关于赴外地纪委学习考察情况的报告
关于赴外地纪委学习考察情况的报告 8 月 16 日至 20 日，由区派驻纪检组二组组长__、三组组长__带队，共 11 人 赴__省__县，学习考察了__县纪委近几年来在廉政文化建设、廉政风险防控、派驻 纪检组工作等方面的先进做法。现将有关情况报告如下：
一、__县及纪委的基本情况 （一）自然状况。__县素有长__第一县之称，是__朝鲜族自治州所属八个县 市之一。幅员 7438 平方公里，辖 9 个乡镇、180 个行政村，人口 22 万，其中朝鲜 族人口 4.1 万人，占 19。
（二）机构设置情况。__县纪委监察局内设 10 室、3 组。额定编制 48 人， 其中，行政编 38 人，事业编 6 人，工勤人员 4 人。常委 7 人，副处级 1 人，实职 正科 3 人，虚职正科 3 人。全县 9 个乡镇和 2 个街道的纪检书记均由党（工）委副 书记兼任，并且全部配备了专职纪检副书记，县纪委监察局负责对其任免、津贴、 年度考核等进行统一管理。3 个派驻纪检组，共定编 9 人，受县纪委监察局直接领 导。
二、__县纪检监察工作的主要经验 （一）立足实际，不断拓展反腐倡廉宣教的深度和广度 __县纪委坚信教育固本功能，立足实际，多方学习，积极构建大教育格局。
一是建好点。坚持把廉政教育示范点建设作为工作中的首要任务，积极动员 全县各乡镇、各部门、各单位积极参加争创廉政教育示范点活动。两年来，相继建 立 4 个廉政教育基地、11 个廉政教育示范点。如：在__二小创建了廉政文化进学 校品牌；在瓮声街道、九龙街道推出了顺山、兴华 2 个廉政文化进社区品牌；在国 税局建立了廉政文化进机关品牌等。特别是 2021 年，在县财政紧张的情况，投资 近 80 余万元，建成占地面积约 5000 平方米的“廉园”。“廉园”以“长__廉政文 化”为主题，通过建筑景观、雕塑小品、案例展板、廉歌点唱、文艺演出、专题宣 传等，展现由古至今、雅俗共赏的廉政文化。20__年
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“廉园”被评为“__省第一批省级廉政教育示范基地”。
二是串好线。廉政文化建设是加强党风廉政建设一项基础性工作，是反腐倡 廉教育的载体。为此，__县一直积极探索，2021 年经过紧锣密鼓地网络人才，选 场定址、整合资，筹建了“长__廉政文化研究会”，召开了成立大会和第一届理事 大会，选举产生了第一届理事会成员。2021 年，又分设了理论、书画、歌舞、历 史等四个研究分会，负责牵头组织开展各项活动。“长__廉政文化研究会”的成 立，不仅发挥了廉政文化研究工作的前瞻性作用，更把各行各业的人才联系在一 起，把反腐倡廉宣传教育工作引向文化研究的高度，扩大了廉政文化的影响。
三是带动面。借助廉政教育示范点和“长__廉政文化研究会”的作用，在电 视台相继开辟《廉政之窗》和《廉政歌曲展播》专栏，并播出“勤廉村官”专题节 目；设立“__纪检监察在线”，通过网络及时反映全县反腐倡廉建设方面的动态信 息；利用《__纪检监察》、《领导干部读文思廉》、“廉政书画展”、“五个一” 活动等形式加大廉政教育宣传面；参加省纪委等五部门联合举办的廉政歌曲演唱暨 创作大赛，自创歌曲《布谷鸟》获演唱类金奖、创作类银奖，《国歌雄壮》获州级 “优秀创作奖”。并对科局级领导和中层干部坚持开展“廉政套餐式教育”和警示 教育，取得了明显效果，被确立为州岗位廉政教育工作试点县。
（二）找准定位，充分发挥派驻纪检监察机构职能作用 __县 3 个派驻纪检组，定编 9 人，是推进党风廉政建设和反腐败工作的中坚 力量。
一是站好监督岗。在重点对象监督上，坚持以乡镇和部门“ 一把手”、基层站所和村两委及县级部门在乡镇（街道）延伸机构负责人为 重点监督对象，把深入落实党风廉政建设责任制作为推进党风廉政建设和反腐败的 总抓手，把落实“一岗双责”作为纪检组工作的切入点，积极创新风险点查找方 法，不断完善责任书内容，坚持层层签订“一岗双责”责任书和廉政风险防范承诺 书，定期检查落实情况，并把落实责任制纳入全县绩效考核中，收到显著效果。在 重点事项监督上，以县委、县政府名义制定下发了《关于进一步规范落实“三重一 大”决策制度的实施意见》，进一步明确“三重一大”事项内容，规范三重一大” 事项的决策程序，加大对执法过程、落实情况的监督检查，确保“三重一大”决策
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的科学民主，执行过程合法有序，分工明确，责任到人。同时，建立了驻在部门重 要会议联系纪检组和“三重一大”事项季报纪检组制度，做到随时监督驻在部门 “三重一大”事项的情况，最大程度上避免不良问题的发生。在重点时段监督上， 针对传统节假日、子女升学、结婚、参军等敏感时期，纪检组通过召开片区工作 会、部门职工会等形式提前打招呼敲警钟，有效遏制了大操大办等不廉洁行为的发 生。
二是当好巡查员。对政策执行情况的巡查上，紧紧围绕中央、省州的重大决 策部署和各种惠民政策的落实及资金的规范发放，有针对性地开展效能监察，确保 政令畅通，预防和减少了干部违纪违法问题的发生。在对党务公开情况巡查上，要 求驻在部门结合各自实际，制定党务公开工作《实施细则》，围绕党务公开的基本 原则、公开内容、公开范围、公开方式、公开程序、组织领导等方面内容形成运转 有效的党务公开工作机制。每年对县内驻在部门党务公开工作进行全面检查，并针 对存在的问题进行通报。在对工作落实情况巡查上，定期深入所辖乡镇（街道）和 部门，主要围绕党风廉政责任制、惩防体系建设、县委县政府重大决策部署落实情 况开展巡查监督，并根据全县绩效考核目标对各乡镇、街道和部门各项工作完成情 况综合考核评估。
三是做好宣传队。在警示教育上，纪检组一直把警示教育作为工作考核的一 项重要内容，完善驻在部门党员干部反腐倡廉教育体系，定期开展理想信念、党风 党纪、艰苦奋斗教育，运用正反两方面典型，强化“高压线”意识，增强抵御腐败 的能力。同时，进一步创新充实廉政建设规章制度，约束干部行为，堵塞管理漏 洞，筑牢拒腐防变的制度防线。在家庭助廉上，切实做好家属思想工作，让驻在部 门领导班子成员及中层干部的配偶都与单位签订“家庭助廉承诺书”，切实发挥亲 情监督预防腐败的作用，树立“家庭助廉”意识，弘扬“廉荣腐耻”的社会风尚， 以廉保家，从头上构筑起一道预防和抵制腐败的家庭防线。在中层干部监管上，出 台了《关于对派驻（出）纪检监察机构驻在部门新任中层干部进行任前廉政谈话的 暂行办法》，要求驻在部门在任用中层干部前，将报送纪检组，由纪检组进行任前 谈话、考核，有的放矢，加强教育，为党员干部能够干净干事、预防腐败打好“预 防针”。
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（三）五权联动，积极构筑多维立体廉政风险防控体系 目前，__省正在积极加强以“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、 全程控权”为主要内容的“五权”建设，__县是“加强廉政风险防控，规范权力运 行”试点县，在这一工作中，纪检组也发挥了积极的推动作用，确保了权力的科 学、规范、有序运行。
一是抓风险排查。围绕人、财、物、权、钱、事等六个环节，严格依照有关 法律、法规、规章、政策、规范性文件等清权确权，采取岗位自查、内部互查、集 体排查、部门协查、领导核查的方式，对岗位行使的权力仔细梳理，全面排查廉政 风险点，先后查找廉政风险点 4581 个，其中高级风险点 1554 个、中级风险点 1529 个 、低级风险点 1498 个。同时，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施， 对可能发生的腐败行为实施有效控制，并按照减少层次、理顺分工、提高效率、方 便办事为原则，绘制权力运行流程图，编制职权目录。共绘制权力运行流程图 1358 个，其中外部流程图 753 个，内部流程图 605 个。
