下面是小编为大家整理的2022年全面从严治党主题党课讲稿(精选文档),供大家参考。
大家好,我今天给大讲解的题目是《全面从严治党,继续推进新时代党的建设新的伟大工程》。我分三个问题讲解:第一,从严管党治党是中国共产党的优良传统和重要法宝;
第二,党的十八大以来全面从严治党的生动实践;
第三,继续推进新时代党的建设新的伟大工程。
习近平总书记指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。”党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量。“打铁还须自身硬”,办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。全面从严治党是一场伟大的自我革命。在进行社会革命同时不断进行自我革命,勇于自我革命,从严管党治党是中国共产党最鲜明的政治品格,是中国共产党区别于其他政党最显著的标志。正如习近平总书记反复强调的:“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。”中国共产党是马克思主义执政党,同时也是马克思主义革命党。中国
共产党在领导中国革命、建设、改革的百年奋斗征程中,始终能够走在时代前列,成为中国人民和中华民族的主心骨,最根本的原因就在于中国共产党始终保持自我革命的精神,始终坚持从严管党治党。治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,关系党的先进性纯洁性,关系人心向背,关系国家民族的兴衰,关系党的生死存亡。中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。
一、从严治党是中国共产党的优良传统和重要法宝
中国共产党历来高度重视自身建设,从严管党治党是党在百年发展历程中,不断战胜困难、迎接风险挑战进而不断成长壮大的关键所在,也是中国共产党团结带领全国各族人民,在中国特色社会主义建设事业发展道路上不断取得成就的根本所在。回溯百年党史可以看到,中国共产党自成立伊始即是以严密的组织和严格的纪律著称的。加强党的自身建设,从严管党治党始终是中国共产党的优良传统,是中国革命、建设、改革事业取得胜利的制胜法宝。
1939年10月,党中央机关刊物《共产党人》正式创刊,毛泽东同志发表《〈共产党人〉发刊词》,他在总结中国共产党18年革命斗争的历史经验时指出“统一战线,武装斗争,党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”,并提出“党的建设是党实现对中国革命领导的根本保证统一战线和武装斗争则是党所掌握的两个武器,这两个武器只有在共产党的领导下,才能发挥其作用。因此,党的建设是三大法宝的中心环节”。为了更好地发挥中国共产党在抗日战争中的中流砥柱作用,毛泽东同志强调要“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”,并将这一任务称为“伟大的工程”。
在这里毛泽东同志第一次把“正在进行之中”的党的建设称为“伟大的工程”,提出了党的建设伟大工程的总目标,党的建设要紧密围绕党的政治路线进行,要按照马列主义普遍原理和中国革命具体实际相结合的原则来建设党,“使党铁一样地巩固起来”等重要思想。毛泽东同志把党的建设作为“伟大工程”,提高到党的工作大局和中国革命全局来认识,成功解决了处于半殖民地半封建的社会,无产阶级人数很少而战斗力很强,农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家,如何建设一个马克思主义的、思想上政治上组织上完全巩固的无产阶级政党的一系列问题。这对于中国共产党的自身建设,对于中国革命的胜利产生了极为重要和长远的影响,“这在世界政治史上是罕见的壮举”。
为了总结党的历史经验教训,提高党员干部特别是党的高级干部的思想理论水平,增强党的凝聚力和战斗力,毛泽东同志领导中国共产党于1942年至1945年开展了延安整风运动。这是一次深刻的马克思主义思想教育运动,是加强党的建设伟大工程的一个伟大创造。通过延安整风,全党特别是党的高级领导干部联系中国革命实际学习马克思列宁主义,深入总结党的历史经验,从思想路线的高度清算了教条主义和经验主义错误,使得理论联系实际的学风和实事求是的思想路线在全党深入人心,实现了在以毛泽东同志为核心的党中央领导下全党新的团结和统一,为抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利奠定了重要的思想政治基础。
中华人民共和国成立前夕,在党的七届二中全会上,毛泽东同志深刻分析进城后党要面临的形势和考验,明确提出“两个务必”的重要思想,告诫全党:“夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步。”“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”毛泽东同志还告诫全党,要警惕资产阶级糖衣炮弹的攻击。历史一再证明了这些告诫的深谋远虑和重大意义。
新中国成立后,党的自身状况发生很大变化。面对新情况,毛泽东同志带领我们党对如何加强执政党的建设问题进行了一系列探索。先后开展整风、整党,开展怎样做一个共产党员的教育、整顿党的基层组织等活动;
强调“领导我们事业的核心力量是中国共产党”,提出要加强党的思想建设,加强民主集中制建设,增强党的团结统一,加强党的组织建设,培养和造就革命事业接班人;
强调“要保持过去革命战争时期的那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神,把革命工作做到底”;
要求党员领导干部克服以功臣自居的骄傲自满情绪和“革命到头”的思想,克服官僚主义、主观主义、命令主义、宗派主义,密切党同人民群众的联系,不要变为特权阶层。在加强党的建设的过程中,毛泽东同志带领我们党始终对消极腐败现象的危害性,对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性保持清醒认识,并采取有力措施惩治腐败,果断处理刘青山、张子善贪污案,在全党全社会引起极大震动。
邓小平同志曾经指出:“把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东同志。在井冈山时期,即红军创建时期,毛泽东同志的建党思想就很明确。大家看看红军第四军第九次党代表大会的决议就可以了解。他的完整的建党学说,是经过实践在延安整风时期建立起来的。毛泽东同志对于建立一个什么样的党,党的指导思想是什么,党的作风是什么,都有完整的一套。正是因为毛泽东同志在延安整风中建立了完整的建党学说,并且用这个学说来教育我们全党、全军和人民,使我们建立了这么一个好的党,所以才取得抗日战争、解放战争的彻底胜利。建国以后,党内生气勃勃,生动活泼。毛泽东同志的建党学说以后又有新的发展。”这是对毛泽东同志提出和推进党的建设伟大工程的精辟评价。
党的十一届三中全会以后,围绕在改革开放的新形势下如何加强和改进党的建设,邓小平同志提出了“要聚精会神地抓党的建设”“党要管党、从严治党”等一系列重要思想。
1980年2月,邓小平同志明确提出“执政党应该是一个什么样的党,执政党的党员应该怎样才合格,党怎样才叫善于领导”的问题。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人清醒认识到,党要领导改革开放和社会主义现代化建设这场新的革命,自身必须坚强有力,必须紧密联系党的基本路线和中心任务,坚持党的领导、改善党的领导,“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”,成为领导改革开放和社会主义现代化事业的坚强核心。围绕这个目标,邓小平同志带领我们党对加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设作出一系列重大决策和部署:拨乱反正,重新恢复党的实事求是思想路线;
党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》;
党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》;
