全区党建工作会议讲话致富百姓是全面小康、构建和谐社会的首要任务。各级各单位要始终把广大群众的利益作为最高利益，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手下面是小编为大家整理的全区党建工作会议讲话12篇,供大家参考。
致富百姓是全面小康、构建和谐社会的首要任务。各级各单位要始终把广大群众的利益作为最高利益，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计造福群众、惠及百姓，加快全面小康步伐，积极构建和谐社会。
要致富群众促和谐。创业是富民的根本途径，就业是致富百姓的有效保障。各镇村要坚持创业富民、就业富民并举，加快发展步伐，激励更多的群众创业，创造更多的就业岗位，帮助更多的群众就业，切实让发展的成果惠及群众；各部门要大力宣传、落实各项富民政策，努力为群众创业创造条件，为群众就业提供服务；各企业要主动承担社会责任，发展壮大企业的同时扩展就业空间，不断增加农民的工资性收入。
要为民办事促和谐。我们要把县人代会确定的各项为民所办的实事不折不扣地落实到位，取信于民。各级各单位要把为民办事作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为检验我们工作的重要标准。要实实在在地解决群众生产和生活中的问题，给广大人民群众创造一个方便、安全、舒适的生产生活环境，真正让老百姓安居乐业。
要关注民生促和谐。我们要从践行“三个代表”、建设和谐社会的高度，竭尽全力做到“三有”、“三就”、“一提高”，即有饭吃、有衣穿、有房住，让有就业愿望的人能找到工作、让困难家庭子女能上得起学、更加注重解决弱势群体看病难的问题，千方百计提高社会保障覆盖率和保障标准。当前，关注民生最现实的问题是帮助困难群众过好春节。希望各级各单位要安排好各类有功人员等特殊群体的慰问活动，进一步造就和谐环境，激励大家更快地发展，特别是要安排好困难群体的慰问活动，尽可能做到广覆盖。各级干部特别是领导干部要做好与困难群众的结对帮扶工作，亲自带队，上门慰问，帮助困难群众解决生产生活中的问题，使困难群众感受到党和政府的温暖。前不久，县委副书记丁志坚同志召集有关部门召开了结对帮扶工作会议，动员县镇机关和事业单位干部职工与20xx户困难户进行结对帮扶。希望各级各单位认真贯彻县委、县政府的要求，把结对帮扶工作做好。
四、争当团结奋进、树立新风的带头人
风气是一个区域公民的价值追求、精神状态及文明程度的综合体现。良好的风气是一种强大的力量，是一个地区凝聚力量、干成事业的保证。各级干部要成为树立新风的楷模，努力使开拓进取、奋发有为、团结和谐、勤政廉政和文明时尚的风气成为社会共同的价值取向。
要形成团结和谐的风气。团结成就伟业，和谐凝聚力量。各级干部特别是领导干部要增强团结和谐的本领，善于用事业凝聚人心，用客观公正造就公平，用诚实守信融洽感情，努力提高协调共事、促进和谐的能力；要坚持发扬民主，坚持民主基础上的集中，讲大局、讲规则、讲正气，努力促进班子之间、干群之间、群众之间的团结；要积极协调关系，化解矛盾，努力促进社会和谐。
要形成清正廉洁的风气。公生明，廉生威。各级干部特别是领导干部要坚定理想信念，带头学习贯彻党章和中纪委七次全会精神，树立正确的人生观、价值观、权力观，坚守共产党人的政治本色；要带头廉洁自律，自觉遵守廉洁自律的各项规定，严格按制度办事，按程序办事，按公开、公平、公正的原则办事，做一个堂堂正正的人，做一个清清白白的官，经得起历史的检验；要主动接受同级纪委、班子成员和干部群众的监督，真诚地欢迎各方面的意见和批评，增强自我警示、自我约束的能力。当前，春节即将来临，全县各级领导干部一定要按照中央特别是中纪委的要求，严于律己，从我做起，形成风清气正的良好局面。各级党政“一把手”，除了从我做起以外，要带好班子，管好下属，管好身边的工作人员，履行好党风廉政建设第一责任人的职责。现在中国有种风气叫“节日病”，每逢过年，各种拜年风气盛行。我希望各级领导干部要从严要求，从我做起，风清气正，做好表率。放松要求就是堕落的开始。对我们每一个领导干部来讲，哪个地方放松要求，哪个地方就会出问题，哪个人放松学习，这个人的进步就会慢。廉政要求放松了，就是出问题的开始。今天借这个机会非常严肃地对各级干部特别是领导班子提出要求，这不仅是对大家提要求，也是我们共勉。在去年会议上我说过一句话，要求大家做到的，我首先做到，要求大家不做的，我首先不做，在廉政建设上同样如此。我可以向大家承诺，主动接受在座所有同志以及*人民的监督。我希望我们的领导干部队伍真正像李源朝书记在今年省纪委工作会议上要求的那样，成为一支群众信赖的领导干部队伍。什么是信赖？能带领群众致富、能为老百姓服务、清正廉洁、老百姓佩服的，才叫老百姓信赖的队伍。我希望每个领导干部要进一步提高认识，严于律己，从我做起，当好表率。
要形成敬业奉献的风气。全面达小康、建设新*，需要更多的人为之奋斗、为之奉献。各级干部要发扬爱岗敬业、奉献*的精神，带动和影响方方面面，在全社会形成奉献为荣的风尚。要以事业为重，忠于职守，尽心尽力，集中精力做好本职工作，为振兴*而不懈奋斗；要精益求精，干一行，爱一行，钻研业务，增强技能，争当同行业的行家里手；要以奉献为荣，不计得失，淡泊名利，吃苦在前，享受在后，在不同的岗位上做出不平凡的贡献。
要形成文明进步的风气。各级干部特别是领导干部要自觉加强思想道德修养，在立言、立行上下功夫，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，这是在今年中纪委七次全会上向全党发出的号召。要明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养。要带头崇尚科学，移风易俗，反对迷信，不参与赌博，为群众做出榜样。
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝我们伟大的中国共产党成立xx个好”党支部、优秀党支部书记以及在各条战线涌现出的优秀共产党员，鼓励和动员全镇各级党组织和广大共产党员，进一步认清新形势，牢记新使命，担当新责任，全面开创石墙科学发展、跨越发展新局面。在此，我代表镇党委，向全镇各条战线上的广大共产党员致以节日的问侯的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺
中国共产党从诞生到现在，已走过了谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。年，是把马克思主义同中国实际相结合、开辟中华民族伟大复兴道路的斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的
特别是近年来，面对国际金融危机和国内自然灾害频发的双重考验，以为的中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以人为本，牢固树立和深入落实科学发展观，把改革的力度、发展的速度和社会的承受度有机结合起来，部署实施了一系列重大举讲 话 ! 90我们党成立以来的探索救国图强真理、90年；是带领人民不屈不挠90年；是始终站在9090年。周年，表彰在全镇经济社会发展中涌现出的“五！向受到表彰年的光辉历程，措，我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。开创了新中国社会主义建设的新纪元，充分显示了党和人民的强大力量。历史和现实雄辩地证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党；是富于创新精神、不断开拓进取、坚持与时俱进的党；是经得起考验、勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实实践中国特色社会主义理论、脚踏实地为人民群众利益奋斗不息、始终保持与群众血肉联系的党。回顾党的光辉历程，我们更加坚定了一个信念：只有中国共产党才能救中国，才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义建设的伟大胜利；只有坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才能实现国家的繁荣富强和人民的幸福安康；只有坚持中国共产党的领导，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府紧紧围绕建设“经济强镇、商贸重镇、核桃名镇”的战略目标，高扬科学发展、跨越发展主基调，以镇村增财、农民增收为中心，突出特色、彰显亮点，经济社会事业呈现出良好的发展势头。
这些成绩的取得，凝聚着全镇各级党组织和广大党员干部的心血和汗水，也充分说明，全镇各级党组织是经得起考验的坚强战斗堡垒，是富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心，是值得广大人民依靠的坚强战斗集体，是可以充分信赖的骨干力量。今天受到表彰的先进集体和个人就是其中的优秀代表。全镇各级党组织和广大共产党员，要认真向他们学习，时刻牢记党的根本宗旨和自己肩负的光荣使命，坚定信心、苦干实干、负重前行，努力开创石墙经济社会科学发展、跨越发展的新局面。下面，就做好新形势下的党建工作，讲几点意见：
一、以提高执政能力为出发点，扎实推进党员干部的思想政治建设
思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂，是管根本、管方向、管长远的建设。近年来，镇党委不断加强党的思想政治建设，镇村干部思想素质不断提高，领导科学发展的能力不断增强、科学决策、民主决策的水平不断提升，精神状态和工作作风不断转变，全镇上下政通人和、人心思齐、人心向上，形成了推动跨越发展的强大合力。在新的历史条件下，思想政治建设依然是我们党团结一致、克服困难、夺取胜利的政治优势，必须常抓不懈。一要努力提高党员干部政治素养。提高思想政治素养，最根本的是要用科学理论武装头脑。有了坚实的理论基础，政治上才能坚定、才能过硬。要把加强理论、业务学习作为提高党员干部特别是领导干部理论素养和执政能力的重要手段，深入开展创先争优、党员“十带头”等主题活动，始终保持一种加强学习、完善自我，开拓进取、积极创新的精神和锐气，在干中学、学中干，学中长见识、干中长本事。要强化党性修养，广大党员干部要把锤炼党性作为提高素质的一项基础工程和先导工程，自觉加强党性修养，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来。在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，在大是大非面前思想不迷乱、心如明镜，切实做到思想上更加统一，行动上更加积极，作风上更加务实，推进上更加有力。二要全面提高领导发展的能力和水平。改革发展的任务重、上级组织的要求高、人民群众的期望大，这就要求广大党员干部必须强化发展意识，坚定理想信念，始终保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的责任心和使命感，干事创业，为民尽责。广大党员干部特别是领导干部要着眼于全面提高领导发展的能力和水平，进一步增强事业心和责任感，切实加强自身修养，提高勤政为民的自觉性和富民安民的能力，教育和引导党员干部牢记根本宗旨，始终以群众的情绪为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众满意为第一标准，把全部心智倾注于本职工作。三要着力加强领导班子和干部队伍的团结。团结就是战斗力，团结就是战胜一切困难的力量源泉。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。各级党组织都要把团结作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种境界来提升，作为一种政治觉悟来要求，作为一种生产力、战斗力来强化。要紧紧依靠党的民主集中制原则，把团结作为考核领导班子和党员干部的重要内容。主要负责同志要坚持以身作则，大事讲原则、小事讲风格，能够听得进不同意见，善于与有不同意见的同志合作共事。班子成员和党员干部之间要相互理解，相互支持，相互捧台，要心胸宽广、容人容事、坦诚相见，层层增进团结，形成上下一心、团结奋进的工作合力。
二、以重点工作、重点项目建设为关键点，坚定不移推进石墙科学发展跨越发展
当前，我镇经济社会事业发展正处在最关键的当口，推进经济社会事业发展的要求比任何时候都更为迫切，发展的任务比任何时侯都更为繁重。一是以重点工作为关键点。把环境卫生综合整治工作作为一项重要政治任务来抓实抓好。开展环境卫生综合整治是改善农村发展条件，提高农民生活质量的迫切需要，搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也有利于营造良好生产和投资环境。把产业结构调整作为实现农民增收致富的重点。抓住当前有利时机，因村制宜，搞好产业结构调整，以岳庄等村为重点，大力发展有机蔬菜种植；以张楼、望云一等村为重点，大力发展大白菜和香椿种植；以面坊、岳庄等村为重点，不断扩大生猪、肉鸭、蛋鸡规模养殖；大力培植以雨勤蔬菜、洪山木业等为重点的农业龙头企业，切实增加农民收入。把计划生育作为扭转被动形势的重点，采取强有力措施，实行分类管理，重点集中整治，彻底澄清底子，夯实计生基础，全面提高计生水平。二是以重点项目建设为关键点，坚定不移加快推进重点项目建设不动摇，石墙发展的关键和希望在重点项目，可以说，重点项目高于一切，重于一切。要全力推进三合纺织、福临工贸农产品物流、健荷饲料加工等项目建设，促其尽快投产运营；
加快百川同创秸秆制气研发、双圣源精密铸造技改、源润达不锈钢加工扩建等项目进度，提高产品科技含量，扩大企业生产规模，增强市场竞争力。各重点项目要成立专班，明确专人负责，集中精力，负重奋进，自加压力，全力推进项目建设进度，从而推动全镇经济社会科学发展、跨越发展。
三、以夯实基层基础为着力点，全面加强新形势下党建工作
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推动全镇经济社会科学发展、跨越发展， 重点在基层组织，关键在党员干部。要加强农村党组织建设，筑牢基层基础，要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面加强基层基础工作，努力把各级党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。一要加强领导班子和干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先、以才为本，注重实绩、看重实干，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。要大力实施干部教育培训工程，采取一线锻炼、岗位轮换等方式，加强对干部的培养锻炼，提升干部驾驭全局的能力、发展经济的能力、灵活应变的能力和处理复杂事情的能力。二要加强党员队伍建设。各级党组织要把党员的经常性教育与争做“十带头”党员结合起来，充分利用远教平台等多种渠道，进一步抓好党员教育管理，增强党员的宗旨意识、大局意识、责任意识，着力提高广大党员服务群众、执行政策、带头致富、带领群众致富的能力。要探索建立全方位责任保证体系，按照“双推票决公示制”的要求，严格标准、严格程序，做好党员发展工作，提高党员发展质量。三要深化创先争优活动。以深化创先争优活动为契机，深入开展党建“六制工程”，切实增强党员创先争优意识，全面推行无职党员设岗定责制、党员承诺制、民主评议制，健全党内激励关怀帮扶机制，完善老党员和困难党员救助制度。在全镇党员干部中深入开展“十带头”活动，进一步增强党组织的凝聚力和感召力，激发党员创先争优的热情，在全镇党组织、党员中形成“比学赶超，力争上游”的良好氛围。四要强化干部监督力度。不断扩大监督渠道和监督范围，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，大力营造风清气正的良好环境。广大党员干部要廉洁自律，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，自觉做到耐得住艰苦、扛得住诱惑、管得住小节，树立清正廉洁的良好形象。
四、以提高执行力为落脚点，深入开展党员干部队伍作风建设
提高执行力是加强党员干部队伍作风建设的重要组成部分。执行力不强，政令不畅通，是提升行政效能的大敌，是经济社会发展各种障碍的根源，反映在党员干部身上，后果尤为严重。近年来，镇党委严格按照市里明确提出“十个坚持、十个反对”和“五条禁令”的要求抓纪律作风整顿，在全镇广大党员干部中深入开展了“三讲三比三树”转变干部作风教育活动，镇村干部和机关效能建设取得了明显成效。但少数干部在执行力上仍然存在着不良倾向：一是“被动执行”，即对形势、任务、使命缺乏高度的敏感性、前瞻性和责任惑，对工作缺乏积极性、没有主动性，小推小动，不推不动，甚至是推而不动，贻误工作；二是“低效执行”，没有高效标准，不讲时间观念，缺乏严谨意识，情绪低落松懈，眉毛胡子一把抓，工作拖拉、事倍功半；三是“形式执行”，爱做表面文章，向领导和下属表态时豪言壮语、信誓旦旦，而干起工作来却是敷衍了事、轻描淡写。表面上看起来是轰轰烈烈，实则是雷声大雨点小，不见实效。这些干部的表现虽是个别现象，但其负面影响却不可小觑，他们的所作所为，己严重影响了党在人民群众中的威信和形象，影响了党和国家方针、政策在基层的贯彻落实。因此，我们必须大力转变作风，在提高党员领导干部执行力上下工夫。一要提高执行能力，确保政令畅通。牢固树立新的执行理念，切实做到有禁必止、有令必行、有行必果。要维护党的威信，真正发挥党委的政治核心作用和整体功能，发挥党员干部的先锋模范作用。要树立强烈的责任意识，牢记宗旨、勤政务实，坚决把党委、政府的决策部署落到实处，把科学发展的执政理念变成党员干部的自觉行动。二要转变工作作风，提供高效服务。切实推进“一线工作法”，到项目建设一线，面对面、点对点为项目办实事、解难题。要推行首问首办负责制，创造更快的办事效率，以更大力度简化办事程序、缩短办事时间，使“马上就办”成为风气。要积极主动地为党委、政府谏言献策，主动开展工作，把工作干好，干出成效。要进一步强化服务意识，实现由“管理者”向“服务者”转变，竭力为经济发展、项目建设提供优质高效服务。三要严格问责制度，确保敢抓敢管。领导干部要坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气，敢抓敢管、敢于碰硬。要切实树立“严是爱、松是害”的观念，对一些苗头性、倾向性的问题，及早发现，从源头上加以治理，严防小错酿成大错，“小结”化为“大过”。要加大治庸治懒力度，严肃查处落实不力、工作不扎实、不作为甚至乱作为的行为。要健全快查严处的问责机制，对工作不负责、履职不到位的，发现一起，处理一起，该通报批评的通报批评，该给党纪处分的坚决党纪处分，决不姑息迁就。