二是抓公开透明。紧紧抓住涉及人民群众切身利益的热点问题，对有关人、 财、物、权、钱、事等管理事项进行全面公开。充分利用网络、电视、报纸等主流 媒体，公布群众关心的热点难点问题。采用电子显示屏、公开栏和桌卡等方法公开 权力目录，权力流程图等。开发电子触摸屏、电子信箱、手机短信等新平台，及时 公开权力行使信息。同时，发放征求意见卡、聘请义务监督员、开展民主评议和民 意测评等，加大对权力运行的监督。
三是抓载体建设。在全州率先建立公共资交易中心，将标的为 30 万元以上的 房屋建设和市政公共基础设施工程招投标等全部纳入交易服务中心办理。2021 年 以来，共监督招投标 275 场次，累计金额 14 亿元。扎实开展以“一承诺、三公 开、两述评、一监督”为主要内容的“1321”活动。共签订廉政责任书 347 份，70 个单位“一把手”在电视台进行了公开承诺，并通过政务公开、党务公开和服务公 开，召开述职述廉大会，民主评议等，让每个岗位的工作人员履职服务全过程都接 受社会全程监督，形成一级抓一级、一级对一级负责，横向到边、纵向到底的风险 防范体系。加强中层干部监督管理，采取试点先行、一局一策、联合推动等多项措
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施，运用培养交流、挂任交流、竞争交流、任期交流、强制交流等多种方式，对全 县 246 名中层干部，分 3 年进行了一次大规模轮岗交流，并形成科学、合理、规范 的长效机制。
三、几点建议 通过考察学习，我们认为__县纪检监察工作有很多经验可以借鉴，联系我区 实际，在今后的工作中， 我们要积极探索，努力改进工作方法，健全工作机制，提高履职水平，推动 派驻纪检工作再上新台阶。
（一）廉政文化建设在“高、广、深”上下工夫。在高度上，建立领导干部 带头讲廉、述廉制度，公开接受社会监督。开辟广播、电视、网络、宣传栏等平台 和园地，邀请部门主要领导进行讲廉、述廉，扩大廉政文化的影响力和监督面。在 广度上，要在深入开展廉政文化“五进”（ 进机关、进社区、进家庭、进学校、 进企业）和“六上”（上专刊、上电视、上网络、上讲台、上墙面、上舞台）活动 的基础上，每个有条件单位设立廉政走廊、文化长廊等廉政文化宣传阵地；每名机 关干部设置廉政歌曲为屏保音乐，设置祖国风光、家乡美景、岗位职责、岗位风险 防控点、廉政警句、漫画、党纪条规为背景图片，激发机关干部热爱祖国、热爱家 乡、热爱岗位的热情，时刻警示自己要勤政为民，廉洁奉公。可在公园、广场等人 流聚集较多的地方设立专门的廉政文化展览，宣传廉政文化格言、廉政图片、各单 位廉政承诺等，做到廉政文化家喻户晓、廉政意识人尽皆有。在深度上，要加强廉 政文化挖掘和创作，形成地域特色。发挥文化部门、书画、摄影协会和业余爱好者 的作用，积极引导机关干部参与创作，在创作中学习，在学习中受到教育。
（二）廉政风险点做到深查、查准、落实。对派驻单位权力运行中的廉政风 险点进行梳理排查，对容易滋生腐败的部位和环节，逐一制定具体防范措施，使大 家明白，认识不到风险就是最大的风险。在重点事项监督上，进行梳理排查，做到 进一步明确派驻机构参与“三重一大”等事项的职责和程序。要理清各派驻单位哪 些项目属于“三重一大”，报区纪委审核后，由派驻纪检组参与“三重一大”项目 的决策、落实和监督。
（三）派驻纪检组成员当好“三大员”。
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一是要当好“宣传员”。要宣传新时期纪检监察工作的重要性和党纪条规， 提高党员干部对纪检监察工作的认识，重视纪检监察工作，自觉遵章守纪。
二是要当好“联络员”。要加强与驻在单位的沟通和联系，情况明，信息 灵，工作顺，紧密结合派驻部门业务开展工作，把纪检监察工作切实融入到驻在部 门业务工作之中，防止出现纪检监察工作与业务工作“两张皮”现象。
三是要当好“监督员”。要落实好纪检监察工作职责，在加强日常监督监察 的同时，重点加强对“三重一大”项目的监督，参加有关会议和决策程序，检查落 实执行情况，实行落实情况报告制度，最大程度遏制不良现象发生。
学习考察组成员：
__ 第二派驻组组长 __ 第三派驻组组长 徐雪梅 第一派驻组副组长 陈志刚 第二派驻组副组长 徐正珂 第二派驻组副组长 王德先 第二派驻组副组长 梁 优 第二派驻组副组长 刘万志 第三派驻组副组长 庄作林 第三派驻组副组长 王延席 __街道纪工委书记 孟晓燕 派驻组办公室 20__-8-29 4
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1、中央工作会议 1.1 内容提要：
中共中央政治局 12 月 3 日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议认为，今年以来，我国经济社会发展环境极为复杂，各类自然灾害和重大挑战极为严峻。党中 央、国务院总揽全局、科学决策，牢牢把握经济工作主动权，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子 计划，加快推进经济发展方式转变，准确把握宏观调控的重点、力度、节奏，全国上下狠抓落实、扎实 工作，国民经济实现较快增长，结构调整积极推进，价格水平基本稳定，民生改善成效明显，经济社会 向好势头进一步巩固，我国社会主义现代化建设又迈出了坚实的一步。
会议指出，明年我国保持经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和挑战。全党全 国要增强忧患意识和风险意识，牢牢抓住并用好重要战略机遇期。
会议强调，做好明年经济社会发展工作，对于“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党 90 周年，具有十分重要的意义。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以 科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观 调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深 化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展， 促进社会和谐稳定。
会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握好政策实施的重点、力度、节 奏， 既要解决当前突出问题， 又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险， 为长远发展打下良好基础。
要进一步扩大国内需求特别是消费需求，努力提高中低收入群众收入，积极扩大商品消费，大力拓 展服务消费；发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱 铺摊子和盲目重复建设。
要大力推进现代农业建设，促进农业稳产增产，严格保护耕地，加强水利基础设施和防灾减灾能力 建设，增强科技支撑作用，完善农业扶持政策，加快推进农业信息化、专业化、集约化、产业化发展。
要加强市场保障和价格稳定工作，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，完善市场 调控预案，继续整顿和规范市场价格秩序。
要扎实推动产业结构调整， 制定出台战略性新兴产业发展规划， 加强以企业为主体、 以市场为导向、 产学研结合的技术创新体系建设，促进企业技术改造和兼并重组，大力扶持中小企业发展。
要坚持不懈推进节能减排和应对气候变化工作，加强重点节能环保工程建设，深入推进循环经济， 落实控制温室气体排放行动目标，加强应对气候变化国际合作。