党的十二大制定新党章,开展为期三年(从1983年10月起)的整党,提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化,废除领导干部职务实际存在的终身制,大力提高干部队伍素质,严肃惩治消极腐败现象等。由此开始了党的建设新的伟大工程,从根本上保证了改革开放和社会主义现代化事业的顺利进行。
以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,紧紧围绕“建设一个什么样的党和怎样建设党”这一根本问题,把党的建设提到“新的伟大工程”的高度,完整地提出了党的建设的目标和任务。
党的十三届四中全会之后,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人全面加强党的建设,积极探索在发展社会主义市场经济条件下加强党的建设的一系列重大问题,明确提出“越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要从严治党”,在新的历史条件下加强党的建设必须切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题,并采取了一系列重大措施加强党的建设,提出“治国必先治党,治党务必从严”,面向新世纪,全面推进党的建设新的伟大工程的总目标和总任务,把党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
1994年9月25日至28日,党的十四届四中全会在北京举行。会议集中讨论了党的建设问题,通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。决定根据党的建设面临的形势和任务,着重提出了坚持和健全民主集中制,加强和改进党的基层组织建设和培养选拔德才兼备的领导干部等重大问题,指出“在当代世界风云变幻的条件下,在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中,把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党,这是以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体开创的、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体正在领导全党继续进行的新的伟大的工程”。1997年党的十五大第一次把“党的建设新的伟大工程”写进报告。
党的十六大之后,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,在全面建设小康社会的进程中,面对党在新世纪的机遇和挑战,指出党面临“四大考验”和“四大危险”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐),提出和贯彻科学发展观等重大战略思想,把党的执政能力和先进性建设作为主线,以改革创新精神不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,开创了党的建设新的伟大工程的新局面。2002年11月,党的十六大提出,必须毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程;
2007年10月,党的十七大提出,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程;
2009年9月,党的十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,在全面建设小康社会的实践中坚定不移地把党的建设新的伟大工程继续推向前进。
新时代,以习近平同志为核心的党中央着眼新时代中国特色社会主义事业对党的建设的新要求,深刻总结党的历史经验,提出并推进新时代党的建设新的伟大工程。
2012年11月,党的十八大报告提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻总结党的历史经验,深刻把握新形势新任务对党的建设提出的新要求,全面分析党自身的状况,对新时代条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题进行了一系列思考和探索,特别是在深刻总结党的历史经验的基础上,提出并推进新时代党的建设新的伟大工程。
2016年10月27日,习近平总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话中指出:“党的十八大之后,党中央全面分析党和国家工作面临的新形势新任务,综合分析党内、国家、社会以及国际环境中出现的新情况新问题,得出了一个重要结论,就是要进行好具有许多新的历史特点的伟大斗争、有效应对各种风险和挑战,实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好、建设强。”党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,第一次把伟大斗争、伟大工程、伟大事业并提。
2017年7月,习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上指出:“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程。”这是我们党第一次把党的建设新的伟大工程与伟大斗争、伟大事业、伟大梦想并提。
2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”在党的十九大报告中,习近平总书记全面系统地阐述了“四个伟大”的辩证关系,指出:“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”党的十九大提出了新时代党的建设八项任务,号召全党必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
2018年1月5日,在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话中,习近平总书记指出:“在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。”这是第一次明确提出新时代党的建设新的伟大工程的基本概念。这一基本概念深刻概括了党的十八大以来党的建设新的实践特征,也深刻揭示了新时代党的建设新的伟大工程在党和国家工作大局中的重要地位。
同时,习近平总书记在党的十九大报告中也明确指出,“新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这个总要求是对新时代党的建设新的伟大工程作出的顶层设计和战略部署:提出的党的建设基本目标,鲜明回答了“新时代条件下建设一个什么样的党的问题”;
提出的新时代党的建设必须坚持的基本原则、方针、主线、总体布局和战略部署,系统回答了新时代条件下“怎样建设党”的一系列重要问题,内容十分丰富,构成了一个有机整体。
2021年11月11日,中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)。《决议》明确指出:“全党必须铭记生于忧患、死于安乐,常怀远虑、居安思危,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”。
在新时代党的建设新的伟大工程的引领下,我们党以自我革命精神推动党领导人民进行伟大社会革命,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二、党的十八大以来全面从严治党的生动实践
“从严治党”一词最早见于1987年党的十三大报告,即“必须从严治党,严肃执行党的纪律”。以后,历次党代会报告都强调这一问题。党的十八大以来,从严管党治党取得累累硕果,群众反映强烈的多年来认为难以解决的问题得到有效遏制。难能可贵的是,在许许多多有形变化的背后,绝大多数党员领导干部敬畏规矩、不敢违规的意识正在逐步自觉确立,实现了从“一时严”向“常态严”、从“重点严”向“全面严”、从“被动严”向“主动严”的转变,全面从严治党取得历史性成就。
(一)全面从严抓党的思想建设