同志们，形势催人奋进，前景鼓舞人心。各级党组织和广大共产党员一定要坚定信心，扎实苦干，开拓奋进，努力开创石墙工作新局面。最后，再次对今天受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩，为建设富裕、文明、和谐、优美的社会主义新做出新的更大的贡献！
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听！
同志们：
这次党建工作会议的主要任务是：贯彻上级要求，研究部署新形势下的党建工作，动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才，，分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署，组织工作安排部署已书面印发大家，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。
今年全县党建工作的总体要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署，围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题，把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面，为推进更快更好发展提供坚强有力的保障。
下面，我讲三点意见：
一、党要管党、从严治党，建设坚强的领导核心
(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字：要严肃，这是政治纪律；要严格，这是政治态度。对党员领导干部和全县党组织，要求要从严，随着经济社会不断发展，党的建设面临着许多新课题新考验，为适应形势的发展，对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外，各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结出来的结论，也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严，要认真落实“制度建廉”要求，紧扣用权、用钱、用人三个关键环节，认真梳理和查找廉政防控风险点，强化廉政风险防范管理，建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系，推行“制度+科技”的预防腐败模式，构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严，要强化反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动，增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度，按章办事、秉公执法、从严查处，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。
(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性，以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性，做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率；保持队伍的纯洁性，把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口；保持作风的纯洁性，坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。
(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要，切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向，也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准，树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下，要畅通体制外干部进入渠道，大力推行干部“一线考察法”，坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制，让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队，发扬团队精神，倡导补台而不拆台、合作而不内讧，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队，同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队，要加强班子团结、干部团结，遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志，大事讲原则、小事讲风格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在发展和民生改善上。打造一支创新团队，要善于战略思考、革故鼎新，以世界眼光、创新思维，着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制，突破常规、勇辟新路，用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才，将全县各级领导班子和干部队伍建成推进更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”：即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要，优化班子结构，形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养，对后备干部要按照“重在培养”的要求，有针对性地进行理论培训和实践锻炼，依托县委党校，开展干部任职培训，举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训，不断提高干部队伍执政能力和水平。
二、围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用
(一)找准定位。全县党建工作要找准定位，围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设，就是坚定特色的科学发展道路，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨，以重大项目、企业生产、产业升级、X家新寨、城镇建设为抓手，奋力推进经济社会更快更好发展，力争全县GDP增长保X%、奋斗X%，努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定，实践证明，党组织坚强有力、干部工作得力的地方，就能保证社会和谐稳定，推进经济社会加快发展；反之，经济难以推动，民生难以改善，社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话，而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理，涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局，要靠坚强的领导班子，要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍，要靠具有凝聚力和号召力的基层组织，去一项项落实、解决、推进。全县党建工作，包括党建工作各个职能部门的具体业务，都要按照这个思路来落实，这就是定位问题。
(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”，“不说不能干、只说怎么干，不说不好干、只说如何干，不说干不成、只说何时干成”，上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实，对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件，要强化领导挂联责任，按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题，围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点，采取有力措施，在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度，精简办事程序，推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法，强力治理吃、拿、卡、要，坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”，严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人，着力提高机关办事效率和服务水平，营造风清气正的发展环境，构建高效快捷的服务环境。
(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年，我们X天解决了长达X个多月的二级电站渣场征地拆迁，充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系，决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导，更要加强严格管理和监督，对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整；对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置，绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度，巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础，大力推进党员示范创建活动，实施基层党建磐石工程，完善县委联系乡镇党委书记制度，落实“基层工作十项制度”，培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”，围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，集中整顿转化一批后进村级组织，提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”，建设一批党建综合示范点，打造特色“农村基层党建示范带”，树立农村党建品牌，凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面，随着经济社会的发展变化，不断扩大党的组织覆盖，始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”，推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”，城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作，农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作，凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优，要认真设计好载体，深化“小凉山先锋工程”，深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动，培育一批创先争优的典型党组织和个人，提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大党员干部以先进典型为榜样，立足岗位创先争优，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，开拓创新地推动各项工作。
(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求，深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度，强化干群无缝沟通，严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为，以作风建设的新成效取信于民，推动经济社会健康快速发展，实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”，带着对企业的深厚感情开展工作，优化发展环境、坚定发展信心，凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动，要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众，认识、热爱、建设”活动，在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”，集中解决一批群众关心的热点难点问题，时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动，开展这项活动是省市作出的一项重大决策，是推动农村更快更好发展的具体举措，是密切干群关系的有效载体，也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作，又要抓好X个乡镇和X个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划，增强目的性，争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助，切实改善群众生产生活条件。
三、加强学习、创新举措，努力开创全县党建工作新局面
(一)强化学习提素能。要加强学习，以贯彻党的XX大和省第十次党代会精神为主线，强化理论武装。今年，党的XX大和省第十次党代会将召开，有新要求。面对方方面面的新情况、新形势，必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作；XX大胜利召开后，及时抓好学习培训，对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求，进一步强化党员干部的思想理论武装，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列，工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力，加强领导班子届后跟踪考察和能力培训，抓好“小凉山千名带头人培训计划”，突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训，增强干部的开放意识和战略思维；加强做好新形势下群众工作的培训，增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题，大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼；围绕重点项目建设，抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难，在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。
(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围，围绕县委、县政府各项中心工作，营造好舆论氛围，以“两化互动发展推进年”为重点，大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督，完善新闻预警机制，加强网络问政，畅通“民意网络直通车”，加强对突发事件和热点问题的正确引导，牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育，加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化，举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节，加强文化市场监管力度，净化文化市场，塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制，完善党委(党组)每年向县委报告抓党建工作情况制度，各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议，专题研究安排党建工作，落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告抓党建工作的情况，促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核，对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评，使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度，县委工作部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议，通报党建工作情况，分析党建工作突出问题，研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作，推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式，着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动，充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制，深入开展“干部人事制度改革推进年”活动，广泛吸引人才，避免人才流失；留住紧缺人才、特殊人才、专业人才，避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象，要加大选配力度，让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍，使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱，让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。