要稳步提升开放型经济水平，稳定外贸政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，优化利用外 资结构，深入实施“走出去”战略。
要提高区域发展协调性，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，积极推进 主体功能区建设，积极稳妥推进城镇化。
要着力推进重点领域和关键环节改革，积极推进财税、金融、投资体制改革，深化农村改革，做好 综合配套改革试点工作。
要大力保障和改善民生，坚持更加积极的就业政策，促进教育均衡发展，加强社会保障薄弱环节建 设，基本完成医药卫生体制改革 3 年重点工作任务，继续深化文化体制改革，大力促进文化繁荣发展， 加大保障性安居工程建设力度，做好灾后恢复重建工作，切实抓好安全生产，加强社会管理。
会议还研究了其他事项。
1.2 专家解读 参考往年惯例，预计中央经济工作会议将在两周内召开。分析人士预计，在通胀压力逐渐加大的背 景下，防通胀将成为明年宏观调控的首要任务，货币政策趋向于收紧，财政政策则有望继续保持积极。
货币政策可能正式转向 从往年情况看，多在 11 月 27 日前后召开中央政治局会议，分析研究明年经济工作。届时第二年的 经济政策方向将大致清晰。此后一周内召开中央经济工作会议。2007 年以来的三次会议，召开时间均在 12 月初。2009 年的中央经济工作会议于 12 月 5～7 日召开，预计今年的中央经济工作会议也将于两周 内召开。
每年的中央经济工作会议是最高级别的经济形势分析和决策会议，总结当年经济工作，确定并部署 明年的财政政策、货币政策及其他宏观调控政策的走向。
分析人士认为，如果说 2009 年中央经济工作会议对 2010 年的定调是延续 2008 年以来的政策取向， “保持宏观经济政策连续性和稳定性”，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，那么针对近 期国内外经济形势出现的新变化，2010 年的政策基调将做出显著调整。
当前国内外经济形势纷繁复杂，从国际上来看，美国于本月初宣布推出第二轮定量宽松货币政策， 引发全球金融市场动荡，热钱涌向新兴经济体，资产价格泡沫膨胀，部分经济体货币与贸易摩擦频发；
从国内来看，最突出的矛盾是 CPI 连续数月走高，物价上涨压力十分严峻，流动性收紧预期强烈。
分析人士认为，央行 10 月份加息和本月两次上调存款准备金率，一些大型金融机构的准备金率达 18.5%的历史最高水平，事实上宣告了货币政策由适度宽松走向稳健。而必要时将实行价格临时干预措 施，说明当前通胀形势已十分严峻，防通胀将成为接下来一段时间宏观调控的首要任务。
出于“保增长”的需要，在货币政策趋向收紧的情况下，考虑到我国国债余额和赤字占 GDP 的比例 依然可控，财政政策具备更大的“用武之地”。因此松财政和紧货币的政策搭配有望成为 2010 年中央 经济工作会议的一大看点。
调结构以收入分配为中心
2011 年是“十二五”规划的开局之年，因此中央经济工作会议对于明确 2011 年如何铺开“十二 五”规划的主线也至关重要。
分析人士认为，2011 年经济工作在防通胀的同时也将围绕着扩大内需、加快城镇化建设、产业升级 和科技创新来展开。
扩大内需的关键在于收入分配结构调整。全国人大财经委副主任委员贺铿日前表示，要实现转型， 必须从根本上改变国民收入分配的比例，增加居民收入所占比重，同时缩小城乡差距。令居民收入增长 与经济同步的政策，应该在 2011 年有所体现。
城镇化建设有望成为 2011 年政府投资的主导方向。“十二五”时期，我国城镇化率将超过 50%，这 意味着有一半以上人口将工作和生活在城镇。大规模城镇化建设的初期，必将以政府投资为主导，引导 和带动社会投资。2011 年作为“十二五”的布局之年，在分类管理的区域政策上也应有所细化。
对于已经明确的“十二五”期间重点发展的新兴战略产业，2011 年中央仍然会积极鼓励和大力支 持。从近期财政部宣布的对部分技术先进型服务企业给予税收支持等政策可以看出，中央正调动资金、 人才、技术等资源向新兴战略产业集聚。相关政策将贯穿 2011 年、“十二五”乃至今后相当长一段时 间。
2、近期重要人事任免 江苏省委主要领导职务调整 12 月 6 日，中共江苏省委召开全省领导干部会议。中央组织部常务副部长沈跃跃受中央领导委派， 在会上宣布了中央关于江苏省委主要领导同志职务调整的决定：罗志军任江苏省委书记，李学勇任江苏 省委委员、常委、副书记，梁保华不再担任江苏省委书记、常委、委员职务，王国生不再担任江苏省委 副书记、常委、委员职务（另有任用）。
3、“创先争优”活动最新进展 10 月 15 日下午，全市召开党群共建创先争优推进会，学习贯彻全国、全省党群共建创先争优活动 会议精神，总结交流全市党群共建创先争优工作，动员全市上下进一步加大推进力度、创新活动载体、 造浓活动氛围，扎实推动创先争优活动深入开展。市委书记赵鹏在会上强调，全市各级党组织和群团组 织要咬定全年目标，紧扣科学发展创先争优，着眼促进和谐创先争优，围绕服务群众创先争优，立足固 本强基创先争优，组织社会各界各行各业创先争优，努力在全社会进一步形成崇尚先进、学赶先进、争 当先进的良好风气，为推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
赵鹏在讲话中指出，坚持党群共建创先争优，是中央和省委对创先争优活动的重要部署，是新形势 下加强和改进党对群团组织领导的重大举措，对于进一步激发各级群团组织的生机与活力，团结和凝聚 广大群众共同推进科学发展、建设小康盐城，具有十分重要的意义。坚持党群共建创先争优，有利于推 动创先争优活动向全社会延展和深入，使这一活动成为党内带党外、党员带全员的生动实践，让创先争 优成为全社会的价值取向；有利于巩固党的执政基础和群众基础，更好地凝聚全市广大职工、青年、妇 女，共同创造盐城更加美好的明天；有利于激发小康盐城建设的内生动力，把广大职工、青年、妇女的 积极性和创造性进一步激发出来，满腔热情地投身“全面奔小康、建设新盐城”的伟大实践。
赵鹏指出，推动党群共建创先争优，抓好基层党建是前提，建好党员队伍是关键。各级党组织要着 力提升党建工作科学化水平，进一步增强对群团组织的示范、引领、带动作用，并要以党群共建创先争 优为有效载体，通过组织共建、队伍共建、阵地共建，带动群团工作提升科学化水平，努力形成全社会 齐抓共建、齐争共创的良好局面。要坚持党建带群团组织建设。借鉴基层党组织设置改革的成功经验， 在已组建工会、共青团、妇联组织的基础上，坚持“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原 则，以非公经济组织和社会组织为重点，加大在新兴产业、新型领域和新生群体中建立区域性、行业性
工会、共青团组织力度，力争实现工会、共青团、妇联组织和工作对广大群众的全覆盖，形成推动科学 发展的强大合力。要坚持党建带群团队伍建设。健全民主公开、竞争择优的选人用人机制，完善考核激 励保障措施，加大群团组织干部的培养、选拔、交流和使用力度，着力选优配强群团组织领导班子，积 极推进基层工会、共青团、妇联党员负责人与党组织委员交叉任职。同时，要切实加大推优力度，提高 推优质量，为党组织源源不断地输送新鲜血液。要坚持党建带群团阵地建设。积极整合党群服务中心等 阵地资源，深化远程教育“五个一”工程，强化功能配套，坚持共建共用，着力打造服务党员和职工、 青年、妇女的综合平台。把群团组织干部纳入干部培训计划，不断提高他们做好本职工作的本领。要坚 持党建带群团机制建设。各县（市、区）要建立党群工作联席会议制度，加强对群团工作的指导。坚持 活动经费统筹使用，确保群团组织有钱办事。加强基层民主建设，努力把基层组织建设成为工作活跃、 作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。