党的十八大以后,习近平总书记曾在多个场合强调共产党人的信仰和信念。习近平总书记指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”在2012年11月17日第一次中央政治局集体学习时,习近平总书记对这一论断进行了形象化的改造,即“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。但当时习近平总书记并没有对“软骨病”造成的后果进行说明。2013年8月,在全国宣传思想工作会议上,习近平总书记指出“软骨病”的结果,“可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。
党的十八以来,以习近平同志为核心的党中央全面从严狠抓党的思想建设,特别是花大力气、下狠功夫抓好马克思主义的理想信念教育。
中国共产党是一个马克思主义执政党,共产主义的理想信念是马克思主义政党的永恒追求。习近平总书记曾经清晰明确地指出:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”没有坚强的理想信念、没有对于共产主义的崇高向往,不学习马克思列宁主义的基本理论知识,坚定的理想信念的形成便是天方夜谭。2013年3月17日,习近平总书记在十二届全国人大一次会议上发表讲话时强调,“全体共产党员特别是党的领导干部,要坚定理想信念,始终把人民放在心中最高的位置”,“永葆共产党人政治本色,矢志不移为党和人民事业而奋斗”。
强化党员理想信念教育,必须抓好马克思主义的理想信念教育,坚定共产主义的理想信念,用马克思主义的理论、观点和方法解决问题。马克思主义不仅是一个科学的思想体系,而且是中国共产党的指导思想。中国共产党自成立之初,就明确地将马克思主义作为自已的指导思想。2012年,中国共产党的第十八次全国代表大会修订的党章指出:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南”。2017年,中国共产党的第十九次全国代表大会修订的新党章指出:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。”
坚定的理想信念是无产阶级政党的基本特质之一,中国共产党自成立之日起就把共产主义确立为远大理想,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。坚定的理想信念是对于共产党员最基本的要求。2015年,在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话中习近平总书记就强调:“全党同志一定要坚守共产党人精神家园,把改造客观世界和改造主观世界结合起来,切实解决好世界观、人生观、价值观问题,练就共产党人的钢筋铁骨,铸牢坚守信仰的铜墙铁壁,矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在管党治党的具体实践中行动中,更是全面从严狠抓党的思想建设,做了许多非常具体的工作,来强化对党员的理想信念教育,增强党员的理想信念。2015年4月,“三严三实”专题教育在全党上下展开。“三严三实”专题教育是强化党员教育的重要举措,“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”囊括了党员教育的基本内容。“三严三实”中的“严以修身”所强调的正是广大党员必须拧紧理想信念的“总开关”,强化党员干部的道德修养,提高道德情操,坚定理想信念。2016年2月,“两学一做”学习教育开始在全党上下展开。“两学一做”以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容,是党员教育从集中性教育向经常性教育转变的重要举措,其目标之一也是希望通过对党员的教育来强化广大党员、干部的理想信念。2021年建党百年之际,中共中央发布《关于在全党开展党史学习教育的通知》,在全党开展的教育活动,激励全党不忘初心、牢记使命,在新时代不断加强党的建设。
可以说,党的十八大以来,党的思想建设成效显著,全党理想信念更加坚定,党性更加坚强。
(二)全面从严抓党的政治建设
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,“加强党的政治建设任重道远,必须常抓不懈。”在党的十九大报告中,习近平总书记首次提出“党的政治建设是党的根本性建设”的重大论断,要求“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”,凸显了新时代加强党的政治建设的极端重要性和紧迫性;
在十九届中央政治局第六次集体学习时,习近平总书记围绕加强党的政治建设主题发表重要讲话;
在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记强调,“以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。习近平总书记关于加强党的政治建设的一系列新思想新观点新论断,深刻回答了新时代为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设等重大理论和实践问题,把我们党对自身建设规律的认识提到了新高度,为发展马克思主义党建理论作出了原创性、时代性贡献,是新征程上以党的政治建设为统领、继续推进新时代党的建设新的伟大工程和全面从严治党向纵深发展的科学指导和行动指南。
注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。我们党历来注重从政治上建设党。毛泽东同志作出“一切问题的关键在政治”和“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”的著名论断;
邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”;
江泽民同志反复强调必须“讲学习,讲政治,讲正气”;
胡锦涛同志指出,“我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设有中国特色社会主义的政治。”讲政治,必然要求注重从政治上建设党,这一要求始终贯穿于党的建设伟大实践中。党的十八大以来,习近平总书记着眼于新时代党和国家事业发展全局,把讲政治提到一个新的历史高度。从指出“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”,到要求“增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”;
从提出“必须把党的思想政治建设摆在首位,营造风清气正的政治生态”,到强调“党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领”,等等,这些重要论述深刻阐明了旗帜鲜明讲政治、坚持不懈推进党的政治建设的核心要义和实践要求,指引我们党从政治上考量全局、引领发展、凝聚力量,开辟了治国理政和管党治党的新境界。
回顾党的百年奋斗历程,我们不难发现,从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到中国特色社会主义新时代取得的历史性成就、发生的历史性变革,贯穿其中的一条重要主线就是我们党始终旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出,“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”经验给人启示,历史昭示未来。从党的政治建设历史中汲取智慧力量,坚定把党的政治建设摆在首位,把党的政治建设作为党的根本性建设,是对党的十八大以来全面从严治党经验的科学总结。“全面从严治党首先要从政治上看”,这是习近平总书记抓管党治党的重大观点。
党的十八大以来,随着全面从严治党向纵深推进,党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分,政治问题和经济问题相互交织的腐败特征呈现得越来越明显。习近平总书记一针见血地指出,党内存在的很多问题都同政治问题相关联,原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。一些干部出问题,首先是政治上出问题,而干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。实践证明,全面从严治党只有从政治上认识问题才能找到病根,否则,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。