(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力，要创新工作理念，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式，注重从体制、机制和制度层面推动党建发展，提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体，因地制宜地开展形式多样的主题活动，使党建工作更加充满生机、富有成效。
同志们，面对新的形势和任务，党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我县党建工作新局面，为更快更好发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的XX大和省第十次党代会胜利召开！
同志们：
今天的会议，县委李书记非常重视，多次过问会议筹备情况，并就“两学一做”学习教育和机关党建如何“走在前、作表率”做出了批示。刚才，文明书记回顾总结了去年以来县直机关党建工作，并对下一步工作进行了详细安排部署，我完全同意，希望大家在今后的工作中结合自身实际，认真抓好落实。
去年以来，在县委的坚强领导下，县直机关工委和各级党组织全面落实从严治党要求，紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务，坚持找准定位，深化内涵，扎实推进机关党建工作创新发展，取得了明显成效。一是服务中心工作有新作为。坚持把发展作为第一要务，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，组织广大党员干部积极投身深化改革、加快转型、保障民生、维护稳定、服务群众各项事业，推动了县委、县政府各项决策部署落地生根、开花结果，保持了全县经济社会健康平稳发展的良好态势。二是基层组织建设有新加强。坚持把抓基层打基础作为重中之重，成立了教体局党委，对35个机关党组织进行了撤并调整，进一步理顺了隶属关系；始终把党建作为“一把手”工程，机关党建“一岗双责”机制得到全面落实；出台了《关于进一步加强和改进新形势下县直机关党建工作的实施意见》，从制度层面为加强机关党建工作提供了有力保障。三是改进作风有新成效。认真贯彻落实中央和省市县委改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，扎实推进“三严三实”专题教育和群众路线巩固拓展工程，全面加强机关效能建设，着力纠治“不严不实”、“庸懒散慢”和不作为、慢作为、乱作为等突出问题，提升了机关工作效率和对外形象。四是队伍建设有新进步。落实思想建党要求，全面加强理论武装和业务培训，提高了机关党员干部队伍整体素质；扎实推进“联村共建服务工程”，结合精准扶贫，以机关联村、党员联户为载体，帮助农牧村建班子、建队伍、建机制，破难题、谋发展、惠民生，在推进农牧村全面小康建设的同时，帮助机关党员干部锤炼了党性品行、增强了群众观念、提升了工作本领。
成绩值得肯定，但问题也不容忽视。客观地讲，县直机关党建工作还存在一些突出问题亟待解决。一是工作责任落实还不够到位。部分机关党组织书记片面认为党建是“虚”事，重业务轻党建，平时说的多抓的少，导致党建工作常期在原地踏步；部分党组织书记对党建工作缺少思考谋划，就党建抓党建，工作因循守旧、按部就班，抓党建的实效还不够突出。二是政治思想教育还不够扎实。一些党组织党员干部教育培训手段单一，内容枯燥，与业务工作结合不够紧密，对推动工作的促进作用不大；一些党组织只重视党员干部理论教育和业务培训，而忽视了宗旨信念教育和党纪党规教育，造成部分党员党性意识、服务意识和纪律意识有所淡化；部分党员干部参加学习培训热情不高，被动应付，学习效果还不够明显。三是党员干部监督管理还需进一步加强。部分党组织党内监督管理制度执行不够好，对党员干部日常管理监督存在“缺位”;一些党组织书记“一岗双责”落实不到位，对本部门单位党员干部出现的苗头性、倾向性问题不能及早提醒、及时纠正；个别党员干部法制观念和自律意识不强，出现了违法违纪问题，20xx年以来，县纪委共查处违纪违规党员干部51人，其中机关党员干部22人，占到43%，必须要引起我们的高度重视。四是党建品牌创建特色还不够鲜明。部分党组织负责人抓机关党建定位不准、思路不清，在党建工作载体创新、经验总结、宣传推广等方面做得还不够好，缺少“拿得出、叫得响、有影响”的党建工作品牌；部分党组织活动记载只偏重于记录党员学习培训、参加会议等情况，对开展活动的情况记载很少，内容很空泛，有的记载不及时，遇到检验才搞突击补资料。
针对存在的问题，下面，我就如何进一步加强县直机关党建工作，讲三点意见。
一、明确主攻方向，切实发挥机关党建带头作用
县直机关是县委、县政府各项决策部署的组织者、参与者和实践者，在推动全县经济社会改革发展中起着至关重要的作用。在今年乡镇党委书记抓基层党建述职评议暨基层党建工作推进会议上，县委李书记强调：机关党建工作要围绕服务中心和建好队伍两个核心任务，着力在发挥“三个带头”作用，促进“机关党建走在前”上下功夫。为此，大家一定要深刻把握做好新常态下机关党建工作的新形势、新任务，自觉按照县委的部署要求，精心谋划做好机关党的建设各项工作。
一是要在带头执行政策上下功夫。要切实抓好党员干部经常性学习教育，凡属中央和省市县委重要会议精神、作出的重大部署、出台的重要政策，机关党组织都要在第一时间组织学习，第一时间传达落实。要突出理想信念和党规党纪教育，引导党员干部补好精神之钙、守住信念之魂，始终把纪律和规矩挺在前面，做政治上的“明白人”。
二是要在带头转变作风上出实招。要大力推进机关文化建设，营造机关讲学习、讲团结、讲诚信、讲秩序的良好环境。要持续推进效能型机关建设，着力解决机关干部不作为、慢作为、乱作为和办事不讲程序、不守规矩等群众反映强烈的突出问题，促进机关作风明显转变。要找准工作切入点，充分发挥机关党建凝聚力量、带好队伍、激发斗志的积极作用，全面推动深化改革、创业创新、维护稳定、服务群众等中心任务落实。
三是要在带头服务群众上求实效。要聚焦扶贫攻坚和全面小康建设，组织机关单位帮助联系村统筹解决好基础建设、产业培育、民生保障和党的建设等方面的问题。要认真落实党员干部直接联系服务群众制度，广泛开展“四必到、四必访”活动，切实解决好广大群众看病、上学、就业、养老、住房、低保等实际困难，引导党员干部在联系服务群众的实践中砥砺品质、改进作风，提升能力。
二、坚持突出重点，奋力开创机关党建新的局面
机关党建工作量大面广，任务艰巨。加强机关党建工作，既要区别领域、分类指导，又要抓主抓重、整体推进。
一是要突出思想建党，切实抓好“两学一做”学习教育。今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，各级党组织要认真按照中央和省市县委的部署要求，以高度的政治责任感，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的“龙头”任务抓实抓细，抓出成效。要明确工作重点，“两学一做”的基础在“学”，关键在“做”。“学”，就是要深入学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范；深入学习系列重要讲话精神，加强理论武装、统一思想行动；“做”，就是要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化工作措施，以组织生活为基本形式，以落实党员“三会一课”制度为基本依托，运用好新媒体新手段，把学习教育扩展到每个党员身上；各级党员领导干部要带头示范，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，为党员干部上好一堂专题党课。要严肃党内政治生活，“七一”前后，各部门单位要组织召开专题民主生活会和组织生活会，引导党员用好批评和自我批评这个武器，以务实从严的态度认真开展“四查四看”(查政治意识，看信念是否坚定；查规矩意识，看纪律是否遵守；查道德意识，看品行是否端正；查奉献意识，看作为是否主动)，防止“虚”字当头、“空”字挂帅，切实把自身存在的缺点和不足查实找准。要坚持问题导向，重点整改部分党组织“三会一课”制度落实不到位和党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，进一步增强党内生活的政治性原则性战斗性；重点整改党员日常管理制度落实不到位，党员教育监督失之于宽、失之于软等问题，切实把从严治党要求制度化、常态化、长效化；重点整改一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡化、组织纪律涣散等问题，引导党员模范遵守党的政治纪律和政治规矩，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是要深化正风肃纪，持续推进机关作风建设。作风建设是机关党建工作的重点，在当前全面从严治党新常态下，各级党组织要把作风建设摆在更加突出位置，认真落实“党要管党、从严治党”要求，以从严务实的态度，紧紧扭住作风建设不放松，汇聚推动改革发展的正能量。要不断巩固党的群众路线和“三严三实”专题教育成果，以严的标准、严的措施，持续抓好“四风”和“不严不实”问题整改，对中央和省市县委明确要求的专题整治任务，要持之以恒，一抓到底，并建立长效机制；对已经整改的问题，要定期开展“回头看”，防止“四风”问题反弹回潮。要全面推进依法行政，深化行政审批制度改革，按要求继续取消和下放行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率；建立健全“三张清单一张网”的权力运行机制，抓好限时办结、服务承诺、首问责任、失职追究等制度落实；严格落实中央八项规定和省市县委各项规定，深化党务政务公开，抓好行风政风评议，提高机关作风建设的针对性、实效性。要坚持全面从严监督管理干部，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》贯彻执行，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，以严的标准要求党员干部，严的措施管理党员干部，严的纪律约束党员干部，坚持无病常防、初病早治、有病快治、重病严治，既不纵容小节，也不养痈为患，最大限度的关心保护干部；各级党组织书记要认真履行抓班子、带队伍的主体责任，始终把干部日常管理监督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部纪律作风表现，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，推动从严管理监督干部常态化、常效化。
三是要强化工作措施，全面提升机关党建整体水平。要扎实推进服务型党组织示范创建行动，统筹解决好机关党组织班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、组织活动、作用发挥等方面存在的突出问题，着力打造一批拿得出、叫得响、有影响的机关党建“亮点”和“品牌”。要全面推进“勤政为民型”党组织建设，不断深化“一诺三评创十星”争创活动，积极搭建形式多样、内容丰富的实践载体，引导机关党组织围绕中心做贡献、创佳绩，党员立足本职争先进、当先锋，不断提升服务质量和服务效率。要坚持典型引路，结合实施“先锋引领行动”，在“七一”前后，集中表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要进一步深化“联村共建服务”工程，落实党员干部直接联系服务群众制度，结合“双联”行动，充分发挥机关事业单位在资金、人才、信息等方面的优势，统筹解决好联系村项目建设、产业培育、群众增收、社会管理、党的建设等方面存在的问题。要扎实推进“共筑共建”活动，落实在职党员社区报到、“双重管理”等制度，以单位组建党员志愿服务队，帮助社区抓好困难群众帮扶、环境卫生整治、文体活动组织、矛盾纠纷调处等工作。要认真落实“权随责走、费随事转、事费配套”机制，对部门单位需要社区配合、参与、支持的工作，必须适当划拨经费，派人深入社区具体指导配合；对社区工作的考核验收，要进一步改进评价机制，降低对工作台帐、活动展板、图片视频等“软件”资料的要求，切实帮助社区把“三多”问题减下来。要加强党员队伍建设，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，以组织推优、党员群众推优为主要形式，有计划地培养发展党员，改善党员队伍整体结构；认真贯彻“从严治党”要求，严格按照党章规定积极稳妥地做好不合格党员处置工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要认真做好党员组织关系集中排查工作，及时督促长期在外居住的流动党员及时转接组织关系，实现党员管理不留空白。要不断创新党员管理服务模式，推动党员管理服务精细化、规范化、制度化。要加强老干部党组织建设，为驻张党总支配备专职副书记，确保老干部党组织各项活动扎实有效开展。
三、加强组织领导，全面推动机关党建任务落实
机关党建工作事关全局、责任重大。各级党组织一定要把基层党建工作摆在重要位置，强化工作责任，从严从实要求，推动党建工作全面进步。
一是要靠实主体责任。大家作为机关党建第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，拿出足够的时间和精力，亲自抓调研、抓部署、抓督查，带头谋划推进工作，带头解决突出问题，决不能荒掉自己的“责任田”。要认真落实基层党建“联述联评联考”制度，坚持书记抓、抓书记，把主体责任落细落实，发挥好考核这个“指挥棒”作用，推动机关党建工作责任落实、任务落地。
二是要创新工作理念。大家要在思想上真正破除党建是“务虚工作”的错误认识，跳出就党建抓党建的思维定势，坚持把党建工作放在促进业务上来谋划，在服务群众上来定位，在保障落实上来推进，将党建工作渗透到本部门单位中心工作的方方面面，为全面完成年度各项目标任务提供坚强的组织保障。要不断探索、不断实践，以实施基层党建创新工作项目化管理为抓手，分析研究基层党建的一般规律，总结提炼有特色、有价值的经验做法，持续提升机关党建工作整体水平。
三是要务求工作实效。大家要把抓落实作为一项政治责任，凡是中央和省市县委有明确规定的，凡是认准的、定下来的事情，就要盯住不放、全力去抓，决不能“上有政策、下有对策”，搞形式主义、做表面文章。要坚持眼睛向下、力量下放，注重在一线了解情况、发现问题、提出对策，努力形成在一线推动工作的良好风气。要坚持统筹兼顾，注意抓关键环节，处理好重点工作与其它工作的关系，以重点工作的有效突破带动整体工作全面开展。
同志们，做好新时期机关党建工作使命光荣，希望大家进一步提高思想认识，强化责任担当，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，从全局的角度谋划工作，以长远视野推进工作，进一步创新思路、创新举措，努力实现机关党建工作再上新台阶，再创新高度，为推进“十三五”时期全县经济社会转型跨越发展，全面建设“五个肃南”提供坚强有力的组织保证。
同志们：
今天这次会议，既是一次基层党建专项述职评议会，也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职，进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，卓有成效地推进农村基层组织建设，为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才，四位村(社区)同志和镇党委王森同志作了口头述职，其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看，可以用三句话来概括，那就是“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”。
具体地讲，党建有五大特点：
一是党建“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、 抓书记”的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，基层党建创新工作亮点突出。
二是服务大局的思路非常清晰。坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进，组织实施了“双强党员创业带富”工程等系列活动，充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕“为民务实清廉”的总体要求，分领域、分行业细化活动内容，分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。“四风”得到得到有效遏制，工作风明显好转，效能效率显著提高。
四是各领域党建工作全面发展。“三三”工作法不断深化拓展，后进村转化工作成效明显，“两新”组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的“党建组格化”管理，效推地动了党建工作“质量标准化”建设。
五是推动统筹城乡发展非常有力。“城乡党建一体化，党建先行带动”战略进展喜人，征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破，新型社区先行组建党组织，带动了其他各类基层组织建设。总体来说，县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。
下面，结合县委意见要求，我着重就强化“党建第一人职责，努力提升党建质量”讲几点意见：
一、要坚持把抓干部，作为推动强化“党建第一人职责提升党建质量”的重要前提
科学发展，以人为本，党建为先。实践充分证明，干部强，则事业强；人才兴，则事业兴。因此，要保持当前良好的发展态势，在新起点上有新提升、新跨越，首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准，敢于承担责任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识，改进工作作风，由“给我上”变为“跟我上、看我干、向我看齐”，以实际行动带动身边人高效完成各项工作。企业家党员作为地区经济力量的主体，要有发展意识、责任意识，有大手笔、大气魄，努力上大项目、上好项目，抓大投入、谋大发展，高点定位、争创一 流。专业技术党员要善于借鉴、 敢于创新，突破常规、大胆尝试，遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法，创造性的把各项目标决策落到实处。 同时要加快引进和培养一批高层次产业人才。村(社区)干部要自觉培养现代化思维，强化科学发展意识，掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法解决难题的能力，使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。