赵鹏指出，推动科学发展、建设小康盐城，既是创先争优活动的主题，也是广大群众的期盼。全市 各级党组织和群团组织要始终紧扣中心工作，顺应群众意愿，立足自身职能，卓有成效地开展创先争优 活动，着力打造党群共建创先争优的实践特色。要通过党群共建创先争优，为推动科学发展提供持久动 力。坚持以推动科学发展的成果检验党群共建创先争优的成效，县（市、区）要围绕县域经济进位争先 推进党群共建创先争优，机关部门要围绕服务创新推进党群共建创先争优，乡镇和开发区要围绕跨越发 展推进党群共建创先争优，企业要围绕做大做强、提高核心竞争力推进党群共建创先争优，进一步形成 县（市、区）比发展、机关比服务、重点镇和开发区比跨越、企业比贡献、各行各业奋力创先争优的良 好局面。要通过党群共建创先争优，掀起大干四季度的热潮。把党群共建创先争优的成效体现在促进企 业多产快销上，体现在夜以继日加快项目推进上，体现在抓住秋播时期大力发展现代高效农业上，体现 在推动全民创业上，使党群共建创先争优成为冲刺全年目标的强力引擎。要通过党群共建创先争优，努 力把群团组织的职能作用发挥到最大化。各级工会组织要以构建和谐劳动关系为核心，以“争创先进班 组、争当优秀班组长”活动为载体，在推进企业加快发展、转型升级中体现作为。各级共青团组织要以 实施青春建功新盐城行动为载体，团结引导广大青年在各自岗位上锐意进取，成为全面建设小康盐城的 生力军、促进快增快转的先锋队、担当急难险重任务的突击队。各级妇联组织要把创建“坚强阵地”和 “温暖之家”作为活动重要内容，团结和动员广大妇女在更高层次、更广领域参与经济社会建设。
赵鹏要求，全市各级党组织和群团部门要加强领导，精心组织，切实把党群共建创先争优工作抓紧 抓好，推动创先争优活动取得更大成效，真正成为群众满意工程。要落实工作责任。各级党委要把党群 共建创先争优工作列入重要议事日程， 纳入党建工作总体布局， 与党组织创先争优活动同部署、 同推动、 同落实，使党组织与群团组织创先争优紧密结合、协调推进。要加强舆论宣传。及时发现、总结和推广 党群共建创先争优的典型做法和经验，大力宣传各行各业涌现出的先进集体和优秀个人的事迹，发挥典 型示范引领作用，激发基层党组织、广大党员和群团组织创先争优的内生动力。要加强督查考评。采取 分系统召开推进会、经常性检查等方式，总结推广经验，推动面上工作。把党群共建创先争优情况作为 评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员的重要依据，充分调动各方面的积极性和主动性，共同推进党 群共建创先争优。
下次支部会议要点：1、2 位预备党员转正（李梅玲、王伟）；2、讨论 2011 年个别吸收入党积极分 子（蔡秀霞、孙燕、赵学宏）（拟发展 2 名）
民主生活个人问题查改报告_剖析自查整改
民主生活个人问题查改报告 增进党的团结的有效手段。开展健康的党内生活，从党
和人民的利益出发，从团结的愿望出发，有事摆到桌面上， 通过展开讨论和批评，可以达到互相沟通和了解，进一步增 强党内团结的目的。以下是和大家分享的民主生活个人问题 查改报告参考资料，欢迎你的阅读。
民主生活个人问题查改报告一 在党的 x 大的政治报告中就指出：有无认真的自我批评， 是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。所以说开展 批评与自我批评是我们党的优良传统，是我们完善和提高自 己的有力武器，是发现问题、改进作风和推动工作的有效手 段，也是先进性教育活动分析评议阶段的重要一环。在保持 共产党员先进性教育活动中，每个共产党员都要发扬这一优 良作风，勇于拿起批评与自我批评的武器，以保持党员的先 锋模范作用和党组织的凝聚力、战斗力。
一、目前党内批评与自我批评风气淡化的表现及原因 进入新的历史时期，国内外环境发生了很大变化，人们 的思想观念也发生了很大变化。在这种形势下，虽然我们党 也一再强调发扬批评与自我批评的优良作风，也有制度要求， 但批评与自我批评的风气确实有所淡化，即使开展批评与自
我批评，也往往轻描淡写，不疼不痒，流于形式，效果不尽 如人意。主要表现在两个方面：一是自我批评不触及要害。
怕伤面子，怕暴露缺点。二是不敢开展批评，怕得罪人。批 评领导怕穿小鞋，批评同事怕影响团结，批评下级怕丢选票。
有时被迫开展一下批评，也只是提些光荣的缺点。
之所以存在这些问题，主要是对批评与自我批评的认识 上存在误区。一是认为现在形势变了，在思想观念、价值取 向多样化的今天，再强调发扬这一作风不合时宜了，认为批 评与自我批评过时了。二是认为现在强调团结稳定，担心开 展批评与自我批评会影响稳定，把批评与团结对立起来。三 是认为现在社会风气不太健康，难于开展有效的批评与自我 批评。四是现代社会竞争越来越激烈，竞争对能力的要求比 较迫切，因而忽视了对自身品格、道德的要求。
由于存在思想认识上的误区，使得批评与自我批评在很 大程度上成了形式，有的甚至把密切联系群众变成了密切联 系领导，把批评与自我批评变成了表扬与自我表扬。这样就 在党内生活中形成了一团和气、好人主义等不良风气。正当 的批评与自我批评的途径被堵死了，就会出现会上不说、会 后乱说，当面不说、背后乱说的情况，最终造成有的人小病 不治，积重难返，酿成大错，使党的肌体受到了污染。
二、加强批评与自我批评的意义 (一)批评与自我批评，是保持共产党员先进性的有力武
器，是我们党开展党内生活、调整党内关系、解决党内矛盾 的一大法宝。党内不同意见的分歧和矛盾是经常发生的，通 过认真有效的批评与自我批评，可以进一步解决党内各种分 歧，统一党内思想，提高党的战斗力。
(二)批评与自我批评是弘扬党内正气，增进党的团结的 有效手段。开展健康的党内生活，从党和人民的利益出发， 从团结的愿望出发，有事摆到桌面上，通过展开讨论和批评， 可以达到互相沟通和了解，进一步增强党内团结的目的。
(三)批评与自我批评是党内监督、抵制各种不良风气对 党员队伍思想侵蚀的重要形式。只有拿起这个武器，经常地 开展批评与自我批评，才能有效地抵制各种不良风气对党员 的侵蚀，才能及时地纠正党员的缺点和错误。这是党组织对 党员的关心和爱护，它可以起到及时清理污垢、保持党内清 洁，实施日常监督，纯洁党的队伍的作用。
三、如何在支部范围内搞好批评与自我批评 (一)态度决定效果。要把批评与自我批评开展好，就必 须消除思想顾虑。首先要敢于解剖自己，虚心接受他人批评; 然后要从与人为善的角度出发，实事求是地指出他人的缺点 和错误。做到知无不言、言无不尽。
(二)开展批评与自我批评，必须联系实际，有的放矢。
要通过批评与自我批评，让有缺点的同志得到纠正，让有问 题的同志受到教育。要克服那种避重就轻，避实就虚，只谈
表面现象，不触及实际问题，对错误轻描淡写的批评与自我 批评;克服那种奉行好人主义、对错误思想和行为不批评、 不斗争的批评与自我批评;克服那种只谈工作、不谈思想， 只谈成绩、不谈问题，相互奉承、评功摆好的批评与自我批 评。
(三)开展批评与自我批评，必须讲求方式。要准确把握 批评与自我批评的原则，大事讲原则，小事讲风格，原则问 题不退让，枝节问题不纠缠，维护批评与自我批评的严肃性; 要严于律己，敢于正视自己的缺点，自觉加强主观世界的改 造。要讲究科学的批评艺术，从团结的愿望出发，摆事实， 讲道理，不主观武断、强加于人;同时要理解和尊重批评对 象，设身处地体谅对方的处境和心情;坚持一分为二，历史 地、全面地评价同志，既不因某些缺点错误全盘否定，也不 搞以功抵过或以功盖过。同时，被批评者也要虚心听取别人 意见，勇于坚持真理，修正错误，弃旧图新，轻装前进。
(四)开展批评与自我批评，领导干部必须率先垂范。开 展好批评与自我批评的关键在领导干部。领导干部敞开心扉， 与大家坦诚交流，真心实意地听取意见，大家才能消除顾虑， 不怕穿小鞋、不怕伤和气，大胆地提意见。一把手要严格解 剖自己，带头发言，勇于当靶子接受大家批评;善于搭梯子 引导大家发言;敢于丢面子自我揭短亮丑。要主动与普通党 员、广大群众面对面、心贴心，对他人批评坦诚相见，虚心
