饮用水水源地平安整治。结合实施乡村振兴战略,统筹推进农村黑臭水体治理、沟渠清淤、面源污染治理、人居环境改善、湿地修复等各项工作。4.完善相关制度,不断创新河湖管护长效机制。各级河〔湖〕长要切实强化责任担当,坚持定期巡查,及时召开联席现场调度会,协调解决重大问题。要建立健全跨区域、跨部门河湖管护协调配合机制,整合各部门水环境监管保护职能,探索组建综合执法队伍,加强河湖管护统一综合执法。要真实向上级反映基层突出问题和要求,提请省政府加快制定河湖治理奖补机制及西洞庭湖生态补偿政策。要研究设立河〔湖〕长制专项资金,加大市县两级财政年度预算资金的直接投入力度,建立稳定有效的河湖管护多元投入保障机制。进一步完善相关督查、考核、奖惩机制,总结推广河湖警长等创新举措,以机制的完善创新,推进我市河〔湖〕长制工作迈向更高水平。

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