二、要坚持把抓基层，作为实现强化“党建第一人职责，提升党建质量”的关键环节。
基础不牢，地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础，才能保证强化“党建第一人职责，提升党建质量”落到实处，才能真正夯实党的执政根基。实际工作中，要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村，要全力抓好产业结构优化调整工作，努力解决群众所期所盼的热点问题，拓展农民增收渠道，促进农民致富奔小康，努力保持农村社会和谐稳定。要按照“有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事，党建工作规范化”的要求，推动形成统筹城乡一体化发展新格局。在社区，要以“教育实践活动”成果转化为抓手，围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化“三化”目标，全面提升街道社区党建工作整体水平。在机关，要认真开展机关党建规范化建设年活动，深入推行机关党建质量标准化管理，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，全面推进机关党建标准化、规范化建设。在“两新”组织，要依托行业商会、经济园区和专业市场，继续加大党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。
三、要坚持把抓项目，作为促进强化“党建第一人职责，提升党建质量”的载体平台
党建工作要深化项目工作理念，实行项目化管理，“党建第一人职责，提升党建质量”就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化，积极构建“项目+目标+过程+结果”的党建工作模式，使党建工作由无形变有形，由软指标变硬任务，通过一个个具体的项目使“党建第一人职责，提升党建质量”真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实，全面落实工作责任制，基层党的书记对重点项目要格外关注，格外倾心，格外用力，直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实，坚持“项目创新”与“工作创优”相结合、“夯实基础”与“重点突破”相结合，确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如，明年“党要管党，从严治党”就是一个重点项目，下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际，认真研究，精心谋划，推进项目实施的具体措施，这些具体项目抓好了，全县“党要管党，从严治党”项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用，这也是一个项目，要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径，着力提升服务质量和水平。
四、坚持把抓典型，作为深化“党建第一人职责，提升党建质量”的有效手段。
从某种意义上讲，典型代表着工作方向，代表着工作水平，培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中，要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型，坚持典型引路、示范带动，通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识，提倡“人无我有、人有我优、人优我精”，立足自身工作基础和实际情况，敏锐地把握基层组织建设的发展趋势，把品牌创建与推动工作有机结合起来，注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位，制定创建规划，努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果，创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼，加强与新闻媒体的联系沟通，及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去，加大创新成果的转化、推广和落实力度，不断扩大典型和品牌的影响力。
五、坚持把抓发展，作为检验 “党建第一人职责，提升党建质量”的主要标准
我们提出开展“党建第一人职责，提升党建质量”活动，绝不只是嘴上喊喊口号、手上搞搞活动，而是要见到实际效果，要在发展上见成效，给群众带来实惠，让群众感到满意。“提升党建质量”活动是否取得实际效果，不是由活动本身来回答，也不是哪个人说了算，而是要用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验，才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际，围绕“促发展、惠民生、保和谐”，在转方式调结构、加快项目建设、统筹城乡发展等每一项具体工作中，都自觉做到提升境界、提升层次、提升标准，并最终用布局优化、产业高端、要素集约的生态特色工业县城，特色鲜明、功能完善、环境优美的川西休闲居住城，规模集聚、标准严格、效益优良的有机农业生产区，以人为本、服务创新、群众满意、幸福和谐的四大成果来检验和展示“党建第一人职责，提升党建质量”活动的实际成效。
同志们，加强基层党建工作，事关长远、责任重大，开展“从严治党”活动，是20xx党建工作的主调。大家一定要以和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识，务实进取，开拓创新，不断开创基层党建工作新局面，为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝我们伟大的中国共产党成立xx个好”党支部、优秀党支部书记以及在各条战线涌现出的优秀共产党员，鼓励和动员全镇各级党组织和广大共产党员，进一步认清新形势，牢记新使命，担当新责任，全面开创石墙科学发展、跨越发展新局面。在此，我代表镇党委，向全镇各条战线上的广大共产党员致以节日的问侯的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺
中国共产党从诞生到现在，已走过了谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。年，是把马克思主义同中国实际相结合、开辟中华民族伟大复兴道路的斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的
特别是近年来，面对国际金融危机和国内自然灾害频发的双重考验，以为的中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以人为本，牢固树立和深入落实科学发展观，把改革的力度、发展的速度和社会的承受度有机结合起来，部署实施了一系列重大举讲 话 ! 90我们党成立以来的探索救国图强真理、90年；是带领人民不屈不挠90年；是始终站在9090年。周年，表彰在全镇经济社会发展中涌现出的“五！向受到表彰年的光辉历程，措，我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。开创了新中国社会主义建设的新纪元，充分显示了党和人民的强大力量。历史和现实雄辩地证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党；是富于创新精神、不断开拓进取、坚持与时俱进的党；是经得起考验、勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实实践中国特色社会主义理论、脚踏实地为人民群众利益奋斗不息、始终保持与群众血肉联系的党。回顾党的光辉历程，我们更加坚定了一个信念：只有中国共产党才能救中国，才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义建设的伟大胜利；只有坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才能实现国家的繁荣富强和人民的幸福安康；只有坚持中国共产党的领导，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府紧紧围绕建设“经济强镇、商贸重镇、核桃名镇”的战略目标，高扬科学发展、跨越发展主基调，以镇村增财、农民增收为中心，突出特色、彰显亮点，经济社会事业呈现出良好的发展势头。
这些成绩的取得，凝聚着全镇各级党组织和广大党员干部的心血和汗水，也充分说明，全镇各级党组织是经得起考验的坚强战斗堡垒，是富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心，是值得广大人民依靠的坚强战斗集体，是可以充分信赖的骨干力量。今天受到表彰的先进集体和个人就是其中的优秀代表。全镇各级党组织和广大共产党员，要认真向他们学习，时刻牢记党的根本宗旨和自己肩负的光荣使命，坚定信心、苦干实干、负重前行，努力开创石墙经济社会科学发展、跨越发展的新局面。下面，就做好新形势下的党建工作，讲几点意见：
一、以提高执政能力为出发点，扎实推进党员干部的思想政治建设
思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂，是管根本、管方向、管长远的建设。近年来，镇党委不断加强党的思想政治建设，镇村干部思想素质不断提高，领导科学发展的能力不断增强、科学决策、民主决策的水平不断提升，精神状态和工作作风不断转变，全镇上下政通人和、人心思齐、人心向上，形成了推动跨越发展的强大合力。在新的历史条件下，思想政治建设依然是我们党团结一致、克服困难、夺取胜利的政治优势，必须常抓不懈。一要努力提高党员干部政治素养。提高思想政治素养，最根本的是要用科学理论武装头脑。有了坚实的理论基础，政治上才能坚定、才能过硬。要把加强理论、业务学习作为提高党员干部特别是领导干部理论素养和执政能力的重要手段，深入开展创先争优、党员“十带头”等主题活动，始终保持一种加强学习、完善自我，开拓进取、积极创新的精神和锐气，在干中学、学中干，学中长见识、干中长本事。要强化党性修养，广大党员干部要把锤炼党性作为提高素质的一项基础工程和先导工程，自觉加强党性修养，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来。在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，在大是大非面前思想不迷乱、心如明镜，切实做到思想上更加统一，行动上更加积极，作风上更加务实，推进上更加有力。二要全面提高领导发展的能力和水平。改革发展的任务重、上级组织的要求高、人民群众的期望大，这就要求广大党员干部必须强化发展意识，坚定理想信念，始终保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的责任心和使命感，干事创业，为民尽责。广大党员干部特别是领导干部要着眼于全面提高领导发展的能力和水平，进一步增强事业心和责任感，切实加强自身修养，提高勤政为民的自觉性和富民安民的能力，教育和引导党员干部牢记根本宗旨，始终以群众的情绪为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众满意为第一标准，把全部心智倾注于本职工作。三要着力加强领导班子和干部队伍的团结。团结就是战斗力，团结就是战胜一切困难的力量源泉。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。各级党组织都要把团结作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种境界来提升，作为一种政治觉悟来要求，作为一种生产力、战斗力来强化。要紧紧依靠党的民主集中制原则，把团结作为考核领导班子和党员干部的重要内容。主要负责同志要坚持以身作则，大事讲原则、小事讲风格，能够听得进不同意见，善于与有不同意见的同志合作共事。班子成员和党员干部之间要相互理解，相互支持，相互捧台，要心胸宽广、容人容事、坦诚相见，层层增进团结，形成上下一心、团结奋进的工作合力。
二、以重点工作、重点项目建设为关键点，坚定不移推进石墙科学发展跨越发展
当前，我镇经济社会事业发展正处在最关键的当口，推进经济社会事业发展的要求比任何时候都更为迫切，发展的任务比任何时侯都更为繁重。一是以重点工作为关键点。把环境卫生综合整治工作作为一项重要政治任务来抓实抓好。开展环境卫生综合整治是改善农村发展条件，提高农民生活质量的迫切需要，搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也有利于营造良好生产和投资环境。把产业结构调整作为实现农民增收致富的重点。抓住当前有利时机，因村制宜，搞好产业结构调整，以岳庄等村为重点，大力发展有机蔬菜种植；以张楼、望云一等村为重点，大力发展大白菜和香椿种植；以面坊、岳庄等村为重点，不断扩大生猪、肉鸭、蛋鸡规模养殖；大力培植以雨勤蔬菜、洪山木业等为重点的农业龙头企业，切实增加农民收入。把计划生育作为扭转被动形势的重点，采取强有力措施，实行分类管理，重点集中整治，彻底澄清底子，夯实计生基础，全面提高计生水平。二是以重点项目建设为关键点，坚定不移加快推进重点项目建设不动摇，石墙发展的关键和希望在重点项目，可以说，重点项目高于一切，重于一切。要全力推进三合纺织、福临工贸农产品物流、健荷饲料加工等项目建设，促其尽快投产运营；
加快百川同创秸秆制气研发、双圣源精密铸造技改、源润达不锈钢加工扩建等项目进度，提高产品科技含量，扩大企业生产规模，增强市场竞争力。各重点项目要成立专班，明确专人负责，集中精力，负重奋进，自加压力，全力推进项目建设进度，从而推动全镇经济社会科学发展、跨越发展。
三、以夯实基层基础为着力点，全面加强新形势下党建工作
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推动全镇经济社会科学发展、跨越发展， 重点在基层组织，关键在党员干部。要加强农村党组织建设，筑牢基层基础，要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面加强基层基础工作，努力把各级党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。一要加强领导班子和干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先、以才为本，注重实绩、看重实干，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。要大力实施干部教育培训工程，采取一线锻炼、岗位轮换等方式，加强对干部的培养锻炼，提升干部驾驭全局的能力、发展经济的能力、灵活应变的能力和处理复杂事情的能力。二要加强党员队伍建设。各级党组织要把党员的经常性教育与争做“十带头”党员结合起来，充分利用远教平台等多种渠道，进一步抓好党员教育管理，增强党员的宗旨意识、大局意识、责任意识，着力提高广大党员服务群众、执行政策、带头致富、带领群众致富的能力。要探索建立全方位责任保证体系，按照“双推票决公示制”的要求，严格标准、严格程序，做好党员发展工作，提高党员发展质量。三要深化创先争优活动。以深化创先争优活动为契机，深入开展党建“六制工程”，切实增强党员创先争优意识，全面推行无职党员设岗定责制、党员承诺制、民主评议制，健全党内激励关怀帮扶机制，完善老党员和困难党员救助制度。在全镇党员干部中深入开展“十带头”活动，进一步增强党组织的凝聚力和感召力，激发党员创先争优的热情，在全镇党组织、党员中形成“比学赶超，力争上游”的良好氛围。四要强化干部监督力度。不断扩大监督渠道和监督范围，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，大力营造风清气正的良好环境。广大党员干部要廉洁自律，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，自觉做到耐得住艰苦、扛得住诱惑、管得住小节，树立清正廉洁的良好形象。
四、以提高执行力为落脚点，深入开展党员干部队伍作风建设
提高执行力是加强党员干部队伍作风建设的重要组成部分。执行力不强，政令不畅通，是提升行政效能的大敌，是经济社会发展各种障碍的根源，反映在党员干部身上，后果尤为严重。近年来，镇党委严格按照市里明确提出“十个坚持、十个反对”和“五条禁令”的要求抓纪律作风整顿，在全镇广大党员干部中深入开展了“三讲三比三树”转变干部作风教育活动，镇村干部和机关效能建设取得了明显成效。但少数干部在执行力上仍然存在着不良倾向：一是“被动执行”，即对形势、任务、使命缺乏高度的敏感性、前瞻性和责任惑，对工作缺乏积极性、没有主动性，小推小动，不推不动，甚至是推而不动，贻误工作；二是“低效执行”，没有高效标准，不讲时间观念，缺乏严谨意识，情绪低落松懈，眉毛胡子一把抓，工作拖拉、事倍功半；三是“形式执行”，爱做表面文章，向领导和下属表态时豪言壮语、信誓旦旦，而干起工作来却是敷衍了事、轻描淡写。表面上看起来是轰轰烈烈，实则是雷声大雨点小，不见实效。这些干部的表现虽是个别现象，但其负面影响却不可小觑，他们的所作所为，己严重影响了党在人民群众中的威信和形象，影响了党和国家方针、政策在基层的贯彻落实。因此，我们必须大力转变作风，在提高党员领导干部执行力上下工夫。一要提高执行能力，确保政令畅通。牢固树立新的执行理念，切实做到有禁必止、有令必行、有行必果。要维护党的威信，真正发挥党委的政治核心作用和整体功能，发挥党员干部的先锋模范作用。要树立强烈的责任意识，牢记宗旨、勤政务实，坚决把党委、政府的决策部署落到实处，把科学发展的执政理念变成党员干部的自觉行动。二要转变工作作风，提供高效服务。切实推进“一线工作法”，到项目建设一线，面对面、点对点为项目办实事、解难题。要推行首问首办负责制，创造更快的办事效率，以更大力度简化办事程序、缩短办事时间，使“马上就办”成为风气。要积极主动地为党委、政府谏言献策，主动开展工作，把工作干好，干出成效。要进一步强化服务意识，实现由“管理者”向“服务者”转变，竭力为经济发展、项目建设提供优质高效服务。三要严格问责制度，确保敢抓敢管。领导干部要坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气，敢抓敢管、敢于碰硬。要切实树立“严是爱、松是害”的观念，对一些苗头性、倾向性的问题，及早发现，从源头上加以治理，严防小错酿成大错，“小结”化为“大过”。要加大治庸治懒力度，严肃查处落实不力、工作不扎实、不作为甚至乱作为的行为。要健全快查严处的问责机制，对工作不负责、履职不到位的，发现一起，处理一起，该通报批评的通报批评，该给党纪处分的坚决党纪处分，决不姑息迁就。