接受。
所以说，只有在支部内部广泛、切实地开展批评与自我
批评，才能更好地抓好支部建设，使支部全体党员都能通过 先进性教育得到锻炼和提高。
民主生活个人问题查改报告二 上个星期我们支部进行了一次批评与自我民主生活会。
在看到各位学姐学长们广泛地进行了自我批评和他评后，我 进一步地看到自己的不足与缺点。
自从来到湖经后，虽然中间我有过退缩，但是在这个积 极向上的集体中，我得到了组织的培育、领导的关心和同志 们的热心帮助，为自身进一步加强党性修养，提高政治素质 起到了积极的作用。
在对照党章规定的党员义务和对党员的基本要求，并参 照会议上大家的积极发言和周书记的探讨后，我发现自己在 思想上还有较大差距，我对问题产生的原因和解决办法进行 了客观的分析，现就以下几个方面向组织进行思想汇报：
一、存在的主要问题 1、自我要求不够，学习有待加强。工作主动性不够， 对自身的要求不够高，目标定的过低，处理事情方法比较简 单。工作热情不够，水平有限。平时学习内容不系统不全面， 运用理论指导实践促进工作上还有差距。
2、没有充分起到模范带头作用。自己是一名共产党员，
人大常委会农工委主任述职述廉报告
一、增强学习，不断提高自身素养
一年来，我坚持做到勤
学、爱学、乐学。一是增强政治理论政策学习，不断提高自身的政治、
政策水平；二是增强业务专业学习，不断提升和更新业务素养；三是
增强法律法规的学习，进一步提高法学水平和增强农业监监工作。通
过各方面的学习，进一步坚决了共产主义理想信念，在思想政治上始
终坚持与党中央和各级党政维持高度一致。忠实于法律，忠诚于人民；
在学习工作上，履职尽责，务实进取，勤学实干，不断增强工作本领，
更好地为“三会”服好务，更好地为人民效劳；在生活作风上，时刻
严格要求自己及家人，俭仆朴实，踊跃乐观，模范遵遵法律、道德标
准，踊跃参与市民文明建设，尽力增进社会进展、和谐。
二、
认真履职，不断推动各项工作
一、认真调研，圆满完成
农工委 2020 年的各项议题。在第二十一次常委会听取和审议了县人
民政府关于我县林权制度改革的情形汇报。深切到县级相关部门、乡
镇、村、社调查，发觉基层对林改工作重视不够、宣传不力，重均股
轻均山，农户产权意识淡薄，防火防虫难度大，林业要素市场尚未成
立，农人的经营权、处置权、收益权得不到实现等问题，并提出集体
林权制度改革应放在“竹木产业 XX 县”的战略中去谋划、不断完善
林改的配套政策、成立产供销效劳体系等建议。在第三十八次主任会
议上听取和审议了县政府“金土地”工程实施情形的报告，并就存在
项目治理体制不顺、机制不顺畅、群众参与的踊跃性不高、重形象轻
成效等问题提出了整改意见。在第四十三次主任会议上听取和审议了
土地流转专题调研报告，对我县土地流转存在的六方面问题做了分析
和论述，并提出了七点建议。要求县政府及其主管部门在土地流转上
切实增强领导，真正使土地标准地流转起来，为平昌“2+2”产业进
展营造好宽松的环境。
二、为“三会”效劳，做好和谐
配合工作。配合相关部门较好地完成了 XX 县十六届人民代表大会第
五次会议的会务效劳工作，保证了县人代会的顺利召开；配合城环资
委开展了土地出让金的调查研究；配合常委会分管领导天寅副主任深
切板庙检查实情，和谐项目，并开展先进性教育活动；踊跃组织农口
系统的人大代表，把我县农田水利建设代表视察活动开展得有声有
色。
3、按质按时按要求圆满完成上级交办的工作和任
务。按县委的安排布置，两次到联系村——五童村调查研究。依照村
情实际，对山地鸡的养殖、生猪进展、人饮工程项目进行和谐，协助
实施，并就有关工作提出了建设性的意见；2020 年配合市人大常委
会的议题，咱们前后开展了灾后重建的调研、农业产业园区建设调研，
较好地完成了市人大分派的调研材料。
三、严于律己，不
断增强廉洁意识
一是树立正确的世界观、人一辈子观。
始终以马列主义，毛泽东思想为指导，不断增强自已的世界观和人一
辈子观的改造，尽力提升自已的思想修养与价值取向，树立正确的地
位观、权利观与政绩观，大体做到了不唯上、不唯官，只为民，只唯
实。
二是构筑周密的思想防线。时刻不忘自已是农人的
儿子，不时自警、自省、自重、自励，常修为政之德，常怀律已之心，
常思贪欲之害，牢固树立了廉洁奉公、踏实做人、履职尽责的公仆意
识，不时处处用党员干部的标准和《廉政准那么》的规定严格要求自
已，坚侍党的利益高于一切，做到了不以权谋利，不贪赃枉法，不徇
私舞弊。
三是始终坚持严于律已。维持艰苦奋斗的传统，低
调做人，高效办事，不参与违法乱纪的活动，始终把公道正派、清正
廉洁作为自已职业道德标准。
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纪检案件的调查报告
就是纪察委部门对可能涉及到或者是参与了违纪行为的公务员进行 调查检查的一种调查的过程，其调查中依据以下的条例：第三十九条 任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列 程序办理：
(一)经任免机关负责人同意，由任免机关有关部门对 需要调查处理的事项进行初步调查; (二)任免机关有关部门经初 步调查认为该公务员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的，报任免机关 负责人批准后立案; (三)任免机关有关部门负责对该公务员违法 违纪事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取被调查 的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构 的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面调查材料，向 任免机关负责人报告; (四)任免机关有关部门将调查认定的事实 及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人，听取其陈述和申辩， 并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的公 务员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信; (五)经任免机关 领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案 件的决定; (六)任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分 的公务员本人，并在一定范围内宣布。
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《党支部学习记录》 会议名称：徐莉委员作《坚持“八个方面”优良作风、加强领导干部作风建设》学习讲
《党支部学习记录》 文章《党支部学习记录》正文开始>> 会议名称：徐莉委员作《坚持“八个方面”优良作风、加强领导干部作风建设》学习讲座 会议时间 2009 年 5 月 10 日 会议地点 二号楼会议室 记录人 董苏 出席与列席会议人员：全体党员 缺席人员 会议主题 会议主持人 徐莉 会议记录：
会议内容：学习《坚持“八个方面”优良作风、加强领导干部作风建设》 领导干部作风决定党风，党风决定民风，领导干部作风如何，关系到中国特色社会主义事业 全局的成败。只有全面加强领导干部作风建设，才能为党的事业提供坚强有力的组织保证。
相反，如果忽视作风建设，放任不良的作风成气候，则必定会给我们的干部队伍建设和党的 事业发展带来严重灾难。加强作风建设，各级领导干部必须增强自觉性。作为普通党员，也 不能把领导干部作风建设看成是与己不相干的事，而必须增强主人翁意识，充分认识加强干 部作风建设的重要性，为切实加强领导干部作风建设贡献自己的力量。