“政治问题要从政治上来解决。”以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆上突出位置,以巨大政治勇气、鲜明政治导向推进全面从严治党,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,扭转了一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,消除了党内严重政治隐患,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。实践证明,全面从严治党决不能回避政治问题,“只有从政治上分析问题才能看清本质,只有从政治上解决问题才能抓住根本”。把党的政治建设作为党的根本性建设,不仅体现出鲜明的问题导向,具有现实针对性,更是党的十八大以来全面从严治党经验的科学总结,具有实践依据。
(三)全面从严抓党的纪律建设
铁的纪律是党葆有旺盛生命力和强大战斗力、实现初心使命的根本保障,也是社会主义制度体系的核心优势所在。
党的纪律是建立在对党忠诚、信仰坚定和自觉服从的价值基础上的。中国共产党诞生之初,就把严明铁的纪律、建设廉洁政治、反对腐败作为党的鲜明立场和重大原则。在新民主主义革命时期,党内逐步形成了“四个服从”为核心内容的组织纪律,以及不断丰富的“三大纪律八项注意”的军队纪律。党通过加强思想教育,强化革命理想,锻造革命队伍的纪律性,把廉洁政治建设贯穿苏维埃政权和边区各项工作中。
毛泽东同志是党内较早认识到政治纪律重要性的领导人,在长期领导中国革命和建设的实践过程中,对党的政治纪律建设作了深入的思考与探索,为发展和完善党的政治纪律建设做出了重要贡献,主要体现在:不断丰富党的纪律内容,为党的政治纪律建设提供基本保证;
统一党员政治行为准则,为党的政治纪律建设提供基本规范;
反对党内各种错误倾向,为党的政治纪律建设打下思想基础;
严格执行党的纪律处分,为党的政治纪律建设提供有力保障。
1927年,毛泽东同志在湖南酃县(今炎陵县)带领新党员宣读入党誓词:“牺牲个人,阶级斗争,服从组织,严守秘密,永不叛党。”誓词中包含了对党员政治立场、政治信念和政治言行的要求。宣誓是对新党员的一次思想政治教育,也是一次政治纪律教育。
1929年,毛泽东同志在古田会议上提出“党指挥枪”的纪律原则,“建立了并锻炼出巩固而有纪律的红军的铁军”。这成为后来党组织和党员干部的首要政治纪律。后来,党内出现了不经请示报告而擅自做决策的现象,毛泽东同志又提出建立请示报告制度,规定党员干部和党组织要坚持事前请示、事后报告的原则,执行上级及中央的决议、命令和指示。1941年《中央关于增强党性的决定》要求全党加强纪律教育,严格遵守个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央的基本原则。1945年,党的七大将“四个服从”明确为“党员个人服从所属党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,部分组织统一服从中央”,并将之写入党章。因此,“四个服从”既是党的组织纪律原则,也是党员必须遵守和执行的政治纪律。1947年,在毛泽东同志领导下,中国人民解放军总部发出《关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》,“一切行动听指挥”成为人民军队的行为准则,这是对党的政治纪律规范的具体化。
社会主义革命和建设时期,我们党建立了党和国家专责监督机关,大力宣传“人民公仆”思想,通过发动群众运动、制定法规制度严厉惩治贪腐和浪费,严肃党的纪律。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党紧紧围绕经济建设这个中心,端正党风、严肃党纪,把反腐败贯穿于改革开放全过程;
着力提高拒腐防变和抵御风险能力,不断加强党的执政能力建设和先进性建设。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局,强调坚定理想信念,扎牢制度笼子,创新了组织体系,加强和巩固了党的全面领导,净化了政治生态,探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。党在革命性锻造中强化了忧患意识、底线思维和赶考精神,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党的长期执政能力和全面领导水平达到了新境界。党的创新理论成为改造世界的锐利思想武器,党的组织更加坚强有力。纪律建设保障并服务党和国家事业取得历史性成就,奠定了马克思主义最强大执政党建设的理论、制度、实践和政治基础,证明了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。
党的十八大以来,全面从严加强党的纪律建设,维护了纲领路线,保障党领导的事业不断取得胜利。习近平总书记指出,中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴。党要在一盘散沙的旧社会领导人民取得新民主主义革命的胜利,在一穷二白的条件下建设社会主义,从摆脱贫困到共同富裕,进而实现共同理想和远大理想,离开先进理论和铁的纪律是不可想象的。
百年党的建设、七十余年国家建设、四十多年改革开放,尤其是党的十八大以来全面从严治党实践中,我们党历史性地实现了纪律建设理论、纪检监察体制、执纪执法体系的创新性发展。党以先进理论、严密组织和严明纪律一体维护了党中央权威,加强党的全面领导,保证党的团结统一、行动一致。纪律对全党的约束,使中国共产党具有无可匹敌的组织资源生成能力,并拥有彰显制度优势的行为规范和引导功能。
百年来,党坚持最高纲领和最低纲领的有机统一,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,根据党的基本理论、基本路线、基本方略确立规纪法并严格执行,创造条件实现了不同时期经济社会发展和人民生活改善的目标规划,释放出生产力发展的巨大空间,提升了人民的获得感、幸福感、安全感。
必须看到,党的组织纪律是实现党员身份和权利义务认同的重要保障,是增强组织战斗力的重要规范。政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律,是“遵守党的全部纪律的重要基础”。政治纪律和组织纪律得到严格遵守执行,“七个有之”政治隐患得到有效遏制和防范,才能带动其他纪律严起来。
进入新时代,党团结带领人民在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
党的纪律建设与党领导的法治建设相辅相成、并行不悖。党和国家治理体系包括两方面:一是依规治党,依据党章党规党纪管党治党建设党;
二是依法治国,依据宪法法律治国理政。党的十八大以来,全面从严加强党的纪律建设,完善了社会主义法治体系,推动社会主义制度优势转化为治理效能。党的纪律建设本质上是依循马克思主义纪律原理将党的主张及政治要求变为制度并严格执行的过程。党的长期执政地位和党的先进性纯洁性要求决定了党纪严于国法,并对社会主义法治建设起引导和保障作用。将党内法规体系建设纳入依法治国战略是习近平法治思想的重要内容,是马克思主义与时俱进的重要理论与制度创新成果。作为社会主义法治体系中起先导性作用的制度形态,系统完善、权威运行的党内法规体系能更好维护党的领导的科学性和权威性,更加有效地激发中国特色社会主义制度的优势,并将制度优势转化为治理效能。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央针对党的领导、党的建设存在的突出问题和弱项短板,以政治建设为统领,以作风建设为突破口,以零容忍态度高压惩治腐败,深化监督执纪执法,构建起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,有力有效维护和加强了党的全面领导。
(四)全面从严抓党的组织建设