同志们，形势催人奋进，前景鼓舞人心。各级党组织和广大共产党员一定要坚定信心，扎实苦干，开拓奋进，努力开创石墙工作新局面。最后，再次对今天受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩，为建设富裕、文明、和谐、优美的社会主义新做出新的更大的贡献！
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听！
同志们：
根据会议安排，我就全县组织工作讲两个方面的意见。
一、20*年全县组织工作简要回顾
过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出重点，着力创新，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。主要表现在：
――以实践“*”重要思想为主要内容，党员先进性教育活动得到扎实有序推进。坚持分类指导、分类施教、分类要求，组织全县1014个基层党组织、18145名党员先后分三批开展了党员先进性教育活动。活动开展以来，各级党组织始终把成为群众满意工程贯穿先进性教育活动的全过程，探索出了学习培训“一表两卡”、“四学”，先进性具体要求“四分法”讨论等创新做法，得到了中央督导组和省市委的充分肯定。在党的建设、机关作风建设和党员干部能力建设等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了党员学习培训、教育管理、联系群众和为民服务等方面的长效机制2300多项。各基层党组织和党员围绕群众关心的扶贫解困、就业培训、医疗保健、子女上学、美化环境等突出问题扎扎实实抓整改，广泛开展了“下基层、听呼声、送服务、解难题”等主题实践活动，共筹集资金650万元，为基层、群众办实事3250余件，慰问困难党员、群众4100多人次，真正把“建设群众满意工程”的要求落到了实处，第一批和第二批群众的满意度平均在97%以上。目前，第三批先进性教育正在扎实有序推进。
――以提高党的执政能力建设为重点，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。开展了大规模干部培训，共举办各类主体班次32期，培训党员干部5020人次。结合先进性教育活动，组织县管班子开展了广泛深入地谈心谈话活动，加强了对班子民主生活会的指导督查和整改措施的跟踪。深入开展了部领导与县管领导干部谈心谈话活动，共与95名干部进行了谈话。年轻干部队伍建设得到加强，选派65名年轻干部采取上派跟班充电、外派招商引资、委派重点岗位学习、下派基层挂职等“四派”方式进行了实践锻炼。
――以扩大党内民主为方向，干部人事制度改革得到进一步深化。按照科学发展观的要求，对县管领导班子及领导干部的政绩评价和考核办法进行了完善和改进，并对64家县级机关部门的领导班子及其成员进行了年度工作实绩考核。干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗等制度得到较好地落实，通过民主公开、竞争择优的方法，在全县范围内公开推荐选拔了县统计局局长等7个正职缺岗职位，并参加市县联动公选，选拔了两名县管副职人选。加快“人才强县”战略，完善了中青年拔尖人才、各类乡土人才的培养管理和作用发挥制度，共引进专业人才428人。
――以“三级联创”活动为抓手，基层党组织和党员队伍建设水平得到进一步提高。县委成立了“三级联创”领导小组，“五个好”党委和“五个好”党支部创建活动扎实推进。农村党组织设置进一步优化，全县各类专业党组织达134个、专业党小组280个，涉及水产、渔业等10多个产业。深入推进“双带”工程，村干部和农村党员的“双带”能力逐步增强。目前，全县村两委干部有“双带”项目387个、1101名农村党员有“双带”项目，新增6个“双带”示范村，影响带动了3万多名农村群众参与到创业致富行列中来。村党(总)支部换届工作顺利完成，全县92个村共选举党(总)支委377名，其中村书记89名、副书记36名，调整村书记8名。选拔“三强三不”(带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强，不参与村内具体事物分工、不脱产、不拿工资)型村干部20名，评比表彰10名优秀村干部。非公企业党的建设工作深入推进，全县已建立非公企业党组织220家，党组织应建已建率和工作覆盖率均达到100%。试行“三推”工作，推荐17名非公企业优秀人员入党，推荐7名困难党员到非公企业就业，推荐3名优秀党员进入企业管理层。组织2635名县级机关党员与社区开展“弘扬先进性，服务众百姓”大型主题活动，健全了社区共建制度，丰富了社区党建工作的内涵。推行党员“卡式管理”、无职党员“设岗定责”，试行发展党员“听证会”制度，党员发展教育管理工作进一步规范，党组织关系管理进一步理顺。大力实施党建数字化平台建设，为全县92个村配齐电脑，为“党员受教育、农民得实惠、组织达加强”提供了有效载体。建立了党代表常任制六项工作制度，组织党代表列席县委全委会，探索了党代表发挥作用的有效途径。
――以提升能力、树好形象为目标，组织部门自身建设得到进一步加强。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，认真开展组织部机关先进性教育活动。扎实开展“提高五种能力、争做五个表率”学习教育活动，认真组织学习祁爱群、张云泉先进事迹，拓展了组工干部教育培训的内容，树立了组工干部公道正派的良好形象。
在肯定成绩的同时，对照组织工作面临的新形势和新任务，对照县委对组织工作提出的新要求，我们的工作还存在一些不足，主要是“三级联创”工作的氛围与党要管党的要求还不相适应；少数领导班子和干部的素质与推进全县加快发展的要求还不相适应；少数基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力与维护稳定、促进发展的要求还不相适应；各类人才的数量和质量与“两个率先”、新农村建设的要求还不相适应；组工干部的能力素质与组织工作所肩负的重要使命还不相适应，等等。对此，我们必须引起高度重视，通过不断地研究和实践，认真加以解决。
二、20*年全县组织工作的总体要求和安排
20*年是我县“*”的开局之年、基础之年。全县组织工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出先进性教育活动和基层党委换届两个重点，充分发挥党组织的核心和党员的先锋模范作用，在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面，不断转变观念，拓展思路，改革创新，努力使重点工作有新突破，常规工作有新进展，各项工作有新作为，为实现“*”目标、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障和人才支撑。在具体工作中重点要抓好以下六项工作：
(一)继续深入开展先进性教育活动，着力在建立健全保持先进性的长效机制上下功夫
1、扎实有效推进第三批先进性教育活动。围绕社会主义新农村建设这个主题，把科学发展和富裕农民作为先进性教育活动的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为着力点，把健全农村基层党组织、增强创造力凝聚力和战斗力作为重要内容。坚持把先进性教育活动与加强村级班子、夯实基层组织相结合，与推进富民强村相结合，通过城乡统筹、结对帮扶等措施，每个村着力解决1-2个党员群众反映突出的主要问题。突出抓好以村庄河塘疏浚整治工作为重点的教育活动整改措施落实，确保全县完成71.55万方的目标。要根据农村党员特点，分类指导先进性教育活动，不断创新教育方式。加大典型宣传力度，组织广大党员深入学习吴仁宝、李元龙等典型的先进事迹，大力开展“亮明党员身份、争做党员标兵”活动，积极培育、树立和宣传来自农村一线的“三强”、“三带”型党员和先进基层党组织，真正把先进性教育活动办成群众满意工程。
2、探索建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制。按照“反映教育成果、体现溧水特色、解决实际问题、便于操作执行”的总体思路，总结先进性教育活动经验，围绕建立健全加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作指导督查等四个方面工作制度，探索形成“党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果”的长效机制。一是要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的农村党员教育管理工作紧密结合起来，逐步健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。二是要建立村庄河塘的长效管理制度，落实长效管理责任，真正把惠及农村群众的实事办好。三是要把改善和优化党员队伍结构，作为保持党员队伍先进性的重要课题，不断优化农村党员队伍结构，提高党员队伍素质，永葆党员先进性。同时探索实践党的先进性建设的新路径，创建更加符合新时期基层党建工作发展方向，更加贴近溧水工作实际的思路、方法和举措，以富有成效的基层党组织和党员队伍建设工作开创党的先进性建设新局面。
(二)认真做好基层党委换届工作，为“*”发展选优配强领导班子
今年，各镇党委、县各直属党委(总支)将集中换届，要按照省市相关规定，认真做好换届工作。通过换届，换出新的团结与和谐，换出新的正气和干劲，换出新的活力和动力，换出溧水率先发展的良好势头。
1、按照政策规定做好组织指导工作。根据省、市委统一安排，在县委领导下，精心组织、周密安排，认真做好基层党委换届工作。改进和完善基层党委选举办法，扩大选举环节的民主，树立正确的用人导向，把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。积极稳妥地推进领导班子配备改革，按照基层党委班子职数、党政交叉任职等具体规定做好换届人事安排工作，逐步推行党政领导干部交叉任职，确保换届工作圆满完成。同时要严肃基层党组织换届工作纪律，为党委换届工作顺利进行提供有力保障。
2、选优配强县管领导班子。适应溧水新一轮发展的需要，围绕“工业兴县”战略，坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，大力选拔“想干事、干成事、能共事、不出事”的干部。重点选配好党政一把手，把政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的领导骨干，选配到党政正职岗位上来。进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部的工作力度。继续坚持“四派”方式锻炼干部，将一批政治素质好、工作有本领、发展有潜力的年轻干部选拔到关键岗位和急难险重的地方培养锻炼，实现领导班子合理的梯次配备。抓住基层党委换届的契机，探索县管班子党政主要领导、副职领导干部和部分单位中层干部的交流互动途径，以合理有序的干部流动，激发干部队伍的活力。
3、做好换届后县管领导班子和领导干部的思想政治工作。围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好，积极引导县管领导干部把主要精力放在议大事、谋大局上，不断提高领导干部驾驭全局的能力、领导经济工作的能力和做好群众工作的能力。
(三)以深化干部人事制度改革为重点，进一步提高干部工作整体水平
1、以制度建设为抓手，加强班子和干部队伍建设。制定下发关于深化干部人事制度改革的实施意见，用制度规范和促进干部工作。继续坚持常委会票决制，推行正职拟任人选全委会票决制。加大干部公开选拔和竞争上岗的工作力度，出台溧水县公推公选领导干部实施暂行办法，坚持把公推公选作为选拔任用干部的重要方式，提高干部工作的公开度和透明度。出台党政领导干部交流工作实施办法和任职试用期暂行办法，完善调整不称职、不胜任现职干部的制度，规范党政领导干部辞职制度。会同人事部门，认真组织实施《公务员法》，做好公务员登记、非领导职务设置和参照管理等入轨运行工作。
2、深入推行领导干部实绩考核。分别出台镇领导班子和领导干部实绩考核试行办法和县级机关领导班子和领导干部实绩考核试行办法，组织实施实绩量化考核，把考核与履行职责、群众评议和在全市同行位次全面挂钩，运用考核成果，奖优罚劣，形成有效的激励机制。
3、完善领导干部监督约束机制。在完善干部监督信息卡的基础上，建立县管领导干部诚信档案。研究制定领导干部出国(境)管理细则，防止和杜绝领导干部变相出国(境)“旅游”现象。探索建立干部工作巡查制度，会同县纪检部门，对县管领导班子执行上级精神、反腐倡廉、干部选拔任用、重大决策等情况进行督促检查。配合纪检和审计部门，做好领导干部述职述廉、勤廉公示和经济责任审计等工作。出台党政领导干部选拔任用工作责任追究制，划分责任主体，界定责任追究内容，以刚性制度规范干部选拔任用工作的各个环节。
(四)坚持党管人才原则，进一步落实大规模培训干部和人才工作任务
1、大力加强干部能力素质培训。按照可行性、科学性、指导性的原则，出台20*年—20xx年干部教育培训规划，努力培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型创新型干部队伍。举办22期县管主体班次，培训党员干部5000人次。启动全县公务员能力培训工程，重点开展新型工业化、信息化和电子政务等专题培训。坚持周末课堂菜单式培训，探索建立网上教育培训学校，全面实施领导干部政治理论水平考试制度，激发干部自主学习的热情。通过系列培训，增强干部的才气，聚集干部的人气，树立干部的正气。
2、全力打造人才发展平台。启动“*”人才规划的实施，做好人才工作年度目标任务的分解、指导和检查督促，确保按时完成任务。实施农村实用人才和农民教育培训工程，组织开展市中青年拔尖人才、农村实用人才结对培养和科技结对帮扶活动。出台《关于大力引进优秀人才工作的若干规定》和《关于进一步加强人才工作的决定》等政策规定，进一步加强人才市场建设，鼓励国内外各类优秀人才到溧水开展技术推广、技术承包、技术咨询或以技术入股的形式创办各类经济联合体，发挥人才对建设新农村的推进作用。
(五)大力推进强基工程，全面加强基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以新一轮“三级联创”活动为载体，围绕社会主义新农村建设的目标要求，进一步提高基层党建工作水平，不断党的执政基础。
1、深入开展“三级联创”活动。建立“三级联创”领导小组工作例会制度，加大对“三级联创”领导小组成员单位的检查考核，真正形成齐抓共管的局面。强化基层党委的党要管党意识，加强对党员领导干部特别是党委书记、党务书记、组织委员党务知识的培训力度，选拔一批德才兼备的中青年干部，充实党务干部队伍。结合庆祝建党*周年活动，表彰一批先进基层党组织和优秀党务工作者。继续做好基层党委向县委陈述党建工作，坚持开展党建工作改革创新活动，积极探索基层党组织点题汇报交流制度。
2、加强农村基层党组织建设。开展“再学李元龙，建设新农村”主题实践活动。按照建设社会主义新农村的要求，组织全县农村党员深入学习李元龙立党为公、一心为民的优秀品质和发展经济、造福百姓的奋斗精神，进一步激励广大党员干部带领群众发展经济，不断提高生活水平，在致富农民上体现先进性；转变作风，切实为群众排忧解难，在服务农民上体现先进性；开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，在引导农民上体现先进性；提高民主管理水平，团结凝聚广大群众建设和谐家园，在带动农民上体现先进性。具体来讲，要重点抓好三项工作：一是在村干部队伍建设上，继续选拔配备一批带头创业致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强的优秀党员和人才进入村级班子队伍，着力建设一支“三带三强”型村干部队伍。二是在“双带”工程推进上，建立健全对“三强”型村干部和党员的激励措施，在资金、技术、政策、待遇上给予更多扶持，做好村干部城镇化养老保险工作，探索村干部县外异地锻炼，大力宣传先进典型，重点表彰一批“双带标兵”和“十佳村官”等先进典型，培育一批“双带”示范基地(点)、“双带”示范项目和“双带示范村”。三是在农村党组织设置调整上，继续总结推广“支部建在产业链上”的经验做法，试点在农村专业合作组织建立党组织，探索专业党组织发挥作用的新途径。
3、加大非公企业党建工作力度。以扩大覆盖面为重点，增强有效性为目标，探索非公企业党组织和党员发挥作用的有效途径。开展以融入企业经营，增强企业党组织服务力；融入企业党员，增强企业党组织凝聚力；融入企业职工，增强企业党组织亲和力为主要内容的“三融入、三增强”主题活动。推进非公企业党组织示范点建设和企业党员示范岗、责任区、“三推”工作，树立一批非公企业党组织先进典型，重点培育3-5个县级示范点，并争创省级示范点。同时按照“党管人才”要求，做好非公企业主、党支部书记、党务工作者县外培训工作，为非公有制经济的发展壮大提供人才支撑。
4、着力提升社区党建工作水平。以提高“社区党组织服务社区发展、服务社区党员、服务社区居民”水平为主要内容的“三服务”活动为载体，着力构建和谐社区建设。在经费保障上，按照省市要求，加大对社区的财政支持力度；在人员配备上，选聘一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区干部队伍；在阵地建设上，通过财政支持一点、党费返还一点、共建单位资助一点等办法，尽快帮助社区建设有一定条件的社区党员活动阵地；在作用发挥上，探索社区党员义工服务站建设，为构建和谐社区提供组织保证。
5、进一步加强党员发展教育管理工作。坚持发展党员“十六字”方针，加强在非公企业、新的经济社会组织和党的力量薄弱的地方发展党员。在坚持发展党员票决制的基础上，继续推行“听证会”制度，试行预审和责任追究制度，切实把好“进口”关。实施“万名农村党员素质提升工程”，加强党建数字化平台、党建网站等党员教育管理阵地建设。继续开展“网上科技党日”活动，实现党员电化教育全覆盖。结合建立健全保持共产党员先进性长效机制，完善无职党员“设岗定责”活动，重点推行农村党员“实践‘*’，践行党员承诺”主题活动，评选星级党员，并对党员户进行挂牌，把先进性教育活动取得的思想成果转化为党员的具体行动。在机关党员中广泛开展亲民、为民、便民主题教育实践活动，密切机关党员干部与群众的联系。建立健全农村党员目标管理、量化考核、规范评议、权利保障等制度，调动党员服务群众、服务社会的积极性。探索实践流动党员教育管理的新方法，着力构建寓党员的教育管理于服务之中的有效机制。继续加大处置不合格党员工作力度，纯洁党员队伍，永葆党员的先进性。