一、全面把握新形势下领导干部作风建设八个方面的要求 一是要勤奋好学，学以致用。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项 工作的重要基础。对领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。只有勤奋 好学、学以致用，才能坚持与时俱进，创造性地工作。各级领导干部必须牢固树立终身学习 的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从 书本中学习，又从人民群众的生动实践中学习，努力使自己成为学习型干部，在建设学习型 政党和学习型社会中走在前列，要从领导工作的实际需要出发，本着缺什么，补什么的原则， 加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备；要自觉成为 学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果 转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康 社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
二是要心系群众，服务人民。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转 变，核心问题是要在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党同人民群众的 血肉联系。心系群众、服务人民，需要领导干部在思想上牢固树立马克思主义的群众观点。
要在思想感情贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，越是职务高了越是 要注意同人民群众保持密切联系，越是要深入到基层和群众中去，了解实情、体察疾苦、汲 取智慧、获得力量，做到同人民群众心连心。需要领导干部在工作中从群众中来，到群众中 去。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利 益又代表了人民群众的长远利益。既反映大多数群众的普通愿望又照顾部分群众的特殊要 求。要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下 大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努 力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
三是要真抓实干，务求实效。真抓实干，务求实效，首先要求各级领导干部发扬求真务实精 神，大兴求真务实之风。要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下 决心从文山会海中解脱出来，下决心从送往迎来中摆脱出来，把心思真正用在干事业上，把
精力投到抓落实中创造实实在在的工作成绩。真抓实干，务求实效，要在攻坚克难上狠下功 夫。现在是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。在这种情况下，党的领导干部不能怕苦畏难， 要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同群众一起 研究办法、采取措施，努力打开工作局面。真抓实干，务求实效，要在改革创新上狠下功夫。
改革创新是真抓实干的体现，更是求真务实的要求。各级领导干部一定要与时俱进、改革创 新，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩， 真抓实干，务求实效，要在抓好落实上狠下功夫。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；
部署了的工作就要督促检查，一抓到底。一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥， 抓紧抓好。
四是要艰苦奋斗，勤俭节约。艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风，是我们党保持同人民群 众血肉联系的一个重要法宝。我们现在讲艰苦奋斗、勤俭节约，不是要人们去过清教徒式、 苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物质利益，而是要大力支持发扬艰苦奋斗、勤俭节约 的精神，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，不畏艰难，不解奋斗。党员干部要牢记 “两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头 抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则、精打细算，严 格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
五是顾全大局，令行禁止。我们党的宗旨和党的先进性，要求党的每一个成员尤其是每一位 领导同志，必须成为遵守党的纪律的模范，成为维护全局利益、整体利益的模范。同时，要 善于把中央精神和部门实际结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、 保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一，做到在维护大局的前提下实现本地 区、本部门的发展。顾全大局，令行禁止，要求我们的党员干部都要进一步增强大局意识。
无论是在地方工作还是在部门工作，都必须自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高 度一致，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，坚持少数服从多数、下级服 从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确 保党和国家工作部署的贯彻落实。
六是要扬民主，团结共事。发扬民主，团结共事，最重要的各级领导干部要严格执行民主集 中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事；不能个人说了算，更不 能搞独断专行。领导干部要增强民主意识，虚心听取各方面意见，善于和同志们团结共事， 自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。各级领导 班子的主要负责同志尤其要要带头发扬，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，乐于 听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结班子全体同志一 道工作，充分发挥班子整体合力。
七是要秉公用权，廉洁从政。秉公用权，廉洁从政，必须从思想道德教育这个基础抓起，筑 牢拒腐防变的思想道德防线。各级领导干部要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世 界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政严德，常思贪欲之害， 常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党员的高尚品格和革命气节。