习近平总书记指出,“贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”这是向全基层党组织发出的动员令。习近平总书记强调,“要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。”这是向全国党员吹响的冲锋号。
办好中国的事情关键在党。只有党的组织强起来,党员队伍强起来,党的工作强起来,才能凝聚起筑梦前行的蓬勃伟力!党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,深谋远虑,全面从严狠抓党的组织建设。2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“一百年来,中国共产党团结带领中国人民,以‘为有牺牲多壮志,敢教日月换新天’的大无畏气概,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。”党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。
中国共产党从诞生之日起,就肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。百年来,党的组织建设与党的创立相伴而生、与党的发展同向而行。百年来,组织建设始终坚持党的组织路线为政治路线服务,选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础、立规矩定制度。中国共产党矢志践行初心使命,以严密的组织体系、强大的组织功能、独特的组织优势、磅礴的组织力量,团结带领人民开辟了伟大道路、建立了伟大功业、铸就了伟大精神、积累了宝贵经验,在中华民族发展史和人类社会进步史上写下了壮丽篇章。毛泽东同志曾指出,“党的建设必须密切联系党的政治路线”。毛泽东同志强调,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”改革开放后,邓小平同志也提出,“中国的稳定,四个现代化的实现,要有正确的组织路线来保证”。
新时代,以习近平同志为核心的党中央,在坚定不移推进全面从严治党的进程中,提出新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线;
提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期好干部标准;
以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬;
强调要聚天下英才而用之,加快建设人才强国;
把抓好党建作为最大的政绩,落实管党治党责任等,推动党的建设和组织工作发生根本性、全局性、长远性重大变化,是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要遵循。
党的十八大以来,在全面从严狠抓组织建设中,首先确保全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导,制定加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,健全一系列中央决策议事协调机构工作机制;
完善坚持党的领导体制机制,深化党和国家机构改革,优化党的组织机构,使得党的集中统一领导更加坚强有力,树立起党中央定于一尊、一锤定音的权威。其次,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,培养选拔一代代忠诚干净担当的高素质干部。严格坚持党管干部,坚持德才兼备、以德为先,着力选准干部、用好干部,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,培养和造就一批德才兼备的干部队伍。党的十八大以来,我们党强化党组织领导和把关作用,认真落实新时期好干部标准,把政治标准放在首位,重点做好干部培育、选拔、管理、使用工作。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,促使干部砥砺品质、增长才干。建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,着力把干部考准考实。建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,精准科学选人用人,大力发现培养选拔优秀年轻干部。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,全面从严从实加强干部管理监督。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。加强公务员管理与干部管理工作的衔接统筹,加强新时代公务员队伍治理能力建设。完善干部分类管理体制,建立健全各具特色的干部管理制度。这些创新性举措,推动了党管干部、选贤任能制度的完善,干部队伍焕发出蓬勃生机活力。
此外,还着力培养宏大的人才队伍,党和国家事业的智力支持越来越强劲。党的十八大以来,我们党坚持贯彻党管人才原则,深入实施人才优先发展战略,构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系,加快建设人才强国。深化人才发展体制机制改革,破除体制机制障碍,加快构建具有国际竞争力的人才制度体系。健全党管人才领导体制和工作机制,推进区域人才协调发展,鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。加强政治引领和政治吸纳,健全完善党委联系服务专家制度。人才工作一系列重大举措,为党和国家事业发展提供了强大的人才和智力支撑。
再者,一以贯之推进组织体系建设,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强。百年来,我们党始终把组织建设作为系统工程来推进,坚持纵向和横向一起抓,把严密党的组织体系和扩大党与群众的联系统一起来,不断增强组织的整体效能。特别是党的十八大以来,我们党牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织打造成适应新时代发展要求的坚强战斗堡垒。加强和改进农村、城市、企业、机关、学校、公立医院、科研院所、社会组织等领域基层党组织建设,加强党支部标准化规范化建设,持续整顿软弱涣散基层党组织。坚持政治标准,严把发展党员关,大规模开展党员教育培训,加强从严管理,严格党的组织生活,健全党内激励关怀帮扶机制,做好党内功勋荣誉表彰工作。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等,充分发挥组织优势。明确和压实党委(党组)抓党的建设的主体责任,推动各级党委(党组)和党员领导干部把抓好党建作为最大的政绩。
最后,在全面从严狠抓组织建设方面,持续推进党的组织制度建设,使得依规管党治党的水平不断提高。百年来,我们党逐步构建起以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,为党的组织规范有序运行、保持生机活力、维护团结统一提供了重要保障。特别是党的十八大以来,扎实抓好党委、党组建设,制定修订中央委员会工作条例、地方委员会工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例等。统筹推进各位阶、各领域、各层面、各环节的党内法规制度建设,逐步形成以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系。不断健全党的组织制度体系,扎实推进党的建设制度改革。同时,狠抓制度执行,推动每一项制度落地生根,真正做到让铁规发力、让制度生威。
(五)全面从严狠抓党的作风建设
作风建设是一个重大而永恒的课题。党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。以习近平同志为核心的党中央对此有极为深刻的认识。狠抓作风建设,重塑党的形象,成为党的十八大以来习近平总书记常抓不懈的重要工作。