6、积极探索扩大党内民主的有效途径。一是以保障党员民主权利为手段，在建立党员大会制度的基础上，全面落实“党员议事会”制度，围绕党员群众最关心、最迫切需要解决的问题，进一步提高党员议事的组织程度，健全议事机制，突出议事重点，放大议事效应，进一步调动广大党员参与党组织和村务建设的积极性。二是以落实党员群众“四权”为重点，全面推行镇村党务、政务和财务公开，加大对“三务”公开具体措施的落实力度，规范村党组织和村委会的议事规则、决策程序，切实做到依法治村、民主管理。三是以“三个一”主题活动为主线，推进党代表常任制工作深入开展。在去年建立县党代表常任制工作六项制度的基础上，今年重点做好“三个一”主题实践活动，即：指导各代表团(组)开展一次专题调研活动，指导各代表团组织开展一次专题视察活动，组织党代表进社区和农村，倾听社情民意。同时做好党代表的建议书登记、处理和反馈工作，切实发挥党代表的作用。
(六)强化组工干部能力建设，推进各项工作任务落实
全县广大组工干部要进一步增强创新意识、责任意识、服务意识，不断加强自身能力建设，进一步提高组织工作水平。一要大兴学习之风。加强组工干部队伍全方位知识的培训，重点组织参加经济、农村知识讲座，组织广大组工干部到经济发达地区参观学习，培养出一支既懂政治、组织业务，又懂经济、社会事业知识，能为壮大农村经济、致富农民提供服务和组织保障的组工干部队伍。二要健全永葆先进的长效机制。继续抓好部机关先进性教育活动，深入查摆存在的问题，制定切实有效的整改措施并抓好落实，建立健全永葆组工干部公道正派和共产党员先进性的长效机制。三要大力开展争先创优活动。加强对组工干部学习、工作的检查督促，深入开展学习、调研、主题教育、创新工作等各项评选表彰先进活动，奖优罚劣，营造勤于学习、善于思考、勇于创新的浓厚氛围。
同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。我们一定要深入学习贯彻党的xx届五中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神，树立科学发展观，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风，把全年组织工作的各项任务落到实处，为全县加快发展和社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。
谢谢大家。
同志们：
今天这次会议，既是一次基层党建专项述职评议会，也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职，进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，卓有成效地推进农村基层组织建设，为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才，四位村(社区)同志和镇党委王森同志作了口头述职，其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看，可以用三句话来概括，那就是“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”。
具体地讲，党建有五大特点：
一是党建“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、 抓书记”的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，基层党建创新工作亮点突出。
二是服务大局的思路非常清晰。坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进，组织实施了“双强党员创业带富”工程等系列活动，充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕“为民务实清廉”的总体要求，分领域、分行业细化活动内容，分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。“四风”得到得到有效遏制，工作风明显好转，效能效率显著提高。
四是各领域党建工作全面发展。“三三”工作法不断深化拓展，后进村转化工作成效明显，“两新”组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的“党建组格化”管理，效推地动了党建工作“质量标准化”建设。
五是推动统筹城乡发展非常有力。“城乡党建一体化，党建先行带动”战略进展喜人，征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破，新型社区先行组建党组织，带动了其他各类基层组织建设。总体来说，县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。
下面，结合县委意见要求，我着重就强化“党建第一人职责，努力提升党建质量”讲几点意见：
一、要坚持把抓干部，作为推动强化“党建第一人职责提升党建质量”的重要前提
科学发展，以人为本，党建为先。实践充分证明，干部强，则事业强；人才兴，则事业兴。因此，要保持当前良好的发展态势，在新起点上有新提升、新跨越，首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准，敢于承担责任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识，改进工作作风，由“给我上”变为“跟我上、看我干、向我看齐”，以实际行动带动身边人高效完成各项工作。企业家党员作为地区经济力量的主体，要有发展意识、责任意识，有大手笔、大气魄，努力上大项目、上好项目，抓大投入、谋大发展，高点定位、争创一 流。专业技术党员要善于借鉴、 敢于创新，突破常规、大胆尝试，遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法，创造性的把各项目标决策落到实处。 同时要加快引进和培养一批高层次产业人才。村(社区)干部要自觉培养现代化思维，强化科学发展意识，掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法解决难题的能力，使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。
二、要坚持把抓基层，作为实现强化“党建第一人职责，提升党建质量”的关键环节。
基础不牢，地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础，才能保证强化“党建第一人职责，提升党建质量”落到实处，才能真正夯实党的执政根基。实际工作中，要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村，要全力抓好产业结构优化调整工作，努力解决群众所期所盼的热点问题，拓展农民增收渠道，促进农民致富奔小康，努力保持农村社会和谐稳定。要按照“有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事，党建工作规范化”的要求，推动形成统筹城乡一体化发展新格局。在社区，要以“教育实践活动”成果转化为抓手，围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化“三化”目标，全面提升街道社区党建工作整体水平。在机关，要认真开展机关党建规范化建设年活动，深入推行机关党建质量标准化管理，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，全面推进机关党建标准化、规范化建设。在“两新”组织，要依托行业商会、经济园区和专业市场，继续加大党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。
三、要坚持把抓项目，作为促进强化“党建第一人职责，提升党建质量”的载体平台
党建工作要深化项目工作理念，实行项目化管理，“党建第一人职责，提升党建质量”就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化，积极构建“项目+目标+过程+结果”的党建工作模式，使党建工作由无形变有形，由软指标变硬任务，通过一个个具体的项目使“党建第一人职责，提升党建质量”真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实，全面落实工作责任制，基层党的书记对重点项目要格外关注，格外倾心，格外用力，直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实，坚持“项目创新”与“工作创优”相结合、“夯实基础”与“重点突破”相结合，确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如，明年“党要管党，从严治党”就是一个重点项目，下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际，认真研究，精心谋划，推进项目实施的具体措施，这些具体项目抓好了，全县“党要管党，从严治党”项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用，这也是一个项目，要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径，着力提升服务质量和水平。
四、坚持把抓典型，作为深化“党建第一人职责，提升党建质量”的有效手段。
从某种意义上讲，典型代表着工作方向，代表着工作水平，培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中，要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型，坚持典型引路、示范带动，通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识，提倡“人无我有、人有我优、人优我精”，立足自身工作基础和实际情况，敏锐地把握基层组织建设的发展趋势，把品牌创建与推动工作有机结合起来，注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位，制定创建规划，努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果，创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼，加强与新闻媒体的联系沟通，及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去，加大创新成果的转化、推广和落实力度，不断扩大典型和品牌的影响力。
五、坚持把抓发展，作为检验 “党建第一人职责，提升党建质量”的主要标准
我们提出开展“党建第一人职责，提升党建质量”活动，绝不只是嘴上喊喊口号、手上搞搞活动，而是要见到实际效果，要在发展上见成效，给群众带来实惠，让群众感到满意。“提升党建质量”活动是否取得实际效果，不是由活动本身来回答，也不是哪个人说了算，而是要用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验，才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际，围绕“促发展、惠民生、保和谐”，在转方式调结构、加快项目建设、统筹城乡发展等每一项具体工作中，都自觉做到提升境界、提升层次、提升标准，并最终用布局优化、产业高端、要素集约的生态特色工业县城，特色鲜明、功能完善、环境优美的川西休闲居住城，规模集聚、标准严格、效益优良的有机农业生产区，以人为本、服务创新、群众满意、幸福和谐的四大成果来检验和展示“党建第一人职责，提升党建质量”活动的实际成效。
同志们，加强基层党建工作，事关长远、责任重大，开展“从严治党”活动，是20xx党建工作的主调。大家一定要以和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识，务实进取，开拓创新，不断开创基层党建工作新局面，为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。
同志们：
党的建设工作十分重要，是其他一切工作的前提和基础。市委高度重视机关党建工作，决定在全市党务工作会议之后，单独高规格召开机关党建工作会议，希望大家认真领会会议精神，切实抓好落实。
应该肯定，近年来，全市各级党委(党组)和机关党组织，紧紧围绕大局及本部门本单位的中心工作，突出重点，统筹兼顾，强化责任，狠抓落实，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，在提高党员素质、加强基层组织、团结凝聚群众、服务中心工作等方面取得了较好成绩，为沅江加快发展提供了坚强的政治保障。关于今年的机关党建工作，刚才国洪部长进行了安排和部署，我完全赞成。下面，我讲四点意见：
一、机关党建工作要始终围绕中心、服务大局
围绕中心、服务大局，是机关党的工作必须坚持的一条重要原则。机关党建工作只有服从和服务于改革、发展、稳定的大局，才能充满生机活力。今年的市委经济工作会确立了把沅江建设成为环洞庭湖地区核心城市，全力冲刺全省综合经济实力十强县(市)的战略目标。这是当前和今后一个时期全市的中心工作，也是全市的发展大局，全市各机关党组织要紧紧围绕这一定位来开展和加强机关党的工作。一是要积极营造加快发展的良好氛围。要把凝心聚力作为机关党的工作的重要任务，通过各种有效途径，大张旗鼓地宣传市委、市政府加快沅江发展的重大战略决策和部署举措，宣传市委、市政府各个阶段的中心工作，使机关党员干部及时了解、准确理解市委、市政府在想什么、抓什么，重点是什么，我们应该怎么干。切实把机关党员干部的思想统一到市委、市政府确定的奋斗目标上来，充分调动广大党员干部的积极性和创造性，激励机关广大党员、干部为加快沅江经济社会发展奋发进取。二是要找准服务发展的切入点。去年以来，我们在全市开展了“城乡结对手拉手、党建互动促发展”主题活动，找准了党建工作与经济社会工作的结合点，进一步焕发了基层党组织的战斗活力，激活了党员干部干事创业的热情和潜能。这是党建工作服务发展很好的突破口。机关党建要以改革创新的精神，不断探索党的工作的新路子，找到党建工作与经济工作、社会工作的结合点，调动基层党组织和广大党员干事创业的积极性。三是要推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。学习实践科学发展观活动是一项长期任务，全市各级党组织要结合新的形势和任务，不断深化学习、不断深入实践，进一步巩固和扩大学习实践成果，建立健全长效机制，努力形成加快发展、科学发展的体制机制。
二、机关党建工作要始终走在全市基层党建工作的前头
各级机关大多是党委、政府的组成部门和权力机构，是精英荟萃的地方，党员领导干部比例大、整体素质比较高。全市各机关党组织要充分发挥对其他领域党建工作的带动引领作用，多出工作亮点，当好推动改革开放、引领科学发展的排头兵，为整体推进基层党建工作作出贡献。一是要带头加强学习。要把创建学习型党组织建设作为党建工作一项重要任务抓紧抓实，重点在坚定理想信念、提升业务能力、锤炼工作本领上下功夫。全市各机关党组织要当建立学习型党组织的模范，机关党员干部要作学习型党员干部的表率。二是要带头改革创新。要进一步深化城乡结对手拉手活动，不断推进机关基层党组织活动和工作机制创新，积极探索机关与农村、机关与企业、机关与社区联建共建等模式，努力实现机关与农村、企业、社区、学校等各类基层组织资源共享、功能互补、共同提高。三是要带头推进民主。重点在党员干部增强民主意识、畅通民主渠道上下功夫。教育引导机关党员干部特别是领导干部淡化“官念”，增强党内平等意识、党员主体意识。要积极畅通民主渠道，充分运用沅江党建网、舆情网等网络载体，为党员搭建表达诉求、建言献策的平台，积极营造“敢于说真话、能够说实话、允许说心里话”的党内民主讨论环境。四是要带头优化作风。把加强作风建设作为机关党建工作的重点，持之以恒地抓紧抓好。要在全市党员干部中树立清廉之风、务实之风、进取之风、勤俭之风，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。
三、机关党建工作要始终坚持攻坚克难、与时俱进
新情况对机关党建工作提出新的要求和任务。做好党建工作必须深入研究机关党建面临的新情况和新问题，深刻领会提高机关党建工作科学化水平的新要求。党的xx届四中全会对基层党组织建设提出了一系列新任务、新要求，需要我们认真学习和实践。比如，建设学习型组织，积极发展党内民主，扩大党组织覆盖面，增强党员队伍生机活力，构建城乡统筹基层党建新格局等。其中贯穿始终的一个重点，就是“不断提高党的建设的科学化水平”。目前，我市机关党组织的整体面貌和工作水平能够适应任务要求，但也存在着一些不容忽视的问题，我在党务工作会议上曾指出了目前党员干部中存在的一些问题，刚才国洪部长也指出了机关党的工作中存在的问题，这里我着重强调一个认识的问题。突出表现在几个层面：在领导体制上，机关党工委的领导作用被部门党组指导作用所取代(市直机关党工委对全市各机关党组织应起到党建工作领导作用，而不仅仅是业务指导);在组织机构上，机关党组织被作为机关行政组织的附加；在人员身份上，机关干部的党员身份被作为行政管理者角色的附加；在工作开展上，机关党建工作被作为业务工作的附加，导致“一手硬、一手软”的现象，不能充分发挥机关党组织的职能作用。如何认真研究、解决这些新情况新问题，是摆在机关党的工作面前的现实课题。我们必须站在全局和战略的高度，认真审视机关党的工作，进一步深化对机关党建工作规律的认识，以科学的理论指导，以改革创新的精神，以攻坚克难的勇气，不断推动机关党建工作整体水平的提高。
四、要始终坚持党要管党，强化领导
加强机关党建工作关键是要强化落实机关党建工作责任制。必须在加强领导、完善机制、建强队伍上下功夫，着力构建责任明确、齐抓共管、协同共管、协同推进的机关党建工作新格局。一是要强化管党责任。“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。市委下发的《基层党建工作目标责任状》和市直机关工委下发的《开展规范化建设的意见》，这两个文件是开展机关党建工作的纲领性文件，各机关党组织要认真抓好落实。市直机关工委要充分发挥职能作用，加强同部门党组(党委)的联系，创造性地开展工作，切实当好党委的参谋助手。机关党组织要充分发挥主体作用，做好基础工作，服务中心工作，做到抓“主业”演“主角”。二是强化工作机制。要健全和完善机关党建工作“创先争优”机制和机关党建目标管理考核机制，使机关党建由“软任务”变成“硬指标”，切实改变抓与不抓一个样、抓多抓少一个样、抓紧抓松一个样的状况。三是加强队伍建设。各级党组(党委)要积极为本单位机关党组织开展工作创造有利条件，要选拔优秀干部从事机关党务工作，采取定向选拔、集中培训、轮岗交流、实践锻炼等方式，提高机关党务干部的综合素质，努力造就一支思想、作风、能力都过硬的党务工作者队伍。要注意教育引导机关党务干部立足本职、爱岗敬业、无私奉献。同时，又要在政治上信任、工作上支持、待遇上照顾、生活上关心、让他们“吃苦不吃亏，辛苦不心苦”。