秉公人权，廉洁从政，党员干部必须成为遵法的模范。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法 规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中 的权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。秉公用权，廉洁从政，必须坚 持原则、秉公办事、公私分明。不仅要管住自己，还要管好家属和身边工作人员。要切实加 强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，使他们自觉严格要求自己。同时，要防止别 有用心的人从他们身上打开缺口。
八是要生活正派，情趣健康。党员领导干部自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职
业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方 式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确 选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同 普通群众交朋友，多同基层干部多交朋友，多同先进模范交朋友，注意净化自己的社交圈， 对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉、要时刻检点自己生活的方方面面，做 到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共 产党员的政治本色。
刚刚召开的全军建设学习型党组织工作协调小组第三次会议强调：切实用胡主席和军委领导有关指示 精神统一思想、深化认识，准确把握完善制度机制方面的要求，推进学习型党组织建设科学化、制度化、 规范化。加强建设学习型党组织，是一个持续的过程和常态化工作，制度建设是一项非常重要的基础性工 作。武警 8691 部队五连党支部 30 年坚持学用党的创新理论，不断引领连队跨越和发展的实践启示我们：
继承和发扬党和军队的优良传统，探索完善行之有效的学习制度机制，是推进学习型党组织建设的关键。
翻开武警 8691 部队五连 42 本延续 30 年的党支部会议记录本，发现一个不断线的传统——党支部“一 班人”坚持学用党的创新理论，引领连队建设实现跨越和发展。连队先后荣立集体一等功 1 次、二等功 6 次、 三等功 10 余次，被评为先进党支部或先进连队近 30 次。
学用结合是传统
理论学习越深入，指导实践就越有效。在五连 42 本支部会记录本上，有几个故事被红笔划过，显得格 外醒目。
30 年前的一次“广播风波”
1980 年 3 月，机关通报该连两名战士偷偷躲到猪圈里用收音机收听广播，要连队作出处理。
支委会上，有人认为不允许战士听收音机，必须作出严肃处理；有的认为党的十一届三中全会提出， 要满足人民日益增长的物质文化需求，连队应满足战士收听收音机接受新知识的需要……就在大家争论时， 党支部书记王跃宗拿出书本，组织大家学习解放思想、实事求是的科学理论。
随后，在讨论如何解决“广播风波”的问题中，支部“一班人”意见一致，决定将支部“不处理”的意见及 《关于允许和规范战士收听收音机的建议》一并上报到机关。之后，上级党委核定了五连党支部的意见和 建议，五连也成为该部第一个允许战士收听收音机的连队。
12 年前的一次“招聘事件”
1998 年 10 月，正值老兵退伍前夕，支部书记雷国金发现，一些地方企业招聘退伍兵的信函接连寄到 连队，老兵们谈论招聘信息的不在少数。面对此事，一些支委认为连队要为退伍战士牵线搭桥，既能解决
战士后顾之忧，又为地方输送人才；有的支委则认为，连队帮退伍老兵找工作，不是分内事……
单位建设有难题，党的创新理论作指引——雷国金及时运用“传家宝”，组织“一班人”学习党的创新理 论和有关退役军人安置的文件，使大家认识到党支部应该重视老兵就业问题。
随后，该连接连“出招”，帮助退伍战士就业。甩掉思想包袱后，老兵们工作热情高涨，在年终考核中， 该连又一次被上级评为军事训练一级单位。
新世纪的一次“上网事故”
2006 年 8 月，五连两名战士外出上网，被上级通报。经了解，两人上网是为了查找资料。
支委会上，有人认为，要制止战士上网；有的认为，网络化是部队信息化建设的发展趋势，光靠围、 追、堵、截不行……支部书记余为荣拿出科学发展观理论学习读本说：“如何科学看待"上网事故"，我相信 党的科学理论会给我们答案。”
通过学习讨论，支部成员认识到，对待战士“上网”“冲浪”等新事物，要遵循事物的规律，以科学辩证 的态度对待。在部队领导和机关支持下，该连积极搞好局域网建设，开设各类网上栏目，让官兵在班里就 可网上“冲浪”。不久，连队也成为该部第一个信息化建设示范连。
制度规范在今天
制度越是规范，学习就越有遵循。建设学习型党组织，怎样继承和发扬学用党的创新理论传统？近两 年，五连党支部结合连续执行抗震救灾、高原驻训、执勤维稳等重大任务，得出一条重要经验：学用结合 常态化，制度规范是保证。
严格制度，理论学习常态化
在 2009 年党支部会议记录本上，清晰记录着高原驻训中一个建章立制加强学习的故事。
五连分散在 5 个驻训点，一次党支部议教会上，党支部书记潘鑫讲述了他发现的一种现象：各驻点党 员理论学习进度不一，有的甚至到任务区域后就没坚持理论学习。支部“一班人”感到，造成这种情况固然 有任务重等客观原因，但与没有建立起一套符合任务特点、操作性强的学习制度不无关系。
如何克服动态条件下理论学习难的问题，“一班人”从自身做起，按照年有计划，月有目标，周有篇目 的要求，制定了集中学习周、交流体会月等学习制度，对学习的内容、方法一一明确；建立导学、述学、 评学、考学“四位一体”督学制度，用制度规范作保证，使理论学习常态化，并做出凡理论学习没有落实的 不得评优等规定。
结合任务，学用不搞“两张皮”
翻阅今年以来五连党支部理论学习计划表，有个鲜明特点：每一个任务都对应一套与之相适应的理论 学习计划。
今年 2 月，在执行驻训任务中，五连党支部审定通过《第三批深入学习实践科学发展观活动分析剖析 材料》时感到：强调学习科学发展观，不能学用“两张皮”，建立制度机制，并不等于学用到位，必须做好“下 篇文章”。为此，他们采取分观点、定专题学习法，将科学发展观中的观点提炼出来，引导党员干部带着问 题学、结合任务学，将理论学习落到实处。
任务执行到哪，科学理论就实践到哪。在五连近年党支部会议记录本上，记录着许多“一班人”运用科 学发展观破解难题的新招数。部队长余登法深有感触地说：“学用党的创新理论是五连前进的"动力源"，坚 持学习给他们带来了新的思想，也带来了新的作为，五连成为部队基层建设的标兵。”
点评：
学用党的创新理论，是建设学习型党组织的一个根本课题。武警 8691 部队五连是一个“老先进”，通过 该连保存的持续 30 年党支部会议记录本，能够清晰地发现该连长期先进的“秘笈”：把学用党的创新理论作 为发挥战斗堡垒作用、推进连队建设的“传家宝”。
42 本党支部会议记录本，记录着这个连队从改革开放至今学用创新理论的故事，记录着这个连队在不 同时期面对新事物、新问题，不断解放思想、解决问题的足迹。特别是他们近年来坚持用制度规范学用党 的创新理论，将科学理论学习运用作为学习型党支部建设的重要抓手，并形成了一系列行之有效的做法， 从根本上促进了连队持续发展。
可见，有了科学完备、约束力强的机制作保证，学习才不会“三天打鱼、两天晒网”，学习型党组织建 设才有依托，不容易流于形式，最终实现学用结合、学用相长。
街道机关支部多措并举 确保理论学习取得实效
街道机关支部在开展学习实践活动理论学习时，为了达到统一思想、提高认识、联系实际、 学以致用的目标，采取多项措施，强化学习成效。