党的十八大刚刚闭幕时,在新任中央政治局常委同中外记者见面会上,习近平总书记就曾以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,提出切实改进工作作风的重大时代课题。习近平总书记说:“我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”作风建设是管党治党的永恒课题,只有进行时,没有完成时。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央采取了一系列重大措施,以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设。
一是制定和落实中央八项规定。2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。2013年6月22日至25日,习近平总书记主持召开中共中央政治局专门会议,对照检查中央八项规定落实情况,研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。2015年12月28日至29日,中共中央政治局召开专题民主生活会,审议《关于三年来中央政治局贯彻执行中央八项规定、落实加强作风建设措施情况的报告》等,按照党中央要求进行对照检查。2016年11月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件,对党和国家领导人办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等待遇进一步作出规定。这些规定是对中央八项规定的拓展和深化。经过持续努力,中央八项规定精神深入人心,成为作风建设的代名词,成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语。
二是在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次活动聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。各级党组织和广大党员干部积极响应党中央号召,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除,“四风”问题得到有力整治。在党的群众路线教育实践活动中,广大党员干部受到马克思主义群众观的深刻教育,增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性;
恢复和发扬了批评和自我批评的优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径;
形式主义得到有效整治,官僚主义得到有效遏制,享乐主义得到大力治理,奢靡之风明显收敛。
三是在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育。习近平总书记强调,“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。2015年4月,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,“三严三实”专题教育正式启动。各地区各部门各单位认真贯彻党中央部署,按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保取得实效的要求,聚焦“三严三实”,着力解决不严不实问题,对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了一次集中“补钙”和“加油”,推动了政治生态改善,使全面从严治党的氛围更加浓厚、领导干部的标杆作用更加明显。
四是在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”(“两学一做”)学习教育。2016年2月,中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,要求在全党范围内进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,将集中性教育转变成日常性教育,将思想政治建设融入日常学习教育中,以“学党章党规”强化党员规矩意识和纪律意识;
以“学系列讲话”增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;
以“做合格党员”提高党员自我修养和道德品格,保持干事创业、开拓进取的精气神。2017年3月,中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,强调要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持学做结合,依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度,融入日常、抓在经常,防止形式主义,防止“两张皮”。开展“两学一做”学习教育,就是要通过“学”与“做”,在联系群众服务群众中,锤炼党性,坚守初心,使每名共产党员铭记身份、牢记誓言,时刻对照“四讲四有”,检己修身,向党和人民交出一份合格答卷。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,始终把加强作风建设作为一项严肃的政治任务、一项重大的民心工程来抓,坚持严字当头,坚持问题导向,坚持深化拓展,坚持求真务实,始终保持正风肃纪的政治定力和强劲态势,坚持经常抓、抓经常、抓出习惯,以优良的党风带政风促民风。可以说,党的十八大以来,从八项规定到反“四风”和“三严三实”的具体要求,党的作风建设从立规、践行推向纵深发展,党风为之一新,社会风气大为好转。
(六)全面从严狠抓党的制度建设
党的十八大以来,习近平总书记就加强党的制度建设作出一系列重要论述,明确提出制度治党的重要思想。习近平总书记指出,制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。做到用制度管权管事管人。
党的十八大以来,中央一手抓制度建设,一手抓制度执行,着力用制度管党治党、管权治吏。党的十八大刚结束,中央就制定出台《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,随后相继印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》《关于加强基层服务型党组织建设的意见》《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党巡视工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等,构建了以党章为根本、若干配套法规为支撑的党内法规制度体系,并狠抓制度执行,增强制度的刚性约束。
党的十九大提出新时代党的建设总要求,强调把制度建设贯穿于党的各项建设之中,体现了制度治党的新时代要求。2019年8月,根据新的形势、任务和要求,党中央修订了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,为党的制度建设的顶层设计和整体规划,提供了重要的制度基础。党的十九届四中全会专门就“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大问题进行研究部署,在我们党已经明确的根本制度、基本制度、重要制度的基础上作出一些新的概括,对中国特色社会主义法治体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、党和国家监督体系等也进一步作出阐述。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布,我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”,这是我们党百年来接续奋斗取得的重大制度建设成就,是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的重要里程碑,为党统揽“四个伟大”提供了坚强有力制度保障。