同志们，机关党建工作是一项打基础、聚人心、利长远的事业。我们一定要以走在前头的标准、责无旁贷的担当、改革创新的精神，不断开创我市机关党建工作新局面，为推动沅江科学跨越、加快富民强市做出新的更大的贡献。
一、抓好常规工作。
1、结合单位业务，发挥党组织作用。鹤山工委在机关单位中继续推行行政首长兼任党支部书记的做法。将支部工作与业务工作有机结合，把对党员干部的要求自觉融入到日常的干部队伍建设中，融入到政务工作中，支部工作能够取得实效。
2、加强基础性工作的检查考核。工委严格党组织生活，加强业务指导，为基
层党组织提供规范的工作指引，确保各基层党支部做到班子团结、活动正常、工作落实，促使工委的决策在基层得到贯彻落实，基层党组织建设顺利开展。同时，工委一直坚持将党建工作和机关作风建设考评有机结合，经过多年的考核，下属基层党组织能够认真执行组织生活制度，“三会一课”制度、民主评议党员、党组织的换届选举、党费的收缴、党内年终统计等工作完成得比较好，市直机关党员组织生活走向制度化、规范化。
3、抓好党建工作信息化建设。加强《中国共产党党务管理信息系统》的推广运用工作，逐步把该系统建设成为一个实用的辅助办公平台，大大提高办公效率。
4、加强自身建设。根据工委人员少、工作量大的实际情况，我们从三方面加强建设：一是学习。用了三个月的时间对全体人员进行培训，使各人全面掌握业务，每人都能够独当一面。二是管理。重视培养团队协作精神，做到既分工又合作。实行全民皆兵，从书记到办事员都做到自己的事情自己做，从撰写领导讲话稿到搞清洁卫生都一视同仁。同时又互相配合，力求成为最优秀的团队。三是要强化服务观念，增强创新意识，不断探索新形势下机关党建工作的新路子，整体推进机关党建工作。
二、创新活动方式。
1、有效活化思想教育。党建工作座谈会发言稿。组织党员干部到市党史教育基地、中国人民抗日解放军司令部旧址等开展主题党日活动，促使政治教育真正取得了增强干部党性觉悟、提高队伍执政能力的实效，推动了工委各项工作的全面、深入开展。
2、优化党组织设置。在党支部的班子选拔中，我们引入市委考察领导干部的方法，通过党员民主推荐、单位党组酝酿确定候选人，工委严格审批，最后经过支部大会选举产生支委。另外，我们与市委组织部密切配合，将支委作为单位后备干部进行培养，把优秀的支委纳入干部考察提拔的范围。通过调整和补缺，把群众基础好、工作能力强、热心党务工作的同志选拔进党支部班子，充分发挥组织领导作用，使基层党支部建设在去年的基础上有了明显的进步。
3、把好发展党员质量关。在发展党员工作中，始终贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。举办入党积极分子培训班，邀请省委党校的教授讲课，向学员讲授具有一定理论深度、富有前沿探讨意义的党的理论知识。
4、创新七一活动形式。为了隆重庆祝建党86周年，丰富党员生活，加强市镇两级机关党建工作，在党内倡导一种积极、健康、和谐的精神，工委举办了庆‘七一’党员家庭同乐日”登山活动。同时，工委组织新党员在雁山之巅举行了入党宣誓仪式。全市数千名领导党员群众的现场见证，让这次新党员入党宣誓显得格外有意义，取得了很好的党员意识教育效果。
5、开展“交一月‘特殊党费’，献一份党员爱心”活动，建立保持共产党员先进性的党内关怀机制。据统计，1710名在职党员共交纳“特殊党费”44550.3元。“特殊党费”专门用于对困难党员的帮扶救助。“七一”期间，工委组织对23名市直机关单位困难党员、28名重建(改造)危房的农村单身特困老党员和6名挂钩联系镇的困难党员进行慰问，并送上了慰问金和慰问品。
6、发挥党建带团建、妇建、工建的作用。直属团工委举办了年初“活力比比秀联欢晚会”，五。四期间组织团员青年到肇庆砚洲岛开展废墟野战、定向越野、抢滩登陆、溯溪探险等为内容的野外拓展训练活动，受了广大团员青年的欢迎；组织机关妇女干部趣味竞技活动。通过加强对工青妇组织的领导，发挥他们的桥梁纽带作用，有效提高了机关党建工作水平。
三、改进机关作风建设。
1、完善《鹤山市党政机关作风建设考评试行办法》。整个《试行办法》包括公众满意度考评(占70%)、综合考核小组考评(占30%)、上级部门嘉奖加分、投诉扣分和一票否决事项扣分。其中公众满意度考评包括：①基层和群众考评(网上考评党政机关、窗口部门现场服务对象考评、镇基层业务对口部门考评);②领导考评(分管市领导考评、机关单位和乡镇一把手考评);③上级对口部门考评(主要是江门市业务对口部门)。
2、牵头统筹全市各项考核评比工作。年底组成综合检查小组统一时间到市直单位进行各项考评工作。既精简会议，减轻受检单位负担，节约行政成本，又促进各项工作，充分体现求真务实的作风。
区司法局设有局总支1个，党支部4个，有党员52人，党员数占职工总数的67%。局党组按照“抓党建、带队伍、促发展”的指导思想，坚持“思想认识到位、制度建设到位、经费投入到位、阵地建设到位、问题解决到位、作用发挥到位”的工作思路，切实保障和支持机关基层党组织开展工作、发挥作用，不断加强和改进机关党建工作，呈现出党建工作与司法行政工作相互促进、协调发展的良好局面。
一、思想认识到位
一是强化“主业”意识。局党组时刻不忘“党要管党”的政治责任，始终把党建工作作为“主业”来抓，牢固树立“抓党建就是抓单位核心力量建设，抓党建就是抓单位良好风气的形成，抓党建就是抓单位软实力的增强，抓党建就是保证单位全面协调可持续发展”的理念，切实发挥党组的指导作用，保障支持机关党建工作开展。二是摆上重要位置。局党组把机关党建工作列入重要议事日程，摆上重要位置，每年以局党组1号文件出台党建工作要点，把机关党建工作纳入整体工作同研究、同布置。三是落实“一岗双责”。坚持抓业务与抓党建相结合，明确了局领导和各科室负责人双重责任，落实了党组成员联系支部制度，党组成员均以普通党员身份参加支部活动，从未出现过缺席。四是健全考核机制。将党建工作纳入目标管理考核内容，将业务工作和党建工作完成情况同考核、同奖惩。
二、制度建设到位
先后建立健全了总支、支部学习会议制度、交心谈心制度、党务工作经验交流制度、党务工作汇报制度、学习及党支部活动考勤制度、党建工作宣传报道制度、文档归卷制度、“六薄一册”填报制度及党组成员联系支部制度等10余项制度，保证机关党建工作有章可循，规范运行。
三、经费投入到位
每年专项预算机关党建工作经费并形成制度，严格执行。自以来，每年以总支4000元、支部元的标准，安排落实党建工作经费。大型活动经费另行安排，确保了党务工作和支部活动的经费开支，为机关党建工作顺利开展提供了保障。
四、阵地建设到位
局党组把党员活动场所建设列入司法行政机关基础设施建设整体布局之中，装修了多功能党员活动室，为党员学习、活动提供了场所。落实党总支办公室2间，配置了办公电脑、打印机、照像机、办柜、桌椅等。制作了党务工作指南、党员荣誉陈列栏、党务工作宣传橱窗等。征订了党报党刊和有关学习资料，供党员阅览学习。几年来，共有20余个单位来我局观摩交流党建工作阵地建设的经验和做法。
五、问题解决到位
局党组定期会同局总支委员、各支部书记研究党建工作，听取工作汇报，帮助解决实际问题，做到党组织活动时间优先保证，所需物资优先安排，党建工作存在的问题及时解决，使党建工作开展无后顾之忧。
六、作用发挥到位
局党组经常给总支和支部交任务、压担子，使总支和支部工作有抓手、有位置、有份量，看得见、摸得着。一是把重要活动的组织实任务交给总支完成。近年来，党组把党员先进性、“作风建设年”活动、“解放思想、扩大开放”大讨论活动、读书活动、学习实践发展观活动、“唱读讲传”活动等主题活动，均交给党总支具体负责组织实施。党总支按照党组要求，出色完成了各项工作。二是局党组会、局长办公会均安排总支书记列席。三是重大决策、重要问题注重听取和采纳总支、支部的意见和建议。在处理基层司法所建设、职工集资建房、加强机关管理等热点难点问题方面，局党组通过机关基层党组织及时了解和掌握党员干部和职工思想动态，广泛收集党员和群众意见，认真加以解决，在机关形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
同志们：
根据会议安排，我就全县组织工作讲两个方面的意见。
一、20*年全县组织工作简要回顾
过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出重点，着力创新，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。主要表现在：
――以实践“*”重要思想为主要内容，党员先进性教育活动得到扎实有序推进。坚持分类指导、分类施教、分类要求，组织全县1014个基层党组织、18145名党员先后分三批开展了党员先进性教育活动。活动开展以来，各级党组织始终把成为群众满意工程贯穿先进性教育活动的全过程，探索出了学习培训“一表两卡”、“四学”，先进性具体要求“四分法”讨论等创新做法，得到了中央督导组和省市委的充分肯定。在党的建设、机关作风建设和党员干部能力建设等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了党员学习培训、教育管理、联系群众和为民服务等方面的长效机制2300多项。各基层党组织和党员围绕群众关心的扶贫解困、就业培训、医疗保健、子女上学、美化环境等突出问题扎扎实实抓整改，广泛开展了“下基层、听呼声、送服务、解难题”等主题实践活动，共筹集资金650万元，为基层、群众办实事3250余件，慰问困难党员、群众4100多人次，真正把“建设群众满意工程”的要求落到了实处，第一批和第二批群众的满意度平均在97%以上。目前，第三批先进性教育正在扎实有序推进。
――以提高党的执政能力建设为重点，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。开展了大规模干部培训，共举办各类主体班次32期，培训党员干部5020人次。结合先进性教育活动，组织县管班子开展了广泛深入地谈心谈话活动，加强了对班子民主生活会的指导督查和整改措施的跟踪。深入开展了部领导与县管领导干部谈心谈话活动，共与95名干部进行了谈话。年轻干部队伍建设得到加强，选派65名年轻干部采取上派跟班充电、外派招商引资、委派重点岗位学习、下派基层挂职等“四派”方式进行了实践锻炼。
――以扩大党内民主为方向，干部人事制度改革得到进一步深化。按照科学发展观的要求，对县管领导班子及领导干部的政绩评价和考核办法进行了完善和改进，并对64家县级机关部门的领导班子及其成员进行了年度工作实绩考核。干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗等制度得到较好地落实，通过民主公开、竞争择优的方法，在全县范围内公开推荐选拔了县统计局局长等7个正职缺岗职位，并参加市县联动公选，选拔了两名县管副职人选。加快“人才强县”战略，完善了中青年拔尖人才、各类乡土人才的培养管理和作用发挥制度，共引进专业人才428人。
――以“三级联创”活动为抓手，基层党组织和党员队伍建设水平得到进一步提高。县委成立了“三级联创”领导小组，“五个好”党委和“五个好”党支部创建活动扎实推进。农村党组织设置进一步优化，全县各类专业党组织达134个、专业党小组280个，涉及水产、渔业等10多个产业。深入推进“双带”工程，村干部和农村党员的“双带”能力逐步增强。目前，全县村两委干部有“双带”项目387个、1101名农村党员有“双带”项目，新增6个“双带”示范村，影响带动了3万多名农村群众参与到创业致富行列中来。村党(总)支部换届工作顺利完成，全县92个村共选举党(总)支委377名，其中村书记89名、副书记36名，调整村书记8名。选拔“三强三不”(带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强，不参与村内具体事物分工、不脱产、不拿工资)型村干部20名，评比表彰10名优秀村干部。非公企业党的建设工作深入推进，全县已建立非公企业党组织220家，党组织应建已建率和工作覆盖率均达到100%。试行“三推”工作，推荐17名非公企业优秀人员入党，推荐7名困难党员到非公企业就业，推荐3名优秀党员进入企业管理层。组织2635名县级机关党员与社区开展“弘扬先进性，服务众百姓”大型主题活动，健全了社区共建制度，丰富了社区党建工作的内涵。推行党员“卡式管理”、无职党员“设岗定责”，试行发展党员“听证会”制度，党员发展教育管理工作进一步规范，党组织关系管理进一步理顺。大力实施党建数字化平台建设，为全县92个村配齐电脑，为“党员受教育、农民得实惠、组织达加强”提供了有效载体。建立了党代表常任制六项工作制度，组织党代表列席县委全委会，探索了党代表发挥作用的有效途径。
――以提升能力、树好形象为目标，组织部门自身建设得到进一步加强。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，认真开展组织部机关先进性教育活动。扎实开展“提高五种能力、争做五个表率”学习教育活动，认真组织学习祁爱群、张云泉先进事迹，拓展了组工干部教育培训的内容，树立了组工干部公道正派的良好形象。
在肯定成绩的同时，对照组织工作面临的新形势和新任务，对照县委对组织工作提出的新要求，我们的工作还存在一些不足，主要是“三级联创”工作的氛围与党要管党的要求还不相适应；少数领导班子和干部的素质与推进全县加快发展的要求还不相适应；少数基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力与维护稳定、促进发展的要求还不相适应；各类人才的数量和质量与“两个率先”、新农村建设的要求还不相适应；组工干部的能力素质与组织工作所肩负的重要使命还不相适应，等等。对此，我们必须引起高度重视，通过不断地研究和实践，认真加以解决。
二、20*年全县组织工作的总体要求和安排
20*年是我县“*”的开局之年、基础之年。全县组织工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出先进性教育活动和基层党委换届两个重点，充分发挥党组织的核心和党员的先锋模范作用，在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面，不断转变观念，拓展思路，改革创新，努力使重点工作有新突破，常规工作有新进展，各项工作有新作为，为实现“*”目标、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障和人才支撑。在具体工作中重点要抓好以下六项工作：
(一)继续深入开展先进性教育活动，着力在建立健全保持先进性的长效机制上下功夫
1、扎实有效推进第三批先进性教育活动。围绕社会主义新农村建设这个主题，把科学发展和富裕农民作为先进性教育活动的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为着力点，把健全农村基层党组织、增强创造力凝聚力和战斗力作为重要内容。坚持把先进性教育活动与加强村级班子、夯实基层组织相结合，与推进富民强村相结合，通过城乡统筹、结对帮扶等措施，每个村着力解决1-2个党员群众反映突出的主要问题。突出抓好以村庄河塘疏浚整治工作为重点的教育活动整改措施落实，确保全县完成71.55万方的目标。要根据农村党员特点，分类指导先进性教育活动，不断创新教育方式。加大典型宣传力度，组织广大党员深入学习吴仁宝、李元龙等典型的先进事迹，大力开展“亮明党员身份、争做党员标兵”活动，积极培育、树立和宣传来自农村一线的“三强”、“三带”型党员和先进基层党组织，真正把先进性教育活动办成群众满意工程。
2、探索建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制。按照“反映教育成果、体现溧水特色、解决实际问题、便于操作执行”的总体思路，总结先进性教育活动经验，围绕建立健全加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作指导督查等四个方面工作制度，探索形成“党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果”的长效机制。一是要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的农村党员教育管理工作紧密结合起来，逐步健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。二是要建立村庄河塘的长效管理制度，落实长效管理责任，真正把惠及农村群众的实事办好。三是要把改善和优化党员队伍结构，作为保持党员队伍先进性的重要课题，不断优化农村党员队伍结构，提高党员队伍素质，永葆党员先进性。同时探索实践党的先进性建设的新路径，创建更加符合新时期基层党建工作发展方向，更加贴近溧水工作实际的思路、方法和举措，以富有成效的基层党组织和党员队伍建设工作开创党的先进性建设新局面。
(二)认真做好基层党委换届工作，为“*”发展选优配强领导班子
今年，各镇党委、县各直属党委(总支)将集中换届，要按照省市相关规定，认真做好换届工作。通过换届，换出新的团结与和谐，换出新的正气和干劲，换出新的活力和动力，换出溧水率先发展的良好势头。
1、按照政策规定做好组织指导工作。根据省、市委统一安排，在县委领导下，精心组织、周密安排，认真做好基层党委换届工作。改进和完善基层党委选举办法，扩大选举环节的民主，树立正确的用人导向，把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。积极稳妥地推进领导班子配备改革，按照基层党委班子职数、党政交叉任职等具体规定做好换届人事安排工作，逐步推行党政领导干部交叉任职，确保换届工作圆满完成。同时要严肃基层党组织换届工作纪律，为党委换届工作顺利进行提供有力保障。
2、选优配强县管领导班子。适应溧水新一轮发展的需要，围绕“工业兴县”战略，坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，大力选拔“想干事、干成事、能共事、不出事”的干部。重点选配好党政一把手，把政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的领导骨干，选配到党政正职岗位上来。进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部的工作力度。继续坚持“四派”方式锻炼干部，将一批政治素质好、工作有本领、发展有潜力的年轻干部选拔到关键岗位和急难险重的地方培养锻炼，实现领导班子合理的梯次配备。抓住基层党委换届的契机，探索县管班子党政主要领导、副职领导干部和部分单位中层干部的交流互动途径，以合理有序的干部流动，激发干部队伍的活力。