一是加强学习制度建设。建立和完善了讨论发言、缺席补课、考核检查、考勤记录等多项 制度，为学习实践活动的顺利开展确立了制度保障。各党小组结合实际，制定了详细的学习 实践活动理论学习计划，并认真组织实施，同时督促本党小组成员认真做好学习笔记，每人 每周撰写一篇不少于 2000 字的学习心得体会，并在集中学习时安排专人作好学习记录。党 支部安排专人定期检查党员的学习计划、学习记录和出勤情况，认真抓好各项学习制度的落 实。
二是制定教育培训计划。为提高街道党员干部对科学发展观的深刻理解，促进深入学习实 践科学发展观活动的更好开展，推进街道干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养 造就高素质人才队伍，根据大规模培训干部的要求，结合街道实际，制定了科学的教育培训 计划，扎实做好干部培训工作。培训主要采取“请进来”的方式，聘请一批专家和教授到街 道作讲座。培训时间从今年的四月开始，一直延续到十一月，每月一期，每期一个培训主题， 共办八期。培训内容主要围绕机关干部基本素质的提高设立，包括十七届三中全会、金融危 机、科学发展观、产业集聚、公务礼仪、拓展训练等课题。
三是发放学习必备资料。为推动深入学习科学发展观活动的扎实有效开展，机关支部及时
将《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料发到每一名 党员手中，为规范学习活动，提高学习质量，为 106 名党员统一派发学习笔记本，要求全体 党员把学习实践活动各阶段学习笔记，心得体会，调研情况，征求意见，整改落实情况等进 行一一记录，作为考核验收的依据。
四是创建学习交流平台。为方便机关党员干部进行学习交流，在办事处一楼大厅开辟了交 流学习科学发展观心得体会的“学习园地”，张贴优秀的学习心得体会，并根据学习时间安 排，每周进行一次更新。此外，各党小组还在每次集中学习时安排 2—3 名党员交流学习体 会，以便于更好地将理论学习的收获和成果转化、运用到工作实践当中。
卫生监督所党支部会议记录（一）
时 间：2012 年 3 月 5 日 地 点：党员活动室 参加人：全体党员 内 容：组织大家学习党章、党的基本知识并进行交流沟通， 探讨学习要点和经验贯，回顾和总结学习、工作中的不足， 把学习实践活动推向深入，所有党员进行讨论。
最后赵所长做了总结：他肯定了党支部的学习成绩及监 管工作中取得的成绩；强调党员干部要认真负责，充分发挥 积极性，按照党委的要求，积极参与各项活动；认真探索学 习活动的方式方法和载体，形式丰富，注重效果；把学习活 动与监管工作相结合，促进作风建设，努力营造良好的工作 环境。
卫生监督所党支部会议记录（二）
时 间：2012 年 4 月 12 日 地 点：党员活动室 参加人：全体党员 内 容：党的生活与党的组织生活
党内各种活动都属于党的生活，如党小组会、支委会、 支部党员大会、党内选举、上党课等。党的组织生活，主要 指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导 干部单独召开的党内民主生活会等。党的生活包括党的组织 生活，党的组织生活不等于党的生活的全部。不能以组织党 员开展娱乐等活动代替党的组织生活，也不能以讨论发展预 备党员的支部大会代替党的组织生活。党章规定：每个党员， 不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定 组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
赵所长最后在会上强调：“不允许有不参加党的组织生 活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”
卫生监督所党支部会议记录（三）
时 间：2011 年 5 月 9 日 地 点：党员活动室 参加人：全体党员 内 容：如何保证组织生活的质量
1、加强教育：对党员进行增强党性观念的教育，使党 员懂得参加党的组织生活的意义，提高参加组织生活的自觉 性。
2、坚持制度：定期召开组织生活会，严格对组织生活 的情况进行考勤、记录。组织生活会两周一次，支部委员的 民主生活会每月一次。组织生活会以党支部为单位召开，成 立了党小组的支部，一般情况下以党小组为单位过组织生 活，党支部每季度召开一次全体党员的组织生活会。党员如 因特殊情况不能参加党的组织生活，必须向党组织请假并得 到批准。
3、注重效果：支部委员会对党的组织生活会事先要认 真研究，确定内容，每次要有一个主题，并在会前通知，使 党小组长和党员做好准备。支部还要争取上级党组织对过好 组织生活给与指导和帮助。
4、督促检查：对党员无故不参加组织生活，党支部要 及时予以批评教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不
参加党的组织生活，就被认为是自行脱党。
卫生监督所学党支部会议记录（四）
时 间：2012 年 6 月 2 日 地 点：党员活动室 参加人：全体党员 内 容：党支部的基本工作制度
（一）支部委员会工作制度。建立支委会例会和议事制 度，有利于加强支部工作的主动性和计划性，提高工作效率， 即时研究解决问题。支委会例会每月至少召开一次。
（二）“两会一课”制度。“两会一课”是指组织生活会、 党内民主生活会、党课。坚持“两会一课”制度是进行党员 教育的重要措施。
（三）民主评议党员制度。定期开展民主评议党员的活 动，对加强党员的监督，增强党员的群众观点，保持党员的 先进性是十分必要的。
（四）党日活动制度。开展形式多样的党日活动，可丰 富党内生活，扩大党组织的影响。
（五）联系群众的制度。建立联系群众的制度，有利于 保持和加强于广大群众的密切联系，更好的听取群众意见和
建议，深入做好群众工作。
（六）请示报告制度。主要包括：党支部向上级党组织
的请示报告制度，支部委员会向党员大会报告工作制度等。
建立党小组的支部，还需建立党小组的有关工作制度。各种 制度的建立要从实际出发，适合本单位的情况，便于检查落 实。
卫生监督所党支部会议记录（五）
时 间：2012 年 7 月 10 日 地 点：党员活动室 参加人：全体党员 内 容：总结工作经验，提高思想水平，保障人民群众的身 体健康和生命安全。
（一）突出重点内容，加强法律学习。以建立学习型机 关为契机，以提高执法水平加强保障能力为目的，以所党支 部为主阵地，以建立学习考评机制为保障，制定了详细的执 法人员培训计划，对执法人员进行有针对性、实用性、前瞻 性、系统性的培训教育，培训内容突出专业性、政治性和实
践性。
（二）突出专业性。作为公共安全及医疗卫生安全的监
督管理机构，自然把公共安全和医疗卫生安全监管相关的法 律法规学习放在首位，重点开展了对《中华人民共和国药品 管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器 械监督管理条例》、《某省自治区实施〈中华人民共和国药品 管理法〉办法》等_10 部法律法规范性文件的学习。
2、突出政治性。为了进一步深化干部职工的法律意识，增 强其依法办事、办案能力和素养，推进分局依法行政工作， 分局还利用参加培训、机关学习、浏览网页等方式，对干部 职工开展了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》以及《关 于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《关于进一步加 强农村基层民主法制建设的意见》、《关于在全国公务员中开 展学法用法和进行依法行政培训的意见》等法规文件的学 习。
3、突出实践性。一是在注重实体法学习的同时，加强对程 序法的学习，提高执法人员的执法操作技巧；二是注重在执 法实践中进行法律法规的再学习，加强执法人员对案例的分 析，通过对案件的深入剖析，挖掘其内在的、深层次的矛盾 问题，让理论知识更加深化、细化，进而提高执法实践的正 确性、权威性。
**供销社党支部学习记录
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