在全面扎紧制度的笼子的同时,推进反腐败体制机制和实践创新。党的十八大以来,我们党以零容忍的态度重拳反腐,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。制定了《党的纪律检查体制改革实施方案》,明确改革的时间表和路线图。实行党的纪律检查工作双重领导体制,逐渐化解“一把手”监督难问题。此外,发挥巡视“利剑”作用。党的十八大以来,党中央切实加强巡视工作,修订颁布《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》),实现对省区市、中管国有重要骨干企业和中管金融单位巡视全覆盖,对中央部门基本实现全覆盖。《条例》充分吸纳巡视工作的做法和经验,进一步强调“巡视是党内监督的重要方式”。“中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况,履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况”。中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市党委,中央和国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导。“省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,使从严治党向基层延伸”。
可以说,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,坚持思想建党和制度治党相统一,扎牢制度笼子,强化制度执行,取得了显著成效。
三、继续推进新时代党的建设新的伟大工程
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出:“全党必须铭记生于忧患、死于安乐,常怀远虑、居安思危,继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。这是以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,科学总结我们党百年奋斗的历史经验,坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,对加强新时代党的建设作出的战略擘画。
(一)继续推进新时代党的建设新的伟大工程的重大意义
新时代党的建设新的伟大工程事关社会主义建设全局。习近平总书记强调,伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》统揽“四个伟大”,明确提出这一重大任务,并把党的建设上升为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容专门强调,赋予新时代党的建设崇高历史使命和重大全局意义。继续推进新时代党的建设新的伟大工程,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。继续推进新时代党的建设新的伟大工程,就是要使全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高马克思主义理论水平和运用能力,始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。
继续推进新时代党的建设新的伟大工程,是巩固拓展新时代党的建设成就的必然选择。党的十八大以来,习近平总书记紧紧围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,提出一系列原创性的新理念新思想新战略,党中央出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,坚持和加强党的全面领导,坚持新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持党要管党、全面从严治党,坚持把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持贯彻新时代好干部标准,坚持强基固本,坚持正风肃纪、严惩腐败,推动党的建设取得根本性、全局性、战略性的重大成就。继续推进新时代党的建设新的伟大工程,就是要把党的十八大以来党的建设成就和经验巩固好、坚持好、发展好,把党建设得更加坚强有力。
继续推进新时代党的建设新的伟大工程,是落实全面从严治党战略方针的迫切需要。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》从党的指导思想的重要内容上明确提出“全面从严治党的战略方针”,标志着我们党对管党治党规律的认识提高到了新的水平。继续推进新时代党的建设新的伟大工程,就是要始终保持“赶考”的清醒,以永远在路上的坚定和执着,把全面从严治党进行到底,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味,在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
继续推进新时代党的建设新的伟大工程,是完成新时代党的历史使命的根本保证。当前,世界百年未有之大变局加速演进,不稳定性不确定性明显上升。我国发展不平衡不充分问题仍然突出,前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。复兴征程千难万险,前途命运全系于党。继续推进新时代党的建设新的伟大工程,就是要不断提高党的执政能力和领导水平,使全党大力弘扬伟大建党精神,常怀远虑、居安思危,敢战能胜、勇毅前行,做到难不住、压不垮,推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
(二)继续推进新时代党的建设新的伟大工程的主要着力点
党的十八大以来,习近平总书记深邃洞察发展大势,以伟大历史主动精神和强烈责任担当,绘就了新时代党的建设宏伟蓝图。继续推进新时代党的建设新的伟大工程,必须继续坚持全面从严治党,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,付诸行动、推动落实。特别是要在以下几个方面重点发力。
突出抓好党的政治建设这个根本性建设。加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致;
首要任务是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导;
根本要求是坚决做到“两个维护”。做到“两个维护”,必须是全面的,引导各级党组织和广大党员、干部在思想上政治上行动上全方位向习近平总书记看齐、向党中央看齐,表里如一、知行合一;
必须是具体的,体现在不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上;
必须是坚定的,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。
坚持不懈抓好新时代党的创新理论武装。注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为党委(党组)理论学习中心组学习的主要内容和党员、干部学习的中心内容,作为各级党校(行政学院)等党员、干部教育培训机构的主课,突出县处级以上领导干部这个重点,示范带动全体党员、干部的理论学习全面加强、全面深化。要同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,引导党员、干部领悟真理的伟力,坚定信仰的力量。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风,引导党员干部执着、至信,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
筑牢党长期执政的组织体系。我们党按照马克思主义建党原则,建立起了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。要坚持“造形”和“铸魂”一体推进,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,提高各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要抓好“最初一公里”,把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关;
抓好“中间段”,把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织;