3、做好换届后县管领导班子和领导干部的思想政治工作。围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好，积极引导县管领导干部把主要精力放在议大事、谋大局上，不断提高领导干部驾驭全局的能力、领导经济工作的能力和做好群众工作的能力。
(三)以深化干部人事制度改革为重点，进一步提高干部工作整体水平
1、以制度建设为抓手，加强班子和干部队伍建设。制定下发关于深化干部人事制度改革的实施意见，用制度规范和促进干部工作。继续坚持常委会票决制，推行正职拟任人选全委会票决制。加大干部公开选拔和竞争上岗的工作力度，出台溧水县公推公选领导干部实施暂行办法，坚持把公推公选作为选拔任用干部的重要方式，提高干部工作的公开度和透明度。出台党政领导干部交流工作实施办法和任职试用期暂行办法，完善调整不称职、不胜任现职干部的制度，规范党政领导干部辞职制度。会同人事部门，认真组织实施《公务员法》，做好公务员登记、非领导职务设置和参照管理等入轨运行工作。
2、深入推行领导干部实绩考核。分别出台镇领导班子和领导干部实绩考核试行办法和县级机关领导班子和领导干部实绩考核试行办法，组织实施实绩量化考核，把考核与履行职责、群众评议和在全市同行位次全面挂钩，运用考核成果，奖优罚劣，形成有效的激励机制。
3、完善领导干部监督约束机制。在完善干部监督信息卡的基础上，建立县管领导干部诚信档案。研究制定领导干部出国(境)管理细则，防止和杜绝领导干部变相出国(境)“旅游”现象。探索建立干部工作巡查制度，会同县纪检部门，对县管领导班子执行上级精神、反腐倡廉、干部选拔任用、重大决策等情况进行督促检查。配合纪检和审计部门，做好领导干部述职述廉、勤廉公示和经济责任审计等工作。出台党政领导干部选拔任用工作责任追究制，划分责任主体，界定责任追究内容，以刚性制度规范干部选拔任用工作的各个环节。
(四)坚持党管人才原则，进一步落实大规模培训干部和人才工作任务
1、大力加强干部能力素质培训。按照可行性、科学性、指导性的原则，出台20*年—20xx年干部教育培训规划，努力培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型创新型干部队伍。举办22期县管主体班次，培训党员干部5000人次。启动全县公务员能力培训工程，重点开展新型工业化、信息化和电子政务等专题培训。坚持周末课堂菜单式培训，探索建立网上教育培训学校，全面实施领导干部政治理论水平考试制度，激发干部自主学习的热情。通过系列培训，增强干部的才气，聚集干部的人气，树立干部的正气。
2、全力打造人才发展平台。启动“*”人才规划的实施，做好人才工作年度目标任务的分解、指导和检查督促，确保按时完成任务。实施农村实用人才和农民教育培训工程，组织开展市中青年拔尖人才、农村实用人才结对培养和科技结对帮扶活动。出台《关于大力引进优秀人才工作的若干规定》和《关于进一步加强人才工作的决定》等政策规定，进一步加强人才市场建设，鼓励国内外各类优秀人才到溧水开展技术推广、技术承包、技术咨询或以技术入股的形式创办各类经济联合体，发挥人才对建设新农村的推进作用。
(五)大力推进强基工程，全面加强基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以新一轮“三级联创”活动为载体，围绕社会主义新农村建设的目标要求，进一步提高基层党建工作水平，不断党的执政基础。
1、深入开展“三级联创”活动。建立“三级联创”领导小组工作例会制度，加大对“三级联创”领导小组成员单位的检查考核，真正形成齐抓共管的局面。强化基层党委的党要管党意识，加强对党员领导干部特别是党委书记、党务书记、组织委员党务知识的培训力度，选拔一批德才兼备的中青年干部，充实党务干部队伍。结合庆祝建党*周年活动，表彰一批先进基层党组织和优秀党务工作者。继续做好基层党委向县委陈述党建工作，坚持开展党建工作改革创新活动，积极探索基层党组织点题汇报交流制度。
2、加强农村基层党组织建设。开展“再学李元龙，建设新农村”主题实践活动。按照建设社会主义新农村的要求，组织全县农村党员深入学习李元龙立党为公、一心为民的优秀品质和发展经济、造福百姓的奋斗精神，进一步激励广大党员干部带领群众发展经济，不断提高生活水平，在致富农民上体现先进性；转变作风，切实为群众排忧解难，在服务农民上体现先进性；开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，在引导农民上体现先进性；提高民主管理水平，团结凝聚广大群众建设和谐家园，在带动农民上体现先进性。具体来讲，要重点抓好三项工作：一是在村干部队伍建设上，继续选拔配备一批带头创业致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强的优秀党员和人才进入村级班子队伍，着力建设一支“三带三强”型村干部队伍。二是在“双带”工程推进上，建立健全对“三强”型村干部和党员的激励措施，在资金、技术、政策、待遇上给予更多扶持，做好村干部城镇化养老保险工作，探索村干部县外异地锻炼，大力宣传先进典型，重点表彰一批“双带标兵”和“十佳村官”等先进典型，培育一批“双带”示范基地(点)、“双带”示范项目和“双带示范村”。三是在农村党组织设置调整上，继续总结推广“支部建在产业链上”的经验做法，试点在农村专业合作组织建立党组织，探索专业党组织发挥作用的新途径。
3、加大非公企业党建工作力度。以扩大覆盖面为重点，增强有效性为目标，探索非公企业党组织和党员发挥作用的有效途径。开展以融入企业经营，增强企业党组织服务力；融入企业党员，增强企业党组织凝聚力；融入企业职工，增强企业党组织亲和力为主要内容的“三融入、三增强”主题活动。推进非公企业党组织示范点建设和企业党员示范岗、责任区、“三推”工作，树立一批非公企业党组织先进典型，重点培育3-5个县级示范点，并争创省级示范点。同时按照“党管人才”要求，做好非公企业主、党支部书记、党务工作者县外培训工作，为非公有制经济的发展壮大提供人才支撑。
4、着力提升社区党建工作水平。以提高“社区党组织服务社区发展、服务社区党员、服务社区居民”水平为主要内容的“三服务”活动为载体，着力构建和谐社区建设。在经费保障上，按照省市要求，加大对社区的财政支持力度；在人员配备上，选聘一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区干部队伍；在阵地建设上，通过财政支持一点、党费返还一点、共建单位资助一点等办法，尽快帮助社区建设有一定条件的社区党员活动阵地；在作用发挥上，探索社区党员义工服务站建设，为构建和谐社区提供组织保证。
5、进一步加强党员发展教育管理工作。坚持发展党员“十六字”方针，加强在非公企业、新的经济社会组织和党的力量薄弱的地方发展党员。在坚持发展党员票决制的基础上，继续推行“听证会”制度，试行预审和责任追究制度，切实把好“进口”关。实施“万名农村党员素质提升工程”，加强党建数字化平台、党建网站等党员教育管理阵地建设。继续开展“网上科技党日”活动，实现党员电化教育全覆盖。结合建立健全保持共产党员先进性长效机制，完善无职党员“设岗定责”活动，重点推行农村党员“实践‘*’，践行党员承诺”主题活动，评选星级党员，并对党员户进行挂牌，把先进性教育活动取得的思想成果转化为党员的具体行动。在机关党员中广泛开展亲民、为民、便民主题教育实践活动，密切机关党员干部与群众的联系。建立健全农村党员目标管理、量化考核、规范评议、权利保障等制度，调动党员服务群众、服务社会的积极性。探索实践流动党员教育管理的新方法，着力构建寓党员的教育管理于服务之中的有效机制。继续加大处置不合格党员工作力度，纯洁党员队伍，永葆党员的先进性。
6、积极探索扩大党内民主的有效途径。一是以保障党员民主权利为手段，在建立党员大会制度的基础上，全面落实“党员议事会”制度，围绕党员群众最关心、最迫切需要解决的问题，进一步提高党员议事的组织程度，健全议事机制，突出议事重点，放大议事效应，进一步调动广大党员参与党组织和村务建设的积极性。二是以落实党员群众“四权”为重点，全面推行镇村党务、政务和财务公开，加大对“三务”公开具体措施的落实力度，规范村党组织和村委会的议事规则、决策程序，切实做到依法治村、民主管理。三是以“三个一”主题活动为主线，推进党代表常任制工作深入开展。在去年建立县党代表常任制工作六项制度的基础上，今年重点做好“三个一”主题实践活动，即：指导各代表团(组)开展一次专题调研活动，指导各代表团组织开展一次专题视察活动，组织党代表进社区和农村，倾听社情民意。同时做好党代表的建议书登记、处理和反馈工作，切实发挥党代表的作用。
(六)强化组工干部能力建设，推进各项工作任务落实
全县广大组工干部要进一步增强创新意识、责任意识、服务意识，不断加强自身能力建设，进一步提高组织工作水平。一要大兴学习之风。加强组工干部队伍全方位知识的培训，重点组织参加经济、农村知识讲座，组织广大组工干部到经济发达地区参观学习，培养出一支既懂政治、组织业务，又懂经济、社会事业知识，能为壮大农村经济、致富农民提供服务和组织保障的组工干部队伍。二要健全永葆先进的长效机制。继续抓好部机关先进性教育活动，深入查摆存在的问题，制定切实有效的整改措施并抓好落实，建立健全永葆组工干部公道正派和共产党员先进性的长效机制。三要大力开展争先创优活动。加强对组工干部学习、工作的检查督促，深入开展学习、调研、主题教育、创新工作等各项评选表彰先进活动，奖优罚劣，营造勤于学习、善于思考、勇于创新的浓厚氛围。
同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。我们一定要深入学习贯彻党的xx届五中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神，树立科学发展观，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风，把全年组织工作的各项任务落到实处，为全县加快发展和社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。
谢谢大家。
今天我们召开机关党建工作座谈会，主要目的是调研、学习、听取意见。调研，就是掌握一下机关党建工作基本的情况以及存在的一些共性问题。学习，就是学习大家在机关党建方面好的工作思路、工作做法。听取意见，就是听一听大家对机关党建工作还有什么好的建议。同志们都知道，党的群众路线教育实践活动很快就要在市以下开始了，今天来征求大家对机关党建工作、对市委组织部的意见，也是为开展好群众路线教育实践活动做准备。
刚才大家的发言给了我很多启发，我们会认真研究。属于市委组织部解决的，在明年的工作中加以关注，加以解决；属于市直工委解决的，我们支持市直工委，逐渐解决这些问题。
一、要坚定做好机关党建工作的信心
刚才大家虽然在发言中提出了不少问题，但同时也透露出了对机关党建的一种责任感和信心，这一点我和大家是一样的。我们应该对机关党建工作充满信心，不能因为存在一些问题就灰心丧气，看不到前途。要从以下几个方面坚定信心：
一是机关党建具有基本保障。从机关党的建设实际情况来看，应该说机关党的组织还是比较健全的，队伍还是比较集中的，物质条件还是比较有保障的。与农村、社区、非公经济组织、新社会组织等领域的党建工作相比，机关党组织都是比较健全的，虽然个别单位存在着不能及时换届或者机关党委专职书记没有到位的问题，但这些都是暂时的。机关党建经费也有基本保障，有的单位经费稍微紧张一些，有的单位宽裕一点，这是个实际情况。要求经费很宽裕，要求想怎么花钱就怎么花钱，恐怕永远也做不到。非公经济组织、社区，尤其是农村，经费问题确实是到了制约党组织正常开展活动的程度。
二是机关党的领导核心非常明确。机关党的领导核心明确是一个比较突出的优势。党群部门、党委工作部门就不用说了，比方说我们市委组织部虽说没有党组，但本身就是党的工作部门，党的领导核心作用是非常明确的。大家都知道，在政府机关里党组是领导核心，党组是在市委领导下的派出机构，机关党委是在市直工委领导下，在党组(党委)的指导下开展工作。一些事业单位，党委书记虽然不是一把手，但也是一个非常重要的领导成员，党委会的职责、权威都是有基本保证的，这也是其他领域的党建工作所不具备的。最典型的非公经济党建，党组织建起来相对还比较容易，但建起了怎么开展工作，发挥作用，是一个突出的问题。因为非公企业党组织没有处在领导地位，而是一个群众性的党组织，除非个别企业的老板本身就是党员，他对党建工作比较重视，但这只是个别现象。我们机关党建就不一样，不管是党群部门、政府机关，还是事业单位，都是在共产党的坚强领导之下。从这些实际情况来看，机关党建工作的优势还是明显的。
三是从我们党的事业要求来看，机关党的建设只会加强，不会削弱。同志们都知道，党的之后，党进一步明确了党要管党、从严治党的具体要求，一系列措施在逐步出台。只要强调党要管党、从严治党，机关党组织就有发挥作用的广阔空间，这个大方向大家不用质疑。
四是即将开展的党的群众路线教育实践活动，机关党组织承担着重要职责。即将开展的党的群众路线教育实践活动，也是对我们机关党的组织和广大党员干部的一个考验，看能不能肩负起这个职责，承担起这个重要的任务。从省直机关活动情况看，机关党组织发挥了非常重要的作用，在民主生活会、座谈会、征求意见、搞“三评”等各个环节，机关党的组织都承担着重要角色，发挥着非常重要的作用。坚持党的群众路线，反对“四风”是一个长期任务，因此，在今后的工作中，我们机关党的组织和党务干部任务很重，责任很重，需要我们坚定信心，认真做好各项工作。
二、 需要思考的几个问题
这里我想提出几个问题，供大家在今后的工作中共同探讨。问题不一定概括得很准确，但我认为是我们在机关党建工作中应该关注的。
一是要细化定位和功能。我们机关党建的定位和功能，不管《党章》也好、《条例》也好，规定表述得都是比较清楚的。但是这个定位、这个功能是一个高度概括的定位和功能。具体到我们市一级、县一级、某一个单位，具体到我们每一个行业部门，我们的定位是不是很明晰，功能是不是很清楚，还是一个问题。如果说我们仅仅满足于上下一般粗，上边怎么说，我们就怎么说，只是泛泛的讲围绕中心服务大局，我们在工作中还是会产生困惑。比如机关党组织到底是个什么性质的单位，是个什么性质的部门，机关党组织应该发挥什么作用，这个问题我们在工作中并没有真正解决，需要细化。举一个例子，在解放战争时期，党中央提出“打倒蒋介石，解放全中国”，这是一个就全国而言的战略目标。但到了一个战区还这样简单地讲打倒蒋介石解放全中国就不行了，在一个战区就要琢磨怎么面对现实的具体情况，先打哪儿，后打哪儿，用攻坚战还是运动战。到一个军一个师一个团就更具体了，到了一个连，在战斗中就要琢磨着怎么把碉堡拔掉，怎么攻克上级交给的攻坚目标，这样才行。机关党建工作也是这样。所以，我们都应该想一想，自己如何按照上级总体的要求，结合本地区、本部门、本单位的实际，结合某一阶段实际，琢磨把定位和功能细化、具体化，真正抓好该抓的工作，抓好真正能够发挥作用的工作。
二是要创新载体和手段。刚才很多同志都讲到了载体问题。载体很重要，尤其是机关党的建设工作，离不开有形的载体。在现代科学技术、信息技术高度发达的情况下也离不开一些创新的手段。时代发展了，形势变化了，我们机关党建工作也应该探索一些符合实际的新路子、新方法、新载体。如果都用老的方法手段，就会跟发展变化的实际相脱节，工作效果就会打折扣。因此，要不断思考党建工作载体是否真正符合实际，是否能够吸引广大党员参加，我们采取的措施和手段是不是最经济、最科学、最管用的。
三是要严格纪律和制度。大家都很清楚当前党费收缴、党组织生活中存在的一些问题。应该说，这些问题还比较普遍，所以，我们要探讨严格纪律严格制度问题，尤其是怎么能够持续下去的问题。上级发一个通知，各级干部都必须怎么样，我相信能够马上见效。对领导干部相对好办，领导干部组织纪律观念、政治观念比较强，但对广大党员怎么办，对离退休党员怎么办，对于工作中没有担负重要岗位或重要职务的党员怎么办，这些都需要我们探讨怎么才能严格纪律严格制度，怎么才能把这种制度、纪律持续下去。
提出这几个问题，是工作的着力点，也是我们大家在实际工作中需要探索的问题。这些问题不是哪一位同志能够回答的，需要我们各级各部门在具体实践中不断探索，不断思考，不断总结，我们汇集起来，可能就有一个好的答案。同时这些问题都是动态的，今年解决了老问题，明年又会出现新的问题。这些问题没有整齐划一的放之四海而皆准的标准答案，只能有一个大的轮廓，只能有个大方向，必须要结合实际，在实践中把握大的方向。
三、探索问题要坚持三个原则
一是坚持实事求是的原则。做好机关党建工作，照搬条条框框，照搬老的经验肯定不行，甚至一些很高级别的文件和规定也需要在实践中加以探索，加以改进。这个问题不要回避，讲这个问题不是对党的信念的动摇，而是对党真正负责的态度和体现。例如“三会一课”是不是就必须像原来那种方式坚持，是不是应该探索更加符合实际的、一种带有弹性的基层组织日常活动方式。一些规定为什么坚持不下去呢，肯定有现实原因，不能简单地归结为党不管党、党员素质低，要思考这些制度规定是否了跟上形势的发展，跟上了改革的步伐。像农村很多党员都外出打工了，三会一课怎么落实，怎么坚持。现在各级组织部门正在探索党员管理的问题，机关党建工作也有这么一些情况，我们的一些规定一些制度没有跟上时代的步伐，所以必须实事求是。但不能违背党章的要求，党的大的原则、大的要求不能违背，这点是不含糊的，这是实事求是的第一个含义。实事求是的第二个含义是，我们探讨解决问题的出发点和落脚点，要放在求实效上，不能放在做表面文章上，不能放在做盆景上，不能放在取得一时的轰动效果上，必须放在真正求实效上。
二是坚持站位全局的原则。站位全局就是我们在探索探讨加强机关党建工作的时候，不能只是简单地站在机关党建工作部门和机关党建工作者这么一个小的角度上来考虑问题。如果我们仅仅只盯在如何提高机关党建工作部门这个位置，如何提高待遇上，就不是站位全局了，这是部门利益。你过分强调部门利益，反而实现不了部门利益，这是辩证法，并且很难在更大的层面上赢得领导的支持和各部门的理解、配合。所以说我们要从站位全局的角度来考虑问题，来提升我们的工作。
三是坚持“三个满意”的原则。要从“三个满意”上探讨改进我们的工作，“三个满意”缺一不可。第一个满意是让单位的党组织、党的领导和行政领导满意。机关党委开展的活动轰轰烈烈，但单位领导同志不满意，他觉得对业务工作没有起到一种促进和推动作用，他就不会支持你，这点很重要。要让领导感觉到通过开展活动，党员干部素质提高了，有些不良情绪通过党组织活动化解了，机关党委做了领导想做的工作，他才会对机关党组织党建工作满意。第二个满意就是机关广大党员满意。这是个结合的问题。只让领导满意，不关心广大党员的思想、工作、生活的实际，他们没有感受到机关党组织的温暖，不能从机关党组织的活动中受到教育，这个恐怕也不能持久。第三个满意就是让服务对象满意。要让这个单位这个部门的服务对象感受到我们机关党建工作的成果。只要我们从这“三个满意”出发，把“三个满意”作为考虑问题的出发点、着力点、落脚点，我们机关党建工作的路子就会越走越宽。
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