抓好“最后一公里”,实现党的组织和党的工作全面有效覆盖,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。要源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来,充分发挥党员先锋模范作用。
造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。治国之要,首在用人。要突出政治标准,做深做实政治素质考察把关,大力选拔坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力强的干部,对政治上不合格的“一票否决”。要改进培养选拔,注重在基层一线和困难艰苦环境中培养锻炼干部、在重大任务和重大斗争一线发现使用干部,放眼各条战线、各个领域、各个行业选拔优秀干部,培养造就大批堪当时代重任的接班人。要从严管理监督,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,改进考核评价、强化日常管理、完善巡视巡察,让干部习惯于在严格管理中工作生活。要激励担当作为,旗帜鲜明为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲。要深入实施新时代人才强国战略,全方位培养、引进、用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地。
以钉钉子精神持之以恒正风肃纪反腐。正风肃纪反腐只有进行时,没有完成时。要坚持严的主基调,突出“关键少数”,实行更高的标准,进行更严的管理,特别是管住管好一把手。要毫不松懈纠治“四风”,建立长效机制,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续治理形式主义、官僚主义。要把纪律挺在前面,强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面严起来,促使党员干部增强严的意识和纪律观念。要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要深化党性党风党纪教育,严肃党内政治生活,引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
推动党的建设制度体系更加成熟定型。推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题。要提高制度制定质量,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,精准科学建章立制,形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。要提高制度执行力,健全权威高效的制度执行机制,把制度优势转化为治理效能,防止出现“破窗效应”。要提高制度协调性,加强党内法规备案审查,维护党内法规体系协调统一,形成党内法规和国家法律相辅相成、相互促进、相互保障的格局。
(三)继续推进新时代党的建设新的伟大工程关键要提高党的建设质量
继续推进新时代党的建设新的伟大工程,必须不断提高党的建设质量。
习近平总书记鲜明提出要“不断提高党的建设质量”,强调这“是着眼于永葆党的先进性和纯洁性提出来的,是新时代党的建设必须努力达到的要求”。因此,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,要从理念、机制、方法、能力上优化提升,推动新时代党的建设高质量发展。
继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设质量,要有大局意识,大党建思维。自觉把党的建设放到党的工作大局中去思考、去定位、去把握、去推进,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,全面及时主动对标对表,牢牢把握正确政治方向。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,搞培训、选干部、聚人才、抓基层、转作风、正纲纪、惩腐败、建制度,用服务保障大局的实际成效检验党的建设成效。
继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设质量,要坚持系统观念和系统思维。强化战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。深入研究“两个大局”(实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局)交织互动给党的建设带来的新机遇新挑战,统筹考虑短期应对和中长期发展,既在战略上布好局,也在关键处落好子。深入研究党中央决策部署对党的建设提出的新任务新要求,锚定坐标方位,聚力跟进落实。深入研究党的各方面建设新进展新情况,聚焦重点问题,加强政策协同,激发整体效应。
继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设质量,要强化务实担当。要实事求是,重实际、说实话、办实事、求实效,一事当前,劳心焦思、不遑昼夜,坚决反对形式主义、官僚主义。要改进方法,坚持守正和创新相统一、问题导向和目标导向相统一、自上而下指导和尊重基层首创精神相统一,打破思维定式和路径依赖。要勇于担当,敢于坚持真理、修正错误,敢于发现问题、解决问题,敢于防范风险、化解矛盾,用务实和担当诠释对党忠诚、提升工作境界。
继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设质量,要压实政治责任。要牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,党委(党组)切实把党建当作分内之事、应尽之责,与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核;
党委(党组)书记履行第一责任人职责,既挂帅又出征,真正把担子担起来;
班子成员履行“一岗双责”,明责履责尽责;
有关部门聚焦主责主业、发挥职能作用,每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入,推动管党有方、治党有力、建党有效。
总之,从党的建设伟大工程,到党的建设新的伟大工程,到新时代党的建设新的伟大工程,生动地体现了中国共产党领导中国人民从站起来、富起来,到迎来强起来的百年征程中,坚持马克思主义建党原则,从不断变化着的世情、国情、党情出发,对加强自身建设的高度重视和对“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个重大问题的接续探索。新时代党的建设新的伟大工程,是我们党在领导伟大社会革命的历史进程中不断加强自身建设的历史逻辑和实践逻辑发展的必然结果,是以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党的新鲜经验。
党的十八大以来,中国共产党以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。我们党坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持以科学理论引领全党理想信念,建立不忘初心、牢记使命的制度,持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,坚决惩治腐败、纠治不正之风,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我们要深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,不断推进新时代党的建设新的伟大工程,不断应对好自身面临的风险考验,确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险挑战中始终成为全国人民的主心骨,带领全党和全国人民在新时代努力创造新的更辉煌的业绩。
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